Введение Формирование понятия политика

Борис Акимович Исаев Политология в схемах и комментариях

Введение Формирование понятия «политика»

Понятие политики как решения общественных дел в отличие от дел частных, личных очевидно возникло тогда, когда эти дела действительно начали решать, то есть в очень отдаленную эпоху родового строя. В Древней Греции в эпоху полисной организации общества такой вид человеческой деятельности получил название «политика», которое произошло от понятия «полис», означавшее «город-государство» или «город с окрестными селениями, полями, садами, гаванями и вообще территориями, обеспечивающими его продуктовые, промышленные, торговые, коммуникационные и другие потребности». Полисная организация того времени значительно отличалась от организации современных государств. В политическом отношении полис – это непосредственно осуществляемая власть. Все жители полиса, имевшие права гражданства, не только могли, но и были обязаны посещать народное собрание и голосованием решать государственные дела. В перерывах между заседаниями народного собрания (гелиэи) все политические дела решал совет пятисот (буле). Суд полиса осуществлялся регулярно сменяемыми рядовыми гражданами, назначаемыми филами. Институт адвокатов отсутствовал, и каждый эллин должен был уметь сам отстаивать свои интересы в суде. Как мы видим, в политику так или иначе были вовлечены буквально все граждане полиса. «Человек по природе своей есть существо политическое (zoon politikon)» – утверждал Аристотель [1] . Итак, этимологически понятие «политика» (греч. politika) означает то, что относится к полису (polis), то есть полисные, общественные, государственные дела,в отличие от дел семейных и дел частных лиц. При этом предполагалось решение этих дел сообща, через коллегиальные органы. Если кто-либо узурпировал себе право единолично распоряжаться делами полиса, его называли тираном.

В средневековой Европе термин «политика» появился в 1256 г., когда Вильгельм Мербекский, переводя аристотелевскую «Политику» с греческого на латынь, понятие politike koinonia (политическая общность) перевел как communication politica (политическое сообщество) [2] . С этого времени понятие «политика» прочно вошло во все европейские языки и распространилось по всему миру. С развитием государственных учреждений и усилением их влияния на все стороны жизни под политикой все чаще стали понимать разнообразные и многочисленные взаимоотношения государства и личности, верхов и низов властной пирамиды, осуществление власти вообще, дела государственного управления, отношения с другими государствами и т. д.

Политология как наука

Объект и предмет политологии

Комментарии Политология – наука о политике; название ее происходит от двух греческих слов:… Объектом политологии, как и других социальных дисциплин, является человеческое общество. В таком сложном, многомерном…

Определение политики

Комментарии На вопрос «Что такое политика?» политологи отвечают по-разному. М. Вебер считает политику принуждением или порядком, поддерживаемым путем применения или угрозы силы администрацией.…

Структура политологии

1.3.2. Структура политологии по предложению ЮНЕСКО 1.3.3. Структура политологии (по Б. А. Исаеву)

Функции политологии

Комментарии Политология наряду с другими науками об обществе дает нам социальное знание,… Данная наука выполняет следующие социальные функции:

Закономерности политологии

Комментарии По нашему мнению, следует отделять универсальные закономерности политики (и… К универсальным закономерностям относятся:

Методы политологии

Комментарии Политология использует как общенаучные методы исследования, так и методы… К общенаучным методам можно отнести методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, системного подхода, эксперимента и…

Категории политологии

Комментарии Политология имеет целый набор фундаментальных, общих понятий, которые отражают… Одни категории заимствованы из других наук и «приспособлены» для нужд и целей политологических исследований, другие…

Место политологии в системе наук

Комментарии Фундаментом, идейно-теоретической базой политологии является философия, из… Старшие «сестры» политологии, связи с которыми менее прочные, но достаточно короткие – это история, право, этика,…

Краткая история политологии

Комментарии Политические проблемы возникли в человеческом обществе с появлением политики,…

История политологии в России

Комментарии В России политология возникает в конце XIX в. В XIX – начале XX в.… В 1930–1980-х гг. политическая наука в России развивалась в рамках научного коммунизма и права («История политических…

Процесс институциализации политической науки

Комментарии В XIX в. в развитых странах (Великобритании, Франции, США) шел процесс… Во второй половине XIX в. политология оформляется в самостоятельную науку. В 1857 г. была создана кафедра истории и…

Основные идеи и теории в истории политической мысли

Основные направления развития политических учений Древнего мира

Комментарии Политическая мысль Древнего мира развивалась по двум основным направлениям. … Более раннее направление возникло на Востоке в первых государствах Китая, Индии, Египта и Междуречья. Эти государства…

Деградация государства по Платону

Комментарии Платон (427–347 гг. до н. э.) в диалогах «Государство» и «Законы» создал… Безусловно, Платон отталкивался от окружающей реальности, из которой он берет идею коллегиального руководства и…

Классификация форм правления по Аристотелю

Комментарии

Разработку политических идей Платона продолжил его ученик – Аристотель (348–322 гг. до н. э.). Его основные политические сочинения – «Политика» и «Афинская полития». Государство по Аристотелю образуется естественным образом вследствие природного влечения людей к общению. Первым видом общения является семья, затем из нескольких семей возникает селение и, наконец, объединение селений создает полис (государство). «Государство… есть общение подобных друг другу людей ради достижения возможно лучшей жизни» [6] .

