Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1 Общая характеристика законодательства об охране труда работника 1.1 Понятие, система и задачи охраны труда работника 1.2 Конституционные начала охраны труда 1.3 Основные законодательные акты Республики Беларусь в области охраны труда Глава 2 Понятие права работника на здоровые и безопасные условия труда 2.1 Условия возникновения права работника на охрану труда 2.2 Понятие права работника на здоровые и безопасные условия руда 2.3 Обязанности нанимателя при реализации права работника на здоровые и безопасные условия труда Глава 3 Гарантии прав работника на здоровые и безопасные условия труда 3.1 Понятие здоровых и безопасных условий труда 3.2 Гарантии работника в области труда 3.3 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда ЗАКЛЮЧЕНИЕ Список литературы ВВЕДЕНИЕ В настоящее время вопросы по охране труда имеют огромную актуальность.

Этот факт обосновывается тем, что в современном мире в трудовой сфере происходит более 2,2 млн. несчастных случаев на производствах, увеличивается процент профессиональных заболеваний у работников и многое другое.

В большинстве случаев это происходит именно из-за несоблюдения правил по охране труда на производстве, из-за нарушения законодательства по охране труда, недостаточно серьезного отношения к правилам охраны труда не только нанимателя или работника, но и органов, которые осуществляют контроль и надзор за соблюдением законодательства об охране труда.

Нельзя не заметить того, что государство создает все условия для того, чтобы вопрос охраны труда имел полную научную и правовую разработку. На данный момент разработано множество нормативных актов по охране труда работника, издана масса научной и методической литературы для возможности изучения этого аспекта в области труда всеми субъектами трудовых отношений.

Также созданы специальные государственные органы для контроля за исполнением норм по охране труда, чего буквально несколько десятков лет назад не наблюдалось. Ввиду этого становится ясно, что законодатели уделяют ему массу внимания и времени. И это также обуславливает актуальность вопроса охраны труда. Тема данной курсовой работы: «Право работника на здоровые и безопасные условия труда и его гарантии». Чтобы более точно рассмотреть этот вопрос, определим цель и задачи. Цель работы заключается в исследовании имеющихся прав и гарантий работника в области охраны труда.

А задачами: – определить понятие, задачи и содержание охраны труда работника; – дать общую характеристику законодательства об охране труда работника; – рассмотреть основные права работника на охрану труда; – рассмотреть основные гарантии прав работника на здоровые и безопасные условия труда. Основными методами рассмотрения охране труда будут обработка и изучение имеющейся литературы, которая раскрывает вопросы охраны труда, сравнения взглядов различных ученых-юристов, выявление разногласий по данному вопросу и также самостоятельное обнаружение существующих проблем охраны труда.

Следовательно, будет применен научно-практический, сравнительный методы и метод анализа. При их использовании будет наиболее досконально изучен и рассмотрен материал по вопросу охраны труда. Структура работы включает три главы: глава 1: общая характеристика законодательства об охране труда работника. В ее разделы включены следующие проблемы: а) понятие и система охраны труда работников; б) правовая охрана труда и ее содержание; в) задачи охраны труда. глава 2: понятие права работника на здоровые и безопасные условия труда.

Ее разделы: а) понятие права работника на охрану труда; б) условия возникновения права работника на охрану труда; в) обязанности нанимателя при организации охраны труда работника на предприятии; глава 3: гарантии прав работника на здоровые и безопасные условия труда. а) понятие гарантий здоровых условий труда; б) понятие гарантий безопасных условий труда; в) гарантии прав работника в области охраны труда.

При просмотре работы будет видно, что главы разделены именно на такие разделы потому, что они являются важнейшими пунктами того или иного вопроса, и при их изучении сложится полная и четкая картина, например о гарантиях прав работника на здоровые и безопасные условия труда. В учебниках, пособиях и иной литературе охрана труда рассматривается двояко: как один из принципов трудового права и как самостоятельный институт этой отрасли права.

