Економічного та соціального розвитку Рівненської області

Додаток

до розпорядження

голови облдержадміністрації

від 30 жовтня 2006 року

№ 489

 

 

Рівненська обласна державна адміністрація

Головне управління економіки

 

 

СТРАТЕГІЯ

економічного та соціального розвитку Рівненської області

на період до 2015 року

Рівне-2006

ЗМІСТ

ВСТУП
Розділ І. Характеристика області та її місце у господарському комплексі країни
Розділ ІІ. Формування територіальної структури господарства
Розділ ІІІ. Основні підсумки економічних і соціальних перетворень (1991-2005 роки)
Розділ ІV. Сучасний стан та тенденції економічного і соціального розвитку області
Розділ V. Ресурсний потенціал і його роль у господарстві області
5.1. Соціально-економічний потенціал
5.1.1. Населення
5.1.2. Науково-технічний потенціал
5.1.3. Виробничий потенціал
5.2. Природні та матеріальні ресурси
5.2.1. Земельні ресурси
5.2.2. Мінерально-сировинні ресурси
5.2.3. Водні ресурси
5.2.4. Лісові ресурси
5.2.5. Туристичні та рекреаційні ресурси
5.2.6. Вторинна сировина і відходи виробництва
5.3. Мале підприємництво
5.4. Соціальна та гуманітарна сфера
Розділ VІ. Пріоритети та стратегічні завдання розвитку господарського комплексу області до 2015 року
6.1. Промисловість
6.2. Сільське господарство
6.3. Інвестиційна діяльність
6.4. Капітальне будівництво
6.5. Житлове будівництво
6.6. Житлово-комунальне господарство
6.7. Транспортний комплекс
6.8. Зв’язок
6.9. Реформування земельних відносин
6.10. Торгівля та ресторанне господарство
6.11. Побутове обслуговування населення
6.12. Зовнішньоекономічна діяльність
6.12.1.Міжнародне співробітництво
6.13. Мале підприємництво
6.14. Банківська система
6.15. Розвиток мінерально-сировинної бази
6.15.1.Корисні копалини
6.15.2.Лісове господарство
Розділ VІІ. Пріоритети та стратегічні завдання розвитку соціальної та гуманітарної сфер області до 2015 року
7.1. Доходи населення
7.2. Ринок праці та зайнятість населення
7.3. Пенсійне забезпечення
7.4. Соціальний захист населення
7.5. Охорона здоров’я
7.6. Освіта
7.7. Культура
7.8. Фізкультура і спорт
7.9. Туризм
7.10. Сім’я та молодіжна політика
7.11. Розвиток інформаційного простору
Розділ VІІІ. Охорона навколишнього середовища
Розділ ІХ. Природно-техногенна і екологічна безпека
9.1. Подолання наслідків Чорнобильської катастрофи
Розділ Х. Пріоритетні напрями розвитку регіонів області на період до 2015 року
Додаток

 

 

Стратегія економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до 2015 року опрацьована та схвалена науково-експертною групою у складі:

 

Гарбуз Іван Степанович	- завідувач територіального відділу надрокористування ПДРГП «Північгеологія»
Гіроль Микола Миколайович	- доктор технічних наук, професор, проректор з наукової роботи Національного університету водного господарства та природокористування
Гуменюк Віталій Яковлевич	- доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри трудових ресурсів і підприємництва Національного університету водного господарства та природокористування
Зінь Едуард Анатолійович	- доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри регіонального управління Національного університету водного господарства та природокористування
Крока Валентин Іванович	- заступник голови з питань роботи виконавчого апарату обласної ради – керуючий справами
Мельничук Віктор Григорович	- кандидат геолого-мінералогічних наук, доцент кафедри водогосподарської екології, гідрології та природокористування Національного університету водного господарства та природокористування
Павлов Володимир Іванович	- доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри фінансів та економіки природокористування Національного університету водного господарства та природокористування
Пальчевський Степан Сергійович	- професор, доктор педагогічних наук Рівненського державного гуманітарного університету
Сабадишин Ростислав Олексійович	- доктор медичних наук, професор, директор Рівненського базового медичного коледжу
Свірський Руслан Юрійович	- менеджер проектів Рівненської агенції із залучення та обслуговування інвесторів «InvestInRivne»
Черняга Петро Гервазійович	- професор, доктор технічних наук, декан факультету землевпорядкування Національного університету водного господарства та природокористування
Ярощук Валентина Петрівна	- кандидат історичних наук, директор обласної державної бібліотеки

ВСТУП

В основу Стратегії економічного та соціального розвитку області на період до 2015 року (далі - Стратегія) покладені основні положення, визначені у Державній стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року.

