С. Г. Богацкая Правовое регулирование рекламной деятельности

С. Г. Богацкая Правовое регулирование рекламной деятельности

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Ф. Бэкон АКАР – Ассоциация коммуникационных агентств России АО – акционерное общество

ВВЕДЕНИЕ

Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Реклама», сотрудников рекламных агентств, а также всех иных лиц, интересующихся вопросами правового регулирования рекламной деятельности. Материал учебного пособия в доступной форме излагает принципы и основные положения российского и зарубежного законодательства, регулирующего рекламную деятельность, с учетом положений образовательной программы неюридического вуза. Цель курса «Правовое регулирование рекламной деятельности» – изучение студентами важнейших принципов и основ различных отраслей российского права, а также специфики будущей профессиональной деятельности в сфере рекламы.

В книге учтены последние изменения отечественного законодательства, освещены проблемы и перспективы развития законодательства о рекламе и правоприменения.

В издании комплексно представлен учебный, нормативный и методический материал, необходимый для изучения дисциплины «Правовое регулирование рекламной деятельности». Содержание учебного пособия соответствует программе курса «Правовое регулирование рекламной деятельности» и государственному образовательному стандарту для специальности 032401 (350700) «Реклама». В пособии не только излагается учебный и нормативный материал, но и предлагаются вопросы для проверки знаний студентов, задания для практических занятий. Издание содержит список рекомендуемой нормативной, учебной и научной литературы, глоссарий основных терминов и понятий.

ГЛАВА 1 ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И ЗНАЧЕНИЕ КУРСА «ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Понятие рекламного права и рекламного законодательства

Конституционное право регулирует важнейшие в государстве отношения: политические, социальные, экономические основы общественного устройства, права и… В Конституции Российской Федерации заложены основы правового регулирования… В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и…

Вопросы и задания

1. Что такое рекламное право?

2. Определите предмет и перечислите принципы рекламного права.

3. Какое место занимает рекламное право в правовой системе России?

4. Что такое рекламное законодательство? Какие нормативные акты являются основными источниками рекламного права?

5. В чем заключаются перспективы применения полученных знаний по рекламному праву в будущей профессиональной деятельности в сфере рекламы?

ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ

Понятие и признаки рекламной информации

Однако смысл понятие «реклама» – это не только конкретная информация, но и субъекты, объекты рекламы, их отношения, т. е. рекламная деятельность. … Своим происхождением слово «реклама» обязано латинскому reclamare, что… В научной, учебной, публицистической литературе можно встретить разные определения понятия «реклама». Особо следует…

Классификация рекламной информации

Рекламную информацию можно классифицировать по определенным критериям. Различают классификацию экономическую и юридическую. Экономическая классификация носит более полный, комплексный и всесторонний характер. Юридическая классификация затрагивает только те аспекты, которые регулируются действующим законодательством.

С экономической точки зрения различают несколько критериев классификации рекламной информации [109, с. 38–42].

1. По направленности на аудиторию:

• реклама для потребителей, использующих товары для личных нужд;

• реклама для предпринимателей;

• реклама, направленная на сферу производства;

• реклама, направленная на сферу торговли;

• реклама, направленная на представителей определенных профессий;

• реклама, направленная на сферу сельского хозяйства.

2. По территории распространения:

• международная реклама;

• национальная реклама;

• региональная реклама;

• местная реклама.

3. По средствам распространения:

• печатная реклама;

• реклама в периодических печатных СМИ;

• радиореклама;

• телереклама;

• кинореклама;

• наружная реклама;

• реклама на транспорте;

• прямая почтовая реклама;

• реклама в компьютерных сетях;

• выставки;

• иные.

4. По целевому назначению различают парные классификационные категории:

• реклама товаров, работ, услуг и реклама идей;

• реклама, направленная на получение прибыли, и реклама, не ставящая своей целью получение прибыли;

• реклама, побуждающая к совершению определенных действий, и реклама, выполняющая подготовительную работу в отношении потребителя;

• реклама конкретного товара и реклама определенной категории товаров.

С правовой точки зрения на основе Закона о рекламе (ФЗ «О рекламе») и Гражданского кодекса Российской Федерации можно выделить следующие виды рекламной информации.

1. По направленности на аудиторию:

• реклама, направленная на несовершеннолетних (статья 6 ФЗ «О рекламе»);

• иная реклама.

2. По территории распространения (с точки зрения уровня правового регулирования):

• международная;

• национальная;

• региональная;

• местная.

3. По средствам распространения:

• реклама в телепрограммах и телепередачах (статья 14 ФЗ «О рекламе»);

• реклама в радиопрограммах и радиопередачах (статья 15 ФЗ «О рекламе»);

• реклама в периодических печатных изданиях (статья 16 ФЗ «О рекламе»);

• реклама в кино– и видеообслуживании (статья 17 ФЗ «О рекламе»);

• реклама, распространяемая по сетям электросвязи (пункты 1, 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);

• реклама в справочном обслуживании (пункт 3 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);

• реклама на почтовых отправлениях (пункт 5 статьи 18 ФЗ «О рекламе»);

• наружная реклама (статья 19 ФЗ «О рекламе»);

• реклама на транспортных средствах (статья 20 ФЗ «О рекламе»);

• иная реклама.

4. По содержанию:

• некоммерческая (политическая, социальная, иная);

• коммерческая.

5. По объекту рекламирования:

• информация о товарах (работах, услугах);

• информация об изготовителях или продавцах;

• информация о средствах индивидуализации;

• информация о результатах интеллектуальной деятельности;

• информация о мероприятиях.

6. По видам рекламируемых товаров:

• реклама алкогольной продукции (статья 21 ФЗ «О рекламе»);

• реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе (статья 21 ФЗ «О рекламе»);

• реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей (статья 23 ФЗ «О рекламе»);

• реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг (статья 24 ФЗ «О рекламе»);

• реклама биологически активных добавок и пищевых добавок (пункт 1 статьи 25 ФЗ «О рекламе);

• реклама продуктов детского питания (пункт 2 статьи 25 ФЗ «О рекламе»);

• реклама продукции военного назначения и оружия (статья 26 ФЗ «О рекламе»);

• реклама основанных на риске игр, пари (статья 27 ФЗ «О рекламе»);

• реклама финансовых услуг (статья 28 ФЗ «О рекламе»);

• реклама ценных бумаг (статья 29 ФЗ «О рекламе»);

• реклама услуг по заключению договоров ренты (статья 30 ФЗ «О рекламе»).

7. В зависимости от соответствия закону:

• надлежащая (соответствующая требованиям законодательства);

• ненадлежащая (не соответствующая требованиям законодательства).

8. Гражданско-правовая классификация:

• реклама – приглашение делать оферты;

• реклама – публичная оферта;

• реклама, не являющаяся офертой.

Особо следует подчеркнуть важность последней, гражданско-правовой классификации.

Офертой признается адресованное одному или нескольким лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Согласно статьям 435 и 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта). В этом случае в рекламе должен быть указан срок действия предложения. Если срок действия рекламы-оферты не указан, то в соответствии со статьей 11 Закона о рекламе такая оферта действует в течение двух месяцев со дня распространения рекламы.

Представленная классификация рекламы позволяет выделить особенности и показать содержание правового регулирования как рекламы в целом, так и отдельных ее видов.

Общие требования к рекламе

Содержание и концепция изложения общих требований к рекламе существенно изменились в новом законе по сравнению с ранее действовавшим, где… Действующий закон устанавливает следующие общие требования к рекламе. 1. Реклама должна быть добросовестной. Недобросовестной считается следующая реклама:

Вопросы и задания

1. Как определяется реклама в действующем Законе о рекламе?

2. Чем отличается юридическое определение рекламы от других определений, приводимых в специальной литературе?

3. По каким признакам можно классифицировать рекламную информацию?

4. Что такое публичная оферта?

5. Перечислите виды информации, которые не регулируются Законом о рекламе.

6. Как изменились общие требования к рекламе в новом Законе о рекламе по сравнению с ранее действовавшим?

7. Что такое недобросовестная, недостоверная реклама?

8. Какие товары (работы, услуги) запрещено рекламировать на территории Российской Федерации?

ГЛАВА 3 СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ РЕКЛАМЫ

Правовое регулирование политической рекламы

В действующем законодательстве отсутствует определение политической рекламы, тем не менее этот термин упоминается в Законе «О рекламе» 2006 г. Единственное определение политической рекламы было дано в постановлении… Данное определение не является универсальным, поэтому предпочтительнее политическую рекламу определять через общее…

Правовое регулирование социальной рекламы

Таким образом, от иных видов социальную рекламу отличают цели распространения – благотворительность, обеспечение интересов государства, достижение… Согласно статье 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О… • социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную…

Правовое регулирование рекламы для несовершеннолетних

В рекламе, согласно статье 6 Закона о рекламе, не допускаются: 1) дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у… 2) побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар; …

Правовое регулирование других видов рекламы

Помимо выделенных выше особенностей новый закон установил специальные требования к рекламе товаров, которые распространяются дистанционным способом… Кроме того, законом установлены специальные требования к рекламе в форме… Согласно статье 9 Закона о рекламе, в рекламе, сообщающей о проведении подобных мероприятий, условием участия в…

Вопросы и задания

1. Что такое политическая реклама, предвыборная агитация?

2. Какие субъекты вправе участвовать в предвыборной агитации?

3. В какой период времени осуществляется предвыборная агитация?

4. Каковы общие и специальные правила проведения предвыборной агитации?

5. В чем сходство и различия в правовом регулировании политической и коммерческой рекламы?

6. Что такое социальная реклама?

7. Назовите особенности правового регулирования социальной рекламы.

8. Перечислите требования закона к рекламе товаров при дистанционном способе их продажи.

9. В чем заключаются специальные требования к рекламе о проведении стимулирующих мероприятий?

10. Что такое спонсорство? Как осуществляется его правовое регулирование?

11. Каким образом закон защищает несовершеннолетних от отрицательного воздействия рекламы?

12. Какие иные специальные требования к рекламе установлены законом?

ГЛАВА 4 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМЫ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СПОСОБА ЕЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ

Реклама в телепрограммах и телепередачах

Действующий Закон о рекламе сократил общий объем рекламы не телевидении и ввел правила ее детального регулирования. В законе выделяются два способа телерекламы: 1) прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой – остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для…

Реклама в радиопрограммах и радиопередачах

Для рекламы на радио установлены следующие общие требования. 1. Прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться… 2. В радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях…

Реклама в периодических печатных изданиях

К рекламе в периодических печатных изданиях установлены два общих требования: 1) размещение рекламы должно сопровождаться пометками «реклама» или «на правах… 2) объем рекламы в неспециализированных изданиях должен составлять не более 40 процентов объема одного номера…

Реклама в кино– и видеообслуживании

Закон не устанавливает ограничения на время демонстрации рекламы до начала фильма, и практика показывает, что число рекламных материалов в… Кроме того, требует законодательного регулирования вопрос рекламы определенных… Согласно статье 2 Закона о рекламе, его действие не распространяется на упоминания о товаре, средствах его…

Реклама, распространяемая по сетям электросвязи

В Законе о рекламе (статья 18) установлены следующие общие требования к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи: 1) распространение такой рекламы допускается только при условии… 2) не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или)…

Наружная реклама

Важность четкого отграничения наружной рекламы от других видов связана с тем, что в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 4… Опираясь на данное постановление, органы власти субъектов Российской Федерации… В Постановлении Правительства Москвы от 22 января 2002 г. № 41-ПП «О перспективах развития и правилах размещения…

Реклама на транспортных средствах

1) необходимость заключения договора между рекламодателем и собственником транспортного средства или уполномоченным им лицом либо лицом, обладающим… 2) запрет на использование транспортных средств исключительно или… 3) запрет на размещение рекламы на транспортных средствах:

Особенности иных способов распространения рекламы

Другие способы распространения рекламы, например рекламные акции, передвижные рекламные конструкции, звуковые способы распространения рекламы,… Из перечисленных выше способов распространения рекламы в первую очередь… Указанное Временное положение направлено прежде всего на обеспечение безопасности населения во время проведения…

Вопросы и задания

1. Какие изменения внесены действующим Законом о рекламе в правовое регулирование рекламы на телевидении?

2. Охарактеризуйте правила распространения спонсорской рекламы на радио и телевидении.

3. Охарактеризуйте правила распространения рекламы во время трансляции по телевидению спортивных соревнований.

4. Определите особенности распространения рекламы в периодических печатных изданиях.

5. Какие новые способы распространения рекламы регулируются действующим Законом о рекламе?

6. Что такое наружная реклама и каковы особенности ее правового регулирования?

7. В каком порядке выдается, аннулируется, признается недействительным разрешение на установку рекламной конструкции?

8. Какие требования установлены действующим Законом о рекламе к размещению средств наружной рекламы?

9. Охарактеризуйте правила распространения рекламы на транспортных средствах.

10. Какие иные способы распространения рекламы требуют специального правового регулирования?

ГЛАВА 5 СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ И УСЛУГ

Реклама алкогольной продукции

Реклама алкогольной продукции существенно ограничена действующим законом (статья 21), причем новый Закон о рекламе по сравнению с ранее… Правовое регулирование рекламы алкогольной продукции включает следующие… • требования к содержанию рекламы;

Реклама пива

Требования к рекламе пива и напитков, изготавливаемых на его основе (далее – реклама пива), по своей структуре не отличаются от требований к рекламе… • требования к содержанию рекламы; • требования к средствам распространения рекламы;

Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей

• требования к содержанию рекламы; • требования к средствам распространения рекламы; • требования к проведению рекламных акций.

Реклама лекарственных средств и медицинских услуг

• требования к содержанию рекламы; • требования к местам распространения рекламы; • требования к проведению рекламных акций.

Реклама основанных на риске игр, пари

По своей структуре требования закона включают: • требования к содержанию рекламы (запрещающие и обязывающие); • требования к средствам распространения рекламы.