Классификацию форм государств Аристотель дает по двум критериям (см. схему 2.3):

1) по цели, осуществляемой властвующими: правильные , если правители служат общему благу и неправильные , когда правители преследуют цели личной выгоды;

2) по числу властвующих: правление одного, правление немногих или правление большинства.

2.4. Наилучшая форма правления – полития (Аристотель)

При этой форме правления число среднего класса больше, чем число богатых и бедных вместе взятых, то есть:

или число среднего класса много больше, чем число богатых и много больше, чем число бедных:

Комментарии

Наилучшим государственным строем Аристотель считал политик), которая сочетает в себе лучшие черты олигархии и демократии. Социальной опорой власти в политии выступают собственники земли, средний класс. «Лучше, чтобы собственность была частной, а пользование ей общим». Чтобы государство было стабильным, преобладающим сословием в нем, считал Аристотель, должно быть среднее. Его число должно превышать число богачей и бедняков вместе взятых. В крайнем случае – превышать по числу любое другое сословие, но тогда превышать значительно (см. схему 2.4). При этом Аристотель не предусматривал строгих границ между сословиями или государственного ограничения экономической инициативы.

Так как все граждане участвуют в управлении государством, то желательно, чтобы они знали друг друга; значит, и территория идеального государства, по Аристотелю, должна быть легко обозримой (как правило, это город и окружающие его села).

Аристотелевская полития, опирающаяся на широкие слои среднего класса собственников земли, ремесленников и торговцев, напоминает современные западные развитые демократии. Отличие в том, что Аристотель не видел возможности осуществления представительной власти, а настаивал на непосредственном участии большинства граждан в управлении государством.

Круговая смена форм правления по Полибию

Комментарии Уже в римскую эпоху сформировалась политическая концепция греческого историка… Первой государственной формой возникает монархия, но, разлагаясь из-за личной корысти, теряя опору в народе, монарх…

Основные политические идеи Цицерона

Комментарии Римские ученые развивали политические идеи греческих историков и философов.… Важной вехой в развитии политологии стало создание римскими юристами гражданского права и, в первую очередь,…

Политические учения Средних веков

Характерные черты политических учений Средневековья

Комментарии Политические идеи раннего христианства и Средневековья базировались на… Одним из первых теоретиков теократии был Иоанн Златоуст (345–407). «Царю вверено земное, мне небесное, царю поручены…

Политические учения Нового времени

Комментарии Отличительной особенностью политических идей Нового времени было стремление… Одним из первых исследователей политики в Новое время был Н. Макиавелли (1469–1527), занимавший государственные…

Политические идеи в России Нового времени

Комментарии В России Нового времени, которое началось с царствования Петра I, образованная… Вторую ветвь власти – законодательную – представлял Правительствующий сенат (под руководством генерал-прокурора),…

Политические идеологии

Такие системы взглядов и теорий, опирающиеся на достаточно разработанные философские концепции и широко распространенные как в среде политологов и… Политические идеологии захватывают умы и сердца значительной части населения.…

Либерализм

Комментарии Наиболее значительной идеологической системой в XIX в., нашедшей адекватные решения многочисленных общественных…

Консерватизм

3.2.2. Ценности консерватизма [20] 3.2.3. Антиценности консерватизма

Христианская демократия

3.3.2. Общество

Анархизм

Комментарии Название течения происходит от греческого термина, означающего безначалие,… Родоначальником индивидуалистского анархизма считается М. Штирнер, изложивший свою теорию в книге «Единственный и его…

Коммунизм

Комментарии Дилемму «свобода – равенство» классики коммунизма К. Маркс и Ф. Энгельс решали… У идеологов коммунизма личность совершенно растворяется в обществе. Действительно, если общество направляют по…

Социал-демократия

Комментарии Социал-демократия – родная сестра коммунизма. Обе вышли из марксизма. Если… Ведущий теоретик II Интернационала К. Каутский в начале умеренно критиковал теоретические позиции Э. Бернштейна, но…

Фашизм

Комментарии

Название этого политического течения происходит от итальянского слова «фашио», то есть пучок, связка, объединение, союз.

Философскими предтечами своей идеологии фашистские лидеры считали А. Шопенгауэра (1768–1861), Ф. Ницше, (1844–1900) и О. Шпенглера (1880–1936). А. Шопенгауэр создал пессимистическое философское учение о мировой воле, которая проявляется во всех явлениях природы и в человеческом обществе как «слепая побудительная сила» [27] , которая вечно борется сама с собой. Эта борьба в животном мире проявляется в уничтожении более высшими (хищниками) более низших (травоядных), в человеческом обществе – в отношениях «человек человеку – волк». Что отсюда следует делать человеку? Шопенгауэр считает, что человеческое общество должно направить свою энергию на уничтожение этой воли, то есть феномен, явление должен уничтожить сущность, источник своего существования. Именно в самоуничтожении существующего мира и заключается, по Шопенгауэру, пессимистическая цель бытия.

Из Шопенгауэра фашисты взяли учение о проявлениях мировой воли в вечной борьбе, упустив все пессимистические выводы.