Естественно авторами уделяется больше внимания к охране труда – как к самостоятельному институту отрасли, поскольку она является системой нормативного обеспечения организационных, санитарно-гигиенических и иных мер и средств, направленных на предупреждение травматизма и заболеваемости в процессе трудовой деятельности. Важным является и факт того, что противоречий по данному вопросу практически не имеется.

Большинство ученых-юристов высказывает единое мнение по охране труда. Это объясняется тем, что все правовые нормы и требования, предусмотренные институтом охраны труда сгруппированы в Государственный реестр действующих в республике Беларусь нормативно-правовых актов по охране труда и являются строгими для исполнения. Например такие заслуженные юристы Республики Беларусь как доктор юридических наук, профессор Семенков В.И, доктор юридических наук Кеник К.И Василевич Г.И. в своих трудах четко и логично обосновывают именно ту проблему, которая волнует именно сегодня.

Например в учебнике по трудовому праву В.И.Семенкова ясно выявлена одна из причин, почему же при таком количестве принятых нормативных правовых актов, при таком скрупулезном изучении учеными-юристами вопроса охраны труда, все равно происходит масса несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производствах. В.И.Семенков обосновывает это тем, что нет четкой системы, программы по охране труда именно в практике, в жизни.

Нет четкой структуры применения законодательства об охране труда на производствах, предприятиях, организациях. Таким образом, при изучении данной темы будут рассмотрены основные проблемы в области охраны труда работника, а также будет выявлено место и степень отношения работника к этому вопросу. Будет уделяться масса внимания уже изученных вопросов охраны труда, имеющейся литературе, которая рассматривает охрану труда. ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА РАБОТНИКА 1.1 Понятие, система и задачи охраны труда работника Охрана труда – это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, реабилитационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия и средства [12, 456]. Понятие «охрана труда» следует рассматривать как комплексную систему.

Правовые нормы, предусмотренные институтом охраны труда в отрасли трудового права включает в себя: 1) правила и нормы по охране и безопасности труда (межотраслевые и отраслевые); 2) санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы; 3) государственные стандарты системы безопасности труда (ССБТ); 4) строительные нормы и правила; 5) специальные нормы и правила по охране труда женщин, молодежи, инвалидов; 6) нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда работающих; 7) положения и инструкции; Все эти нормы и правила направлены на предупреждение травматизма и заболеваемости на производстве.

Основными задачами охраны труда работника являются: • создание здоровой производственной обстановки; • привлечение общественного внимания к сокращению, вплоть до устранения несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости; • усиление ответственности за нарушение требований правил и норм по охране труда, безопасности и производственной санитарии; • укрепление связи всех субъектов хозяйствования с государственными и профсоюзными органами; • повышение профессионализма лиц, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда; Таким образом, охрана труда определяет систему организационно-правовых мер (средств), обязательных для исполнения нанимателями, руководителями и специалистами субъектов в экономической деятельности[12, 489]. Эти меры способствуют полной или частичной нейтрализации воздействия на человека в процессе трудовой деятельности вредных производственных факторов, профилактике травматизма и профессиональных заболеваний, предусматривают со стороны государства и объединений профсоюза контроль за соблюдением требований законодательства и нормативных актов по охране труда. 1.2

Конституционные начала охраны труда

Нарушение их нанимателями, рабочими и служащими считается преступление... Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных произво... Следовательно понятием права работника на здоровые и безопасные услови... Итак, каждый работник обладает субъективным правом на охрану своего тр... № 20, и Типового положения о беспрерывном профессиональном обучении ра...

Понятие здоровых и безопасных условий труда

Таким образом, обеспечение здоровых условий труда является одной из ва... 3.2 . Материальной основой классификации гарантий в сфере охраны труда служа... 84 Закона о предприятиях гласит: «Предприятие обеспечивает для всех ра... 41 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на зд...

Гарантии работника в области труда

Гарантии работника в области труда Гарантии – это условия, которые обеспечивают работнику в случае ухудшения здоровья, обусловленного условиями труда потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием полную защиту его прав на другую работу, обеспеченную не за счет средств работника, либо помощь в выздоровлении или предотвращений последствий несчастного случая.