Реклама финансовых услуг и ценных бумаг

К содержанию рекламы установлены следующие общие требования: 1) реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать… 2) реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна:

Реклама иных товаров и услуг

Статья 25 Закона о рекламе устанавливает следующие запреты в отношении рекламы биологически активных и пищевых добавок. Такая реклама не должна: • создавать впечатление о том, что биологически активные и пищевые добавки… • содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких…

Вопросы и задания

1. К рекламе каких товаров и услуг Законом о рекламе установлены специальные требования?

2. Определите цели установления ограничений на рекламу алкогольных напитков, пива, табачных изделий.

3. В чем заключаются проблемы применения норм закона, регламентирующих рекламу алкогольной продукции, пива, табачных изделий?

4. Перечислите требования закона к рекламе лекарственных средств, биологически активных добавок.

5. Охарактеризуйте правила рекламирования финансовых услуг.

6. Назовите новые специальные требования к рекламе отдельных товаров и услуг, которые установлены Законом о рекламе.

7. Каково соотношение специальных требований к рекламе отдельных товаров и услуг, установленных Законом о рекламе и другими законами?

ГЛАВА 6 ПРАВОВОЙ СТАТУС РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ, РЕКЛАМОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ

Понятие правового статуса субъектов рекламной деятельности

Права и обязанности субъектов рекламной деятельности установлены различными нормативными актами, являющимися источниками разных отраслей права. В… Согласно Закону о рекламе, основными субъектами рекламной деятельности… • рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное лицо, определившее объект рекламирования и/или содержание…

Организационно-правовые формы субъектов рекламной деятельности

Коммерческими являются организации, основной целью деятельности которых служит…

Права и обязанности субъектов рекламной деятельности

Важнейшую часть правового статуса субъектов рекламной деятельности составляют конституционные права и обязанности. Согласно Конституции Российской… Основными конституционными обязанностями являются обязанность соблюдать… Гражданским кодексом Российской Федерации установлены следующие права субъектов, актуальные для участников рекламной…

Вопросы и задания

1. Что такое правовой статус субъекта?

2. Чем различаются общий и специальный правовой статус субъекта?

3. Какие нормативные акты определяют важнейшие права и обязанности субъектов рекламной деятельности?

4. Перечислите преимущества и недостатки организационно-правовых форм обществ с ограниченной ответственностью и закрытых акционерных обществ.

5. Охарактеризуйте обязанности рекламодателей, рекламопроиз-водителей, рекламораспространителей в соответствии с действующим Законом о рекламе.

ГЛАВА 7 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ, РЕКЛАМОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ. ДОГОВОРЫ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ

Понятие и принципы гражданского права. Гражданско-правовые отношения

Важнейшими принципами гражданского права являются следующие: • равенство правового режима участников гражданских отношений; • неприкосновенность собственности;

Понятия договора, сделки. Содержание договоров. Правовое регулирование договоров в сфере рекламы

В соответствии со статьями 153–154 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является двух– или многосторонней сделкой, т. е. действием двух или более граждан и/или юридических лиц, направленным на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Аналогичное определение дается и в статье 420: договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор является самым распространенным основанием возникновения гражданских правоотношений. Гражданско-правовой договор представляет собой основную, важнейшую правовую форму экономических отношений.

Понятие «договор» употребляется в экономической и юридической литературе, хозяйственной практике в различных значениях. Приведенное выше определение характеризует договор как юридический факт, в результате которого возникает гражданско-правовое обязательство. Часто договором называют возникающие на его основе обязательства. По своему юридическому содержанию обязательство представляет собой правоотношение между участниками договора (должником и кредитором), в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (например, передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Большинство договорных обязательств является взаимными, т. е. участники договора выступают в них одновременно как должники и кредиторы.

Также договором называют документ, в котором изложено содержание договорных обязательств, оформленный в соответствии с правилами о письменной форме сделки (статья 160 ГК РФ). Следует отметить, что договоры могут заключаться и в устной форме, а представление о договоре как о письменном документе не отражает содержание этого многогранного и важного понятия.

Договор представляет собой согласование свободной воли двух или более сторон, поэтому важнейшим принципом гражданского права является свобода договора. Содержание этого принципа можно раскрыть через четыре составляющие (статья 421 ГК РФ):

1) граждане и юридические лица свободны в заключении договора; принуждение к заключению договора не допускается;

2) стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а также содержащий элементы различных договоров;

3) стороны свободны в выборе контрагента при заключении договора;

4) условия договора определяются по усмотрению сторон.

Свобода договора является необходимым принципом в условиях рыночной экономики. Однако свобода не может быть безграничной; установленные законом ограничения преследуют прежде всего цели защиты публичных интересов. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Например, качество поставляемого товара должно соответствовать действующим стандартам и техническим регламентам.

Правовое регулирование гражданско-правовых договоров осуществляется на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 27–29 которого посвящены собственно договорам. Также к договорам применяются правила, установленные главой 9 для сделок, где регулируются вопросы содержания и формы, действительности и недействительности договоров. К обязательствам, возникающим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено общими правилами о договорах и правилами об отдельных видах договоров (пункты 2, 3 статьи 420 ГК РФ).

Детальное регулирование договорных отношений применительно к отдельным видам договоров (купля-продажа, аренда, подряд, перевозка и т. п.) является предметом части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правовое регулирование договоров и возникающих из них обязательств в действующем законодательстве представляет собой сочетание императивных (обязательных) и диспозитивных (рекомендательных) норм. Диспозитивная норма применяется лишь постольку, поскольку усмотрением сторон не предусмотрено иное. Необходимость широкого диспозитивного регулирования договоров в России связана с формированием основ единого рынка в федеративном государстве и отсутствием традиций развитой рыночной экономики.

При регулировании договоров используются также обычаи делового оборота, которые представляют собой правила, сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности, при условии, что они не противоречат положениям законодательства или договора.

Различные уровни правового регулирования гражданско-правовых договоров можно расположить в определенной последовательности в зависимости от приоритета соответствующих норм и представить в виде схемы (рис. 6).

Рис. 6. Уровни правового регулирования гражданско-правовых договоров

Среди законов и иных правовых актов, регулирующих договорные отношения в сфере рекламы, можно выделить документы разных уровней:

• Гражданский кодекс Российской Федерации;

• Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

• Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

• Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

• Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;

• Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»;

• Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»;

• Постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. № 908-ПП «О порядке установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве и регламенте подготовки документов рекламы, информации и оформления города Москвы заявителям в режиме „одного окна“»;

• распоряжение мэра Москвы от 5 октября 2000 г. № 1054-РМ «Об утверждении Временного положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в городе Москве».

Правовое регулирование договоров осуществляется на основе системы правовых актов, отличительными особенностями которой являются следующие:

• федеральный уровень правового регулирования (в соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации);

• приоритетная роль Гражданского кодекса Российской Федерации;

• подзаконный характер правовых актов, издаваемых Президентом и Правительством Российской Федерации;

• применение общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров, которые обладают высшей юридической силой по отношению к правилам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

• сочетание императивного и диспозитивного правового регулирования договорных отношений;

• возможность регулирования договорных отношений с помощью обычаев делового оборота.

Содержание договора представляют условия, определяющие взаимоотношения сторон. Традиционно выделяют существенные, обычные и инициативные условия.

Существенными в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации являются:

• условия о предмете договора;

• условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида;

• условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными условиями договора подряда, наиболее распространенного в сфере рекламы, являются предмет договора – результат выполненной работы, а также срок ее выполнения. По желанию сторон к существенным условиям договора подряда часто относят и стоимость выполнения работы.

Юридическое значение существенных условий договора заключается в том, что договор может считаться заключенным, только если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Обычные условия предусмотрены в законах и иных нормативных актах, регулирующих договоры данного вида. Подписывая договор, стороны либо соглашаются с обычными условиями, предусмотренными диспозитивными нормами правовых актов, либо включают в содержание договора пункты, отменяющие или изменяющие обычные условия. Обычные условия, предусмотренные императивными нормами для договоров данного вида, обязательны для сторон.

Обычные условия содержатся и в примерных договорах, разработанных различными органами власти. Также к условиям такого типа относятся обычаи делового оборота, которые можно применить к отношениям сторон.

Примером обязательных для сторон обычных условий договора подряда может служить пункт 2 статьи 704 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.

Инициативными являются условия договора, которые изменяют либо дополняют обычные условия. Они включаются в текст договора по усмотрению сторон. Их отсутствие, так же как и отсутствие обычных условий, не влияет на действительность договора. Однако, в отличие от обычных, они приобретают юридическую силу лишь в случае включения их в текст договора. Часто с помощью дополнительных условий договора стороны решают многие вопросы регулирования своих хозяйственных связей: вопросы качества выполнения работ и оказания услуг, ответственности за нарушение договорных обязательств и т. д.

Содержание договора в юридическом смысле отличается от практического понимания этого понятия. Условия договора обычно излагаются в виде разделов, которые, в свою очередь, включают пункты, подпункты и т. д. В договоре можно выделить прежде всего наименования сторон и их представителей, права и обязанности, условия ответственности. Часто договор содержит приложения: накладные, планы зданий и земельных участков, доверенности представителей сторон, акты, отгрузочные разнарядки, календарные планы, технические задания и т. п. Ссылка на приложение с указанием его порядкового номера должна содержаться в тексте договора для придания ему юридической силы.

Подробное изложение содержания договора важно для сторон, так как позволяет определенным образом организовать договорные отношения и соответствующие им хозяйственные связи. Выделение существенных, обычных и инициативных условий договора не столь важно для сторон до тех пор, пока они добровольно и добросовестно исполняют принятые на себя обязательства без возникновения каких-либо споров. Права и обязанности сторон составляют содержание договорного обязательства и могут быть обозначены как с помощью существенных, так и посредством обычных и инициативных условий договора.

Для заключения договора необходимо согласовать все его существенные условия в требуемой в подлежащих случаях форме (пункт 1 статьи 432 ГК РФ). К договору применяются правила о форме сделок, и, следовательно, он может быть заключен в устной, простой письменной, письменной нотариальной формах, а также в письменной форме, требующей государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 159 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность.

Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:

а) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;

б) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, – независимо от суммы сделки (пункт 1 статьи 161 ГК РФ).

Нотариальное удостоверение сделок обязательно:

• в случаях, указанных в законе;

• в случаях, предусмотренных соглашением сторон (пункт 2 статьи 163 ГК РФ).

При определении формы договора важную роль играет договоренность сторон, ибо договор считается заключенным только после придания ему условленной формы, даже если закон этого не требует.

Часто требования к форме договора устанавливаются в правилах об определенных видах договоров.

Например, статья 651 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами; несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Общие правила о форме договора предусматривают, что договор в простой письменной форме может быть заключен как путем составления одного документа, подписанного сторонами, так и путем обмена документами посредством различных средств связи, позволяющих достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. В том числе договор может заключаться путем обмена электронными документами, содержащими электронные цифровые подписи сторон (согласно Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»).

Наибольшее распространение в предпринимательской сфере получила простая письменная форма договора. Требования закона к простой письменной форме сделки – это прежде всего составление документа, выражающего содержание сделки и подписанного лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (статья 160 ГК РФ). Закон не требует обязательного проставления оттиска печати юридического лица на договоре, но практика показывает, что оттиск печати удостоверяет подпись уполномоченного лица в 100 процентах случаев, что можно считать обычаем делового оборота [110, с. 73].

Часто для упрощения процедуры оформления договора применяют бланки и иные специальные формы. Внесение в текст бланка договора дополнений или изменений, незаполнение сторонами каких-либо граф не влияют на действительность заключенного договора, если все его существенные условия согласованы.

Согласно Закону Российской Федерации от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», устанавливается обязательность заключения договоров с участием российских юридических лиц на русском языке [104, с. 70].

Несоблюдение простой письменной формы сделки необязательно влечет ее недействительность (статья 162 ГК РФ). В хозяйственной практике нередко вместо оформления договора стороны ограничиваются направлением друг другу счетов, заявок, платежных поручений, накладных и счетов-фактур. Требования к оформлению документов чаще диктуются налоговым законодательством и правилами ведения бухгалтерского учета, а не нормами гражданского законодательства. Однако при возникновении споров, особенно при разном толковании условий договора сторонами, письменный договор и другие документы могут служить серьезным аргументом в пользу правовой позиции стороны.

В настоящее время в печати и сети Интернет публикуется множество форм договоров, которые в большинстве случаев являются обобщением сложившейся практики и носят лишь рекомендательный характер. Часто формы договоров содержат условия, предусмотренные недействительными нормативными актами, а также условия, которые не отвечают интересам сторон. Поэтому при использовании необходимо критическое и творческое отношение к публикуемым формам договоров.

При толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, поэтому договорные условия важно излагать без орфографических и стилистических ошибок.

Грамотное и своевременное оформление договоров, защита их текстов от подделок путем подписания каждой страницы либо надежного скрепления страниц документа, визирование договора ответственными работниками организации – насущные требования хозяйственной практики. Они помогают избежать возможных недоразумений и убытков в отношениях с партнерами и контрагентами.

Порядок заключения, изменения, расторжения договоров

1) предложение заключить договор, именуемое офертой; 2) согласие заключить договор на предложенных условиях, называемое акцептом. … В статье 435 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены требования к оферте:

Обязательства в сфере рекламы. Принципы и способы обеспечения исполнения обязательств

Гражданско-правовое обязательство представляет собой правоотношение сторон, в соответствии с которым одна сторона (должник) обязана совершить… Гражданско-правовые обязательства делятся на договорные (возникающие из… Внедоговорные обязательства в сфере рекламы возникают в основном в случае причинения вреда. Вопросы возмещения…

Ответственность за нарушение договорных обязательств

Общей (универсальной) формой гражданско-правовой ответственности является возмещение убытков. Иные формы ответственности (например, уплата… Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками… В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору…

Классификация договоров. Договоры в сфере рекламы

Хозяйственные связи в рыночной экономике многочисленны и разнообразны. Так же многообразны и соответствующие им договоры. В целях единообразного правового регулирования, оптимальной защиты прав участников имущественного оборота договоры подразделяют на виды по различным критериям. Классификация договоров помогает сориентироваться в их многообразии, ясно увидеть общие черты и различия, понять смысл правового регулирования договорных отношений и выбрать оптимальный вид договора, наилучшим образом удовлетворяющий интересам сторон.