Больше всего идей фашистская идеология заимствовала у Ницше. «Никто, – писал он, – не имеет права ни на существование, ни на работу, ни на счастье. Индивидуум – не что иное, как жалкий червь». А народ – «постамент для избранных натур». Ницше считал войну высшим проявлением человеческого духа, а государство– организованной аморальностью, которая «проявляет волю к власти, к войне, к завоеваниям, к мести». Добродетелью, по Ницше, общество всегда считало «стремление к силе, власти, порядку» [28] . В одной из наиболее известных своих работ «Воля к власти» Ницше предсказывал возникновение господствующей расы, которая завоюет мир и породит сверхчеловека.

Идею О. Шпенглера, предсказавшего в своей книге «Закат Европы» упадок западной демократии, нацисты видоизменили таким образом, что погибнут только расово неполноценные народы, в то время как немецкая нация выполнит свою историческую миссию, вольет животворную кровь в одряхлевший, загнивающий организм Европы и займет в ней господствующее положение. Философия фашизма идеалистична, волюнтаристична и фаталистична. Она воспевает как высшую добродетель культ силы и власти, оправдывает стремление «арийской расы» к господству. Философия фашизма антигуманна, ибо отрицает свободу и равенство народов, считает высшим проявлением в мире не человеческий разум, а Мировую Волю. Она античеловечна потому, что считает фатально предопределенным господство «арийской расы» и рабское подчинение других народов. На базе такой «философии» фашисты строили свою идеологию. Отметим ее основные черты:

1. Расизм. Гитлер на основании им же открытого закона «борьбы рас» утверждал, что вся история человечества есть постепенное движение к господствующему положению в мире «арийской расы». Но для того, чтобы стать расой господ, «арийская раса» должна быть сильной, ибо сильный побеждает, слабый погибает. Отсюда высшая цель арийца блюсти чистоту крови, быть сильным и безжалостным к представителям «низших рас». «Раса превыше всего» – утверждал Гитлер. «Высшая раса» всегда права в отношении «низшей расы».

2. Национализм. Б. Муссолини проводил идею «величия итальянской нации», которой не хватает «места под солнцем» в ряду мировых держав. Главным сосредоточением, центром «арийской расы», по Гитлеру, является Германия, и это дает ей право претендовать на особую роль в мире. «Германия – сердце и мозг Европы, центр созидающей „арийской расы“», – утверждал Гитлер. Она выполняет историческую миссию, подчиняя себе другие страны и уничтожая «неполноценные расы». Если немцы забудут свой долг, они сами будут уничтожены.

3. Антигуманизм, антикоммунизм и антисемитизм. Для фашистской идеологии вообще характерен постоянный поиск внутренних и внешних врагов. Это нужно фашизму для сплочения нации, подготовки ее к агрессии. Для Муссолини постоянным врагом были социалисты. Врагом номер один Гитлер объявил коммунистов, так как именно они были сначала главным препятствием для нацистов в завоевании на свою сторону рабочих и в победе на выборах. Евреев Гитлер объявил врагами в связи с тем, что они, по его мнению, засоряли и ослабляли «арийскую расу», а также ввиду личной антипатии. Врагами объявлялись в разное время инакомыслящие, «нигилисты», «нытики», славяне и др.

4. Характерной чертой фашистской идеологии было отсутствие всяких доказательств. Ни в «Майн кампф», ни в своих речах и выступлениях, ни в беседах с единомышленниками Гитлер никогда не утруждал себя аргументацией. Фашистскую идеологию он считал истиной в последней инстанции, а истинная идеология должна быть основана не на логике, не на разуме, а на слепой вере. Отсюда и своеобразная организация партийных мероприятий. В НСДАП не проводилось ни дискуссий, ни съездов или конференций в том виде, в котором их проводят в демократических организациях. Муссолини вел настоящую войну за власть над умами итальянцев: запрещал независимую прессу, подвергал гонениям несогласных с фашизмом интеллигентов, «очищал» библиотеки от «вредных» книг и т. д. Фашистские собрания и съезды были чисто зрелищными, пропагандистскими мероприятиями, демонстрирующими партийное единство, верность и преданность фашистов фюреру, дуче.

5. Важный признак фашизма – иерархическое построение нацистской партии и государства. На самой вершине этой иерархии находился вождь нации – фюрер, дуче. Партийный аппарат сверху донизу был подчинен воле вождя. Он и только он назначал на высшие партийные должности, и перед ним несли ответственность партийные функционеры. После прихода фашистов к власти в Италии и Германии и запрещения деятельности всех партий, кроме ПНФ и НСДАП [29] , произошло быстрое слияние партийного и государственного аппарата и установление партийно-государственной иерархии во главе с дуче, фюрером во всей стране. Теперь уже и государственные мероприятия, собрания, парады стали проходить как партийные. А главной целью их стала демонстрация массовой поддержки режима, сплочения нации и ее готовность к борьбе, любви и преданности вождю.

6. Отличительная черта фашизма – антидемократизм. Одной из главных причин разрыва Б. Муссолини с социалистами было его неверие в парламентские процедуры. В «Майн кампф» Гитлер написал, что в будущем идеальном государстве «демократического мусора» не будет. Отрицательно относился он и к «безответственному» парламентаризму. А вместо свободы и равенства предлагал немцам беспрекословное подчинение и железную дисциплину «во имя общего блага» (см. схему 3.7).

В своей политической практике фашизм для создания тотального единства нации применял методы террора и уничтожения политических противников, расправы со всеми инакомыслящими.