 

Стратегія – це довгострокова програма економічного та соціального розвитку, де визначено основні пріоритети та тенденції розвитку області на період до 2015 року.

 

Мета Стратегії – поліпшення життєвого рівня населення на основі структурних змін економіки, забезпечення сталого економічного зростання та створення нормальних умов життєдіяльності.

 

Пріоритетними стратегічними завданнями органів місцевої влади області є:

· модернізація господарського комплексу регіону та забезпечення конкурентоспроможності його продукції на зовнішньому та внутрішньому ринках;

· забезпечення комплексного використання та збереження природних сировинних ресурсів, дотримання екологічних вимог, підвищення ефективності використання транзитного і туристично-рекреаційного потенціалу регіону;

· вирішення проблем зайнятості населення;

· суттєве підвищення доходів населення області та якості послуг в соціальній і гуманітарній сферах, їх наближення до європейських стандартів.

 

Нормативно-правовою базою розробки проекту Стратегії є Закони України “Про місцеві державні адміністрації”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, “Про стимулювання розвитку регіонів”,Концепція вдосконалення системи прогнозних і програмних документів з питань соціально-економічного розвитку України, державні цільові та регіональні галузеві програми соціально-економічного розвитку.

 

При розробленні проекту Стратегії використані дослідження Ради по вивченню продуктивних сил України Національної академії наук України „Схема-прогноз розвитку і розміщення продуктивних сил Рівненської області на період до 2015 року” (Київ, 2005), аналітично-прогнозні матеріали структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних органів міністерств та відомств України, громадських організацій.

РОЗДІЛ І.

ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЛАСТІ ТА ЇЇ МІСЦЕ У ГОСПОДАРСЬКОМУ КОМПЛЕКСІ КРАЇНИ

Рівненська область як адміністративно-територіальна одиниця у складі України утворена 4 грудня 1939 року. Розташована на північному заході України у… Область займає вигідне географічне положення. Через Рівненщину проходять… Територіяобласті – 20,1 тис.кв. кілометрів (3,3 відс. території України) простягається із заходу на схід на 130…

РОЗДІЛ ІІ.

ФОРМУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ СТРУКТУРИ ГОСПОДАРСТВА

Рівненська область за виробничим потенціалом відноситься до промислово-аграрних регіонів України. У валовій доданій вартості найбільшу питому вагу займають промисловість – 23,6 відс., сільське господарство –
20,6 відсотка.

За останнє десятиріччя в області склалася наступна структура господарського комплексу.

Таблиця 1

Спеціалізація промислового та сільськогосподарського виробництва

РОЗДІЛ ІІІ.

  Економічне та соціальне становище в регіоні на сучасному етапі залежить від… У різні періоди розвиток економіки регіону визначався своїми особливостями і тенденціями та принципово відрізнявся у…

Динаміка введення в дію об’єктів соціальної сфери

За 2000 - 2005 роки

Виконано комплекс заходів щодо цілодобового забезпечення водою мешканців обласного центру. Для вирішення проблеми прийому Першої національної програми телебачення у… Проведено роботи щодо газифікації сільських населених пунктів області. Побудовано газопроводи - відгалуження до…

Динаміка загальних обсягів прямих іноземних інвестицій, залучених в економіку області

За сприяння представництва в Україні Організації з безпеки та співробітництва в Європі у 2005 році створено Рівненську агенцію із залучення та… Запроваджено практику регулярних зустрічей керівництва області з вітчизняними… Досягнуто домовленостей з компанією „АЙ-І-ЕС Рівнеенерго” - стосовно внесення протягом 2005–2009 років 15 млн.дол.США…

РОЗДІЛ ІV.

СУЧАСНИЙ СТАН ТА ТЕНДЕНЦІЇ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ОБЛАСТІ

За січень-вересень 2006 року промисловими підприємствами області вироблено продукції на суму 3,7 млрд.грн., що на 5,6 відс. або 196,6 млн.грн.… Забезпечили зростання випуску продукції 14 регіонів з 20. Нарощування обсягів промислового виробництва характерне для більшості основних видів промислової діяльності.

РОЗДІЛ V.