К гарантиям в области труда относятся: а) гарантии охраны труда при поступлении на работу (заключение трудового, ученического договора). Это меры, обеспечивающие, закрепляющую трудовую или учебно-трудовую функцию с учетом особенностей организма (физиологии и психики, темперамента и пр.), а также мероприятия по предварительному ознакомлению с правилами поведения и обращения с инструментом, оборудованием, машинами; б) гарантии охраны труда в процессе производственно-технического обучения.

К ним следует отнести меры, закрепляющие правовые формы обучения работников знаниям и навыкам ведения безопасной работы, обращения с машинами, механизмами, агрегатами и т.д. Такие знания предусматриваются обычно программами подготовки или повышения квалификации кадров на производстве и имеют большое значение в совершенствовании мер по охране труда; в) гарантии охраны труда в ходе возникновения самостоятельных заданий (работ). Этот вид гарантий составляют мероприятия по проведению инструктажей по технике безопасности, медицинских осмотров (для соответствующих групп работников), правила проверки квалификации работника, которая определяет и значение вопросов охраны труда; г) гарантии охраны труда при перемещении рабочей силы. Согласно законодательству о труде (ст. 226) необходимым условием допуска работника к новой работе являются обучение, инструктаж работника безопасным методам труда, которые гарантируют его от случайных трав и т.д. д) гарантии охраны труда, направленные на создание и поддержание безопасного режима их трудовой деятельности.

К ним можно отнести гарантии, закрепляющие меры контроля и надзора компетентных государственных и общественных органов за состоянием охраны труда, выполнением должностными лицами обязанностей по совершенствованию охраны труда и т.д. е) последнюю группу гарантий охраны труда составляют средства, которые предусматривают право работника подавать жалобы, когда есть препятствия к осуществлению его субъективного права на создание безопасных условий труда.

Таким образом государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.

В случае причинения здоровью работника вреда или его гибели на производстве наниматель несет ответственность за вред, причиненный увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья и произошедшими на территории нанимателя или за ее пределами, во время следования работника к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном нанимателем.

Следовательно, каждому работнику в обязательном порядке гарантируется право на здоровые и безопасные условия труда.

И действительно, жизнь и здоровье человека превыше всего, и если не придерживаться установленных государством стандартов по охране труда, если просто игнорировать правила, условия правильного поведения на рабочем месте не только работником, но и самим нанимателем, то естественно никакого порядка, никакой организации безопасности на производстве не будет.

А поэтому будет увеличиваться количество несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, и конечно же тогда не будет совершенно никакой эффективности производства. Все недостатки надо устранять на корню, а соответственно, чтобы обеспечить эффективность нашего производства в самой начальной стадии нужно обеспечить здоровые и безопасные условия труда работникам.

Таким образом гарантиями прав работника на здоровые и безопасные условия труда являются определенные условия, которые полностью обеспечивают защиту прав работника при несчастном случае или профессиональном заболевании на производстве.

Эти права обеспечиваются самим государством и органами, которые следят за исполнением законодательства об охране труда. 3.3 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда Закрепленные в законодательстве обязанности работодателей по обеспечению безопасных условий труда по общему правилу корреспондируют соответствующим им правам работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на представителей работодателя.

Для достижения этой цели работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Соответственно, работник имеет право на безопасность труда при использовании перечисленного имущества, а также при осуществлении технологических процессов. При возникновении опасности жизни или здоровью работника вследствие невыполнения представителями работодателя указанной обязанности работник может отказаться от выполнения трудовой функции, а также потребовать от полномочных государственных органов принятия мер по устранению допущенных представителями работодателя нарушений и привлечения их к установленным законодательством мерам ответственности.

Представители работодателя обязаны обеспечить применение работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействий вредных и опасных производственных факторов.

Невыполнение работодателем данной обязанности также позволяет работникам отказаться от выполнения трудовой функции.

Работодатель вправе обеспечить работников в период отказа другой работой в соответствии с их трудовой функцией.

В любом случае на период отказа работников от выполнения работы в связи с невыполнением работодателем обязанности по их обеспечению средствами индивидуальной или коллективной защиты за ними должен быть сохранен средний заработок.