Политическая система государства с приходом фашистов к власти становилась типично тоталитарной за счет огосударствления средств массовой информации, системы образования и воспитания, уничтожения многопартийности, расширения карательных органов. Целями внешней политики фашисты считали расширение государства за счет территорий других стран, завоевание «жизненного пространства».

После Второй мировой войны, закончившейся разгромом фашизма, его идеология была осуждена и запрещена Нюрнбергским трибуналом. Поэтому официально действующих фашистских партий нигде в мире нет.

Тем не менее, в современном мире существует фашистская идеология. Неофашистские группы и объединения проявляют себя в Германии, Италии, Испании, США, России и других странах. Социальной базой для них служат маргиналы, безработная или недовольная своим положением молодежь. Особенно разрастается эта база в периоды экономических и политических кризисов, когда резко увеличивается число недовольных. На росте неофашистских настроений сказываются также такие факторы, как «унижение нации», разделение государства, сокращение армии, рост преступности, коррупция власти и т. д.

Таковы основные идеологии и политические движения современного мира. Все эти течения политической мысли и практические движения имеют место и в России. Они являются теоретической и практической базой для создания различных политических партий, для многообразного проявления политической жизни.

Власть, элита и политическое лидерство

Одной из важнейших категорий политики является власть. Политическая власть есть начало политики. Осуществляется власть через государственные институты (о чем речь пойдет в… Важнейшим качеством власти, обеспечивающим ее стабильность, является легитимность , то есть законность существования,…

Три типа легитимного господства по М. Веберу

Комментарии Современные политологи не имеют единого мнения о природе власти. Одни… М. Вебер, который разделял власть институциолизированную и власть как социальный феномен, которую он называл…

Основы власти

Комментарии 1. Психологическая основа власти заключается в такой комбинации психических… 2. Социологическая основа власти заключается в позиции, которую данный индивид занимает в социальной структуре…

Типология власти по принципу воздействия на людей

Комментарии Власть-вера , обещание. Как правило, обещают что-то очень значительное,… Власть-убеждение воздействует через сознание, через осознание того набора ценностей, который предлагается обществу.…

Типология власти по степени ее институционализации

Комментарии По степени институционализации и типу организации власть можно поделить на… Неформальная власть не имеет руководящих и исполняющих звеньев, строго определенных функций и прерогатив. Эта власть…

Типология власти по количеству властвующих

Комментарии По количеству властвующих , как мы знаем из Аристотеля, власть может быть… Примером единоличной власти можно считать власть монарха, президента или диктатора.

Уровни власти

Комментарии Политическая власть организуется и функционирует в обществе на трех… • макроуровень — это верховная власть центральных государственных учреждений;

Политическая элита

Комментарии Теоретическому обоснованию места и роли элиты в системе власти посвятили свои… В. Парето полагал, что развитие общества осуществляется циклически. Социальный цикл – это и есть круговорот элиты. Она…

Лидерство в системе власти

Комментарии С осуществлением власти тесно связано и явление политического лидерства.… С другой стороны, для появления лидера необходима поддержка и выдвижение его окружением. Каждой политической группе…

Функции лидера

Комментарии

Лидер проявляет себя как необходимый для общества атрибут, выполняющий определенные функции:

• мобилизации людей на достижение групповых или общественных целей;

• выработки программы решения проблем;

• критики существующих порядков или способов решения проблем (см. схему 4.9).

Типы лидеров

Комментарии Лидеров, так же, как и власть, принято подразделять на следующие типы: • рациональный, который осуществляет свою роль на основе разума и законов;

Политическая система общества

Сущность и определение политической системы

Комментарии Политическая система как совокупность институтов власти и политических… Но термин «политическая система» появился сравнительно недавно. Его рождение вызвано применением к обществу метода…

Структура политической системы общества

Комментарии Политическая система общества включает в себя следующие элементы: 1. Политические отношения. Это отношения между классами, нациями, социальными группами по поводу власти, за проведение…

Функции политической системы

Комментарии Политическая система не придуманный кабинетными учеными монстр, а реально… • формирование внутренней и внешней политики;

Типология политических систем

продолжение Комментарии В современном мире существуют два основных типа политических систем: демократическая и тоталитарная.

Реформы политической системы

5.5.2. Размыкающаяся политическая система 5.5.3. Разомкнутая политическая система

Политические режимы

5.6.2. Промежуточные типы режимов

Политическая культура

Сущность политической культуры

Структура политической культуры

Комментарии Как вся общественная жизнь определяется накопленной общей культурой, так и… Под культурой мы понимаем все произведенные человечеством духовные и материальные творения: идеи, теории, учения,…

Типология политической культуры

Комментарии Д. Алмонд рассматривал политическую культуру на социетальном уровне, выделяя ее три вида:

Уровни политической культуры

Комментарии Учитывая все нарастающий процесс интернациональной интеграции, глобализации,… В то же время не прекращается, а порой и усиливается процесс национальной консолидации народов Земли, который не…

Функции политической культуры

Комментарии 1. Адаптивная функция. Воспринимая, впитывая в себя политические знания и… 2. Интегративная функция. Политическая культура объединяет людей по идеологическим взглядам и убеждениям, материальным…

Политическая субкультура молодежи

Комментарии В политической культуре общества можно выделить политическую субкультуру… Своеобразие политической субкультуры молодежи базируется на:

