Пенсионный фонд и совершенствование его деятельности

Содержание Введение 1 Пенсионный фонд Российской Федерации его становление и задачи деятельности 1.1 История возникновения и развития пенсионного страхования в России 1.2 Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации 1.3 Формирование и расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ 2 Роль Пенсионного фонда РФ в социальном обеспечении пенсионеров 2.1 Теория и практика пенсионного обеспечения 2.2 Финансирование пенсионных выплат 2.3 Модели организации пенсионного обеспечения 3 Совершенствование пенсионной системы Российской Федерации 3.1 Создание многоуровневой системы пенсионного обеспечения 3.2 Значение персонифицированного учета в новой пенсионной системе Российской Федерации 61 Заключение 69 Список использованных источников 72 Приложение А Отношение максимальной, средней и минимальной пенсий к прожиточному минимуму пенсионера 78 Приложение В Выплаты, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ 79 Федерации. В наибольшей степени это относится к её центральному звену - бюджету. Из бюджета постепенно выделились внебюджетные фонды, среди которых основное место заняли социальные фонды.

Внебюджетные фонды представляют собой одно из звеньев финансовой системы.

С их помощью осуществляется перераспределение национального дохода по инициативе и в интересах органов государственной власти.

Специфика внебюджетных социальных фондов - четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств. Внебюджетные фонды, существующие и функционирующие на данный момент в российской финансовой системе, имеют на неё огромное влияние. Так, финансовые средства, которыми располагают государственные внебюджетные фонды, вполне сопоставимы по размеру с федеральным бюджетом.

Согласно Бюджетному Кодексу Российской Федерации государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеющий строго целевое назначение. В данной работе из всех внебюджетных фондов рассмотрен будет только Пенсионный фонд Российской Федерации.

Расходы и доходы бюджет государственных внебюджетных фондов утверждаются законодательными представительными органами в форме закона решения аналогично закону решению об утверждении государственного бюджета. Формируются государственные внебюджетные фонды в порядке, установленном федеральным законом, в основном за счет обязательных отчислений, уплачиваемых юридическими и физическими лицами 8 . Средства государственных внебюджетных фондов находятся в государственной собственности.

В настоящее время принципы формирования, расходования, управления внебюджетными фондами регламентируются БК РФ порядок составления, утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов, составления и утверждения отчетов об их исполнении регулируется нормами бюджетного процесса РФ. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством Российской Федерации 2 . В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов, увеличивается объем этих фондов.

Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей и преимуществ - у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовой поддержки предпринимательства, особенно в условиях нестабильной экономики - строго целевое использование средств этих фондов обеспечивает более эффективный контроль, так как их автономность от бюджета и предназначение требуют особого внимания - возможность использования для покрытия бюджетного дефицита при определенных условиях - наличии активного сальдо.

Бюджетный Кодекс Российской Федерации включает в число государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Государственный фонд занятости населения Российской Федерации 2, ст. 144 . Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является - обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве - где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, венным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом определяется его важное социальное значение.

Для рядового гражданина страны процедура макроэкономического планирования и формирования сбалансированного бюджета кажется весьма далекой от его повседневных нужд и забот. А между тем вся текущая жизнь любого сколь - нибудь серьезного финансового учреждения, а тем более столь сложного и социально значимого, как Пенсионный фонд РФ, непосредственно зависит от того, насколько экономически обосновано и правильно были определены соответствующие бюджетный параметры.

Пенсионный фонд РФ должен обеспечивать сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий, полнее используя в этих целях данные ему права, так как начиная с 1995 года доходов Пенсионного фонда от страховых взносов не хватает для обеспечения его расходов и для выплаты пенсий требуются дотации из федерального бюджета.

Выплачиваемые пенсионные пособия все меньше отвечают своему социально-экономическому значению - обеспечивать достойный уровень жизни людям не имеющим трудовых доходов. Таким образом, можно сделать вывод, что выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ, и что такая задача только ему под силу, так как бюджет Российской Федерации не справляется даже с собственными задачами и переложение такой задачи на его плечи оказалось бы непосильной ношей для него. Целью работы является определение направлений совершенствования деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с проводимой пенсионной реформой.

Для реализации поставленной цели, по мнению автора, необходимо решить следующие задачи - проследить развитие государственного пенсионного обеспечения в России - рассмотреть работу Пенсионного фонда по финансированию пенсионных выплат - провести анализ показателей пенсионного обеспечения населения определить задачи, возложенные на Пенсионный фонд государством в этой области - показать возможные пути реформирования пенсионной системы Российской Федерации - оценить значение персонифицированного учета в новой системе пенсионного страхования граждан.

В качестве теоретической базы дипломной работы были использованы работы ведущих специалистов в области пенсионного обеспечения, а также широкий ряд нормативных актов Российского пенсионного законодательства.

Кроме того, были внимательно изучены и переработаны публикации периодической печати, в том числе в специализированных изданиях, посвящённые данной теме. 1

Пенсионный фонд Российской Федерации его становление и задачи деятельности

Пенсионный фонд Российской Федерации его становление и задачи деятельности 1.1

История возникновения и развития пенсионного страхования в России

Но после революции 1917 года оно было практически отменено. Действовавшая в СССР система пенсионного обеспечения функционировала в... это соотношение вновь снизилось до предельно допустимого 0,51. В части организационной структуры управления деятельностью по назначен... В итоге роль и функции всех субъектов пенсионных отношений кардинально...

Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации

в накопительная система повышает норму сбережений в стране, что очень ... На местах в городах, районах имеются уполномоченные Фонда. 1.3 . 2122-1 в целях государственного управления финансами пенсионного обесп... В настоящее время в России используется так называемая распределительн...

Формирование и расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ

Этот срок устанавливается не позднее 15 числа месяца, за который исчис... Страховые взносы в Пенсионный фонд начисляются на все виды заработка д... Порядок уплаты и тарифы страховых взносов работодателями и гражданами ... Доход определяется как разница между совокупным годовым доходом, получ... Срок исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки, пени, а ...

Роль Пенсионного фонда РФ в социальном обеспечении пенсионеров

Роль Пенсионного фонда РФ в социальном обеспечении пенсионеров 2.1

Теория и практика пенсионного обеспечения

Теория и практика пенсионного обеспечения. Отдельным категориям граждан пенсия по старости законодательно устанав... В результате этого минимальный размер пенсии с учетом компенсационной ... Общепризнанно, что уровень тарифа страховых взносов в контексте суммар... запланирована индексация государственных пенсий к концу года в 1,3 раз...