Представители работодателя обязаны обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия трудовой деятельности на каждом рабочем месте.

Невыполнение работодателем данной обязанности также позволяет работнику отказаться от выполнения трудовой функции до создания представителями работодателя на его рабочем месте условий, которые соответствуют требованиям охраны труда.

В этом случае за работником должен быть сохранен средний заработок. Работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с требованиями законодательства.

Представители работодателя обязаны освобождать работника от работы на основании законодательства.

Работник может самостоятельно воспользоваться полагающимся ему временем отдыха, если его предоставление не зависит от усмотрения работодателя. Например, работник может прекратить работу по истечении четырех часов сверхурочной работы. Однако время отдыха, за исключением установленных законодательством случаев, оплате не подлежит. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Как уже отмечалось, невыполнение работодателем обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты является основанием для прекращения работы.

При этом за работниками должен быть сохранен средний заработок. Работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, безопасным методам и приемам ведения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требованиям охраны труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден совместным Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года N 1/29. Работник может отказаться от выполнения трудовых обязанностей до выполнения работодателем требований законодательства по его обучению по охране труда.

Работодатель обязан не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Невыполнение данной обязанности может стать основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством мерам ответственности.

Работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Невыполнение данной обязанности также может стать поводом для привлечения представителей работодателя к установленной законодательством ответственности. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года N 244 утверждено Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации. Данная экспертиза проводится специалистами Минздрава РФ и органов по труду субъектов Российской Федерации, она может проводиться по запросу органов по контролю за соблюдением законодательства об охране труда, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и других полномочных представителей работников.

По результатам аттестации выдается заключение о соответствии или несоответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Указанное заключение может быть обжаловано заказчиком в судебном порядке, оно может стать основанием для аттестации рабочих мест на предмет соответствия условий труда требованиям охраны труда. Постановлением Минтруда РФ от 24 апреля 2002 года N 28 "О создании системы сертификации работ по охране труда в организации" утверждены Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях, Правила сертификации работ по охране труда, Положение о знаке соответствия работ по охране труда в организациях.

Сертификация работ по охране труда в организациях также проводится Минздравом РФ и созданными с его участием органами. Деятельность по сертификации может заканчиваться выдачей сертификата соответствия работ по охране труда (сертификата безопасности), а также отказом в его выдаче.

После устранения отмеченных органом сертификации нарушений данный сертификат может быть выдан работодателю. Работодатель обязан обеспечить выполнение требований законодательства по организации проведения за счет его средств обязательных предварительных (при поступлении на работу и периодических в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обязательных психиатрических освидетельствований работников). Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2003 года N 646 "О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)" на Минздрав РФ возложена обязанность по утверждению указанных факторов и работ и порядка прохождения обследований.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" определены обязанности работодателей по организации проведения обязательных психиатрических обследований работников.

Невыполнение указанных обязанностей является основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством мерам ответственности.

Работник может самостоятельно пройти перечисленные в законодательстве виды медицинских осмотров и потребовать от работодателя выплаты за период их прохождения средней заработной платы, оплаты понесенных расходов, а также сохранения рабочего места. Работодатель обязан не допускать работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обследований, а также в случаях медицинских противопоказаний.

В свою очередь, работник вправе при наличии перечисленных обстоятельств отказаться от выполнения трудовых обязанностей. Невыполнение работодателем рассматриваемой обязанности является основанием для привлечения его представителей к установленным законодательством мерам ответственности. Работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Соответственно, работник вправе потребовать информацию об условиях труда на своем рабочем месте, например о загазованности. Представители работодателя обязаны представить работнику документы о соответствии уровня загазованности на его рабочем месте допустимым нормам. До получения такой информации работник вправе отказаться от выполнения трудовой функции. Такой отказ не противоречит действующему законодательству, вписывается в самозащиту работником трудовых прав. В связи с чем работодатель не имеет возможности на законных основаниях привлечь работника к дисциплинарной ответственности, так как действия работника по самозащите трудовых прав не образуют состава дисциплинарного проступка.