Политические системы развитых стран

Исходя из сказанного, политические системы можно подразделить на демократические, переходные к демократии (в стадии демократизации или консолидации)…

Различия современных политических систем по принципу формирования правительства

продолжение Комментарии Кроме вышесказанного, политические системы различаются еще по формам правления и государственному устройству Различия…

Различия современных политических систем по принципу государственно-территориального устройства

продолжение Комментарии

Политическая система США

Комментарии Опираясь на введенные нами критерии, следует отметить, что политическая… Конституция США – первая Конституция Нового времени была принята 17 сентября 1787 г. Теоретической основой…

Законодательная власть

7.4.2. Функции Конгресса США

Исполнительная ветвь власти

Главы менее престижных министерств составляют так называемый внешний кабинет.… 7.5.2. Основные прерогативы президента США

Горизонтальное и вертикальное разделение власти в США

7.6.1. Горизонтальное разделение власти

7.6.2. Вертикальное разделение власти

Комментарии

Судебная власть в США осуществляется Верховным Судом и судами низших инстанций. Суды, как нам уже известно, учреждаются Конгрессом, на высшие судебные должности назначение осуществляет президент.

Судебная власть распространяется на все дела, включая оценку конституционности действий законодательной и исполнительной власти. Таким образом, Верховный Суд США выполняет не только функции высшей судебной инстанции по гражданским и уголовным делам, но и функции Конституционного Суда.

Такова структура горизонтального разделения власти в США (см. схему 7.6.1).

Вертикальное распределение властных полномочий. Государственно-территориальное устройство США осуществлено на принципе федерализма. В конституции четко указаны все функции верхнего, федерального эшелона власти, а все остальные полномочия: гражданское и уголовное законодательство, образование и здравоохранение, охрана общественного порядка, контроль над использованием природных ресурсов, строительство коммуникаций (кроме почты) и др. переданы на уровень штатов и муниципалитетов (местной власти). У штатов имеются не только свои конституции и законы, но и другая атрибутика государственного суверенитета: флаги, гербы, гимны, символы. Но конституция США устанавливает верховенство федерального закона над законами штатов, что соответствует федеративному, а не конфедеративному территориально-государственному устройству страны (см. схему 7.6.2).

Партийная система США

Комментарии В США исторически сложилась двухпартийная система. Демократическая партия… Политическая система США при власти демократов обычно держит курс на осуществление больших социальных программ в…

Политические системы европейских стран

Комментарии Если в США главным действующим лицом в политике является президент, то в Европе (за исключением Франции) – глава…

Политическая система России

Политическое устройство Российской Федерации

Комментарии Политическая система современной России находится в процессе своего… Конституция провозгласила Россию демократическим, социальным, светским, правовым, федеративным государством с…

Россия – федеративное государство

8.2.2. Функции федеральной власти

Разделение властей в Российской Федерации

Комментарии

Другим принципом, обеспечивающим политическую стабильность, управляемость и демократичность российского государства, является принцип разделения властей. Мы уже отмечали (см. схему 8.3), что этот принцип реализован в Конституции России в классическом варианте, то есть власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную. Однако в отличие от США, порядок и значимость ветвей власти несколько изменены.

На первом месте как глава государства и глава исполнительной власти стоит президент.

Далее по значению в структуре власти идет Федеральное Собрание – представительный и законодательный орган Российской Федерации.

Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации.

Судебная власть осуществляется судебной системой.

Таким образом, по структуре власти государственное устройство России больше напоминает государственное устройство Франции (президент, парламент, правительство, судебная власть). Но по функционированию система власти России ближе к американской системе (правительство не ответственно перед парламентом). Рассмотрим структуру и функции всех ветвей власти России.

Место и функции Президента РФ в политической системе

Комментарии Президент Российской Федерации является главой государства и имеет большие… Основные полномочия и функции Президента Российской Федерации указаны в схеме.

Функции Совета Федерации и Государственной думы

Совместные функции Совета Федерации и Государственной думы

Комментарии Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом. Оно… Взаимоотношения Федерального Собрания и Президента строятся на следующих положениях:

Правительство – исполнительная ветвь власти

Комментарии Исполнительную власть в России осуществляет Правительство Российской… Формирует Правительство и принимает решение о его отставке Президент. Председатель Правительства может поставить перед…

Судебная ветвь власти в РФ

Комментарии Судебная власть в России осуществляется посредством конституционного,… Дела о соответствии федеральных законов, нормативных актов всех ветвей власти, Конституций республик и уставов…

Государство и гражданское общество

Признаки государства

Комментарии Основным элементом политической системы общества является государство, которое… Важнейшей характеристикой государства (да и всей политической системы) является его соотношение с гражданским…

Характерные черты современного государства

Исключительные права (прерогативы) государства

Комментарии Политологи по-разному интерпретируют сущность государства, подчеркивая один… Например, марксисты гипертрофируют роль насилия, принуждения, а также классовое неравенство в государстве; политологи…

Элементы государства

Комментарии Государство – сложное формирование. Оно состоит из многих элементов. Типичными… 1. Представительная (законодательная) власть. В разных странах она называется по-разному: парламент, конгресс,…

Функции государства

Комментарии Все отмеченные выше учреждения и органы реализуют функции государства, которые… • обеспечение суверенитета (верховной власти), территориальной целостности страны и единства нации с точки зрения…

