Вопросы для обсуждения и контроля

1. Охарактеризуйте понятия производительность и эффективность труда.

2. Обозначьте показатели в оценке эффективности труда.

3. Назовите показатели и методы измерения производительности труда.

4. Раскройте концепцию эффективности труда.

5. Назовите факторы, влияющие на производительность труда.

6. Какие существуют резервы повышения производительности труда?

7. Определите зависимость производительности и уровня оплаты.

8. Раскройте влияние эффективной заработной платы на рост производи­
тельности труда.

9. Опишите возможности усиления мотивации работников путем внедре­
ния системы последовательного вознаграждения.

10. Каковы последствия изменений составляющих оплаты труда в зависи­мости от достигнутых результатов?

19*

Глава 12 ПОЛИТИКА ДОХОДОВ И ОПЛАТА ТРУДА

12.1. Уровень жизни и доходов населения.

12.2. Заработная плата в экономической системе.

12.1. Уровень жизни и доходов населения

Основные цели и приоритеты социальной политики на современном этапе развития экономики Украины

Основной целью социальной политики на современном этапе социаль­но-экономического развития Украины является предотвращение сниже­ния уровня жизни населения и последующее его повышение по мере ста­билизации экономики. До тех пор, пока не будут созданы условия, позво­ляющие обеспечить для большей части населения значительный рост уровня жизни, социальная политика, исходя из экономических реалий, будет нацелена на возможное сдерживание темпов падения уровня жизни.

Реализация основной цели может достигаться лишь при соблюдении ряда условий:

• создание и осуществление экономических и правовых норм, стимули­
рующих активную деятельность трудоспособной части общества, при­
званную обеспечивать эффективным трудом собственное благополу­
чие и благосостояние населения страны;

• поддержание разумных соотношений между доходами активной части
населения и нетрудоспособных граждан;

• усиление адресности социальной поддержки, в первую очередь слабо
защищенных групп населения с целью ограничения, а в последующем
и сокращения масштабов бедности;

• принятие мер к соблюдению основных гарантий в области доходов
населения и обеспечение их не ниже действующих гарантий медицин­
ского и социального обслуживания, образования и культурного разви­
тия;

• стабилизация положения в жилищной сфере, формирование системы
поддержки слабо защищенных слоев населения в части содержания и
приобретения (строительства) жилья;

• сдерживание безработицы;

• адаптация и социальная поддержка вынужденных мигрантов.

Из названных условий вытекают основные направления политики в области доходов, проводимой правительством Украины, предполагаю­щей решение следующих основных задач:

• обеспечение социально и экономически обоснованного уровня дохо­
дов. При этом приоритет отдается оплате труда как главному источ-

 

Глава 12. Политика доходов и оплата труда

нику повышения благосостояния граждан и стимулу к эффективной трудовой деятельности, активизации экономического поведения лю­дей;

в повышение минимальных доходов на основе различных форм индек­сации размеров минимальных социальных гарантий в связи с ростом потребительских цен;

© повышение роли тарифных соглашений и коллективных договоров в регулировании доходов по секторам экономики, отраслям, категориям работников и регионам страны;

• содействие общественному признанию доходов от собственности и
предпринимательской деятельности, создание экономических и право­
вых механизмов, стимулирующих использование этих доходов для ин­
вестирования и кредитования социально значимых государственных и
общественных программ;

• совершенствование налогового регулирования доходов физических
лиц (увеличение профессии ставок подоходного налогообложения,
изменение порядка определения налогооблагаемой базы по видам до­
ходов и т. п.).

Сложившаяся крайне высокая дифференциация в доходах отдельных групп населения, обусловленная особенностями начального этапа пере­хода к рыночным отношениям, подлежит критическому осмыслению и требует выработки мер по устранению негативных явлений и тенденций. Среди них:

• обеспечение более тесной связи заработной платы с результатами ин­
дивидуального труда и эффективностью работы трудовых коллекти­
вов;

• переориентация размеров выплат социальных пособий семьям с деть­
ми и малообеспеченным гражданам в сопоставлении с размерами ми­
нимальной заработной платы на более объективную базу — дифферен­
цированный по социальным группам населения прожиточный мини­
мум, переход к адресности и заявительному характеру поддержки ма­
лоимущих граждан;

• предотвращение безработицы и сокращение ее объемов;

• разработка и осуществление мер по поддержанию доходов граждан,
находящихся в вынужденных отпусках, работающих по причинам со­
кращения производства неполный рабочий день, выплате стипендий и
пособий для лиц, проходящих переподготовку на новые профессии,
пользующиеся спросом на рынке труда, а также в период адаптации
их к новому рабочему месту.