Представители работодателя обязаны обеспечить получение органами государственного управления охраной труда, органами государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, органами профсоюзного контроля за соблюдением трудовых прав работников информации и документов, необходимых им для осуществления своих полномочий.

Невыполнение представителями работодателя данной обязанности является основанием для предъявления к работодателю требований в судебном порядке об истребовании указанных информации и документов, а также для привлечения представителей работодателя к установленным в законодательстве мерам ответственности. Работодатель обязан обеспечить принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, включая оказание пострадавшим первой помощи.

Невыполнение данной обязанности является основанием для возложения на работодателя обязанности по компенсации морального вреда. Работодатель обязан в соответствии с законодательством обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Невыполнение работодателем данной обязанности позволяет работникам обратиться в государственную инспекцию труда для организации расследования и учета несчастного случая или случая профессионального заболевания, потребовать привлечения представителей работодателя к установленным законодательством мерам ответственности, а также компенсации работодателем морального вреда.

Работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с действующим законодательством. Невыполнение этой обязанности является основанием для прекращения выполнения работником своих трудовых обязанностей в рамках самозащиты трудовых прав. Работодатель обязан обеспечить беспрепятственный допуск должностных лиц государственных органов управления охраной труда, органов государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля за соблюдением трудовых прав работников с целью проведения ими проверок условий и охраны труда в организации, расследования несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний.

Невыполнение данной обязанности может служить основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством мерам ответственности.

Работодатель обязан обеспечить выполнение предписаний органов государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, рассмотрение представлений органов общественного контроля за соблюдением трудовых прав работников в установленные законодательством сроки.

Невыполнение данной обязанности также является нарушением трудового законодательства, за совершение которого могут последовать установленные законодательством санкции. Работодатель обязан застраховать работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Невыполнение данной обязанности не должно влечь неблагоприятных последствий для работников, по отношению к которым работодатель не обеспечил данный вид обязательного социального страхования. Полномочные представители работодателя за нарушение этой обязанности могут быть привлечены к установленным законодательством санкциям, а работодатель обязан уплатить страховые взносы за весь период трудовой деятельности работника, а также предусмотренные законом штрафные санкции. При отказе работодателя выполнить данную обязанность работник вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта возникновения трудовых отношений, а в случае необходимости - и факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

После установления судом указанных фактов у работодателя возникает обязанность по уплате страховых взносов за весь период трудовой деятельности, а у работника - право на получение страховых выплат из Фонда социального страхования РФ. Отсутствие у работодателя соответствующих средств не может служить законным основанием для лишения работника права на получение возмещения в виде страховых выплат.

В подобной ситуации соответствующее подразделение Фонда социального страхования РФ должно принимать меры для получения от работодателя сумм задолженности по данному виду страхования и штрафных санкций.

Работодатель обязан обеспечить ознакомление работников с требованиями охраны труда. Данное ознакомление должно происходить в письменной форме. Отсутствие письменных документов, подтверждающих ознакомление работника с требованиями охраны труда, при возникновении спора лишает представителей работодателя права ссылаться на свидетельские показания для его подтверждения.

Невыполнение работодателем обязанности по ознакомлению работника с требованиями охраны труда может стать основанием для его освобождения от ответственности, так как работник не может быть признан виновным в нарушении правил охраны труда, с которыми не был ознакомлен в установленном порядке. Тогда как полномочные представители работодателя, не выполнившие рассматриваемую обязанность, могут быть привлечены к установленным в законодательстве санкциям, в частности, к дисциплинарной и материальной ответственности, к административной или уголовной ответственности в зависимости от правовых последствий правонарушения.

Работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного органа инструкций по охране труда работников. Данные инструкции не должны противоречить государственным нормативам по охране труда, в том числе типовым межотраслевым и отраслевым инструкциям по охране труда. Отказ представителей работодателя от учета мнения профсоюза при разработке указанных инструкций может стать основанием для их обжалования в государственную инспекцию труда и (или) в судебном порядке. При рассмотрении заявлений о противоречии инструкции действующему законодательству мнение профсоюза должно получить оценку как одно из доказательств.