Формы правления

Государственно-территориальное устройство

Комментарии Функции государства осуществляются в различных формах правления. Мы помним… Республиканская форма правления тоже имеет две разновидности – парламентскую и президентскую республики (см. схему…

Правовое государство и гражданское общество

Комментарии Мы отмечали, что одной из характеристик современного государства является обособление частной жизни граждан и…

Партии, партийные и избирательные системы

Появление политических партий в том виде, в каком мы привыкли их видеть сегодня, исторически относится к Новому времени, а точнее к середине XIX в.… В Древней Греции и Риме, где граждане имели определенные политические права,… Но в каких бы формах и странах ни велась партийная борьба, можно заметить три основных ее течения: первое выступает за…

Место и роль политических партий в политической системе общества

Комментарии Что такое партия? По латыни pars – означает род, a partis – часть. Partio – делю, разделяю. Таким образом, партия –…

Классификация партий

10.2.1. По отношению к правительству

10.2.2. По пути формирования

10.2.3. По организационной структуре

10.2.4. Классификация партии по С. Коэну

Комментарии

По месту и роли в политической системе партии подразделяются на правительственные или правящие (которые входят в парламентское большинство и формируют правительство единолично или в коалиции) и оппозиционные (то есть те, которые противостоят правительству, оппонируют ему, критикуют осуществляемый им курс, вскрывают ошибки, нарушения законности, в общем, осуществляют «санитарные» функции в политике (см. схему 10.2.1).

М. Дюверже выделил внутриобразуемые и внешнеобразуемые партии. Под первыми он понимал такие политические группировки, которые сначала формируются внутри политической системы, как фракции парламента, а затем, разрастаясь, образуют руководящие органы и местные партийные организации. Таким путем шло образование политических партий в Великобритании, США, Франции в начале XIX в. Внешнеобразуемые партии, наоборот, сначала институализируются вне политической системы, в недрах гражданского общества, например, в виде социальных движений, а затем постепенно посредством выборов внедряются в политическую систему. Этим путем шло образование социалистических и социал-демократических партий во второй половине XIX в. (см. схему 10.2.2).

По организационной структуре М. Дюверже разделил все партии на кадровые , то есть небольшие по численности (но не по количеству избирателей и влиянию в обществе), состоящие из профессиональных политиков и обеспечивающие выдвижение и избрание «нужных» партии людей, и массовые , состоящие из большого количества членов, выплачивающих членские взносы и содержащих партию (см. схему 10.2.3).

Существуют и другие классификации политических партий. Например, С. Коэн разделяет политические партии следующим образом:

1. Партии парламентского типа ( европейский тип ). Это партии в традиционном понимании. Они имеют постоянную структуру, организацию, дисциплину и учет членов. Члены партии, как правило, платят членские взносы и имеют партийные билеты. Хотя это теперь не всегда соблюдается и все чаще уходит в прошлое.

2. Партии для участия в избирательной кампании ( архаический, американский тип ). Это партии, существующие главным образом для выборов. А так как в демократичном обществе это стало главной задачей партии, то все большее количество партий, и не только в Америке, отходят от принципов постоянной организации и фиксированного членства. Например, в партийном комитете даже таких очень крупных американских городов, как Чикаго или Детройт, в обычное время вы застанете лишь несколько человек. Это партийные функционеры, получающие зарплату из партийной кассы. Во время предвыборной кампании количество функционеров многократно увеличивается за счет активистов-добровольцев. Они и выполняют львиную долю агитационно-пропагандистской и организаторской партийной работы. Проводятся благотворительные банкеты, вечера, митинги, расклеиваются листовки. Главная работа сосредотачивается на сборе средств и организации выступлений представителей партии. Лидерами партии автоматически становятся кандидаты в президенты. Членами – все те, кто отдает за них свой голос. Заканчиваются выборы – сворачивается и партийная работа.

3. Партия как политический авангард ( коммунистический тип ). Такие партии остались на данный момент в Китае, Северной Корее и на Кубе.

4. Внепарламентские партии ( партия-община, партия-клуб, масонские ложи и т. д. ). Эти партии мало чем отличаются от общественных организаций, хотя некоторые из них ведут неявную борьбу за власть или политическое влияние. Часто это либо отжившие свое время партии, либо зарождающиеся партии (см. схему 10.2.4).

Основные критерии партийной политики

Комментарии

По своим программным установкам, идеологии и стратегии, как мы упоминали выше, партии делятся на правые, центристские и левые. Схема 10.3.1 дает представление об основных критериях партийной политики вышеуказанных групп политических партий.

Типология партийных систем

Комментарии Совокупность всех партий, активно участвующих в политической жизни, все проявления их соперничества и взаимодействия в…

Классификация избирательных систем

10.5.1. Классификация избирательных систем

Комментарии

Существуют три основные избирательные системы: мажоритарная, пропорциональная и смешанная (см. схему 10.5.1). Принципом, на котором базируется мажоритарная система, является избрание от каждого избирательного округа кандидата. Эта система исторически сложилась в Англии. Мажоритарные системы выборов действуют в Канаде, Индии, Франции, США, других странах.