На политику доходов распространяются общие принципы взаимодей­ствия государства, субъектов хозяйства и граждан, в частности, обязан­ность государства выступать гарантом социальной устойчивости общест-

294 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

ва, защиты прав, свобод и интересов, а также ряда наиболее существен­ных параметров социально-экономического положения населения в це­лом и составляющих его социальных групп и общностей.

Уровень жизни: понятие и факторы, его определяющие. Структура доходов населения. Трудовые и нетрудовые доходы

Уровень жизни объективно характеризует уровень развития, потре­бления, степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей людей, обеспеченность населения потребительскими блага­ми.

Определенные виды человеческих потребностей, удовлетворение ко­торых является составной частью уровня жизни, принято определять как компоненты уровня жизни (например, питание, здоровье, образование и др.). Каждый из них включает данные, относящиеся к удовлетворению потребностей в соответствующей области в определенный период.

Систему количественных и качественных показателей уровня жизни составляют:

• общий объем потребления материальных благ и услуг, уровень потре­
бления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг;

• реальные доходы населения, размер заработной платы, поступления
доходов из других источников (за счет пенсий, пособий, стипендий,
реализации продукции личного подсобного хозяйства, дивидендов и про­
центов на инвестированные в производство личные трудовые доходы);

• условия труда, продолжительность рабочего и свободного времени;

• жилищные условия;

• показатели образования, здравоохранения и др.

При рассмотрении уровня жизни необходимо учитывать всю совокуп­ность социально-экономических условий, ибо без оценки потребления материальных и духовных благ, доступности их для человека, социаль­ных условий труда и уровня социального обеспечения, здравоохранения и других характеристик невозможно в полной мере судить о реально складывающемся уровне жизни населения.

Научное понимание сущности понятия «уровень жизни» акцентирует внимание на том, что уровень жизни важен не сам по себе, а в соотноше­нии с потребностями населения. В соответствии с конвенцией 117 Меж­дународной организации труда (МОТ) «Об основных целях и нормах социальной политики» государство должно принимать все меры для обеспечения такого жизненного уровня, включая пищу, одежду, жилище, медицинское обслуживание и социальное обеспечение, а также образова­ние, которые необходимы для поддержания здоровья и благосостояния независимых производителей, наемных работников и их семей.

 

Глава 12. Политика доходов и оплата труда

Обобщающими стоимостными показателями уровня жизни населения принято считать следующие.

Общее потребление материальных благ и услуг, включающее личное потребление населением материальных благ, платные и бесплатные услуги, предоставляемые населению. Расчет этого показателя обеспечи­вает взаимную увязку отдельных показателей благосостояния населения, что позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаи­мосвязи с совокупными доходами населения и дает полную характерис­тику удовлетворения его личных потребностей.

Реальные доходы (без учета услуг) — часть национального дохода, используемая населением для удовлетворения своих материальных и культурных потребностей.

Реальные доходы (с учетом, услуг) — часть валового национального продукта, используемая населением на потребление и накопление мате­риальных благ и услуг.

Для характеристики роста (снижения) реальных доходов исчисляются индексы реальных доходов всего населения и индексы реальных доходов по социальным группам. При исчислении таких индексов должна быть обеспечена сопоставимость цен, для чего при расчетах учитывается их изменение за сравнимый период.

Реальная заработная плата рабочих и служащих — составная часть реальных доходов (с учетом услуг). Она определяется путем деления номинальной (начисленной) заработной платы на индекс потребитель­ских цен на товары и услуги для соответствующей группы населения.

Информационной базой для анализа дифференциации населения по уровню доходов служат данные балансов денежных доходов и расходов населения, статистики труда и заработной платы, статистики социально­го обеспечения, а также статистики образования (в части полученных учащимися стипендий). Наиболее подробную информацию о социальной дифференциации можно получить по результатам обследований бюдже­тов семей, где упомянутые выше поступления в виде заработной платы, пенсий, пособий трансформируются в общий денежный и совокупный доход семьи.