Работодатель обязан обеспечить наличие в организации нормативных правовых актов об охране труда с учетом специфики осуществляемой в организации трудовой деятельности. Отсутствие в организации этих актов также может стать поводом для освобождения работников от предусмотренных законодательством мер ответственности. Как уже отмечалось, работник не должен нести ответственность за нарушение правил, с которыми он не имел возможности ознакомиться.

Перечень обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда, который дан в ст. 212 ТК РФ, не является исчерпывающим, он может быть дополнен в нормативных правовых актах субъектов РФ, соглашениях, коллективном договоре, иных локальных актах организации.

Такое дополнение улучшает положение работников по сравнению с законодательством, что допускается в ст. ст. 8, 9 ТК РФ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Охраной труда является система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Очень важным является то, что наше государство прикладывает немало усилий и средств на развитие этого института охраны труда. Созданы специальные государственные органы для надзора за исполнением инструкций, правил и иных нормативных актов по охране труда.

Не только у работника, но и у нанимателя существуют определенные обязанности для обеспечения безопасных и здоровых условий труда. Следует отметить, что большая ответственность за безопасность работника лежит на нанимателе. Это объясняется тем, что именно наниматель принимает на работу, именно наниматель регулирует исполнение и обеспечение необходимых условий для работы на предприятии, учреждении, организации, именно наниматель организует производство определенного труда в организации и т.д. Поэтому наниматель будет нести большую ответственность за какие-либо нарушения охраны труда.

Ответственность также лежит и на органах надзора и контроля за соблюдением условий охраны труда. Они в пределах своей компетенции должны тщательно регулировать исполнение предписаний государства по охране труда. Государство предоставляет работникам немало прав и немало гарантий в области охраны труда, но нельзя не заметить, что все равно это полностью не предотвращает несчастных случаев на производстве. Необходимо переходить от чисто формальных форм надзора и контроля к более углубленной работе – детально изучать причины каждого отдельного несчастного случая, внимательно анализировать конкретные производственные моменты с точки зрения их опасности, творчески подходить к планированию мероприятий, направленных на ликвидацию причин, порождающих несчастные случаи.

А соответственно, чтобы это имело большую эффективность, нужно создавать кадры более узкой специализации.

Наличие самих гарантий и прав просто необходимо. Они являются фундаментом всех отношений в сфере охраны труда. Но максимальный эффект будет достигнут в том случае, когда эти гарантии и права будут строго и целиком исполняться, когда каждой мелочи будет уделяться максимум внимания, когда не будут упускаться и «оставляться на завтра» любая деталь в этой сфере. Права и гарантии работника являются фундаментом, базой, на которой строятся отношения между работником, нанимателем, государственными органами и самим государством в области охраны труда.

А также основной гарантией защиты работника от незаконных действий нанимателя в сфере труда, например, незаконного увольнения, необеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты на производстве с вредными условиями труда, выплата обязательных пособий при утрате трудоспособности на производстве и т.д. Список литературы. 1 Типовая инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации; утверждена постановлением Министерства и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003г. № 159, зарегистрированная в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь. 2 Постановление Совета Министров Республики Беларусь, О государственных нормативных требованиях охраны труда в Республике Беларусь: 10 февр. 2003 г № 150 // НРПА 2003г № 19 5/11931. 3 «Межотраслевые общие правила по охране труда»; утверждена Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03 июня 2003г. № 70, зарегистрированные в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь. 4 Декрет Президента Республики Беларусь от 30 июля 2003г. № 18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». 5 Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» от 23.11.1993г. № 2583-ХИ (в редакции Закона от 23.05.2000г. № 397-З, с изм. и доп. от 29.06.2003г. № 217-З). 6 Закон Республики Беларусь, «О пожарной безопасности»: 15 июня 1993г. // Консультант – 2000г. 7 Закон Республики Беларусь, «О техническом нормировании и стандартизации»: 15 янв. 2004г № 262-З // Консультант – 2004г. 8 Закон Республики Беларусь, «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: 10 янв. 2000г. // Консультант – 2000г.