РЕСУРСНИЙ ПОТЕНЦІАЛ І ЙОГО РОЛЬ

У ГОСПОДАРСТВІ ОБЛАСТІ

СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ ПОТЕНЦІАЛ

Населення

В області починаючи з 1995 року відслідковується тенденція до зменшення чисельності населення, яке більш інтенсивніше відбувається в міських поселеннях, менше – у сільській місцевості.

За 1995-2005 роки кількість міського населення зменшилася на
21,6 тис.осіб або на 3,8 відс., сільського – на 16,4 тис. осіб або 2,6 відсотка.

 

Динаміка чисельності наявного населення за 1995 - 2005 роки

Це пояснюється тенденцією скорочення народжуваності, переходом до моделі… Природний приріст населення спостерігався в області до 1998 року, з 1999 року – відбувається природне скорочення (1999…

Формування чисельності населення області

У 1995-2005 роках

Станом на 1 січня 2006 року в області проживало 1156,5 тис. осіб, у тому числі у міських поселеннях 546,5 тис. осіб і сільській місцевості – 610,0… Зменшення кількості жителів області відбулося внаслідок природного скорочення… Починаючи з 2004 року природне скорочення населення відбувалось тільки у сільській місцевості, тоді як у міських…

Основні проблеми регіону

1. Подальше скорочення чисельності населення, зокрема працездатного віку.

 

Науково-технічний потенціал

Обсяг наукових та науково-технічних робіт, виконаних власними силами наукових організацій, у 2005 році збільшився у порівнянні з 2004 роком на 28,5… Загальний обсяг фінансування науково-технічних робіт збільшився на 26 відс. і… Національний університет водного господарства та природокористування за кошти Міністерства освіти і науки України…

Основна проблема регіону

Обмеженість видатків місцевих бюджетів та коштів підприємств для фінансування наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності.

Виробничий потенціал

Промисловість

Відособлений підрозділ "Рівненська атомна електростанція" державного підприємства НАЕК "Енергоатом" загальною потужність 2835… Відкрите акціонерне товариство "Рівнеазот" є одним із найбільших… Здолбунівське відкрите акціонерне товариство "Волинь-цемент" входить до складу групи компаній всесвітньо…

Основні проблеми регіону

1. Високий ступінь зносу основних фондів. Велика енергоємність устаткування та його моральна застарілість.

2. Не конкурентоспроможність продукції багатьох суб‘єктів господарювання регіону.

3. Складний фінансовий стан значної кількості підприємств.

4. Відсутність на багатьох підприємствах ефективних власників, неврегульованість стосунків між акціонерами, нерозвиненість в області фондового ринку.

5. Обсяги виробництва продукції харчової, легкої промисловості та машинобудування області є нижчими, ніж в сусідніх областях (зокрема, Волинська, Хмельницька, Львівська) та не відповідають потенційним можливостям регіону.

6. Недостатній рівень інтеграції машинобудівних підприємств області у вітчизняні та міжнародні корпоративні структури з випуску сучасних видів техніки.

 

Сільське господарство

Функціонує акредитована товарна біржа та регіональне відділення аграрної біржі, торгово-біржовий дім і 24 районних агроторгових доми. У сільській місцевості діють 1096 заготівельних формувань та 34 обслуговуючих… З метою удосконалення структури товарного виробництва, оптимізації розмірів аграрних формувань розроблено модель…

Основні проблеми регіону

1. Низький рівень впровадження сучасних агротехнологій, невідповідність міжнародним стандартам продукції більшості сільгоспвиробників.

2. Наявність значного відсотку непродуктивних угідь в Полісьській зоні та висока розчленованість угідь з родючими ґрунтами в Лісостеповій зоні, що негативно впливає на можливість ведення високорентабельного рослинництва.

3. В більшості господарств худоба та птиця малопродуктивні.

4. Однобока орієнтація експорту сільськогосподарської продукції на Росію.

 

Інвестиційна та будівельна діяльність

Починаючи з 2001 року в області значно пожвавилась інвестиційна діяльність, нарощуються обсяги будівельно-монтажних, підрядних, проектних робіт, зростає виробництво будівельних матеріалів, конструкцій та виробів, введення в експлуатацію основних фондів та житла. Тимчасовий спад обсягів інвестицій у 2005 році, в основному, викликаний завершенням у 2004 році будівництва четвертого енергоблоку Рівненської АЕС.