Интересы меньшинства помогает учесть система пропорционального представительства. Наиболее распространенная ее модель – голосование по партийным спискам. В этом случае от каждого округа избирается несколько депутатов. Все партии представляют списки своих кандидатов, строго определенные по порядку избрания. Процент голосов, поданных за данную партию, и определяет, сколько и кто из этих кандидатов проходит в парламент. Такой порядок действует в большинстве европейских и латиноамериканских стран. Другие модели пропорционального представительства отличаются от вышеизложенной только процентным цензом и процедурой деления остатка голосов избирателей. Процентный ценз вводится для того, чтобы ограничить в парламенте число фракций от мелких партий, затрудняющих его работу и деятельность правительства, а также, чтобы избавиться от крайних, экстремистских мнений.

Положительной стороной системы пропорционального представительства, как мы отмечали, является учет интересов национальных, этнических, религиозных меньшинств (что очень важно для России); она не усложняет голосования (всегда в один тур) и выглядит более демократично. При такой системе избиратели скорее отдают свой голос партии, а не ее представителю. Поэтому они больше интересуются партийными программами, а не личностями кандидатов, тем более, что партийную программу осуществить гораздо легче, чем многочисленные обещания (часто противоречивые) большого числа независимых депутатов. Кроме того, парламент, избранный по партийным спискам, более оперативен в работе: не надо заслушивать большое число ораторов, так как выступать будут, в основном, представители партийных фракций. С другой стороны, большое количество фракций иногда затрудняет работу парламента и ведет к смене правительства. Эта система не обеспечивает связи и ответственности депутата перед своими избирателями, ибо от округа избрано несколько депутатов, считающих себя представителями всего народа.

10.5.2. Классификация мажоритарных избирательных систем

Комментарии

Мажоритарные системы выборов способствуют формированию устойчивых партийных систем в условиях существования небольшого количества партий. Они заставляют политические партии при формировании партийных программ и лозунгов ориентироваться на всех избирателей округа, страны, учитывать интересы большинства населения. Недостатком мажоритарной системы является тот факт, что решающее значение приобретают размеры и границы избирательных округов. Поэтому часто можно наблюдать как в странах с мажоритарной системой выборов партия, пришедшая к власти, ставит вопрос об изменении границ избирательных округов. Иногда мажоритарная система выборов содействует созданию паралича власти, когда президент и большинство парламентариев представляют разные партии. Кроме того, при такой системе, когда победитель получает все, интересы избирателей, голосовавших против него, остаются не представленными (см. схему 10.5.2).

Рассмотрим разновидности мажоритарной избирательной системы.

а) выборы в одномандатных округах в один тур. Победитель в этом случае может определиться как абсолютным (>50 % голосов), так и относительным большинством голосов (< 50 %), но тогда депутат не будет представлять большинство населения округа. Этот недостаток устраняет другая разновидность мажоритарной системы;

б) выборы в одномандатных округах в два тура. Если в первом туре ни один из кандидатов не получит абсолютного числа голосов, то проводится второй тур, в котором участвуют лишь два кандидата, набравшие наибольшее число голосов в первом туре.

Партийная система России

Комментарии Г. Г. Дилигенский политические силы России делит на четыре группы (квадранта)… Чаще всего партии России подразделяются на три группы: левые, центристы и правые. Иногда центристские партии…

Система думских партий по результатам выборов 2007 г

Комментарии По результатам выборов (2007 г.) в Думу прошли две левые партии. Более… Левоцентристские позиции в системе думских партий современной России занимает партия «Справедливая Россия» (СР). Лидер…

Международная политическая система

Структура мировой политической системы

Главные цели ООН

Комментарии Современный мир, который представляет собой совокупность государств или наций,… Первым признаком системы является наличие компонентов , то есть взаимосвязанных частей единого целого. Компонентами,…

Структура ООН

Комментарии Международная система не копирует политическую систему общества. При… Основным органом ООН является Генеральная Ассамблея, которая представляет собой собрание делегаций стран – членов ООН.…

Национальные интересы – движущие силы МПС

11.5.2. Промежуточные, преходящие интересы

Национальные интересы России

Комментарии Одну из первых попыток сформулировать национальные интересы современной России… Национальные интересы России, по их мнению, представляют три группы интересов (см. схему 11.6).

Национальная мощь и баланс сил

Комментарии Баланс интересов включает в себя целый комплекс межгосударственных отношений: экономических, политических, культурных,…

Национальная безопасность и военная политика

Сущность и структура национальной безопасности

Комментарии Впервые понятие «национальная безопасность» в политике было употреблено в 1904… В России эта проблема получила известность вместе с рождением самой политологии как самостоятельной науки в 1990 г.…

Принципы концепции всеобщей безопасности

Комментарии Во второй половине XX в. мир сильно изменился. Появилось ядерное и другие виды… В условиях густонаселенного мира, разделенного национальными границами, любая попытка улучшить свою национальную…

Структура международной безопасности

Комментарии Следует подчеркнуть, что безопасность не ограничивается только военным… • политическая безопасность, означающая стабильность международной и национальных политических систем, нерушимость…

Подходы и методы обеспечения международной безопасности

Комментарии Какими методами обеспечивается международная безопасность? Политологии… Более адекватным современным реалиям выглядит подход «баланса интересов», который основан не на силовых, а на…

Национальная безопасность

12.5.2. Внутренняя сторона национальном безопасности

Национальная безопасность в современной России

12.6.2. Функции системы безопасности

Классификация угроз

Комментарии

Российские специалисты выделяют четыре основных состояния национальной безопасности. Наименее угрожаемое из них с точки зрения отклонения от нормального функционирования общества и государства – это чрезвычайное положение. Более серьезной считается военная опасность. Еще опаснее военная угроза. И, наконец, наиболее опасное положение, при котором национальная безопасность испытывает максимальную угрозу, – это война или национальная катастрофа.