В зависимости от момента, с которого договор считается заключенным, различают реальные и консенсуальные договоры. Для заключения реального договора необходима передача вещи. Для заключения консенсуального договора достаточно достижения соглашения по его существенным условиям. По этому признаку различаются между собой договоры займа (реальные) и кредита (консенсуальные).

В зависимости от юридического смысла различают предварительные договор и основные договоры. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг – основной договор. От предварительного договора следует отличать соглашения о намерениях, которые по общему правилу не порождают юридические последствия.

В зависимости от распределения прав и обязанностей между сторонами договоры делятся на односторонние и взаимные. В одностороннем договоре одна сторона имеет только права, другая – обязанности (например, договор займа). Взаимные договоры предполагают, что каждая из сторон приобретает и права, и обязанности по отношению к другой стороне. Практически все договоры в сфере рекламы являются взаимными.

В зависимости от наличия или отсутствия встречного имущественного предоставления договоры делятся на возмездные и безвозмездные. Для коммерческой деятельности характерными являются возмездные договоры.

В зависимости от оснований заключения договора различают свободные и обязательные договоры. Заключение свободных договоров зависит от усмотрения сторон. Обязательные договоры составляются на основании нормативных актов и в других случаях. К обязательным относят и публичные договоры.

По способу заключения различают договоры взаимосогласованные и договоры присоединения.

В зависимости от сферы применения различают договоры предпринимательские и договоры с участием граждан-потребителей.

Наличие или отсутствие договора в Гражданском кодексе Российской Федерации или ином законе позволяет выделить поименованные (типичные) и непоименованные (инициативные, нетипичные) договоры.

В зависимости от содержания договорного обязательства различают следующие:

• договоры о передаче имущества в собственность;

• договоры о передаче имущества в пользование;

• договоры о выполнении работ;

• договоры об оказании услуг;

• договоры об использовании исключительных прав и ноу-хау и т. д.

Многие договоры регулируются общими и специальными правилами, посвященными как договору в целом, так и его отдельным разновидностям. Такое правовое регулирование предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации для договоров купли-продажи, аренды, подряда и т. д.

Так, договор купли-продажи в зависимости от особенностей правового регулирования может быть заключен в следующих областях:

• розничная купля-продажа;

• поставка товаров;

• поставка товаров для государственных нужд;

• контрактация;

• энергоснабжение;

• продажа недвижимости;

• продажа предприятия;

• продажа ценных бумаг и валютных ценностей;

• продажа имущественных прав и др.

Договор аренды по аналогичным критериям охватывает следующие виды деятельности:

• прокат;

• аренда транспортных средств;

• аренда зданий и сооружений;

• аренда предприятий;

• финансовая аренда (лизинг);

• аренда земли и др.

Договор подряда может быть заключен на следующие виды работ:

• бытовой подряд;

• строительный подряд;

• подряд на выполнение проектных и изыскательских работ;

• подрядные работы для государственных нужд.

В соответствии с делением договоров на виды строится и их правовое регулирование. Правила, имеющие отношение к договорам, содержатся в части первой (Общая) и части второй (Особенная) Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в иных нормативных актах. Общие правила и понятия, такие как понятия свободного и обязательного договоров, предварительного и основного, публичного договора, договора присоединения, реального и консен-суального договоров и других содержатся в части первой.

Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации делится на главы, посвященные отдельным видам договоров. Структура правового регулирования таких многовариантных договоров как, например, договор купли-продажи строится следующим образом. Первый параграф посвящен общим положениям о купле-продаже, которые применяются во всех случаях, когда специальными правилами не предусмотрено иное. Далее отдельные параграфы посвящены разновидностям купли-продажи. Более детальное правовое регулирование может быть осуществлено через специальные законы, например Закон о защите прав потребителей, регулирующий права потребителя и обязанности продавца по договору розничной купли-продажи.

Договоры, на которых специализируется организация, участвующая в рекламной деятельности, можно заключать после тщательного изучения всех уровней правового регулирования.

Процесс производства и распространения рекламы можно представить через сложную систему хозяйственных связей, реализуемых, как правило, посредством заключения гражданско-правовых договоров.

Если рассматривать процесс производства и распространения рекламы в общем виде на основе заключаемых договоров, то в структуре хозяйственных связей можно выделить договор рекламопроизводителя с заказчиком (рекламодателем), с автором (художником, дизайнером, иным правообладателем объекта интеллектуальной собственности), с подрядчиками (изготовителями печатной рекламной продукции, средств наружной рекламы и т. п.), договор рекламопроизводителя (рекламодателя) с рекламораспространителем, договор рекламорас-пространителя с владельцем ресурса распространения рекламы (недвижимости, сайта, канала и т. п.). На практике заключаемые договоры имеют различные названия, часто заключаются смешанные договоры, соединяющие черты различных юридических форм. Общий юридический смысл заключаемых договоров и соответствующие им, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации названия можно представить в виде схемы (рис. 7).

Рис. 7. Гражданско-правовые договоры в сфере рекламы

Каждый договор имеет свои особенности, связанные как с правовым регулированием, так и с практикой функционирования организаций в сфере рекламы.

Приведенный перечень договоров не является исчерпывающим. Данные договоры отражают лишь основные производственно-хозяйственные связи в сфере рекламы, однако каждая организация или предприниматель ежедневно заключают множество других договоров. Приобрести необходимые для предпринимательского процесса ресурсы (помещение, оборудование, материалы, электроэнергия и т. д.) можно, заключая договоры купли-продажи или аренды. Организации, работающие в сфере рекламы, как и в любой другой сфере, пользуются услугами банков, заключая договоры банковского счета и кредита. Доставка оборудования, материалов, тиражей рекламной продукции, средств наружной рекламы часто осуществляется не собственным транспортом, а через заключение договора перевозки с транспортной организацией. Субъекты отрасли пользуются услугами хранителей, страховщиков.

Наиболее распространенными в сфере рекламы являются договоры подряда и возмездного оказания услуг.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить ее.

Данный договор порождает обязательства по выполнению определенной работы, направленной на достижение конкретного результата. Именно обязательства подрядного типа возникают между заказчиком и изготовителем рекламной продукции.

Договор подряда является консенсуальным, возмездным, взаимным.

Договор подряда на изготовление рекламной продукции не имеет специального правового регулирования, поэтому к нему применимы положения параграфа 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации «Общие положения о подряде».

Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. Заказчиком может быть организация (юридическое лицо), предприниматель, простой гражданин. Подрядчиками также могут быть любые лица, которые обладают соответствующей право– и дееспособностью. Для выполнения различных видов работ в соответствии с Законом о лицензировании требуется лицензия. Так, подлежат лицензированию:

• проектирование зданий и сооружений (в том числе средств наружной рекламы);

• строительство зданий и сооружений (в том числе установка и монтаж средств наружной рекламы).

Функции подрядчика могут распределяться между несколькими субъектами – в этом случае в обязательстве выделяются генеральный подрядчик и субподрядчики. Генеральный подрядчик вправе привлекать к исполнению своих обязательств субподрядчиков, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить работу лично (пункт 1 статьи 706 ГК РФ). Ответственность перед заказчиком при привлечении субподрядчиков несет генеральный подрядчик.

При изготовлении рекламы рекламопроизводитель – рекламное агентство – часто привлекает к выполнению работ нескольких подрядчиков: по различным договорам подряда заказывает изготовление печатной рекламы, средств наружной рекламы и т. д. Предметом договора подряда является конкретный результат выполненной работы, который выражается либо в создании новой вещи (продукции), либо в изменении (восстановлении, улучшении) уже существующих вещей (например, ремонт оборудования). От договора оказания услуг договор подряда отличается прежде всего тем, что результат работы существует отдельно от исполнителя (подрядчика) и может быть им гарантирован.

К форме договора подряда не предъявляются какие-либо особые требования. Чаще договор подряда заключается в простой письменной форме.

Важным элементом договора подряда и возникающего из него обязательства является срок выполнения работ: начальный и конечный срок указываются в договоре, также могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (пункт 1 статьи 708 ГК РФ). Как правило, срок выполнения работы зависит от пожеланий заказчика, возможностей подрядчика, особенностей технологического процесса выполнения работ. Установленные договором сроки являются обязательными как для подрядчика, так и для заказчика. Просрочка подрядчика позволяет заказчику отказаться от оплаты договора и требовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 405 ГК РФ). Просрочка заказчика в принятии работы влечет переход риска случайной гибели изготовленной вещи на заказчика (пункт 7 статьи 720 ГК РФ), а также право подрядчика самостоятельно реализовать результат работы (пункт 6 статьи 720 ГК РФ).

Цена договора подряда – денежная сумма, которую заказчик должен заплатить подрядчику за выполненную работу. В договоре указывается конкретная сумма в рублях или в иных денежных единицах либо способ определения цены договора. Цена в договоре подряда включает две части – компенсацию издержек подрядчика (расходы на материалы, оборудование, заработную плату работников и т. п.) и причитающееся ему вознаграждение (прибыль). Часто при выполнении сложных работ цена определяется путем составления сметы. Для придания смете юридической силы она должна быть согласована с заказчиком. Смета может быть твердой (диспозитивная норма) или приблизительной (при наличии специального указания в договоре). Если возникла обоснованная необходимость существенного превышения определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся с превышением сметы, вправе отказаться от договора, оплатив цену за выполненную часть работы (пункт 5 статьи 709 ГК РФ). При существенном изменении обстоятельств, влекущем увеличение цены работы (пункт 6 статьи 709 ГК РФ), подрядчик вправе требовать увеличения цены работы, а в случае отказа заказчика – расторжения договора.

Экономия подрядчика, если она не повлияла на качество работ, не ведет к уменьшению цены работы, однако договором может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.

Права и обязанности подрядчика сводятся к следующему. Подрядчик обязан выполнить по заданию заказчика определенную работу и представить ее результат заказчику. Подрядчик несет риск случайной гибели или случайного повреждения результата работы до его приемки заказчиком.

Качество работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при их отсутствии – обычно предъявляемым требованиям. Требования к качеству могут определяться стандартами, техническими регламентами и другими нормативными актами. К сожалению, на законодательном уровне практически не установлены обязательные требования к качеству полиграфических работ. Поэтому в целях предупреждения возможных споров желательно максимально точно определить в договоре такие требования.

Подрядчик вправе установить гарантию качества работы в течение определенного договором срока.

Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении следующего:

• непригодность или недоброкачественность предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки вещи;

• возможные неблагоприятные для заказчика последствия выполнения его указаний о способе исполнения работы;

• иные не зависящие от подрядчика обстоятельства, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Если заказчик не отреагирует на предупреждение подрядчика, последний вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (статья 716 ГК РФ).

Если материал для выполнения работы в полном или частичном объеме предоставлен заказчиком, подрядчик обязан использовать этот материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала, а также возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала.

В случае предоставления материала заказчиком подрядчик обязан проверить его качество, а если некачественный результат работы явился следствием недоброкачественности предоставленного заказчиком материала, которую нельзя было обнаружить при приемке, вправе требовать оплаты за выполненную работу (статья 713 ГК РФ).

Подрядчик обязан обеспечить сохранность предоставленного заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора, а также передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора (статья 726 ГК РФ).

Подрядчик вправе удерживать результат работы, а также принадлежащие заказчику оборудование и иное имущество при неисполнении заказчиком обязанности оплатить работу (статья 712 ГК РФ).

Права и обязанности заказчика заключаются в следующем.

Заказчик обязан принять результат выполненной работы и оплатить ее. Если договором не предусмотрена выплата аванса либо поэтапная оплата работы, заказчик обязан оплатить ее после окончательной сдачи результатов надлежаще выполненной работы.

Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. В случае нарушения подрядчиком обязательств по надлежащему выполнению работы заказчик имеет право назначить ему разумный срок для устранения недостатков, а при неисполнении требований подрядчиком – отказаться от договора и требовать возмещения убытков.

Заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены, пропорциональной соответствующей части работы, которую выполнил подрядчик, и возместив иные убытки. Данная норма (статья 717 ГК РФ) является диспозитивной и может быть изменена договором.

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. В случае невыполнения этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения убытков, либо перенесения срока исполнения работы, либо увеличения цены работы.

Обязанности сторон договора подряда часто носят взаимозависимый характер. Без содействия заказчика (например, согласования текста и дизайна рекламы) подрядчик не может выполнить работу. Нарушение заказчиком своих обязанностей (статья 719 ГК РФ) дает подрядчику право отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренном договором, осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении недостатков – немедленно заявить о них подрядчику. Как правило, при приемке работы стороны подписывают акт, в котором должны быть перечислены все недостатки. О скрытых недостатках заказчик обязан известить подрядчика в разумный срок.

Требования заказчика, связанные с ненадлежащим качеством выполнения работы, могут быть предусмотрены договором, а в отсутствие соответствующих условий действуют правила статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заказчик вправе по своему выбору потребовать следующее:

• безвозмездное устранение недостатков в разумный срок;

• соразмерное уменьшение установленной за работу цены;

• возмещение своих расходов на устранение недостатков.

Если обнаруженные недостатки являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В целях обеспечения оперативности разрешения возможных споров сторон законом установлен сокращенный срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, – год (статья 725 ГК РФ).