За І півріччя 2006 року обсяг інвестицій в основний капітал по області проти відповідного періоду минулого року зріс в 1,8 раза, обсяги введення в експлуатацію житла – у 1,5 раза.

Загальний обсягпрямих іноземних інвестицій залучених в господарський комплекс регіону станом на 01.07.2006 склав 100 млн.дол.США, що на 38 відс. перевищує рівень відповідного періоду минулого року.

Найбільші обсяги іноземного капіталу залучено у виробництво скловиробів, транспорт, торгівлю, деревообробну промисловість.

Основні проблеми регіону

2. Високі банківські кредитні ставки. 3. Відсутність місцевих банків та інвестиційних фондів. 4. Практична відсутність залучення іноземних інвестицій або незначні обсяги залучення таких інвестицій у ряд…

Транспорт, зв’язок, шляхи сполучення

Область має вдале географічне розташування та розвинену транспортну інфраструктуру, її перетинають трансєвропейські транспортні коридори „Європа - Азія”, „Балтійське море – Чорне море”. Розташована на відстані
140 км до кордону з ЄС та 320 км до м.Києва.

Міжнародний аеропорт „Рівне” здатен приймати всі типи літаків.

До числа найбільших в Західній Україні відносяться вузлові залізничні станції Здолбунів та Сарни.

Забезпеченість населення телефонним зв‘язком складає 46,2 телефонних номерів на 100 сімей.

Покриття території мобільним зв‘язком становить 92 відс.

 

Основні проблеми регіону

1. Недостатнє оновлення основних фондів усіх видів транспорту і дорожнього господарства, невідповідність їх технічного рівня перспективним вимогам.

2. Недостатнє фінансування дорожнього комплексу.

3. Недостатньо розвинена цифрова мережа зв‘язку, мала кількість телевізійних каналів для потреб державного та комерційного мовлення, низька телефонна щільність в сільській місцевості.

4. Телерадіопередавальна вежа в с.Антополь знаходиться в аварійному стані.

 

Торгівля

Щорічно зростає чисельність сучасних торговельних комплексів, кафе та ресторанів, підвищується якість та асортимент послуг, що надаються населенню.

 

Основні проблеми регіону

1. Наявність в галузі значного відсотка „тіньового” бізнесу.

2. Недостатній розвиток сфери торгівлі, ресторанного господарства та особливо побутового обслуговування населення в сільській місцевості.

3. Недостатня якість послуг, у багатьох випадках їх невідповідність санітарно-гігієнічним нормам.

4. Наявність невпорядкованих стихійних місць торгівлі.

 

Зовнішньоекономічна діяльність

Традиційними зовнішньоторговельними партнерами області є Російська Федерація, Федеративна Республіка Німеччина, Республіка Білорусь, Італія, Польща, Сполучені Штати Америки, Угорщина та інші.

В структурі експорту найбільша питома вага продукції хімічної та древообробної промисловості, рослинницької продукції, електричного устаткування, цементу, скловиробів.

Основні проблеми регіону

1. Негативне сальдо зовнішньоторговельного балансу.

2. Недостатнє використання експортного потенціалу, зокрема, підприємств машинобудування, легкої, харчової та меблевої промисловості.

3. Однобока орієнтація експорту продукції сільського господарства та харчової промисловості на країни СНД.

 

Житлово-комунальне господарство

В області нараховується майже 100 житлово-комунальних підприємств та організацій, на яких працює понад 8 тис.осіб. Щорічно ці підприємства надають послуги та виконують робіт на суму понад 160 млн.грн.

Частка житлових площ у міських та сільських поселеннях з центральним опаленням складає 41,3 відс., водогоном – 38,5 відс., каналізацією – 37,2 відс., гарячим водопостачанням – 24,1 відс. Забезпеченість газом становить близько 75 відс. при 82 відс. по Україні. Забезпеченість житлом на одну особу складає близько 20 кв.м загальної площі при 22 кв.м по Україні.

 

Основні проблеми регіону

1. Вкрай зношені основні фонди. Велика енергоємність устаткування та його моральна застарілість.

2. Складний фінансовий стан більшості підприємств галузі, наявність значних сум кредиторської та дебіторської заборгованості.

 

 

ПРИРОДНІ ТА МАТЕРІАЛЬНІ РЕСУРСИ

 

Рівненщина розташована на північному заході України у межах Західно-поліського регіону, охоплює східні частини Волинського Полісся, Волинської височини та Малого Полісся і західну окраїну Центрального (Житомирського) Полісся.