Денежный доход семьи — это сумма денежных поступлений в виде заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, предпринимательского дохода, процентов, дивидендов и других доходов от собственности, средств от продажи продукции личного подсобного хозяйства. При об­следованиях бюджетов семей в их денежном доходе не учитываются приросты вкладов в банках, тогда как в балансе денежных доходов и расходов населения такие суммы отражаются.

Совокупный доход, являющийся в отечественной практике основным показателем материальной обеспеченности населения, включает все виды денежных доходов, а также стоимость натуральных поступлений, полу-

296Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

ченных от личного подсобного хозяйства и использованных на личное (домашнее) потребление. В структуре совокупного дохода населения по­ступления от личного подсобного хозяйства занимают до 1/4 общей суммы, чем в частности, и определяется положение совокупного дохода как одного из основных показателей уровня жизни населения, по которому ежегодно производится распределение населения в среднедушевом исчислении.

В мировой практике расчет распределения населения осуществляется преимущественно по размеру денежного дохода в среднем на семью.

Как денежные, так и совокупные доходы могут быть общими — до уплаты налогов и обязательных платежей и располагаемыми. Располагае­мые доходы — это максимальная сумма средств, которую семья может потратить на конечное потребление товаров и услуг без использования сбережений и других источников.

В рыночной экономике основными источниками личных доходов яв­ляются:

1) трудовая деятельность персонала, работающего по найму, и лиц
свободных профессий;

2) предпринимательская деятельность;

3) собственность;

4) средства государства и предприятий, распределенные в соответ­
ствии с принадлежностью к определенной социальной группе и катего­
рии персонала;

5) личные подсобные хозяйства (ЛПХ).

Первому из указанных источников соответствует доход в виде зара­ботной платы и гонорара; второму — предпринимательская прибыль; третьему — дивиденды и проценты на капитал; четвертому — трансферт­ные платежи (пенсии, пособия, стипендии и т. п.), а также услуги пред­приятия своим работникам в виде медицинского обслуживания, повыше­ния квалификации и т. п., пятому —продукты, возможности для отдыха, денежные средства от ЛПХ. Кроме указанных, в некоторых странах, в том числе в Украине, в 90-х годах значительны доходы от нелегальной деятельности.

Структура личного дохода во многом объективно обусловлена систе­мой государственного устройства, экономической ситуацией, формами собственности, традициями. Одним из отличий Украины от развитых стран является относительно высокая доля продукции ЛПХ в совокуп­ном доходе населения. В целом по Украине она составляет около 13%. Чем беднее регион, тем, как правило, выше доля доходов от ЛПХ.

От структуры дохода существенно зависят:

• мотивы, а, следовательно, и результаты деятельности людей, что непо­
средственно связано с экономикой предприятий, регионов и страны;

• взаимоотношения между людьми и их группами в производственных
коллективах, регионах и стране в целом;

 

Глава 12. Политика доходов и оплата труда

• качество жизни людей, характеризующее степень удовлетворения их потребностей.

Таким образом, структура личных доходов существенно имногообраз­но влияет на условия жизни людей, деятельность предприятий и других социально-экономических систем.

Государственная статистика Украины наиболее достоверно фиксирует информацию о трех основных источниках личных доходов: 1) заработ­ной плате; 2) социальных трансфертах; 3) доходах от предприниматель­ской деятельности и от собственности.

В современной экономике Украины происходят существенные изме­нения в структуре совокупных доходов граждан: удельный вес заработ­ной платы и других видов оплаты труда снижается. Заработная плата в период рыночных реформ постепенно теряет свое главное свойство — быть основной частью фонда жизненных средств работников и их семей. Естественно возникает вопрос: как оценивать происходящее? Однознач­но негативно падение доли доходов от труда по найму оценить нельзя. Дело в том, что, с одной стороны, для лиц, доходы которых формируют­ся преимущественно за счет заработной платы, уменьшение ее доли в совокупном доходе — свидетельство снижения их благосостояния. С дру­гой стороны, происходящие процессы — несомненное следствие прово­димых в стране рыночных реформ и сопровождающего их падения объ­емов производства; уменьшения количества лиц, работающих по найму; перемещения значительной части экономически активного населения в сферу предпринимательской и индивидуальной трудовой деятельности.

