Бюджетная политика

План. Введение. 1. Экономическое содержание и роль бюджета. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации. 2. Источники формирования доходов государственного бюджета. 3. Расходы бюджета и повышение их эффективности важнейшая часть . бюджетной политики 4. Снижение бюджетного дефицита главная задача бюджетной политики. 5. Бюджетная политика в области управления государственным долгом. 6. Бюджетная политика Российской Федерации в 2002 году. Заключение.

Введение. Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности выступают экономика в целом, а также отдельные составные элементы цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения и т.д. Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет собой финансовую политику.

В качестве важнейших составляющих финансовой политики государства выступают бюджетная, налоговая, инвестиционная и таможенная политика. Бюджетная политика является одним из активных инструментов регулирования макроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы. Бюджетная политика государства определяется Конституцией РФ, Бюджетным Кодексом РФ, другими законодательными актами, определяющими форму бюджетного устройства страны и регламентирующими весь бюджетный процесс.

Под бюджетной политикой понимают определение государством источников формирования доходов государственного бюджета приоритетных направлений расходов бюджета допустимых пределов разбалансированности бюджета источников и способов покрытия бюджетного дефицита принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы форм и методов управления государственным долгом. От характера решения этих вопросов зависит социально-экономическая направленность бюджетной политики, тип построения модели бюджетного федерализма в государствах с федеративным устройством. 1. Экономическое содержание и роль бюджета. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ. Бюджетная политика является основным инструментом государственного регулирования экономики.

Бюджетная политика позволяет реализовывать основные функции государственной власти через государственный бюджет. Государственный бюджет является главным звеном финансовой системы.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации бюджет является формой образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным собранием как закон. Через государственный бюджет государство концентрирует у себя значительную долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, Социально-культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления.

С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, что создает возможность маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы и уровень развития общественного производства. Это позволяет осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны. В условиях перехода на рыночные отношения государственный бюджет сохраняет свою важную роль. Изменяются лишь методы его воздействия на общественное производство путем создания иного режима расходования бюджетных средств.

Средства бюджета должны направляться на осуществление инвестиционной политики, субсидирование предприятий, финансирование конверсии оборонных отраслей. Расходы бюджета в области экономики призваны способствовать формированию рациональной структуры общественного производства, наращиванию научно-технической базы. Важная роль государственного бюджета не ограничивается финансированием сферы материального производства.

Бюджетные ресурсы направляются также и в непроизводственную сферу образование, здравоохранение, культуру и др Огромное значение имеют расходы бюджета, обусловленные реализацией социальной политики государства. Они позволяют государству развивать систему народного образования, финансировать культуру, удовлетворять потребности граждан в медицинском обслуживании, осуществлять социальную защиту. Расходы бюджета на социально-культурные мероприятия имеют не только социальное, но и экономическое значение, так как представляют важнейшую часть затрат на воспроизводство рабочей силы и служат для повышения материального и культурного уровня жизни народа.

Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др. Основы бюджетного устройства определяются формой государственного устройства страны, действующими в ней основными законодательными актами, ролью бюджета в общественном воспроизводстве и социальных процессах.

Составляющей частью бюджетного устройства является бюджетная система. Бюджетная система это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства. Построение бюджетной системы Российской Федерации основано на Конституции РФ и Конституциях республик в составе РФ. В соответствии с Конституцией РФ ст. 71 и 132 и Бюджетным кодексом РФ ст.10 бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней 1 федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов 2 бюджетов субъектов Российской Федерации региональных бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов 3 местных бюджетов.

В настоящее время бюджетная система Российской Федерации включает федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов и бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга, один областной бюджет автономной области, 10 окружных бюджетов, автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов районные, городские, поселковые и сельские бюджеты.

Через единую социально-экономическую политику и правовую базу обеспечиваются единство бюджетной системы и самостоятельность всех бюджетов. Между уровнями бюджетной системы Российской Федерации разграничиваются доходная и расходная части бюджетов. Для покрытия расходов нижестоящих бюджетов в случае недостатка закрепленных за ними доходов могут перечисляться дополнительные средства в различных формах из вышестоящих бюджетов. Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации носит название консолидированного бюджета Российской Федерации.