Характерною ознакою географічного положення області є загальна рівнинність її поверхні при незначному похилі території з півдня на північ, що позначилося на спрямуванні головних водних артерій, створенні сприятливих умов для формування широких заболочених просторів і відобразилося на характері розселення та веденні господарства.

 

Земельні ресурси

Реформування земельних відносин дало змогу створити необхідні умови та забезпечити конституційне право кожного жителя області на отримання у… За період земельної реформи у власності та користуванні громадян площі земель… В області завершено паювання земель колективної власності реорганізованих колективних сільськогосподарських…

Основні проблеми регіону

1. Відносно низький (в порівнянні з областями центральної та південної України) рівень забезпеченості сільськогосподарськими угіддями в розрахунку на одного мешканця.

2. Ґрунти, зокрема в північній частині області, малородючі. Значна кількість непродуктивних угідь.

3. Угіддя з родючими ґрунтами сильно розчленовані, що негативно впливає на можливість ведення високорентабельного рослинництва.

4. Практична відсутність вільних земельних ділянок несільськогосподарського призначення площею понад 20 га, які можуть бути запропоновані потенційному інвестору.

 

Мінерально-сировинні ресурси

В області розвідано більше 600 родовищ 18 видів корисних копалин. З них на сьогодні експлуатуються понад 100 родовищ. У ресурсному потенціалі найбільш широко представлена будівельна мінеральна… На Рівненщині розташовані унікальні родовища базальтів, придатні як для виробництва бутово-щебеневої продукції і…

Основні проблеми регіону

1. Розміщення основних запасів цементної сировини, суглинків, крейди, глини, зернистих фосфоритів під продуктивними розпайованими сільськогосподарськими угіддями.

2. Основні фонди переважної більшості видобувних підприємств фізично зношені та морально застарілі.

3. Наявність проблемних питань щодо власників ряду підприємств галузі, в т.ч. незавершених судових спорів.

Водні ресурси

Рівненська область багата водними ресурсами. Загальний об’єм поверхневих водних ресурсів в середньоводний рік становить 7,0 куб. км, які формуються… Показники забезпеченості водними ресурсами в розрахунку на 1 кв. км території… Гідрографічна мережа області налічує 171 річку, загальна довжина яких складає 4,5 тис. кілометрів, з них одна велика -…

Основна проблема регіону

Потребують всеохоплюючої реконструкції існуючі меліоративні системи.

Лісові ресурси

Лісовий фонд області складає 862,8 тис. га, лісистість – 36,6 відс., загальний запас деревини становить 113,9 млн. куб. метрів. У структурі… Із вкритої лісом площі молодняки займають 22 відс., середньовікові - 45… За рахунок поточного приросту насаджень та здійснення лісогосподарських заходів загальний запас деревостанів за період…

Основна проблема регіону

Порушена вікова структура лісів внаслідок надмірних рубок в минулому (на стиглі насадження припадає лише 10 відс. загального запасу насаджень). Це не дає можливості розширювати обсяги заготівлі деревини.

 

 

Туристичні та рекреаційні ресурси

- Рівненський природний заповідник площею 42289 га; - дендрологічний парк загальнодержавного значення площею 29,5 га; - зоологічний парк загальнодержавного значення площею 11,6 га;

Основна проблема регіону

Недостатній рівень рекреаційно-туристичної інфраструктури (готелі, мотелі, санаторно-курортні заклади, бази відпочинку, пункти прокату інвентаря тощо).

Вторинна сировина і відходи виробництва

На території області нараховується 500 підприємств, в результаті виробничої діяльності яких утворюються відходи. Інвентаризація відходів за останні п’ять років свідчить, що у середньому на території області щороку у поверхневих сховищах накопичується майже 3 тис. тонн промислових відходів І–ІІІ класу небезпеки.

Загальний обсяг небезпечних промислових відходів області станом на 01.01.2006 склав 9,9 тис.тонн і протягом 2005 року збільшився на 1,5 тис.тонн.

Із 109 видів відходів, які утворюються на підприємствах області, використовується майже 2 відс. від загальної кількості (259,5 тонн). В основному це органічні кислоти – 146,7 тонн, відпрацьовані масла -112,3 тонн та ін.

У 2005 році знешкоджено 5,7 тис.тонн небезпечних відходів, що становить 0,033 відс. від загального обсягу утворюваних відходів. В основному це відходи надсмольних вод з вмістом формальдегіду.