Еще одной обязанностью сторон является неразглашение информации, которая может считаться коммерческой тайной и стала известна сторонам в связи с исполнением договора подряда (статья 727 ГК РФ). Порядок и условия пользования такой информацией желательно указать в договоре.

Особо распространены договоры подряда в сфере рекламы. Характер обязанностей сторон и их ответственности является взаимным. Реальное сотрудничество сторон, грамотное и подробное изложение обязанностей заказчика и подрядчика (исполнителя) в договоре способствуют надлежащему исполнению обязательств.

Услуги, которыми пользуются участники экономических отношений, в том числе в сфере рекламы, достаточно разнообразны и имеют сложное правовое регулирование. В Гражданском кодексе Российской Федерации можно выделить следующие виды договорных обязательств по оказанию услуг: перевозка (глава 40), транспортная экспедиция (глава 41), заем и кредит (глава 42), финансирование под уступку денежного требования (факторинг) (глава 43), банковский вклад (глава 44), банковский счет (глава 45), безналичные расчеты (глава 46), хранение (глава 47), страхование (глава 48), поручение (глава 49), комиссия (глава 51), агентирование (глава 52), доверительное управление имуществом (глава 53), возмездное оказание иных услуг (глава 39).

Услуги отличают, главным образом, нематериальный характер объекта обязательства, а также связь с личностью услугодателя. Как правило, исполнителем в договорах об оказании услуг выступает специализированная организация, имеющая лицензию на соответствующий вид деятельности, либо оказывающая соответствующие услуги в качестве основного вида деятельности. Согласно Закону о лицензировании, в Российской Федерации подлежат лицензированию следующие виды деятельности:

• банковская деятельность;

• страховая деятельность;

• различные виды перевозок;

• оценочная деятельность;

• частная охранная деятельность;

• деятельность в области связи;

• медицинская деятельность;

• деятельность теле– и радиовещательных организаций.

Результат оказания услуг не имеет овеществленной формы как результат договора подряда и неотделим от исполнителя (услугодателя).

Правовое регулирование обязательств об оказании услуг отличается отсутствием общей части. Отдельные виды услуг имеют собственное, особенное правовое регулирование (с выделением специальной главы в части второй Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные виды услуг регулируются главой 39, также к услугам применимы общие положения о подряде и положения о бытовом подряде, если это не противоречит особенностям предмета договора возмездного оказания услуг и главе 39.

Договорные обязательства по оказанию услуг по характеру деятельности услугодателя можно подразделить на следующие виды:

• услуги фактического характера (распространение рекламы, перевозка, хранение, иные услуги);

• услуги юридического характера (поручение, комиссия);

• услуги фактическо-юридического характера (транспортная экспедиция, агентирование, доверительное управление имуществом);

• услуги денежно-кредитного характера (заем и кредит, факторинг, банковский счет, банковский вклад, безналичные расчеты, страхование).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

Такой договор является консенсуальным, двусторонним, возмездным.

Сторонами договора возмездного оказания услуг являются заказчик и исполнитель.

Существенное условие договора – его предмет – совершение определенных действий либо осуществление определенной деятельности и нематериальный полезный эффект, полученный заказчиком от оказания услуг исполнителем.

В тексте договора указывается либо цена договора об оказании услуг, либо способ ее определения (например, ссылка на расценки исполнителя).

Срок договора об оказании услуг определяется по аналогии с договором подряда – в договоре могут быть указаны начальный и конечный срок оказания услуги, а также промежуточные сроки.

Основная обязанность исполнителя – качественное оказание услуг заказчику. Как и подрядчик, исполнитель обязан предупредить заказчика об определенных обстоятельствах (статья 716 ГК РФ).

Качество услуги определить в договоре достаточно сложно. В любом случае услуги должны оказываться в соответствии с требованиями закона и иных нормативных актов. В связи с особой спецификой услуг определенный положительный результат для заказчика не является критерием качества оказанных услуг. Так, если предприятие заключает договор со специализированной организацией об оказании медицинских услуг, это не означает, что все работники организации не будут болеть. Также и образовательные услуги не могут гарантировать результат, например поступление в институт, даже при качественном их оказании.

Исполнитель обязан передать заказчику информацию, связанную с оказываемыми услугами.

Основная обязанность заказчика – оплата услуги. Сроки и порядок оплаты устанавливаются договором или обычаями делового оборота.

Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество оказываемых услуг, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя; оказывать исполнителю содействие в оказании услуг, объем и порядок которых должен быть определен в договоре.

Заказчик вправе в любое время отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (статья 782 ГК РФ) – норма носит императивный характер и не может быть изменена в договоре.

В случае некачественного оказания услуг заказчик вправе по своему выбору потребовать от исполнителя либо соразмерного уменьшения цены договора, либо безвозмездного оказания услуги заново. Если требования заказчика не исполнены либо недостатки являются существенными, он вправе отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков.

Если исполнитель нарушает сроки оказания услуг, заказчик вправе отказаться от договора и требовать возмещения убытков.

Исполнитель может отказаться от договора возмездного оказания услуг при условии полного возмещения убытков заказчику.

Организации в сфере рекламы выступают заказчиками (потребителями) различных услуг, большинство из которых оказывается специализированными организациями – рекламораспространителями, банками, страховыми компаниями, аудиторскими и туристическими фирмами, медицинскими, образовательными и охранными организациями и т. д. Как правило, такие организации предлагают заказчику заключить договор присоединения, форма которого разработана с учетом специфики исполнителя услуг, и заказчик может лишь подписать предлагаемый ему вариант договора. Если же договор носит индивидуальный характер, следует внимательно изучить его условия и предусмотреть порядок и сроки оказания услуги, критерии оценки ее качества, а также четко определить обязанности заказчика.

В сфере рекламы распространенным является также договор агентирования (агентский договор). Согласно статье 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору агентирования одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Договор агентирования является консенсуальным, возмездным, взаимным.

В сфере рекламы в качестве агента выступают рекламные агентства (юридические лица) или рекламные агенты (физические лица). Главная характеристика данного договора – выполнение агентом посреднических функций за счет принципала (рекламодателя).

Предметом агентского договора могут быть различные действия: совершение сделок, распространение рекламы и т. д., причем эти действия носят длящийся (повторяющийся) характер. Договор может содержать ограничения на заключение аналогичных агентских договоров как для агента, так и для принципала, что объясняется их экономическими интересами, а именно возможной конкуренцией.

Агентский договор может быть заключен на определенный срок и без указания срока.

Основная обязанность агента – выполнение посреднических действий в соответствии с условиями договора и указаниями принципала. О ходе исполнения поручений агент обязан представлять отчет вместе с финансовыми документами, подтверждающими расходы агента. Свои возражения по отчету принципал обязан сообщить агенту не позднее чем через 30 дней со дня получения отчета. Принципал обязан также уплатить агенту вознаграждение и возместить понесенные при исполнении договора расходы.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает также специальные правила о прекращении агентского договора (статья 1010). Агентский договор прекращается вследствие следующих обстоятельств:

• отказ одной из сторон от исполнения договора, заключенного без определения срока окончания его действия;

• смерть агента, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

• признание индивидуального предпринимателя, являющегося агентом, несостоятельным (банкротом).

К правовому регулированию агентского договора могут применяться, соответственно, нормы о договоре поручения (глава 49 ГК РФ) и договоре комиссии (глава 51 ГК РФ), в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени.

Общими особенностями содержания договоров в сфере рекламы являются также:

• особые условия оплаты работ (услуг) – скидки, надбавки, авансовые платежи;

• особые формы отчетности о выполнении работ и оказании услуг (в связи с необходимостью оценки эффективности рекламы);

• специальные основания ответственности сторон – разглашение коммерческой тайны, нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг), непредставление информации и т. п.

Вопросы и задания

1. Что такое гражданско-правовой договор? Какую роль он играет в рекламной деятельности?

2. Какими нормативными актами регулируются договоры в сфере рекламы?

3. В какой форме могут заключаться договоры в сфере рекламы?

4. Что является содержанием гражданско-правового договора?

5. Определите значение существенных условий договора.

6. Что означает принцип свободы договора?

7. Каков порядок заключения, изменения, расторжения договоров?

8. Перечислите способы обеспечения договорных обязательств, которые распространены в сфере рекламы.

9. В чем заключаются основные права и обязанности сторон по договорам подряда, возмездного оказания услуг?

10. Какую ответственность несет должник, нарушивший договорное обязательство? Назовите условия ответственности должника.

11. Какие договоры заключаются между рекламодателями, рекламо-производителями и рекламораспространителями? В чем заключаются основные права и обязанности сторон по этим договорам?

ГЛАВА 8 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Система государственного регулирования и контроля рекламной деятельности

Система государственного регулирования рекламной деятельности включает следующие важнейшие составляющие: • нормативное регулирование; • деятельность административных органов по контролю за соблюдением законодательства и применению административной…

Антимонопольные органы в регулировании рекламной деятельности

Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 331. В структуре… Основными функциями антимонопольных органов в данной сфере являются… • предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о рекламе;

Судебные органы в регулировании рекламной деятельности

Согласно Конституции России, Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации», судебная власть… • осуществление правосудия только судом; • самостоятельность судов и независимость судей;

Налоговое регулирование

Для рекламной деятельности в целом Налоговый кодекс Российской Федерации предполагает общий режим налогообложения, который является единым для… К основным налогам, уплачиваемым субъектами рекламной деятельности, относятся… Налогом на добавленную стоимость (НДС) облагаются операции по реализации товаров, работ, услуг на территории…

Вопросы и задания

1. Что входит в систему государственного регулирования экономики?

2. Какие цели преследует государственное регулирование?

3. Назовите органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о рекламе.

4. Охарактеризуйте полномочия антимонопольных органов в сфере рекламной деятельности.

5. Какую роль в регулировании рекламной деятельности играет Экспертный совет по применению законодательства о рекламе, созданный при Федеральной антимонопольной службе?

6. Какие судебные органы рассматривают споры, связанные с рекламной деятельностью?

7. Определите роль арбитражных судов в регулировании рекламной деятельности.

8. Что такое налоги, сборы?

9. Перечислите принципы налогообложения, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Каков порядок налогообложения рекламной деятельности? 11.Что такое единый налог на вмененный доход?

12. Как рассчитывают размер единого налога на вмененный доход при осуществлении деятельности по распространению и/или размещению наружной рекламы?

ГЛАВА 9 САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ

Понятие и значение

При переходе к рыночной экономике в России встала задача развития саморегулирования, проведения административной реформы, которая позволит передать… Реклама является сферой, активно воздействующей на общественное создание и… Европейский альянс по стандартам в рекламе (EASA – Cross-Border Claimplaints System) так раскрывает сущность и цели…

Общие принципы

Важнейшим принципом саморегулирования является его актуальность, поскольку необходимость воздействия продиктована потребностями современного рынка.… Саморегулирование существует не изолированно, а в одной системе с… Субъекты саморегулирования – некоммерческие (также называемые неправительственными) организации, участниками которых…

Международный опыт

В рамках саморегулирования устанавливаются не только сами правила, но и меры ответственности за их нарушение. Предметом саморегулирования в сфере рекламы выступает, как правило,… Практически в каждой европейской стране действуют органы саморегулирования (например, в Великобритании – Комиссия по…

Вопросы и задания

1. Перечислите основные цели и задачи саморегулирования.

2. В чем заключаются преимущества системы саморегулирования рекламной деятельности?

3. Что такое саморегулируемые организации?

4. Какие органы саморегулирования рекламы функционируют в России?

5. Назовите общие принципы саморегулирования.

6. Что общего и в чем различия между важнейшими документами саморегулирования – Международным кодексом рекламной практики и Российским рекламным кодексом?

ГЛАВА 10 АВТОРСКОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ПРАВА В РЕКЛАМЕ

Понятие и принципы

Понятие «интеллектуальная собственность» является обобщающим по отношению к таким используемым в законодательстве и литературе понятиям как… В соответствии со статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации… Предметом авторского права как правового института являются отношения, возникающие в связи с созданием, использованием…

Объекты и субъекты авторского права и смежных прав в рекламе

Согласно статье 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации, объектом авторского права являются произведения науки, литературы и искусства, обладающие двумя необходимыми признаками:

а) являющиеся результатом творческой деятельности;

б) существующие в какой-либо объективной форме (письменной, устной, звуко– или видеозаписи, изображения, объемно-пространственной, электронной и т. д.).

Понятие произведения раскрывается в науке авторского права следующим образом: «Произведение – это совокупность идей, мыслей и образов, получивших в результате творческой деятельности автора свое выражение в доступной для восприятия человеческими чувствами конкретной форме, допускающей возможность воспроизведения» [103, с. 32].

Следует различать авторское право на произведение и право собственности на материальный объект, в котором произведение воплощено. Переход права собственности на CD с электронной записью текстов, рисунков, фотографий (заключение договора купли-продажи) не означает перехода авторских прав на эти произведения. Это важно понять, чтобы не допускать ошибок при заключении договоров и использовании авторских прав.

Под творчеством в науке авторского права понимается «духовная, интеллектуальная деятельность, в результате которой человек раскрывает свою индивидуальность и создает качественно новый, ранее не существовавший результат. Элемент новизны, создаваемый индивидуальностью автора, его воображением, видением, представляется необходимым показателем творчества» [94, с. 42].

Объективная форма выражения произведения неразрывно связана с возможностью его воспроизведения, однако воспроизводимость не является по современному российскому законодательству необходимым условием правовой охраны произведения. Произведения, обнародованные в устной форме (доклады, лекции, речи и т. п.), пользуются такой же правовой охраной, как и произведения, существующие в письменной или иной материальной форме.

Авторское право охраняет произведения независимо от их назначения и достоинств.

Авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Согласно пункту 4 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации, для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей. Отсутствие формальностей, необходимых для обеспечения правовой охраны, является важным требованием Всемирной конвенции об авторском праве. В интересах обеспечения защиты авторских прав часто можно услышать призывы регистрировать свои произведения, нотариально удостоверять факт создания произведения. Следует отметить, что такая регистрация является добровольной и в случае спора не может служить безусловным доказательством авторства и иных прав на произведение.