Консолидированный бюджет используется для аналитических и статистических целей. Входя в бюджетную систему страны, все бюджеты взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения это отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов. 2.

Источники формирования доходов государственного бюджета

Источники формирования доходов государственного бюджета. Государственн... Через налоговые платежи мобилизуются денежные средства в распоряжение ... плата за пользование водными биологическими ресурсами е прочие поступл... С ее помощью решается проблема, кому, сколько и на какие цели выделяют... А в целом необходима концентрация финансовых ресурсов на решении приор...

Снижение бюджетного дефицита главная задача бюджетной политики

Федеральный бюджет Российской Федерации многие годы был дефицитным. Профицит положительное сальдо бюджет, т.е. Сбалансированным является бюджет, в котором расходная и доходная части... И только федеральный бюджет на 2002 год стал профицитным. Причин дефиц... Бюджетный кодекс указывает на источники финансирования покрытия дефици...

Бюджетная политика в области управления государственным долгом

Чрезмерное увлечение Правительства России кредитами стало негативно ск... Чтобы успешнее решить проблему долгов, необходимо эффективнее управлят... В систему управления государственным долгом включаются такие элементы,... Для этого следует создать единую систему управления государственным до... Такая политика проводится в 2002 году 6.

Бюджетная политика Российской Федерации в

Он располагает системой рычагов воздействия на качество работы правите... Эти доходы обеспечивают финансирование государственных расходов незави... Вторая часть федерального бюджета формируется за счет дополнительных д... Одновременно с проведением налоговой реформы продолжается работа по да... Современная бюджетная политика ориентирована на сокращение государстве...

Заключение. Степень влияния государства на экономику через механизм бюджетных отношений определяется целевой установкой бюджетной политики и зависит, главным образом, от выбора ее приоритетов. Проект федерального бюджета на 2003 год обеспечивает сбалансированность доходов и расходов и формировался с учетом проведения профицитной бюджетной политики, ориентированной на выполнение обязательств по обслуживанию государственного долга. Проект бюджета на 2003 год социально ориентированный с приоритетными направлениями, в число которых входит обеспечение оборонной безопасности страны, судебная реформа, поддержка науки и образования.

Рост расходов по этим позициям значительно опережает другие направления расходования государственных средств. Основные направления бюджетной политики на 2003 год таковы завершение налоговой реформы, способствующей снижению налогового бремени и благоприятствующей развитию экономической деятельности предприятий прекращение опережающего роста государственных расходов над темпами роста экономики и ограничение уровня непроцентных расходов федерального бюджета завершение разграничения доходных и расходных полномочий между различными уровнями бюджетной системы и обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней. Важное направление финансово-бюджетной политики на 2003 год создание эффективной системы управления государственными финансами.

Перевод всех бюджетов на казначейское исполнение усилит контроль общества за использованием бюджетных ресурсов.

Предстоит обеспечить реальную открытость и прозрачность всех бюджетов и бюджетных процедур. Бюджетная политика на 2003 год тесно увязана с денежно-кредитной политикой. Список использованной литературы. 1. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ О бюджетной политике на 2002 год. Финансы 2001 5 с.3-6. 2. Актуальные вопросы формирования бюджета 2003 года семинар В Репин. Финансы - 2002 - 8 - с.16-20. 3. Астапов К.Л. Новые тенденции в бюджетной и налоговой политике.

Финансы - 2002 10 - с.19-23. 4. Бюджетно-финансовая политика итоги и задачи. Расширенное заседание коллегии Министерства финансов РФ. Финансы - 2002 3 - с.3-13. 5. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации - М Дашков и Ко, 2002. 6. Воронин Ю. Приоритеты бюджетной политики. Экономист - 2002 - 6 - с.53-63. 7. Гореглад В Подпорина И. Ориентиры бюджетной политици. Экономист - 2000 - 5 - с.53-60. 8. Силуанов А.Г. Государственный бюджет и экономическая политика в 2002 году Финансы - 2001 - 9 - с.3-6. 9. Финансы Под ред. М.В.Романовского и др. М Перспектива, Юрайт, 2000.