 

Таблиця 3

 

Утворення, використання та знешкодження небезпечних відходів

За класами небезпеки у Рівненській області

Основними екологічними проблемами, пов’язаними з утворенням та розміщенням небезпечних відходів, є: ВАТ “Рівнеазот”: - 15,4 млн.тонн фосфогіпсу-дигідрату на площі 58 га;

Промислові відходи за класами небезпеки в розрізі

Адміністративно-територіальних одиниць Рівненської області

Окрему групу небезпечних відходів становлять непридатні до використання та заборонені до застосування хімічні засоби захисту рослин (далі –… Станом на 01.01.2006 загальний обсяг непридатних ХЗРР, накопичених в області,… З року в рік у регіоні загострюється проблема екологічно безпечного поводження з побутовими відходами. Щорічно тільки…

Наявність твердих побутових відходів у населених пунктах області

  На сьогодні основним способом видалення твердих побутових відходів є їх… Ситуацію ускладнює відсутність на регіональному рівні ефективної системи збору та сортування окремих видів відходів як…

Основні проблеми регіону

1. Вкрай низький рівень впровадження сучасних технологій переробки відходів.

2. Обмежені фінансові можливості місцевих громад щодо утримання в належному стані комунальних сміттєзвалищ та забезпечення переробки відходів, що накопичуються на зазначених сміттєзвалищах.

 

 

МАЛЕ ПІДПРИЄМНИЦТВО

За основними видами економічної діяльності найбільше малих підприємств працює у оптовій та роздрібній торгівлі, промисловості, будівництві та… Всього в малому бізнесі офіційно задіяно понад 100 тис.осіб тобто майже чверть… З метою створення в області сприятливого підприємницького клімату розроблена та реалізується регіональна програма…

Основні проблеми регіону

1. Недостатня фінансова підтримка розвитку підприємництва, відсутність відповідного регіонального фонду.

2. Недостатнє використання потенціалу малого підприємництва у сфері промислового виробництва.

3. Значний відсоток „тінізації” малого бізнесу, низький рівень офіційної заробітної плати, велика кількість незареєстрованих працюючих.

 

СОЦІАЛЬНА ТА ГУМАНІТАРНА СФЕРА

 

В області достатньо розвинена мережа закладів освіти та науки, охорони здоров‘я, культури, соціального захисту населення, фізкультури і спорту, туризму.

Кадровий потенціал соціальної та гуманітарної сфери, в цілому, відповідає необхідним професійним вимогам. Існує мережа закладів з підготовки та перепідготовки кадрів.

Реалізуються програми підтримки відповідних галузей соціальної та гуманітарної сфер, які передбачають відповідне бюджетне фінансування.

 

Основні проблеми регіону

1. Матеріально-технічна база значної кількості установ соціальної та гуманітарної сфер потребує невідкладного оновлення. Необхідні значні кошти на будівництво, капітальний ремонт та реконструкцію об‘єктів, придбання необхідного обладнання.

2. Недостатній рівень заохочення кваліфікованих фахівців соціальної та гуманітарної сфер до роботи у сільській місцевості.

3. Невідповідність програм випуску спеціалістів вищих та середніх професійних учбових закладів потребам ринку праці.

4. Недостатнє бюджетне фінансування для повноцінного поточного забезпечення діяльності установ соціальної та гуманітарної сфер, перш за все закладів охорони здоров‘я та соціального захисту населення.

5. Недостатня якість послуг соціальної та гуманітарної сфер, зокрема, в сільській місцевості.

РОЗДІЛ VІ.

ПРІОРИТЕТИ ТА СТРАТЕГІЧНІ ЗАВДАННЯ РОЗВИТКУ ГОСПОДАРСЬКОГО КОМПЛЕКСУ ОБЛАСТІ ДО 2015 РОКУ

Пріоритетами соціально-економічного розвитку області на період до 2015 року є: - утримання сталого економічного зростання господарського комплексу… - підвищення ефективності промислового та агропромислового потенціалу;

ПРОМИСЛОВІСТЬ

- забезпечення конкурентоспроможності промислової продукції на внутрішньому та зовнішньому ринках; - посилення інноваційної спрямованості розвитку промисловості; - впровадження сучасних енергоефективних технологій та обладнання;

СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

– створення організаційних та економічних передумов для стійкого розвитку агропромислового комплексу; – зменшення фондо- і енергоємності сільськогосподарської продукції,… – завершення формування ринкової інфраструктури, організація оптових продовольчих ринків, ярмарок;

ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ

Пріоритетні завдання розвитку інвестиційної діяльності на період до 2015 року: - створення та популяризація сприятливого для інвесторів іміджу області; - створення фізичних умов для залучення інвестицій: формування пропозицій земельних ділянок та майна для потенційних…

КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО

  Короткострокові заходи (2006-2008 роки) : - завершити будівництво та реконструкцію шкіл в селах Малушка Березнівського, Великі Цепцевичі Володимирецького,…

ЖИТЛОВЕ БУДІВНИЦТВО

Пріоритетними завданнями житлового будівництва на період до 2015 року є збільшення обсягів спорудження житла за рахунок різних джерел фінансування…   Короткострокові заходи (2006-2008 роки):

ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО

Пріоритетними напрямами у житлово-комунальній сфері на період до 2015 рокує подальше реформування житлово-комунального господарства області,…   Короткострокові заходи (2006-2008 роки):

ТРАНСПОРТНИЙ КОМПЛЕКС

Короткострокові заходи (2006-2008 роки): - забезпечення надійності та якості транспортного обслуговування пасажирів; … - удосконалення мережі приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутів загального користування,…

ЗВ’ЯЗОК

Короткострокові заходи (2006-2008 роки): - забезпечити розширення мережі та покращання якості послуг електрозв’язку за… - заміна аналогових АТС на цифрові;

ТОРГІВЛЯ ТА РЕСТОРАННЕ ГОСПОДАРСТВО

  Короткострокові заходи (2006-2008 роки): - розширяти мережу сучасних підприємств торгівлі типу “супермаркет” у районних центрах та містах області;

ПОБУТОВЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ

Пріоритетні завдання розвитку сфери побутового обслуговування населення на період до 2015 року: - задоволення потреб населення в різноманітних якісних побутових послугах; … - формування збалансованої мережі об’єктів побутового обслуговування, насамперед тих, які визначені для надання…

ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ

Пріоритетні завдання розвитку зовнішньоекономічної діяльності на період до 2015 рокує ефективне використання експортного потенціалу області, пошук…   Короткострокові заходи (2006–2008 роки):

Міжнародне співробітництво

  Короткострокові заходи (2006-2008 роки): - поглибити існуючі та налагодити нові відносини з іноземними державами, сприяти проведенню спільних заходів в…

МАЛЕ ПІДПРИЄМНИЦТВО

Пріоритетними завданнями розвитку малого бізнесу в області на період до 2015 року визначено: - узгодження цілей і практичних дій місцевих органів влади та суб’єктів… - підвищення ефективності використання потенціалу малого підприємництва для вирішення нагальних соціально-економічних…

БАНКІВСЬКА СИСТЕМА

Пріоритетними завданнями розвитку банківської системи області на період до 2015 року є реалізація в регіоні єдиної державної політики в галузі… Короткострокові заходи (2006-2008 роки): - стимулювати інвестиційну спрямованість діяльності банків;

Корисні копалини

Пріоритетним завданням у розвитку мінерально-сировинної бази області є проведення геологорозвідувальних робіт щодо покладів міді, алмазів, туфів, розробка нових родовищ бурштину, зернистих фосфоритів, нарощування видобутку місцевої сировини для виробництва будівельних матеріалів, комплексне використання базальтів.

 

Короткострокові заходи (2006-2008 роки):

- забезпечити нарощування видобутку місцевої сировини для виробництва будівельних матеріалів, впровадження сучасних технологій виробництва щебеневої продукції згідно з євростандартами;

- сприяти інтенсифікації робіт з видобутку дорогоцінного каменю – бурштину та забезпечити його комплексну переробку на ДП “Бурштин України”;

- відновити видобуток природних агроруд – зернистих фосфоритів на Милятинському родовищі та забезпечити їх використання сільгоспвиробниками області;

- забезпечувати комплексне використання базальтової сировини;

- довести обсяг видобутку торфу до 193 тис.тонн, або збільшення у порівнянні з 2005 роком на 9,5 відсотка;

- завершити геологорозвідувальні роботи та ввести в експлуатацію нові родовища бурштину у Володимирецькому районі;

- завершити пошук родовищ самородної міді на Південно-Рафалівській дільниці;

- продовжити пошук міді в межах Мидської та Західно-Рафалівської дільниць;

- провести комплексну оцінку туфів з метою використання їх як агрохімічну сировину та для підживлення кормового раціону ВРХ мікроелементами;

- сприяти залученню інвестиційних коштів у розвиток гірничодобувних та переробних підприємств, в розвідку та освоєння нових родовищ корисних копалин.