Произведения, являющиеся объектами авторского права, разнообразны и могут быть классифицированы по различным критериям. С точки зрения правовой охраны наиболее важными представляются три классификации.

1. В зависимости от решения автора о доступности или недоступности произведения для всеобщего сведения, все произведения можно разделить на обнародованные и необнародованные.

Обнародованием произведения считается осуществленное с согласия автора действие, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, сообщения в эфир или иным способом (статья 1268, пункт 1 ГК РФ).

Важность данной классификации обусловлена тем, что необнаро-дованные и обнародованные произведения пользуются различной правовой охраной. Необнародованные произведения охраняются практически без ограничений, обнародованные произведения в определенных, указанных в законе, случаях можно использовать без согласия автора.

2. В зависимости от степени причастности автора к созданию охраняемых элементов произведения последние делятся на оригинальные и производные. Оригинальным считается такое произведение, все основные охраняемые элементы которого созданы самим автором. Производными, или зависимыми, являются произведения, при создании которых частично заимствуются охраняемые элементы чужого произведения.

Для правовой охраны оригинальных произведений достаточно наличия признаков, указанных в статье 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации. Автор производного произведения осуществляет свои авторские права при условии соблюдения прав авторов произведений, использованных при создании производного произведения.

3. В зависимости от связи произведения с трудовыми обязанностями автора различают служебные и неслужебные произведения. Согласно статье 1295 Гражданского кодекса Российской Федерации, служебным является произведение, созданное в пределах установленных для работника трудовых обязанностей. Все права на такое произведение, в том числе право на получение вознаграждения, принадлежат автору, за исключением права на использование произведения, которое принадлежит работодателю. Наука авторского права дает более четкое определение служебного произведения, подчеркивая, что «произведение может считаться созданным в порядке выполнении служебного задания только тогда, когда содержанием такого задания является именно создание произведения».

Таким образом, режим использования служебного произведения отличается от режима использования неслужебного произведения. Исключительное право на такое произведение принадлежит работодателю, если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное. Данное правило касается только трудовых отношений автора и работодателя и не может применяться к иным договорам, предметом которых является, в числе прочего, создание творческих произведений.

Признание большинства авторских прав за автором служебного произведения является отличительной чертой российского законодательства, последовательно охраняющего интересы автора. Во многих зарубежных странах все права на служебные произведения принадлежат работодателю. Так, закон Великобритании предусматривает, «что первым обладателем авторского права на литературное, драматическое, музыкальное произведение, фильм или произведение изобразительного искусства, созданные в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания, является работодатель, если иное не предусмотрено договором между ним и работником. Моральные права по-прежнему остаются за автором произведения, но и они подвергаются ряду ограничений» [80, с. 210].

В науке авторского права выделяют различные элементы произведения в зависимости от возможности их правовой охраны в рамках авторского права.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (статья 1259, пункт 7), часть произведения, его название, персонаж, если они могут быть признаны результатом творческого труда и выражены в объективной форме, также охраняются авторским правом.

Элементы произведения делятся на юридически безразличные (неохраняемые) и юридически значимые (охраняемые).

К юридически безразличным элементам литературного произведения относятся тема, материал произведения, сюжетное ядро, идейное содержание. Эти элементы называют содержанием произведения. Их использование для создания собственных произведений не является нарушением авторского права.

К юридически значимым (охраняемым) элементам произведения относятся художественные образы и язык произведения. «Под художественным образом понимается специфическая для искусства форма отражения действительности и выражения мыслей и чувств художника <…> В науке авторского права созданные художником образы именуются внутренней формой произведения <…> Внешней формой произведения является язык произведения, под которым понимаются свойственные автору средства и приемы создания художественных образов, т. е. совокупность используемых им изобразительно-выразительных средств».

Гражданский кодекс Российской Федерации в числе неохраняемых элементов произведения указывает идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты, решение технических, организационных и иных задач, языки программирования (пункт 5 статьи 1259).

К охраняемым элементам музыкального произведения относится и его мелодия, т. е. выраженная одноголосно музыкальная мысль. Использование мелодий без договора с автором или его представителем является нарушением авторского права, чем обеспокоена в настоящее время творческая общественность в связи с неконтролируемым рынком распространения мелодий для мобильных телефонов.

Предметом дискуссии является также возможность признания объектом авторского права доменного имени. «Само по себе доменное имя не может быть отнесено к произведениям науки, литературы и искусства, подпадающим под действие авторского права. Однако если доменное имя, во-первых, идентифицирует сайт, являющийся произведением науки, литературы и искусства, и, во-вторых, является результатом творческой деятельности, то доменное имя должно признаваться объектом авторского права как составная часть соответствующего произведения, которым в данном случае будет весь сайт целиком» [105, с. 116].

Все изложенное выше позволяет сделать вывод, что вопрос об охраноспособности различных элементов произведения становится все более актуальным именно в связи с широким коммерческим использованием различных элементов произведений (в том числе в рекламной деятельности). Совершенствование законодательства и правоприменения должно прежде всего идти в направлении обеспечения прав подлинных авторов в сочетании с общественными интересами.

Согласно статье 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации, объектами авторского права являются:

• литературные произведения (включая программы для ЭВМ);

• драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;

• хореографические произведения и пантомимы;

• музыкальные произведения с текстом или без текста;

• аудиовизуальные произведения;

• произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;

• произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;

• произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;

• фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;

• географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;

• другие произведения.

Данный перечень не является исчерпывающим и отражает наиболее распространенные виды охраняемых произведений.

Нетрудно заметить, что реклама как результат творческой деятельности многих людей представляет собой сложный, комплексный объект авторского права, который может включать литературные произведения (рекламные тексты), фотографии, музыкальные произведения, аудиовизуальные произведения и т. д.

В интересах общества закон определяет произведения, которые хотя и обладают признаками объекта авторского права, не признаются таковыми и не требуют правовой охраны. К числу таких произведений Гражданский кодекс Российской Федерации (пункт 6, статья 1259) относит следующее:

• официальные документы! государственных органов и органов местного самоуправления (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы;

• государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные государственные символы и знаки);

• символы и знаки муниципальных образований;

• произведения народного творчества;

• сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер.

Применительно к рекламе особое внимание следует обратить на неохраняемый характер информации – сообщений о событиях и фактах, которые достаточно часто представляют собой содержание рекламной информации. Однако если такие сообщения воплощены в оригинальную форму, они должны охраняться авторским правом (например, «Тридцать два зуба – это норма, „32 Норма“ – это зубная паста»).

Также не охраняются объекты, не являющиеся результатом творческого труда или не воплощенные в какой-либо объективной форме. Не охраняются и исключительные права на произведения, в отношении которых истек срок их правовой охраны.

Субъектами авторского права, т. е. владельцами субъективных авторских прав, в соответствии с российским законодательством могут выступать физические лица, юридические лица и государство.

Первоначальным субъектом авторского права является автор – физическое лицо, чьим творческим трудом создано произведение. В Российской Федерации, безусловно, охраняются произведения лиц, являющихся гражданами Российской Федерации. Произведения иностранных граждан и лиц без гражданства охраняются при соблюдении одного из следующих условий:

• если произведение обнародовано на территории Российской Федерации;

• если произведение находится в какой-либо объективной форме на территории Российской Федерации;

• если этого требует международный договор, участником которого является Российская Федерация.

Возможность иметь авторские права является одним из элементов правоспособности человека (статья 18 ГК РФ), такой возможностью человек обладает с момента рождения и до смерти, независимо от возраста и состояния психики. Правом самостоятельно осуществлять свои авторские права (заключать авторские договоры) человек наделяется с 14-летнего возраста (статья 26 ГК РФ). До достижения возраста четырнадцати лет от имени несовершеннолетних авторов выступают их законные представители: родители, усыновители или опекуны.

Субъективное авторское право возникает в силу факта создания творческого произведения, независимо от его назначения, достоинств, завершенности, обнародования и других характеристик.

Важное значение для практического разрешения споров в сфере авторского права имеет презумпция авторства, установленная статьей 1257 Гражданского кодекса Российской Федерации. При отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения. В связи с тем, что возникновение авторского права не требует какой-либо регистрации, в отдельных случаях доказательства авторства предоставить достаточно сложно, поэтому данная презумпция позволяет обеспечить реализацию и защиту авторских прав.

Когда произведение создается совместным творческим трудом двух или более лиц, возникает соавторство. Авторское право в этом случае принадлежит соавторам совместно. Условиями возникновения соавторства считаются:

• создание единого творческого произведения;

• совместный творческий труд соавторов;

• наличие соглашения о возникновении соавторства (возможно, в устной форме). Такое соглашение может быть достигнуто на любой стадии создания коллективного произведения или после его завершения.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (статья 1258), различают соавторство делимое и неделимое (раздельное и нераздельное).

При делимом соавторстве каждая самостоятельная часть произведения может быть использована соавтором по своему усмотрению, если иное не предусмотрено соглашением между соавторами. Договор об использовании коллективного произведения может заключаться со всеми соавторами одновременно или с каждым из них в отдельности. Как правило, каждый соавтор несет ответственность только за свою часть произведения.

При неделимом соавторстве созданное произведение представляет собой неразрывное целое, авторские права на него могут осуществляться только сообща всеми соавторами, а решение об использовании произведения оформляется единым авторским договором с общей ответственностью за его исполнение.

Вопрос об использовании делимого и неделимого коллективного произведения должен решаться всеми соавторами совместно, на основе единогласия, если иной порядок не предусмотрен соглашением между соавторами. В случае спора вопрос решается судом, однако при неделимом соавторстве ни один из соавторов не вправе без достаточных к тому оснований запретить использование произведения.

Реклама как объект авторского права чаще всего создается соавторами, поэтому важно оформить отношения между ними во избежание претензий со стороны авторов отдельных произведений, вошедших составной частью в рекламу. Чаще всего договор заключается с каждым из соавторов отдельно, персонально выплачивается вознаграждение за передачу прав на произведение, и в дальнейшем права на рекламу как комплексный объект авторского права уже принадлежат рекламопроизводителю (это обязательно должно быть указано в договоре). Также важно получить согласие соавтора на внесение изменений в произведение для использования его в рекламных целях – при производстве рекламы это просто необходимо.

Телереклама представляет собой чаще всего аудиовизуальное произведение. Авторами аудиовизуального произведения признаются режиссер-постановщик, автор сценария, автор музыкального произведения, специально созданного для фильма, клипа, ролика и т. д. Авторы иных произведений, вошедших в состав аудиовизуального произведения, пользуются авторским правом каждый на свое произведение. Видеозапись как особая форма существования аудиовизуального произведения не пользуется какой-либо специальной правовой охраной, как, например, сообщения передач организаций эфирного и кабельного вещания, являющиеся объектами смежных прав. Действующий Гражданский кодекс Российской Федерации узаконил появление нового субъекта авторского права – лица, организовавшего создание сложного объекта, включающего несколько охраняемых результатов интеллектуальной деятельности. Телевизионный рекламный ролик вполне может быть отнесен к таким сложным объектам. В этом случае организатор создания ролика (рекламное агентство, продюсер) приобретает права на использование результатов интеллектуальной деятельности на основе договоров, важнейшие условия которых регламентированы статьей 1240 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такой организатор получает право на указание своего имени (наименования) при использовании сложного объекта.

Согласно статье 1283 (ГК РФ), исключительное право на произведение переходит по наследству. После смерти автора производными субъектами авторского права становятся наследники по завещанию или по закону. Наследование осуществляется по общим правилам, установленным разделом V части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К наследникам не могут перейти отдельные авторские права: право авторства, право на имя и право на неприкосновенность произведения, однако наследники автора вправе осуществлять защиту указанных прав. Эти правомочия наследников сроком не ограничиваются.

Иные авторские права, в том числе право на обнародование, переходят к наследникам. Как правило, наследник должен получить в нотариальной конторе свидетельство о праве на наследство и предъявлять его при реализации авторских прав.

Наследники могут быть субъектами авторского права только в течение срока его действия – 70 лет после смерти автора. Распоряжение авторскими правами осуществляется наследниками совместно, по взаимному согласию, а при недостижении согласия – в порядке, определяемом судом. Авторское вознаграждение распределяется между наследниками в соответствии с наследственной долей или соглашением наследников.

Производными субъектами авторского права могут выступать юридические лица. В частности, юридические лица могут приобретать авторские права по договорам, как работодатели авторов служебных произведений, издатели составных произведений и в других случаях. Субъектами авторского права могут быть коммерческие и некоммерческие организации любых организационно-правовых форм.

Характерной чертой авторских прав юридических лиц является их ограниченный характер, так как в полном объеме авторские права могут принадлежать только автору. К юридическим лицам ни при каких условиях не может перейти право авторства и право на имя. Остальные авторские права могут переходить к юридическим лицам на условиях и в объеме, предусмотренных законом или договором.

Среди юридических лиц, обладающих авторскими и смежными правами, следует выделить организации, управляющие имущественными правами на коллективной основе. Существование таких организаций предусмотрено законом в целях обеспечения имущественных прав авторов и других правообладателей в случаях, когда их практическое осуществление в индивидуальном порядке затруднительно (публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю, воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях).

Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 1242) допускает создание организаций для управления правами, относящимися к одному или нескольким видам объектов авторских и смежных прав, для управления одним или несколькими видами таких прав в отношении определенных способов использования соответствующих объектов либо для управления любыми авторскими и/или смежными правами.

Такие организации являются некоммерческими, т. е. не преследуют в качестве основной цели извлечение прибыли. Полномочия по управлению имущественными авторскими правами организация приобретает на основании договоров с авторами, иными правообладателями, иностранными организациями. В рамках полученных полномочий организация предоставляет лицензии пользователям на соответствующие способы использования произведений. Указанные организации не вправе отказать в выдаче лицензии пользователю без достаточных на то оснований. При управлении имущественными правами организация не считается правообладателем, а лишь представляет интересы автора или иного правообладателя.