С формированием многообразия форм собственности и хозяйствова­ния в распределительных отношениях появились новые моменты. Преж­де всего речь идет о появлении такой сферы деятельности, как предпри­нимательство — инвестирование личных денежных средств в производ­ство товаров и услуг и получение за счет этого доходов (доходов на вложенный капитал) в виде прибыли, дивидендов по акциям, процентов по государственным ценным бумагам и т. п. Получают развитие доходы от приобретения предприятий в частную собственность и занятия инди­видуальной трудовой деятельностью. Поступления в семейный бюджет от индивидуальной трудовой деятельности по производству продукции и оказанию услуг населению имеют трудовое основание, и в этой связи, как и предпринимательские доходы, с полным основанием могут быть отнесены к трудовым доходам.

То же можно сказать и о доходах, полученных от реализации товарной продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве (приусадеб­ном или садово-огородном участке). Индивидуальная трудовая деятель­ность, являющаяся как основным, так и дополнительным занятием граж­дан, — составная часть совокупного общественного труда, звено общест­венного разделения труда. Таким образом, основная масса доходов от

Глава 12. Политика доходов и оплата труда

298 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

собственности и индивидуальной трудовой деятельности, как и доходы от всех видов труда по найму, могут быть объединены и классифициро­ваны как трудовые доходы.

В пользу отнесения доходов от собственности и предпринимательской деятельности к категории трудовых доходов может служить то, что ис­точник их получения в конечном итоге — труд в разных сферах, ибо средства, инвестируемые в производство, получены за счет труда. В то же время разграничение дохода, получаемого работником-акционером в форме заработной платы, не зависящей нередко от его вклада в конечные результаты производства, и дохода от собственности (проценты, диви­денды), прямо связанного с конечными результатами, необходимо для становления нормально функционирующей рыночной экономики.

В связи со сказанным, к нетрудовым доходам правомерно относить лишь те доходы от собственности и индивидуальной трудовой деятель­ности, которые получены за счет отклонения (или уклонения) от приня­тых в обществе государственных правовых норм, норм морали и поведе­ния граждан. Сюда могут быть отнесены, например, нажива за счет нару­шения установленных законом норм (правил) хозяйствования, доходы перекупщиков и спекулянтов, средства, полученные в виде взятки, опла­ты «сверху» при реализации дефицитных товаров и услуг, доходы, полу­ченные путем вымогательства за положительное решение тех или иных вопросов в хозяйственной, гражданской или иных сферах функциониро­вания общественного (экономического) механизма.

Следовательно, необходимо различать доходы от трудовой деятель­ности, предпринимательские доходы, а также доходы от собственности — с одной стороны, трудовые и нетрудовые доходы — с другой. Принципи­альные отличия каждой из этих групп должны рассматриваться с точки зрения их экономической природы, места в общественных отношениях, а также соблюдения норм морали и нравственности.

Структура дохода сотрудника предприятия

Структура дохода сотрудника предприятия представлена на рис. 12.1. Основной частью дохода наемного персонала предприятия является заработная плата, которая включает:

1) тарифную часть — оплату по тарифным ставкам и окладам;

2) доплаты и компенсации;

3) надбавки;

4) премии.

Тарифные ставки и оклады определяют величину оплаты труда в со­ответствии с его сложностью.

Назначение доплат — возмещение дополнительных затрат рабочей силы из-за объективных различий в условиях и тяжести труда. Компенсации учитывают независящие от предприятия факторы, в том числе рост цен.

Рис 12.1. Структура дохода сотрудника предприятия

Надбавки и премии вводятся для стимулирования добросовестного отношения к труду, повышения качества продукции и эффективности производства. Различия между надбавками и премиями в том, что над­бавки выплачиваются в одинаковом размере каждый месяц в течение установленного периода, а премии могут быть нерегулярными, и их ве­личина существенно меняется в зависимости от достигнутых результа­тов. Таким образом, доплаты и компенсации отражают те производствен­ные и социальные характеристики труда, которые объективно не зависят от сотрудника. Надбавки и премии отражают результаты его собствен­ных достижений.

Типовая структура дохода сотрудника предприятия может быть пред­ставлена следующим образом:

1. Оплата по тарифным ставкам и окладам.

2. Доплаты за условия труда:

2.1. Характеристики производственной среды.

300 Раздел 3- Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

2.2. Сменность (режим работы).

2.3. Степень занятости в течение смены.

3. Надбавки:

3.1. За продуктивность выше нормы (сдельный приработок, оплата за
работу с численностью меньше нормативной).

3.2. За личный вклад в повышение эффективности, в том числе за
изобретения и рационализаторские предложения.

3.3. За высокое качество продукции, выполнение срочных и ответ­
ственных заданий.

