ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

Федеральное агентство по образованию

 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет»

Кафедра финансов и банковского дела

 

ЗАОЧНОЕ ОБУЧЕНИЕ

УТВЕРЖДАЮ

Проректор

по учебной работе

д.э.н., профессор

______________ О.В. Гончарук

«21» октября 2008 г.

 

Рег. № М 420

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

 

Методические указания к изучению дисциплины

и выполнению контрольных работ № 1, 2

для студентов заочной формы обучения

 

Специальность 080504 – Государственное и муниципальное управление

 

Санкт-Петербург

редакционно-издательским советом СПбГИЭУ в качестве методического издания  

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения………………………………………………...4

2. Методические указания к изучению дисциплины……………..5

3. Методические указания к выполнению

контрольных работ..……………………………………………..6

4. Контрольные задания…………………………………………….7

5. Требования к оформлению контрольных работ……….…….....8

6. Список литературы ……………………….………………….....10

Приложение 1. Содержание дисциплины (Извлечение из рабочей программы дисциплины)……..…...13

Приложение 2. Пример оформления титульного листа контрольной работы…………………….…...18

Приложение 3. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по дисциплине……………………….19

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственные и муниципальные финансы представляют собой денежные отношения, возникающие в распределительном процессе в связи с формированием… Таким образом, государственные и муниципальные финансы – это основа… Государственные и муниципальные финансы, являясь важным звеном финансовой системы государства, существенно…

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

В рабочей программе по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы» показаны принцип и логика построения дисциплины. Это позволит получить… Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» базируется на… Поиск информации по темам дисциплины осуществляется студентом с использованием необходимой учебной, научной,…

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ

КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Задачами выполнения контрольных работ является детальное исследование теоретических вопросов, изучаемых в дисциплине «Государственные и… Контрольные работы являются частью учебного процесса. Получение зачета по… Контрольные работы выполняются в виде реферата.

КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

  Последняя цифра номера зачетной книжки Номера теоретических вопросов Для контрольной работы №1 …  

Темы контрольных работ

2. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ. Проблемы и перспективы развития. 3. Внебюджетные (специальные) фонды государства – сущность, значение и… 4. Городской бюджет Санкт-Петербурга: порядок и особенности формирования и исполнения.

ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ

КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Контрольная работа состоит из титульного листа, содержания, введения, основной части, заключения, списка используемых источников литературы. Контрольная работа оформляется на компьютере на одной стороне белой бумаги… При написании допускаются только общепринятые сокращения (например, тыс. руб.).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. 4. Налоговый кодекс Российской Федерации.

Основная литература

14. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002.

15. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы: Учеб. пособие / Л.Л. Игонина. – М.: Экономистъ, 2003.

16. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2003.

17. Финансы. Учебник для вузов / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублёвской, Б.М. Сабанти – М.: Юрайт, 2000.

18. Финансы: Учебник для вузов. / Под ред. В.В. Ковалева. – 2-е изд., перераб. доп. М.: ООО «ТК Велби», 2003.

19. Финансы. Учебник для вузов. / Под ред. В.М. Родионовой. М.: «Финансы и статистика», 2003.

20. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под ред. А.Г. Грязновой. - М.: Финансы и статистика, 2002.

Дополнительная литература

21. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития В.П. Горегляд. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002.

22. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

23. Вавилов А. Государственный долг: уроки кризиса и принципы уп­равления. - М.: ООО Городециздат, 2003.

24. Данченко Е.Г. Формирование местных бюджетов в РФ. Монография / Южно - Росс. гос. ун-т эк-ки и сервиса; Е.Г. Данченеко. – Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2004.

25. Налоговая политика России: проблемы и перспективы / Под ред. И.В. Горского. - М.: Финансы и статистика, 2004.

26. Поляк Г.Б. Территориальные финансы: Учебное пособие. – М.: Вузовский учебник, 2003.

27. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики: Науч.-практич. пособие. - М.: Дело, 2004.

28. Финансово-экономические проблемы муниципальных образований / Под ред. Н.Г. Сычева, К.А. Таксира. - М.: «Финансы и статистика», 2002.

29. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова.- 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2004. 719с.

30. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. – М.: Дело, 2002.

Периодические издания

- Журнал «Вопросы экономики». - Журнал «Муниципальная власть». - Журнал «Муниципальное право».

Содержание дисциплины

( Извлечение из рабочей программы дисциплины)

 

Тема 1. Понятие, сущность и функции финансов

Формы проявления финансов как отношений производства, отношений распределения, отношений обмена, отношений потребления. Финансы как экономическая… Тема 2. Финансово-кредитная система РФ: принципы формирования, характеристика… Финансовая система: понятие, структура, основные подсистемы и элементы, характеристика звеньев.

Тема 3. Государственные и муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы.