Действующим Гражданским кодексом Российской Федерации введена государственная аккредитация организаций по управлению определенными авторскими и смежными правами. В частности, предполагается государственная аккредитация на управление правами на обнародованные музыкальные произведения, правами исполнителей и изготовителей фонограмм на получение вознаграждения за использование фонограмм, опубликованных в коммерческих целях. Аккредитованные организации вправе управлять правами даже без заключения договора с правообладателем. Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает прозрачность деятельности таких организаций и жесткий контроль со стороны уполномоченного органа исполнительной власти (статья 1244).

Функции организаций, управляющих правами на коллективной основе, определены в статье 1243 (ГК РФ). Важнейшими из них являются следующие:

• заключение с пользователями лицензионных договоров о предоставлении прав, согласование размера вознаграждения и других условий, на которых выдаются лицензии;

• сбор, распределение и выплата вознаграждения;

• предоставление правообладателям отчетов об использовании их прав.

Выполняя свои функции, данные организации не вправе сами осуществлять использование произведений, полученных для управления на коллективной основе.

Организации, управляющие правами на коллективной основе (Российское авторское общество, Российская фонографическая ассоциация, Российское общество по управлению правами исполнителей и т. д.), объединяют композиторов, музыкантов, производителей фонограмм и других правообладателей и занимаются сбором и распределением гонораров для своих членов за комиссию от 10 до 20 процентов. Гонорары отчисляют телекомпании, театры, радиостанции и прочие организации, использующие музыку, тексты и другие произведения авторов.

Смежным правам посвящена глава 71 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации. Охрана смежных прав была впервые предусмотрена российским законодательством только в 1992 г., в связи с чем отсутствуют значительный опыт применения данных норм и серьезные научные исследования в этой области.

Субъектами смежных прав являются исполнители, изготовители фонограмм, организации эфирного или кабельного вещания, изготовители базы данных, публикаторы произведений. Соответственно, объектами правовой охраны выступают исполнения, постановки, фонограммы, сообщения передач организаций эфирного и кабельного вещания, базы данных, произведения, обнародованные после их перехода в общественное достояние. Для возникновения и осуществления смежных прав, как и авторских, не требуется соблюдение каких-либо формальностей.

Исполнение – это представление произведений, фонограмм, исполнений, постановок посредством игры, декламации, пения, танца в живом исполнении или с помощью технических средств (телерадиовещание, кабельное телевидение и иные технические средства). Форма исполнения должна допускать его воспроизведение и распространение с помощью технических средств. Исполнителями, согласно статье 1313 (ГК РФ), являются актеры, певцы, музыканты, танцоры или иные лица, которые играют роль, читают, декламируют, поют, играют на музыкальном инструменте или иным образом участвуют в исполнении произведения литературы или искусства (в том числе эстрадного, циркового или кукольного номера), а также режиссеры-постановщики спектакля и дирижеры. Исполнителями могут быть только физические лица, которые выступают как субъекты прав индивидуально или коллективно. Охраняются способ, стиль, манера исполнения, независимо от охраноспособности самого исполняемого произведения, оригинальности и каких-либо достоинств или недостатков исполнения.

Фонограмма – это любая исключительно звуковая запись исполнений или иных звуков либо их отображений, за исключением звуковой записи, включенной в аудиовизуальное произведение. Изготовитель фонограммы – физическое или юридическое лицо, взявшее на себя инициативу и ответственность за первую звуковую запись исполнения или иных звуков либо их отображений. При отсутствии доказательств иного изготовителем фонограммы признается физическое или юридическое лицо, имя или наименование которого указано на экземпляре фонограммы и/или его упаковке.

Передача организации эфирного или кабельного вещания – это передача, созданная самой организацией эфирного или кабельного вещания, а также по ее заказу за счет ее средств другой организацией. Под организациями вещания понимаются юридические лица, осуществляющие сообщение в эфир или по кабелю радио– или телепередач (совокупности звуков и/или изображений или их отображений).

Гражданским кодексом Российской Федерации введены два новых объекта смежных прав:

• базы данных в части их охраны от несанкционированного извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов;

• произведения науки, литературы и искусства, обнародованные после их перехода в общественное достояние, в части охраны прав публикаторов таких произведений.

Авторские и смежные права

Основной характеристикой субъективных авторских и смежных прав является их исключительность.

Согласно статье 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, обладающее исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности, вправе использовать такой результат по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться своим исключительным правом.

Авторское право предполагает, что автору предоставлены определенные возможности (правомочия), связанные с созданием творческого произведения. Таким образом, единое авторское право можно считать состоящим из отдельных авторских правомочий. Авторские правомочия также часто называют субъективными авторскими правами.

Гражданский кодекс Российской Федерации различает неимущественные авторские и смежные права, исключительное право и иные права. Разграничение неимущественных и имущественных прав связывают и с тем, что неимущественные права, как правило, могут принадлежать только автору, а имущественные – и другим лицам. Большинство неимущественных прав охраняется бессрочно, а имущественные права имеют ограниченный срок действия.

Первоначальным и основным личным неимущественным правом считается право авторства, под которым понимают юридически обеспеченную возможность лица считаться автором произведения и вытекающую из этого возможность требовать признания этого факта от других лиц. Данное право может принадлежать только создателю произведения, оно способствует доведению до общества информации об авторе и его творчестве и позволяет индивидуализировать результаты интеллектуальной деятельности.

Автору принадлежит также право на имя, т. е. право использовать или разрешать использование произведения под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, т. е. анонимно. Автор вправе требовать указания своего имени при любом способе использования произведения, причем имя автора (псевдоним) не должно искажаться. При использовании произведений в рекламе, когда указание имен всех авторов нецелесообразно, важно получить от авторов письменное согласие на использование их произведений без указания имени.

Еще одним неимущественным правом является право на неприкосновенность произведения, которое по своему смыслу означает запрет без согласия автора вносить в произведение изменения, сокращения, дополнения, снабжать его иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями и т. п.

Любое творческое произведение обнародуется и используется в том виде, в котором оно представлено или согласовано с автором. Всякое изменение или дополнение произведения, сочетание его с другими произведениями должно производиться только с согласия автора. При использовании произведения в рекламных целях важно получить согласие автора на его изменение и дополнение, включение в состав рекламы. При этом изменения и дополнения не должны наносить ущерб чести, достоинству и деловой репутации автора.

Нарушения неприкосновенности произведений встречаются достаточно часто в виде несогласованных с автором изменений, дополнений, разрушения произведения и т. п. Ответственность к правонарушителю может быть применена по инициативе автора в виде выплаты компенсации и возмещения морального вреда, удовлетворения требований автора об устранении нарушений, публикации соответствующей информации о нарушении, прекращении распространения произведения и т. д.

Интересное дело было рассмотрено канадским судом. Известный скульптор Майкл Сноу создал композицию под названием «Flight-Stop», которую впоследствии продал торговому центру в Торонто – «Итон-Центру». Композиция представляла собой скульптурное изображение летящей клином стаи гусей. В канун Рождества руководство «Итон-Центра» решило повязать каждому гусю на шею бант из красной ленты. Сноу подал в суд иск, в котором требовал признания действий ответчика наносящими ущерб его чести и достоинству. Автор твердо стоял на том, что его реалистическая скульптурная группа благодаря украшательству в виде красных бантов превратилась в настоящее посмешище, – это то же самое, утверждал ваятель, что украсить серьгами уши Венеры Милос-ской… Верховный суд провинции Онтарио принял решение в пользу Сноу, обязав ответчика снять ленты со скульптурной группы. При этом суд указал, что считает возможным довериться в этом вопросе объяснениям автора, если они не носят заведомо вздорный характер. Уточняя этот посыл, судья заметил, что выражение «способно нанести ущерб чести и репутации автора» подразумевает допущение субъективной оценки автора, при условии, что такая оценка, по мнению суда, не будет явно не соответствовать требованиям разумности [80, с. 428].

К неимущественным правам автора, наиболее близко связанным с имущественными правами, относится право на обнародование произведения. Сущность права на обнародование – юридически обеспеченная возможность автора сделать произведение доступным для публики. Обнародование изменяет правовой режим произведения и открывает возможности для его использования без согласия автора в случаях, указанных в законе. Только сам автор может решить вопрос о готовности произведения к обнародованию, а также времени, месте, способе обнародования. Данное право всегда реализуется с каким-либо иным правом автора – правом на публичный показ, публичное исполнение, опубликование и т. п.

Из права автора на обнародование непосредственно следует и право на отзыв, т. е. отказ от ранее принятого решения об обнародовании произведения. При этом автор должен возместить пользователю убытки, причиненные таким решением, включая упущенную выгоду. Неимущественные права авторов закреплены также в Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (1971), и, соответственно, должны присутствовать в законодательстве любого государства – участника конвенции.

Исключительное право на произведение означает право использования произведения в любой форме и любым способом. Автор, в частности, вправе:

• воспроизводить произведение (право на воспроизведение);

• распространять экземпляры произведения (право на распространение);

• импортировать оригинал или экземпляры произведения в целях распространения (право на импорт);

• публично показывать произведение (право на публичный показ);

• публично исполнять произведение (право на публичное исполнение);

• сообщать произведение для всеобщего сведения путем передачи в эфир и/или последующей передачи в эфир (право на передачу в эфир);

• сообщать произведение для всеобщего сведения по кабелю, проводам или с помощью иных аналогичных средств (право на сообщение для всеобщего сведения по кабелю);

• переводить произведение (право на перевод);

• переделывать, аранжировать или другим образом перерабатывать произведение (право на переработку);

• сообщать произведение таким образом, при котором любое лицо может иметь доступ к нему в интерактивном режиме из любого места и в любое время по своему выбору (право на доведение до всеобщего сведения).

Исключительные права автора на использование дизайнерского, архитектурного, градостроительного и садово-паркового проектов включают также практическую реализацию таких проектов.

Способ использования произведения определяет автор. Приведенный выше перечень прав автора отражает лишь наиболее распростра ненные способы использования произведения и не может считаться исчерпывающим.

Автор может также распорядиться исключительным правом на произведение путем заключения договоров об отчуждении исключительного права на произведение либо лицензионных договоров.

Важнейшим имущественным правом автора является право на получение вознаграждения за использование произведения. Размер и/или порядок исчисления авторского вознаграждения устанавливаются в соответствующем договоре.

Данное право носит относительный характер и подразумевает возможность оговорить с приобретателем размер, порядок, срок и другие условия получения вознаграждения.

На практике право на вознаграждение за каждый случай использования произведения чаще всего реализуется в следующем виде:

• в рамках договора об отчуждении права или лицензионного договора;

• в рамках договора с работодателем (для служебных произведений);

• через организации, управляющие имущественными правами авторов на коллективной основе.

Любой способ использования произведения, кроме установленных законом ограничений, требует согласования с автором. Ограничения эти подробно прописаны в статьях 1273–1280 Гражданского кодекса Российской Федерации. Они касаются в основном общественно необходимых способов использования произведений и не имеют отношения к рекламе.

Имущественные права авторов постоянно дополняются и расширяются с развитием техники, технологий, творческих возможностей.

Смежные права, с одной стороны, близки к авторским (особенно права исполнителей), а с другой – использование объектов смежных прав носит чаще всего коммерческий характер, поэтому среди прав преобладают имущественные.

Творческий труд исполнителя – артиста, режиссера, постановщика, музыканта, танцора, певца – по своему характеру близок к творческому труду автора, в связи с чем права исполнителя и права автора имеют много общего.

Исполнитель обладает в отношении своего исполнения неимущественными правами и исключительным правом.

К неимущественным правам исполнителя относятся следующие:

• право авторства – право признаваться автором исполнения;

• право на имя – право на указание своего имени (наименования коллектива) или псевдонима (право на имя не предоставляется в случаях, когда характер использования произведения исключает возможность указания имени исполнителя или наименования коллектива исполнителей);

• право на неприкосновенность исполнения – право на защиту исполнения от всякого искажения, т. е. от внесения в запись, в сообщение в эфир или по кабелю изменений, приводящих к извращению смысла или к нарушению целостности восприятия исполнения.

Неимущественные права исполнителя охраняются бессрочно. После смерти исполнителя охрана этих прав осуществляется наследниками, их правопреемниками и другими лицами.

Исключительное право на исполнение означает право использовать исполнение любым не противоречащим закону способом, в том числе:

• сообщать в эфир исполнение или его запись;

• сообщать по кабелю исполнение или его запись;

• записывать исполнение;

• воспроизводить запись исполнения (изготавливать фонограмму);

• распространять запись исполнения;

• доводить запись исполнения до всеобщего сведения;

• публично исполнять запись исполнения;

• сдавать оригинал или экземпляры записи исполнения в прокат.

Если исполнитель дал согласие на запись исполнения, он считается передавшим свое исключительное право на воспроизведение, публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю в отношении этой записи.

Исполнитель вправе распоряжаться своим исключительным правом и получать в связи с этим вознаграждение (доход).

Распределение вознаграждения между членами коллектива исполнителей осуществляется поровну, если соглашением между ними не предусмотрено иное. При этом каждый член коллектива исполнителей вправе самостоятельно принимать меры по защите своих смежных прав на совместное исполнение, в том числе в случае, когда такое исполнение образует неразрывное целое.

Исполнителю принадлежит право на вознаграждение:

• за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях;

• за публичное исполнение фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, ее сообщение в эфир или по кабелю.

Данное вознаграждение должно выплачиваться аккредитованной организацией по управлению правами на коллективной основе.

Если исполнение создано в рамках выполнения служебного задания, исключительное право на него принадлежит работодателю, за исключением случаев, предусмотренных договором или Гражданским кодексом Российской Федерации.

