Проблемы формирования бюджета

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Департамент кадровой политики и образования ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ ФИЛИАЛ ТЮМЕНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ АКАДЕМИИ ИНСТИТУТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ СЕВЕРА Факультет: ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ТРАДИЦИОННЫХ ПРОМЫСЛОВ СЕВЕРА ДОПУСКАЕТСЯ К ЗАЩИТЕ Зав кафедрой « » 1999г. ДИПЛОМНАЯ РАБОТА (оценка 5) Тема: Проблемы формирования бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа ДИПЛОМНИК: ДОЛГУШИН СЕРГЕЙ ЮРЬЕВИЧ РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОЕКТА: ПОЛНОМОЧНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕЗИДЕНТА РФ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ К.Э.Н. КУРИКОВ ВЛАДИМИР МИХАЙЛОВИЧ Консультанты: доцент к. с-х. н. Черкасова Алла Григорьевна ст.п. Андрейчиков Василий Иванович проф. д.тех. н. Алексеев Валерий Иванович Рецензент: Заместитель Главы Администрации округа, Председатель Комитета по финансам и налоговой политике Перевалов Александр Константинович г. Ханты-Мансийск 1999 г. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 5 ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО 1. Структура правовое регулирование и бюджетной системы Российской Федерации. 2. Принципы функционирования бюджетной системы 3.Распределение налогов между звеньями бюджетной системы 14 ГЛАВА 2. ХАНТЫ- МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ КАК СУБЪЕКТ ФЕДЕРАЦИИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ РОССИИ 1. Бюджетное устройство и экономическая характеристика ХМАО 2. Общие принципы составления, рассмотрения и утверждения бюджета ХМАО 3.Межбюджетные отношения на уровне Ханты-Мансийский округ – органы местного самоуправления 26 ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ДОХОДНОЙ И РАСХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЗА 1998г 1. Анализ доходной части 2. Расходная часть окружного бюджета 33 ГЛАВА 4. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА ХМАО 1. Налоговая реформа и создание модели эффективной налоговой системы 42 4.2. Один из новых способов пополнения бюджета 3. Проблемы теневой экономики 55 ГЛАВА 5. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РФ 65 ГЛАВА 6 ПРАКГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ХМАО 71 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 75 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 79 ПРИЛОЖЕНИЯ 82 ВВЕДЕНИЕ В настоящее время в условиях рыночных отношений, нестабильности курса рубля, кризиса производства и неплатежей, большое значение уделяется формированию бюджета.

В мире трудно отыскать страну, у которой бы не возникали проблемы и сложности в бюджетных взаимоотношениях между центром и территориями.

И чем больше государство, тем актуальнее задача сбалансирования бюджетных интересов центра и регионов.

Неурегулированность разделения предметов ведения и полномочий между органами власти различных уровней, отсутствия стабильной нормативно-законодательной базы, неопределенность в динамике распределения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы сдерживает процесс становления российской экономики.

Целью исследования данной темы я ставил анализ современного состояния межбюджетных отношений как на уровне федеральный центр - субъект Российской Федерации, так и на уровне субъект Федерации - органы местного самоуправления.

Правительство ведет интенсивную работу по совершенствованию системы управления бюджетными средствами. И эта система должна начать свою работу уже сейчас, пока еще совсем не поздно.

Еще недавно была какая-то надежда, что Россия сможет выйти из столь трудной ситуации.

Но после 17 августа 1998 года, когда началось тотальное падение рубля, иностранная валюта (доллар) взлетела до самой высокой отметки за все время его существования в России. Теперь уже Российским государством стало не только тяжело править, но и жить в этом государстве. А ведь расходы любого бюджета осуществляются за счет средств налогоплательщиков и, следовательно, государство должно изыскивать другие пути получения финансовых средств.

Сейчас большое внимание уделяется привлечению средств извне, то есть гсдарство постоянно берет кредит у иностранных инвесторов. А это в свою очередь увеличение внешнего долга страны, который потом сказывается и на финансовом положении внутри страны. На данный момент внутренний долг государства составляет 500 млрд. руб. И чем больше государство буте протягивать «руку помощи» тем хуже будет жить вся Россия.

Необходимо найти решения этих проблем внутри страны. Целью исследования данной темы ставится анализ современного состояния бюджетных отношений, а именно проблемы формирования и исполнения расходов бюджета. Для проведения анализа необходимо рассмотреть все стороны взаимодействия между участниками межбюджетных отношений. Попытаться найти пути выхода из столь трудной финансовой ситуации. В мире трудно отыскать страну, у которой бы не возникали проблемы и сложности в бюджетных взаимоотношениях между центром и территориями.

И чем больше государство, тем актуальнее задача сбалансирования бюджетных интересов центра и регионов. Не урегулированность разделения предметов ведения и полномочий между органами власти различных уровней, отсутствия стабильной нормативно-законодательной базы, неопределенность в динамике распределения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы сдерживает процесс становления российской экономики.

Целью исследования данной темы я ставил анализ современного состояния межбюджетных отношений как на уровне федеральный центр - субъект Российской Федерации, так и на уровне субъект Федерации - органы местного самоуправления. Для проведения анализа необходимо исследовать правомочность разграничения доходных и расходных функций разных уровней власти. ГЛАВА 1.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО 1.1.

Структура правовое регулирование и бюджетной системы Российской Федерации

Президент Российской Федерации издает указы, регулирующие бюджетные пр... Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня... Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и р... Минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость... Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из...

Принципы функционирования бюджетной системы

Принципы функционирования бюджетной системы. 1.3.. равноправие всех членов Федерации в их финансовых взаимоотношениях с ц... Более значительную сложность представляет проблема распределения налог...

Распределение налогов между звеньями бюджетной системы

В налоговой системе России доминирующую роль играют именно косвенные н... Одновременно многие из них получают существенные государственные дотац... Теперь налогоплательщик помимо налогов оплачивает из собственных доход... Распределение налогов и обязательных платежей и закрепление их конкрет... С другой стороны, всюду встречается неравномерное распределение доходн...