Понятие, сущность и функции государственных и муниципальных финансов. Структура государственных финансов: федеральные финансы, финансы субъектов федерации, особенности организации и управления. Муниципальные финансы: особенности организации и управления. Формы и методы воздействия государственных и муниципальных финансов на экономику и социальную сферу.

Тема 4. Бюджетное устройство и бюджетная система.

Структура бюджетной системы РФ. Законодательные основы, регламентирующие бюджетную деятельность в РФ. Принципы организации и построения бюджетной…

Тема 5. Бюджетный федерализм, основы межбюджетных отношений в РФ.

Понятие и принципы бюджетного федерализма. Децентрализованная и кооперативная модели бюджетного федерализма. Понятие и виды бюджетной несбалансированности. Формы и методы горизонтального и вертикального выравнивания бюджетов.

Основные этапы реформирования межбюджетных отношений в РФ, проблемы реализации реформ.

Тема 6. Бюджетный процесс.

Составление проекта бюджета органами исполнительной власти. Бюджетное планирование и социально-экономическое прогнозирование. Сводный… Рассмотрение и утверждение бюджета в законодательных органах. Бюджетная процедура и бюджетная инициатива.

Тема 7. Казначейская система исполнения бюджетов. Структура органов казначейства РФ.

Сущность казначейской системы исполнения бюджета, ее отличительные особенности и преимущества. Понятия единого казначейского счета и главной книги казначейства, принципы единства кассы. Порядок исполнения бюджета по доходам и расходам органами казначейства. Контроль за исполнением бюджета.

Структура органов казначейства РФ.

Тема 8. Система налогов в РФ.

Понятие, основные признаки и функции налогов и сборов. Элементы налогов. Способы взимания налогов. Налоговая система Российской Федерации: понятие, базовые принципы формирования, условия эффективного функционирования. Классификация налогов и сборов РФ. Роль налогов в формировании бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ. Особенности современной налоговой системы России. Налоговая политика РФ на современном этапе.

Тема 9. Доходы государственного и муниципального бюджетов.

Общая характеристика доходов бюджетов разного уровня. Виды доходов бюджета, их классификация. Структура доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. Особенности структуры доходов местных бюджетов.

Тема 10. Расходы государственного и муниципального бюджетов.

Защищенные статьи расходов. Осуществление расходов бюджета. Основные задачи в области государственных расходов.  

Тема 11. Дефицит и профицит бюджета.

Бюджетный дефицит: понятие, виды, причины его возникновения и источники финансирования. Социальные последствия бюджетного дефицита. Инструменты искусственного занижения и завышения дефицита бюджета.

Предельный размер дефицита государственного и муниципального бюджетов. Мероприятия по управлению бюджетным дефицитом. Способы финансирования дефицита бюджета.

Профицит бюджета: понятие, мероприятия по снижению.

Тема 12. Государственные социальные внебюджетные фонды РФ.

Пенсионный фонд РФ: назначение, источники формирования, порядок использования. Управление фондом. Реформы Пенсионного фонда. Фонд социального страхования РФ: назначение, источники формирования, порядок… Фонд обязательного медицинского страхования РФ: назначение, источники формирования, порядок использования. Управление…

Тема 13. Содержание и формы государственного кредита. Государственный и муниципальный долг

Государственный кредит: понятие, субъекты, правовые основы. Формы и функции государственного кредита.

Государственные кредиты: сущность, особенности, субъекты. Государственные займы: сущность, субъекты государственных заимствований. Государственные гарантии: сущность и особенности.

Государственный и муниципальный долг: понятие, классификация. Основания возникновения государственного и муниципального долга.

Формы государственного и муниципального долга. Методы управления государственным долгом: рефинансирование, конверсия, консолидация, унификация, отсрочка, аннулирование.

Государственный внутренний долг РФ: структура, общая характеристика. Государственный внешний долг России: структура, количественные характеристики. Основные методы и проблемы управления внешним государственным долгом РФ. Современная долговая политика РФ.

Тема 14. Органы управления финансами

Президент РФ в системе органов управления финансами. Федеральное собрание РФ: Государственная Дума РФ и Совет Федерации РФ в системе органов… Счетная палата РФ в системе органов управления финансами. Правительство РФ: регламентирующий нормативно-правовой акт, организационная структура, полномочия в финансовой…

Пример оформления титульного листа контрольной работы

 

Федеральное агентство по образованию

 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет»

 

Кафедра финансов и банковского дела

 

Контрольная работа по дисциплине

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

  На тему _________________________________________ Выполнил: _______________________________

Санкт-Петербург

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

 

Перечень контрольных вопросов

Для проверки знаний по дисциплине

2. Что является объектом распределительной, контрольной, регулирующей и стабилизирующей функций финансов? 3. Дайте определение понятию «финансовые ресурсы». 4. Перечислите источники и виды финансовых ресурсов субъектов хозяйствования и органов государственной и местной…