4. Премии:

4.1. За качественное и своевременное выполнение договоров и этапов работ.

4.2. По итогам работы за год.

4.3. Из фонда руководителя подразделения.

4.4. Авторские вознаграждения за изобретения и рационализаторские
предложения.

4.5. Вознаграждения за активное участие в освоении новых техниче­
ских и организационных предложений.

5. Услуги фирмы работникам (социальные выплаты).

6. Дивиденды по акциям предприятия.
Рассмотрим каждую статью (типовой модуль) дохода.

СТАТЬЯ 1 (тарифные ставки и оклады).

Тарифные ставки и оклады устанавливаются на основе тарифных до­говоров в соответствии со сложностью труда, его ответственностью, уровнем цен на предметы потребления, ситуацией на рынке труда и другими факторами. Мировой опыт свидетельствует о целесообразности единых тарифных сеток из 17—22 разрядов для рабочих, специалистов и руководителей, что обеспечивает наглядность соотношений в тарифных ставках различных групп сотрудников и облегчает внесение изменений в тарифную систему предприятия, ее согласование с профсоюзом.

При выборе диапазона тарифной сетки необходимо учитывать разли­чия в сложности работ, экономическое положение предприятия, а также социально-психологические факторы как на предприятии, так и за его пределами. Чем ниже уровень жизни в стране и хуже экономическое положение завода, тем меньше должен быть диапазон различий в оплате труда. Практически в Украине, например, часто бывает наоборот.

Основой формирования тарифных сеток в настоящее время считается аналитический метод оценки работ. На Западе обычно исходят из так называемой Женевской схемы, принятой на Международном конгрессе в Женеве в 1950 г. Эта схема предполагает анализ работ по следующим важнейшим признакам.

1. Специальные знания и умения (квалификационные требования) — профессиональное образование, опыт работы, требования к умственным способностям.

 

Глава 12. Политика доходов и оплата труда

2. Нагрузка — влияние работы на организм человека.

3. Ответственность — материальная ответственность, ответственность
за персонал в процессе производства, ответственность за сохранность
производственной тайны.

4. Условия труда —воздействие окружающей среды в процессе произ­
водства, в том числе безопасность рабочего места.

Реальные различия в заработке могут превышать диапазон тарифной сетки за счет доплат, надбавок и премий.

СТАТЬЯ 2 (доплаты за условия труда).

2.1. Неблагоприятные условия труда, если их практически невозмож­
но улучшить, должны компенсироваться работнику, прежде всего, за
счет увеличения времени отдыха, дополнительного бесплатного питания
на производстве, профилактических и лечебных мероприятий. Если это­
го недостаточно, вводятся доплаты к тарифным ставкам на основе аттес­
тации рабочих мест и трудовых процессов по существующим методикам.
Уровень компенсаций и доплат за неблагоприятные санитарно-гигиени­
ческие условия труда должен быть такой величины, которая исключала
бы необходимость искажения норм выработки в целях увеличения зара­
ботной платы.

2.2. Доплаты за сменность устанавливаются за работу в вечерние и
ночные смены.

2.3. Доплаты за уровень занятости в течение смены вводятся преиму­
щественно для многостаночников, наладчиков ремонтного персонала.
Этот вид позволяет учитывать различия в затратах труда, обусловленные
степенью использования сменного фонда времени рабочих.

Нормативное время занятости работника за смену определяется по формуле:

T=T_CM-T_0тл,, (12.1)

где Тн₃ — нормативное время занятости за смену, мин.; Т_см — длитель­ность смены, мин.; Тотл — нормативное время на отдых и личные надоб­ности за смену, мин.

В коллективном договоре или в контракте целесообразно указать, что администрация имеет право использовать сменное время работника в пределах нормативного времени Тнз, определяемого по формуле (12.1)

Совмещение различных видов деятельности, если по каждому из них загрузка недостаточна, является необходимым элементом нормально ор­ганизованного производства. Доплаты должны устанавливаться не за факт совмещения профессий (функций), а за соотношение между норма­тивным и действительным уровнями занятости.

Коэффициенты нормативной занятости рабочего за смену устанавли­ваются по формуле:

302 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

Глава 12. Политика доходов и оплата труда

 

(12.2)

Тoт

Кнз = 1 -

Поскольку превышение данного коэффициента может нанести вред здоровью работника, максимальная величина доплат к тарифной ставке должна соответствовать величине Кнз.