Изготовитель фонограммы обладает отдельными неимущественными правами и исключительным правом на фонограмму. К неимущественным правам относятся следующие:

• право на указание на экземплярах фонограммы и/или их упаковке своего имени или наименования;

• право на защиту фонограммы от искажения при ее использовании; (указанные права действуют в течение жизни правообладателя – гражданина либо до прекращения юридического лица, являющегося изготовителем фонограммы);

• право на обнародование фонограммы;

• право на опубликование фонограммы.

Права изготовителя фонограммы осуществляются с соблюдением прав авторов произведений и прав исполнителей.

Исключительное право на фонограмму означает право использовать ее любым не противоречащим закону способом, в том числе:

• публично исполнять;

• сообщать в эфир;

• сообщать по кабелю;

• доводить фонограмму до всеобщего сведения;

• воспроизводить фонограмму или ее часть;

• распространять фонограмму (при этом действует принцип исчерпания прав: если оригинал или экземпляры правомерно опубликованной фонограммы введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации, дальнейшее распространение оригинала или экземпляров допускается без согласия правообладателя и без выплаты ему вознаграждения);

• импортировать оригинал или экземпляры фонограммы в целях распространения;

• сдавать оригинал и экземпляры фонограммы в прокат;

• перерабатывать фонограмму (лицо, правомерно осуществившее переработку, приобретает смежное право на переработанную фонограмму).

Изготовитель фонограммы вправе распоряжаться своим исключительным правом и получать в связи с этим вознаграждение (доход).

Изготовителю фонограммы принадлежит также право на вознаграждение:

• за свободное воспроизведение фонограммы в личных целях;

• за публичное исполнение фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, ее сообщение в эфир или по кабелю.

Данное вознаграждение должно выплачиваться аккредитованной организацией по управлению правами на коллективной основе.

Организации эфирного и кабельного вещания обладают исключительным правом на сообщение радио– или телепередач, т. е. вправе использовать это сообщение любым не противоречащим закону способом, в том числе:

1) записывать сообщения радио– или телепередачи;

2) воспроизводить записи сообщения радио– или телепередачи;

3) ретранслировать;

4) доводить сообщения радио– или телепередачи до всеобщего сведения;

5) публично исполнять;

6) сообщать в эфир, по кабелю.

Если организация дала согласие на запись передачи, считается, что она автоматически передала исключительное право на использование этой записи (право на сообщение в эфир, по кабелю, воспроизведение, публичное исполнение).

Организации эфирного и кабельного вещания осуществляют свои права с соблюдением прав авторов произведений, прав исполнителей, обладателей прав на фонограмму и прав других организаций эфирного и кабельного вещания.

Организация эфирного или кабельного вещания вправе распоряжаться исключительным правом на сообщение радио– или телепередачи.

Изготовителю базы данных принадлежит неимущественное право на указание на экземплярах базы данных и/или их упаковках своего имени или наименования и исключительное право.

Содержание исключительного права изготовителя базы данных составляет возможность извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом.

Условием существования данного права являются существенные затраты на создание, включая обработку и представление материалов, базы данных. Гражданским кодексом Российской Федерации установлена презумпция, согласно которой считается, что существенные затраты вложены в создание базы данных, содержание которой составляют не менее десяти тысяч самостоятельных информационных элементов (материалов).

Публикатору принадлежат неимущественные права и исключительное право публикатора на обнародованное им произведение.

Объект прав публикатора – это произведение, которое могло быть признано объектом авторского права независимо от времени его создания. Произведение может быть обнародовано публикатором в переводе или в виде иной переработки. Не могут быть объектами прав публикатора произведения, находящиеся в государственных и муниципальных архивах.

К неимущественным правам публикатора относятся следующие:

• право на указание своего имени на экземплярах обнародованного произведения и в иных случаях его использования;

• право разрешать внесение в произведение изменений, сокращений или дополнений, при условии, что этим не искажается замысел автора, не нарушается целостность восприятия произведения и это не противоречит воле автора.

Исключительное право публикатора на произведение означает право использовать произведение следующими способами:

1) воспроизводить произведение;

2) распространять произведение (действует принцип исчерпания прав);

3) публично показывать произведение;

4) импортировать оригинал или экземпляры произведения в целях распространения;

5) сдавать оригинал или экземпляры произведения в прокат;

6) публично исполнять произведение;

7) сообщать произведение в эфир, по кабелю;

8) доводить произведение до всеобщего сведения.

В отличие от исключительного права автора право публикатора носит ограниченный характер.

Публикатор произведения может распоряжаться указанным исключительным правом и получать в связи с этим вознаграждение.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о смежных правах изготовителя базы и публикатора вступают в силу 1 января 2008 г.

Исключительное право на исполнение действует в течение всей жизни исполнителя, но не менее пятидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом, в котором осуществлены исполнение, либо запись исполнения, либо сообщение исполнения в эфир или по кабелю.

Если исполнитель был репрессирован и посмертно реабилитирован, пятьдесят лет исчисляются с 1 января года, следующего за годом реабилитации исполнителя.

Если исполнитель работал во время Великой Отечественной войны или участвовал в ней, срок действия исключительного права продлевается на четыре года.

Исключительное право на фонограмму действует в течение пятидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом, в котором была осуществлена запись (или годом, в котором фонограмма была обнародована, при условии, что фонограмма была обнародована в течение пятидесяти лет после осуществления записи).

Исключительное право на сообщение радио– или телепередачи действует в течение пятидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом, в котором имело место сообщение радио– или телепередачи в эфир или по кабелю.

По истечении срока действия исключительного права исполнение, фонограмма, сообщение радио– или телепередачи переходят в общественное достояние.

Указанные сроки охраны прав применяются во всех случаях, когда 50-летний срок действия смежных прав не истек к 1 января 1993 г.

Исключительное право изготовителя базы данных возникает в момент завершения ее создания и действует в течение пятнадцати лет, считая с 1 января года, следующего за годом ее создания (годом обнародования – в случае обнародования базы данных в указанный период). Данный срок возобновляют при каждом обновлении базы данных.

Исключительное право публикатора на произведение возникает в момент обнародования этого произведения и действует в течение двадцати пяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом его обнародования.

Исключительное право публикатора на произведение может быть прекращено досрочно в судебном порядке, если при использовании произведения правообладатель нарушает требования в отношении охраны авторства, имени автора или неприкосновенности произведения.

Договоры об использовании объектов авторского права и смежных прав в рекламе

Распоряжение исключительным правом возможно двумя способами: путем отчуждения права (заключение договора об отчуждении исключительного права) или путем предоставления права использования объекта интеллектуальной собственности в установленных договором пределах (заключение лицензионного договора).

Договоры о распоряжении исключительным правом являются гражданско-правовыми и регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.

По договору об отчуждении исключительного права одна сторона (правообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации в полном объеме другой стороне (приобретателю).

По лицензионному договору одна сторона – обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах.

По общему правилу, данные договоры носят возмездный, кон-сенсуальный и взаимный характер.

В договорах о распоряжении исключительным правом выделяют следующие элементы: субъекты, предмет и/или объект, цена, форма, содержание. В рамках лицензионного договора указываются также территория, на которой допускается использование объекта интеллектуальной собственности, и срок действия, который не может превышать срок действия исключительного права. Если территория в договоре не указана, права лицензиата ограничиваются территорией Российской Федерации. При отсутствии в лицензионном договоре срока он считается заключенным на пять лет.

В лицензионном договоре обязательно должны быть указаны результат интеллектуальной деятельности, право использования которого предоставляется по договору, а также способы его использования.

При отсутствии в возмездном договоре о распоряжении исключительным правом условия о цене (размере вознаграждения или порядке его определения) договор считается не заключенным.

Договоры о распоряжении исключительным правом заключаются, как правило, в письменной форме, а в случаях, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации, подлежат государственной регистрации.

Лицензионные договоры делятся на два вида:

1) простая (неисключительная) лицензия – лицензиар сохраняет право выдавать лицензии другим лицам;

2) исключительная лицензия – лицензиар не вправе выдавать лицензии другим лицам в отношении данного способа использования объекта интеллектуальной собственности.

Если лицензионным договором не предусмотрено иное, лицензия предполагается простой (неисключительной).

Сублицензионный договор – договор, по которому лицензиат при письменном согласии лицензиара может предоставить право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации другому лицу.

Принудительная лицензия – предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности на основании решения суда в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В целях использования объектов авторского права в рекламе может заключаться договор авторского заказа, по которому автор обязуется создать для заказчика обусловленное договором произведение на материальном носителе или в иной форме. В зависимости от объема передаваемых заказчику прав договор авторского заказа может регулироваться как договор об отчуждении исключительного права или как лицензионный договор. В таком договоре обязательно должен быть указан срок передачи произведения заказчику, в противном случае договор считается незаключенным. В случае нарушения автором сроков предоставления произведения заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от договора. Ответственность автора по договорам, связанным с распоряжением авторскими правами, ограничена суммой реального ущерба, причиненного другой стороне.

Поскольку реклама, как правило, представляет собой результат творческой деятельности, необходимо юридически грамотно оформлять отношения с авторами и иными правообладателями объектов, включенных в рекламу. Если произведение или объект смежных прав специально создается для использования в рекламе, наиболее удобным для рекламопроизводителя является договор об отчуждении исключительного права, поскольку такой договор позволяет неоднократно использовать соответствующий объект интеллектуальной собственности любыми способами. В других случаях следует заключить лицензионные договоры с выбором варианта лицензии (исключительная или простая) в зависимости от конкретных обстоятельств использования прав и их стоимости. Права на обнародованные музыкальные произведения, отрывки музыкально-драматических произведений, фонограммы, опубликованные в коммерческих целях, удобнее приобретать через аккредитованную организацию по управлению правами на коллективной основе.

В лицензионных договорах об использовании объектов авторских и смежных прав в рекламе важно предусматривать конкретные цели и способы использования произведения, срок передачи прав не меньший, чем срок распространения рекламы. Кроме того, автор должен дать согласие на внесение изменений в произведение в целях его использования в рекламе, разрешить не указывать его имя при использовании произведения в рекламе.

Часто рекламопроизводители заключают смешанные договоры, предусматривающие не только творческую работу по созданию объектов исключительных прав, но и чисто технические функции исполнителя (создание оригинал-макета рекламного буклета, изготовление средства наружной рекламы и т. п.). В этом случае следует помнить, что авторские и смежные права не переходят к заказчику работы автоматически после оплаты и передачи результата работы. Вопрос о переходе исключительных прав на результаты творческой деятельности должен быть оформлен отдельным пунктом договора. Учитывая массовый характер распространения рекламы, следует особо внимательно относиться к юридической чистоте использования объектов авторских и смежных прав. В случае использования в рекламе охраняемых объектов без согласования с их правообладателями к любому правонарушителю – рекламопроизводителю, рекла-мораспротранителю и т. д. применяются предусмотренные законом меры ответственности.

Ответственность за нарушение авторских и смежных прав

В случае нарушения авторских и смежных прав к правонарушителю чаще всего применяется гражданско-правовая ответственность.

Способы гражданско-правовой защиты неимущественных прав предполагают предъявление следующих возможных требований:

• признание права;

• восстановление положения, существовавшего до нарушения права;

• пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

• компенсация морального вреда;

• публикация решения суда о допущенном нарушении.

Гражданско-правовые способы защиты исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности включают меры, направленные на реализацию следующих требований:

• о признании права;

• о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

• о возмещении убытков;

• об изъятии контрафактного материального носителя;

• о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя.

В случае нарушения исключительного права на произведение или смежных прав автор или иной правообладатель наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:

• в размере от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда;

• в двукратном размере стоимости экземпляров произведения (фонограммы) или в двукратном размере стоимости права использования произведения (объекта смежных прав), определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения или иного объекта.

В качестве мер обеспечения иска по делам о нарушении авторских и смежных прав законом предусмотрена возможность запрета на совершение определенных действий (изготовление, воспроизведение, продажа, сдача в прокат и т. д.) и наложения ареста на все экземпляры произведения (фонограммы) и иные носители, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а также на материалы и оборудование, используемые или предназначенные для их изготовления или воспроизведения.

Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения. При этом правообладатель, обратившийся за защитой права, освобождается от доказывания размера причиненных ему убытков.

Размер компенсации определяется судом в пределах, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, в зависимости от характера нарушения и иных обстоятельств дела с учетом требований разумности и справедливости.

Правообладатель вправе требовать от нарушителя выплаты компенсации за каждый случай неправомерного использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации либо за допущенное правонарушение в целом.

Материальный носитель, в котором выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, признается контрафактным в случае, когда его изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение приводят к нарушению исключительного права. Контрафактные материальные носители по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению.

Конкретный способ защиты нарушенного права определяется самим правообладателем и зависит как от объекта интеллектуальной собственности, так и от способа нарушения авторских и смежных прав.

Среди названных выше способов защиты авторских и смежных прав выделяют собственно меры защиты и меры ответственности.

К мерам гражданско-правовой ответственности относятся следующие:

• возмещение убытков,

• выплата компенсации,

• компенсация морального вреда,

• ликвидация юридического лица (прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) за неоднократные или грубые нарушения исключительных прав.

Отсутствие вины нарушителя не освобождает его от обязанности прекратить нарушение интеллектуальных прав, а также не исключает применение в отношении нарушителя мер, направленных на защиту таких прав. В частности, публикация решения суда о допущенном нарушении и пресечение действий, нарушающих исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации либо создающих угрозу нарушения такого права, осуществляются независимо от вины нарушителя и за его счет.

За нарушение авторских прав предусмотрена также административная и уголовная ответственность, но применяются они достаточно редко.

Статьей 7.12 Кодекса Российской Федерации об административньж правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав, в том числе за ввоз, продажу, сдачу в прокат извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством России об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода.

Статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.

Статьей 146 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение авторских и смежных прав, в том числе присвоение авторства (с причинением крупного ущерба правообладателю), а также незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере.

Дисциплинарная ответственность за нарушение авторских прав применяется в рамках трудовых правоотношений. К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены штатные работники организаций, нарушившие авторские права в процессе исполнения своих трудовых обязанностей (работники издательства, киностудии, рекламного агентства и т. п.).

За нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в нарушении авторских прав, работодатель привлекает работника к дисциплинарной ответственности.

За совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания (статья 192 ТК РФ):

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок применения дисциплинарной ответственности регламентируется статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации. Взыскание объявляется приказом с учетом письменных объяснений работника не позднее месяца со дня обнаружения проступка. Увольнение работника за нарушение авторских прав в рамках выполнения им трудовых обязанностей возможно, если такие нарушения фиксируются неоднократно (пункт 5 статьи 81 ТК РФ).

Несмотря на массовый характер нарушений авторских прав в России («пиратство»), следует отметить, что в последние годы активизировались не только правоохранительные органы, но и сами авторы и правообладатели, которые все чаще в судебном порядке добиваются существенных компенсаций от правонарушителей.

Вопросы и задания

1. Что такое авторское право?

2. Перечислите функции авторского права.

3. Какими необходимыми признаками должен обладать объект авторского права?

4. Охарактеризуйте особенности служебных произведений как объектов авторского права.

5. Что такое смежные права?

6. Что такое исключительное право?

7. Какие права принадлежат авторам, исполнителям?

8. Что такое авторский договор?

9. Что такое лицензионный договор, в чем его отличие от договора об отчуждении исключительного права на произведение?

10. Какие виды ответственности предусмотрены законом за нарушение авторских и смежных прав?

ГЛАВА 11 ПРАВОВАЯ ОХРАНА СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, УЧАСТНИКОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Понятие средств индивидуализации. Общая характеристика их правовой охраны

В данном институте правовой охраны в соответствии с частью 4 Гражданского кодекса Российской Федерации охраняются следующие средства… • фирменные наименования; • товарные знаки и знаки обслуживания;

Правовая охрана фирменных наименований

Основная функция фирменного наименования – индивидуализация участников гражданского оборота. Принципы правовой охраны фирменного наименования: • достоверность фирмы;

Правовая охрана товарных знаков и знаков обслуживания

Знак обслуживания – это обозначение, служащее для индивидуализации выполняемых юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями работ или… Субъектом исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо… На территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным…

Правовая охрана наименований мест происхождения товаров

Наименования мест происхождения товаров могут быть выражены только в словесной форме. Различают наименования официальные и неофициальные,… Не признается наименованием места происхождения товара обозначение, вошедшее в… На территории России действует исключительное право использования наименования места происхождения товара:

Правовая охрана коммерческих обозначений

Коммерческие обозначения не являются фирменными наименованиями и не подлежат обязательному включению в учредительные документы и Единый… Субъектами права на коммерческое обозначение могут быть юридические лица… Коммерческое обозначение может использоваться правообладателем для индивидуализации одного или нескольких предприятий.…

Защита прав на средства индивидуализации

Как и при защите других прав, различают юрисдикционные и неюрисдикционные формы защиты. По общему правилу, юрисдик-ционная форма защиты представляет… При неюрисдикционной форме защиты правообладатель защищает нарушенные права… Предоставление правовой охраны товарному знаку может быть оспорено путем подачи возражения против такого…

Вопросы и задания

1. Что такое товарный знак, знак обслуживания, торговая марка, бренд, фирменный стиль? Что объединяет и что отличает данные понятия?

2. Определите значение правовой охраны средств индивидуализации.

3. Каким образом обеспечивается правовая охрана товарных знаков?

4. Определите права, которые имеет владелец товарного знака.

5. Охарактеризуйте основания для отказа в регистрации товарного знака.

6. В чем смысл правовой охраны наименований мест происхождения товаров?

7. Что такое коммерческое обозначение? Каким образом осуществляется его правовая охрана?

8. Что означает принцип исчерпания прав на товарный знак?

9. Перечислите наиболее распространенные способы защиты средств индивидуализации в России.

10. Приведите примеры типичных нарушений прав на средства индивидуализации, в том числе в сфере рекламы.

ГЛАВА 12 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ

Понятие и виды юридической ответственности в сфере рекламы

• связь с государственным принуждением; • основание ответственности – правонарушение; • содержание ответственности – обременение субъекта дополнительными обязанностями или ограничение его прав и свобод. …

Административная ответственность за правонарушения в сфере рекламы

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием ответственности является административное правонарушение, т.… Особенностью административной ответственности является возможность привлечения… При этом назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности…

Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере рекламы

Общей мерой гражданско-правовой ответственности является возмещение убытков. Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерациии, под… Ответственность в форме возмещения убытков применяется во всех случаях… Другие формы гражданско-правовой ответственности применяются только в случаях, специально предусмотренных законом или…

Иные виды ответственности за правонарушения в сфере рекламы

В сфере рекламы может быть совершено преступление, предусмотренное статьей 180 Уголовного кодекса Российской Федерациии «Незаконное использование… Объектом данного преступления являются права на средства индивидуализации… Объективная сторона преступления состоит в незаконном использовании чужого товарного знака, знака обслуживания,…

Вопросы и задания

1. Что такое юридическая ответственность?

2. Перечислите принципы и виды юридической ответственности.

3. В чем сущность юридической ответственности?

4. Укажите основания и порядок применения административной ответственности за правонарушения в сфере рекламы.

5. Определите основания и условия применения гражданско-правовой ответственности за правонарушения в сфере рекламы.

6. Охарактеризуйте значение уголовной и дисциплинарной ответственности в сфере рекламы.

7. Назовите проблемы и перспективы применения различных видов юридической ответственности в сфере рекламы.

ГЛАВА 13 СПОРЫ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ

Общая характеристика порядка рассмотрения и разрешения споров в сфере рекламы

О важнейшей роли судебных органов в правовом регулировании рекламной деятельности речь шла в главе 8 учебного пособия. Для рекламной деятельности в основном характерны спорные ситуации, возникающие… Наиболее распространенными для сферы рекламы являются споры, связанные с деятельностью контролирующих органов. По…

Рассмотрение и разрешение споров в сфере рекламы арбитражными судами

Существенную часть дел в арбитражных судах составляют рассматриваемые в порядке искового производства экономические споры, возникающие из… Другую важную часть составляют рассматриваемые в порядке административного… • об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере…

Рассмотрение и разрешение споров в сфере рекламы судами общей юрисдикции

Задачи гражданского судопроизводства: • правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях… • укрепление законности и правопорядка;

Вопросы и задания

1. Назовите принципы осуществления судебной власти в России.

2. Определите функции и задачи судебной власти.

3. Назовите основные принципы и стадии гражданского и арбитражного процесса.

4. Какую роль играют арбитражные суды в разрешении споров в сфере рекламы?

5. Определите особенности судопроизводства в арбитражных судах, судах общей юрисдикции.

6. Перечислите основные права и обязанности участников судебного процесса.

7. В чем заключаются особенности рассмотрения дел об оспаривании предписаний антимонопольных органов?

ГЛАВА 14 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Общая характеристика правового регулирования рекламы в зарубежных странах

Реклама в большинстве государств относится к виду информации, и главным в правовом регулировании становится защита принципа свободы информации с… В целом правовое регулирование построено по принципам, применяемым и в России:… Общие требования к рекламе едины: законность, честность, правдивость, пристойность, соблюдение принципов…

Правовое регулирование рекламы в США

Основной конституционной нормой США, применяющейся в отношении рекламы, является Первая поправка к Конституции, провозглашающая свободу слова и… При этом выдвигались требования о достоверности рекламы, возможности… Постепенно сформировалась особая конституционно-правовая теория, применяемая к рекламе, – так называемая доктрина…

Правовое регулирование рекламы в европейских странах

1. Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять… 2. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может… Практика рассмотрения споров Европейским судом по правам человека (Страсбургский суд) подтвердила, что реклама…

Правовое регулирование рекламы в странах СНГ и Балтии

К общим требованиям к рекламе в странах бывшего СССР относится обязательность ее распространения на государственном языке. Специфику также имеют… Например, Закон Эстонской Республики «О рекламе» (1997) запрещает непристойную… Непристойная реклама – реклама, которая противоречит добропорядочным манерам и привычкам, провоцирующая незаконное…

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Являются ли изображение логотипа телеканала и информация о фильмах и передачах рекламой? Какие правила установлены законом для рекламы в… 2. В вагонах метро размещалась информация о приеме на работу в ресторан. На… Является ли данное объявление рекламой? Каковы экономические и юридические признаки рекламы? Что понимается в законе…

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Авторское право – система правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и… Агентский договор – договор, по которому одна сторона (агент) обязуется за… Агитация предвыборная (предвыборная агитация) – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая…

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Правовые источники

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: от 30 ноября 1994 г.… 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» 13 марта 2006 года № 38-ФЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РЕКЛАМЕ Принят

Оглавление

· СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

· ВВЕДЕНИЕ

· ГЛАВА 1 . ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И ЗНАЧЕНИЕ КУРСА «ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

· 1.1. Понятие рекламного права и рекламного законодательства

· 1.2. Предмет курса «Правовое регулирование рекламной деятельности»

· 1.3. Задачи и значение курса «Правовое регулирование рекламной деятельности»

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 2 . ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ

· 2.1. Понятие и признаки рекламной информации

· 2.2. Классификация рекламной информации

· 2.3. Общие требования к рекламе

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 3 . СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ РЕКЛАМЫ

· 3.1. Правовое регулирование политической рекламы

· 3.2. Правовое регулирование социальной рекламы

· 3.3. Правовое регулирование рекламы для несовершеннолетних

· 3.4. Правовое регулирование других видов рекламы

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 4 . ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМЫ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СПОСОБА ЕЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ

· 4.1. Реклама в телепрограммах и телепередачах

· 4.2. Реклама в радиопрограммах и радиопередачах

· 4.3. Реклама в периодических печатных изданиях

· 4.4. Реклама в кино– и видеообслуживании

· 4.5. Реклама, распространяемая по сетям электросвязи

· 4.6. Наружная реклама

· 4.7. Реклама на транспортных средствах

· 4.8. Особенности иных способов распространения рекламы

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 5 . СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ И УСЛУГ

· 5.1. Реклама алкогольной продукции

· 5.2. Реклама пива

· 5.3. Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей

· 5.4. Реклама лекарственных средств и медицинских услуг

· 5.5. Реклама основанных на риске игр, пари

· 5.6. Реклама финансовых услуг и ценных бумаг

· 5.7. Реклама иных товаров и услуг

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 6 . ПРАВОВОЙ СТАТУС РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ, РЕКЛАМОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ

· 6.1. Понятие правового статуса субъектов рекламной деятельности

· 6.2. Организационно-правовые формы субъектов рекламной деятельности

· 6.3. Права и обязанности субъектов рекламной деятельности

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 7 . ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ, РЕКЛАМОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ. ДОГОВОРЫ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ

· 7.1. Понятие и принципы гражданского права. Гражданско-правовые отношения

· 7.2. Понятия договора, сделки. Содержание договоров. Правовое регулирование договоров в сфере рекламы

· 7.3. Порядок заключения, изменения, расторжения договоров

· 7.4. Обязательства в сфере рекламы. Принципы и способы обеспечения исполнения обязательств

· 7.5. Ответственность за нарушение договорных обязательств

· 7.6. Классификация договоров. Договоры в сфере рекламы

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 8 . ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

· 8.1. Система государственного регулирования и контроля рекламной деятельности

· 8.2. Антимонопольные органы в регулировании рекламной деятельности

· 8.3. Судебные органы в регулировании рекламной деятельности

· 8.4. Налоговое регулирование

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 9 . САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ

· 9.1. Понятие и значение

· 9.2. Общие принципы

· 9.3. Международный опыт

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 10 . АВТОРСКОЕ ПРАВО И СМЕЖНЫЕ ПРАВА В РЕКЛАМЕ

· 10.1. Понятие и принципы

· 10.2. Объекты и субъекты авторского права и смежных прав в рекламе

· 10.3. Авторские и смежные права

· 10.4. Договоры об использовании объектов авторского права и смежных прав в рекламе

· 10.5. Ответственность за нарушение авторских и смежных прав

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 11 . ПРАВОВАЯ ОХРАНА СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ, . РАБОТ, УСЛУГ, УЧАСТНИКОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

· 11.1. Понятие средств индивидуализации. Общая характеристика их правовой охраны

· 11.2. Правовая охрана фирменных наименований

· 11.3. Правовая охрана товарных знаков и знаков обслуживания

· 11.4. Правовая охрана наименований мест происхождения товаров

· 11.5. Правовая охрана коммерческих обозначений

· 11.6. Защита прав на средства индивидуализации

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 12 . ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ

· 12.1. Понятие и виды юридической ответственности в сфере рекламы

· 12.2. Административная ответственность за правонарушения в сфере рекламы

· 12.3. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере рекламы

· 12.4. Иные виды ответственности за правонарушения в сфере рекламы

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 13 . СПОРЫ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ

· 13.1. Общая характеристика порядка рассмотрения и разрешения споров в сфере рекламы

· 13.2. Рассмотрение и разрешение споров в сфере рекламы арбитражными судами

· 13.3. Рассмотрение и разрешение споров в сфере рекламы судами общей юрисдикции

· Вопросы и задания

· ГЛАВА 14 . ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

· 14.1. Общая характеристика правового регулирования рекламы в зарубежных странах

· 14.2. Правовое регулирование рекламы в США

· 14.3. Правовое регулирование рекламы в европейских странах

· 14.4. Правовое регулирование рекламы в странах СНГ и Балтии

· ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

· ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

· СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

· Правовые источники

· ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» 13 марта 2006 года № 38-ФЗ