Военная политика и военная доктрина России

12.8.2. Основные документы, определяющие военную политику России

Оглавление

· Борис Акимович ИсаевПолитология в схемах и комментариях

· Введение Формирование понятия «политика»

· 1. Политология как наука

· 1.1. Объект и предмет политологии

· 1.2. Определение политики

· 1.3. Структура политологии

· 1.4. Функции политологии

· 1.5. Закономерности политологии

· 1.6. Методы политологии

· 1.7. Категории политологии

· 1.8. Место политологии в системе наук

· 1.9. Краткая история политологии

· 1.10. История политологии в России

· 1.11. Процесс институциализации политической науки

· 2. Основные идеи и теории в истории политической мысли

· 2.1. Основные направления развития политических учений Древнего мира

· 2.2. Деградация государства по Платону

· 2.3. Классификация форм правления по Аристотелю

· 2.4. Наилучшая форма правления – полития (Аристотель)

· 2.5. Круговая смена форм правления по Полибию

· 2.6. Основные политические идеи Цицерона

· 2.7. Политические учения Средних веков

· 2.8. Характерные черты политических учений Средневековья

· 2.9. Политические учения в средневековой Руси (X–XV вв.)

· 2.10. Политические идеи эпохи Реформации (XV–XVI вв.)

· 2.11. Политические учения Нового времени

· 2.12. Политические идеи в России Нового времени

· 3. Политические идеологии

· 3.1. Либерализм

· 3.2. Консерватизм

· 3.3. Христианская демократия

· 3.4. Анархизм

· 3.5. Коммунизм

· 3.6. Социал-демократия

· 3.7. Фашизм

· 4. Власть, элита и политическое лидерство

· 4.1. Три типа легитимного господства по М. Веберу

· 4.2. Основы власти

· 4.3. Типология власти по принципу воздействия на людей

· 4.4. Типология власти по степени ее институционализации

· 4.5. Типология власти по количеству властвующих

· 4.6. Уровни власти

· 4.7. Политическая элита

· 4.8. Лидерство в системе власти

· 4.9. Функции лидера

· 4.10. Типы лидеров

· 5. Политическая система общества

· 5.1. Сущность и определение политической системы

· 5.2. Структура политической системы общества

· 5.3. Функции политической системы

· 5.4. Типология политических систем

· 5.5. Реформы политической системы

· 5.6. Политические режимы

· 6. Политическая культура

· 6.1. Сущность политической культуры

· 6.2. Структура политической культуры

· 6.3. Типология политической культуры

· 6.4. Уровни политической культуры

· 6.5. Функции политической культуры

· 6.6. Политическая субкультура молодежи

· 7. Политические системы развитых стран

· 7.1. Различия современных политических систем по принципу формирования правительства

· 7.2. Различия современных политических систем по принципу государственно-территориального устройства

· 7.3. Политическая система США

· 7.4. Законодательная власть

· 7.5. Исполнительная ветвь власти

· 7.6. Горизонтальное и вертикальное разделение власти в США

· 7.7. Партийная система США

· 7.8. Политические системы европейских стран

· 8. Политическая система России

· 8.1. Политическое устройство Российской Федерации

· 8.2. Россия – федеративное государство

· 8.3. Разделение властей в Российской Федерации

· 8.4. Место и функции Президента РФ в политической системе

· 8.5. Функции Совета Федерации и Государственной думы

· 8.6. Совместные функции Совета Федерации и Государственной думы

· 8.7. Правительство – исполнительная ветвь власти

· 8.8. Судебная ветвь власти в РФ

· 9. Государство и гражданское общество

· 9.1. Признаки государства

· 9.2. Характерные черты современного государства

· 9.3. Исключительные права (прерогативы) государства

· 9.4. Элементы государства

· 9.5. Функции государства

· 9.6. Формы правления

· 9.7. Государственно-территориальное устройство

· 9.8. Правовое государство и гражданское общество

· 10. Партии, партийные и избирательные системы

· 10.1. Место и роль политических партий в политической системе общества

· 10.2. Классификация партий

· 10.3. Основные критерии партийной политики

· 10.4. Типология партийных систем

· 10.5. Классификация избирательных систем

· 10.6. Партийная система России

· 10.7. Система думских партий по результатам выборов 2007 г

· 11. Международная политическая система

· 11.1. Структура мировой политической системы

· 11.2. Главные цели ООН

· 11.3. Структура ООН

· 11.4. Типология международных политических систем (МПС)

· 11.5. Национальные интересы – движущие силы МПС

· 11.6. Национальные интересы России

· 11.7. Национальная мощь и баланс сил

· 12. Национальная безопасность и военная политика

· 12.1. Сущность и структура национальной безопасности

· 12.2. Принципы концепции всеобщей безопасности

· 12.3. Структура международной безопасности

· 12.4. Подходы и методы обеспечения международной безопасности

· 12.5. Национальная безопасность

· 12.6. Национальная безопасность в современной России

· 12.7. Классификация угроз

· 12.8. Военная политика и военная доктрина России