Наряду с нормативным, для каждого работника должен устанавли­ваться проектный коэффициент занятости Кнз, который соответствует реально выполняемым функциям и количеству обслуживаемых единиц оборудования. Проектный коэффициент занятости для данного вида ра­боты должен определяться по методике нормирования труда соответ­ствующей группы работников.

Минимум занятости в течение смены целесообразно установить на уровне 70% коэффициента нормативной занятости Кнз, а макси­мум доплат к тарифной ставке за степень занятости — в размере 30% (при Kg = Кнз).

СТАТЬЯ 3 (надбавки).

Этот элемент дохода в наибольшей степени должен зависеть от уров­ня продуктивности работника.

3.1. Надбавки за продуктивность выше нормы до последнего времени чаще всего имели форму сдельного приработка или оплаты за работу с численностью персонала меньше нормативной. Такие выплаты обычно не рассматриваются как надбавки к тарифу, ибо считается, что надбавки устанавливаются администрацией. Но из приведенного выше определе­ния надбавок как относительно постоянной части заработка, отражаю­щей личные достижения работника, следует, что сдельный приработок — это вид надбавок.

Можно выделить следующие причины перевыполнения норм:

1) наличие у работника способностей к данной работе, превышающих
средний уровень;

2) применение усовершенствований, которые не оформлены как рацио­
нализаторские предложения технического или организационного характера;

3) нарушения технологии и техники безопасности;

4) чрезмерная интенсивность труда;

5) ошибочность нормы.

Только первая причина может считаться объективным основанием для получения сдельного приработка и аналогичных ему выплат. Причи­ны 3—5 в нормально организованном производстве не должны иметь места. Что касается второй причины, то необходимо создание экономи­ческих и организационных условий, обеспечивающих заинтересован­ность работника в оформлении рационализаторских предложений и включении их в утвержденный технологический процесс. Для этого вво­дятся надбавки, указанные в ст. 3.2.

3.2. Надбавки за личный вклад в повышение эффективности устанав­
ливаются:

1) авторам рационализаторских предложений по совершенствованию
техники и технологии;

2) авторам предложений по совершенствованию организации труда,
производства и управления;

3) рабочим, специалистам и руководителям, непосредственно участво­
вавшим в реализации технических и организационных нововведений.

Надбавки устанавливаются на период реального применения нового оборудования, инструмента, форм организации труда и т. д.

Источником надбавок за рост эффективности является реальная эко­номия трудовых и материальных ресурсов от применения новшеств. На вознаграждение в виде надбавок и премий может быть направлено до 90% суммы реального эффекта. Распределение вознаграждения произво­дится с учетом особенностей предприятия.

Надбавки за рост эффективности обеспечивают реальные экономиче­ские предпосылки для стабилизации коэффициента выполнения норм и перехода к расширению сферы применения повременной оплаты труда с нормированным заданием. Опыт показывает, что необходимо расширить понятие рационализаторского предложения, включив в него не только технические, но и организационно-экономические новшества. Вознаг­раждения в виде надбавок следует выплачивать весь период использова­ния данного предложения. Пересмотр норм по инициативе рабочих дол­жен рассматриваться как рационализаторское предложение.

Правильное применение надбавок за рационализацию и рост эффек­тивности может коренным образом изменить ситуацию с перевыполне­нием норм. Нередки ситуации, когда рабочему невыгодно оформлять рацпредложение, хотя он зарабатывает только на том, что реализует его лишь на одном рабочем месте. Если же ввести надбавки к оплате по тарифу от эффекта, который будет реализован на всех рабочих местах, где внедрено данное предложение, то сумма заработка рационализатора будет заведомо больше, чем от использования «производственного секре­та» на одном рабочем месте. Таким образом, надбавки по ст. 3.2 стано­вятся заменой сдельного приработка и вместе с премиями по ст. 4.4 (за рост эффективности) реализуют гонорарный принцип оплаты труда.

3.3. Надбавка за высокое качество продукции, выполнение срочных и
ответственных заданий выплачивается из фонда руководителя подразде­
ления (мастера, начальника цеха, отдела). Величина и период установле­
ния этой надбавки определяются соответствующими руководителями.

СТАТЬЯ 4 (премии).

Из экономической сущности премий следует, что они могут быть двух основных видов:

1) за качественное и своевременное выполнение работ;

304 Раздел 3. Сущность и принципы организации планирования и оплаты труда

2) за личный творческий вклад работника в общий результат деятель­ности цеха и предприятия.

К первому виду относятся премии по ст. 4.1, 4.2, 4.3.

К премиям за личные творческие достижения относятся выплаты по ст. 4.4 и 4.5.

СТА ТЬЯ 5 (социальные выплаты — услуги фирмы персоналу). В развитых странах услуги фирмы включают полную или частичную оплату расходов по следующим статьям:

транспорт;

медицинская помощь и лекарства;

отпуск и выходные дни;

питание во время работы;

повышение квалификации работников фирмы;

страхование жизни работников фирмы и членов их семей;

членство в клубах (спортивных, профессиональных и др.);

загородные поездки и пикники;

консультирование по юридическим, финансовым и другим проблемам;

сберегательные фонды;

другие расходы.

Эффективно работающие компании США оплачивают своим сотруд­никам до 90% стоимости лечения ( у терапевтов и стоматологов), возме­щают стоимость обучения в колледжах и университетах (при успешной сдаче экзаменов), выплачивают значительную часть пенсий по старости, создают льготы для покупки товаров.

Социальные выплаты часто организуются по принципу «меню». Это означает, что в пределах определенной суммы каждый сотрудник может выбирать те виды оплат, которые для него являются наиболее привлека­тельными. К социальным выплатам относятся также отчисления пред­приятия в пенсионные фонды.

СТАТЬЯ 6 (дивиденды и опционы).

Дивиденды и доход от роста курсовой стоимости акций составляют значительную часть общего дохода высшего руководства корпораций. Во многих фирмах весьма существенна оплата деятельности менеджеров че­рез опционы.

Как показывает мировой опыт, эффективность сотрудника и его дохо­ды хорошо коррелируют на всех уровнях иерархий кроме самого высше­го. Оклады и другие доходы (дивиденды опционы и т. д.) руководителей корпораций часто не связаны с величиной прибыли, курсом акций и другими полезными результатами. В США доходы высшего слоя управ­ляющих растут значительно быстрее, чем ВВП, прибыль корпораций и средняя зарплата рабочих. В Украине оклады и суммарные доходы боль-

 

Глава 12. Политика доходов и оплата труда

шинства руководителей предприятий никак не отражают результатов производственной деятельности. Нередко доходы управляющих растут при снижении объемов производства и численности персонала. Это не может не вызывать недовольства основной части сотрудников предприятий.

Роль доходов от собственности и предпринимательской

деятельности и доходов от трудовой деятельности

в системе распределительных отношений

при переходе к рынку

В условиях переходной экономики возникают два противостоящих на­чала: распределение в соответствии с трудовым вкладом и рыночная кон­куренция, определяющая доходы предприятий и их работников. Практи­чески происходят распад сложившейся в прежние годы системы распреде­ления по труду и постепенное вытеснение ее доходами от первоначально­го накопления капитала, основанного на законах становящегося рынка.

Рыночные доходы, получаемые в результате реализации предприни­мательского потенциала граждан, существенно дополняют минимальные доходы от трудовой деятельности, формируемые на основе весьма невы­соких размеров ставок и окладов. Новые виды доходов получают пре­имущественно собственники предприятия и его работники, участвующие в прибылях. Речь идет о получении дивидендов по акциям. Кроме того, часть граждан инвестирует свои трудовые доходы в производство, при­обретая акции других предприятий, свободно функционирующие на фи­нансовом рынке, а также государственные ценные бумаги, по которым банки выплачивают проценты. Именно в таком виде происходит интег­рация доходов от труда по найму с доходами от собственности и пред­принимательской деятельности.

В условиях рынка наемные работники или собственники акциониро­ванных предприятий привлекаются к совместной предпринимательской деятельности, когда доход, получаемый сверх установленных нормативов оплаты, обусловлен инициативой, активностью, эффективностью труда как коллектива в целом, так и отдельных групп работников, занятых на государственных, коллективных или частных предприятиях. Таким обра­зом, в этих условиях система отношений распределения включает меха­низмы, связанные не только с оплатой труда, но и с доходами от собст­венности и предпринимательства.

В данной связи представляется целесообразным в условиях социаль­но-ориентированной рыночной экономики создать механизм регулирова­ния доходов, при котором общество поддерживало бы и стимулировало получение доходов от предпринимательской деятельности и собствен­ности в той же мере, как и доходов от труда. Такого подхода требует логика функционирования рыночных отношений.