 

Перспективні заходи (2009-2015 роки):

- завершити геологорозвідувальні роботи щодо покладів самородної міді та розробити технічну документацію з перспектив їх промислової розробки;

- освоїти нові родовища зернистих фосфоритів;

- завершити розвідувальні роботи щодо покладів туфів та розпочати розробку промислових родовищ туфової сировини, придатної для використання в сільському господарстві та промисловості.

 

Лісове господарство

Пріоритетними напрямами розвитку лісового господарства області є: - збільшення лісистості області; - підвищення продуктивності та поліпшення якісного складу лісових насаджень;

РОЗДІЛ VIІ.

ПРІОРИТЕТИ ТА СТРАТЕГІЧНІ ЗАВДАННЯ РОЗВИТКУ СОЦІАЛЬНОЇ ТА ГУМАНІТАРНОЇ СФЕР ОБЛАСТІ ДО 2015 РОКУ

 

ДОХОДИ НАСЕЛЕННЯ

  Короткострокові заходи (2006 -2008 роки): - запровадити у всіх секторах економіки погодинну заробітну плату (після прийняття соціального стандарту -…

РИНОК ПРАЦІ ТА ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ

– збереження наявних та створення нових робочих місць; – сприяння підприємницькій діяльності та самозайнятості населення; – здійснення заходів щодо зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні самостійно конкурувати…

ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Пріоритетними завданнями розвитку сфери пенсійного забезпечення на період до 2015 рокує забезпечення фінансової стабільності пенсійної системи,…   Короткострокові заходи (2006-2008 роки):

СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ

Короткострокові заходи (2006-2008 роки): - перехід до призначення всіх видів державної соціальної допомоги за єдиною… - запровадити єдину технологію прийому громадян, створити громадські приймальні в органах праці та соціального…

ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я

Пріоритетними напрямами розвитку системи охорони здоров’я області на період до 2015 року є реформування первинної медико-санітарної допомоги на…   Короткострокові заходи (2006-2008 роки):

ОСВІТА

Пріоритетними напрямами розвитку галузі на період до 2015 року є: завершення переходу на новий зміст, структуру та 12-річний термін навчання, впровадження Державних стандартів базової і повної середньої освіти, розширення доступності отримання якісної освіти, впровадження профільного, екстернатного та дистанційного навчання, запровадження індивідуального кредитування для здобуття вищої освіти, здійснення комплексу заходів з приєднання вищих навчальних закладів області до Болонського процесу.

 

Короткострокові заходи (2006-2008 роки):

- забезпечити організований підвіз до навчальних закладів усіх учнів, які проживають за межами пішохідної доступності;

- вжити заходів щодо ліквідації двозмінності навчання в загальноосвітніх навчальних закладах області;

- вжити заходів щодо розширення доступності отримання якісної освіти, впровадження профільного, екстернатного та дистанційного навчання;

- комп’ютеризувати загальноосвітні навчальні заклади І-ІІ ступенів та забезпечити підключення їх до мережі „Інтернет”;

- збільшити охоплення дітей дошкільною освітою, зокрема в сільській місцевості;

- забезпечити функціонування у всіх районах та містах області дошкільних навчальних закладів згідно з реальними потребами населення;

- розширити мережу навчально-виховних комплексів «школа – дитячий садок»;

- запровадити у всіх професійно-технічних навчальних закладах області елементи модульного навчання;

- забезпечити перехід вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації на кредитно-модульну систему організації навчання з використанням системи обліку навчальної роботи студента і викладача, що відповідає ECTS;

- завершити реконструкцію будівель школи-інтернату для дітей-сиріт в с.Олександрія Рівненського району та створити на її базі експериментальний майданчик «Дитяче містечко»;

- забезпечити проведення капітального ремонту гуртожитків вищих навчальних закладів, навчальних приміщень;

- відкрити відділи науково-технічної творчості на базі Володимирецького Будинку школярів, Млинівського районного Центру творчості.

 

Перспективні заходи (2009 - 2015 роки):

– забезпечити діяльність загальноосвітніх навчальних закладів відповідно до нового змісту, структури на основі Державних стандартів базової і повної середньої освіти;

– оптимізувати структуру освітньої мережі області для забезпечення навчання в одну зміну, впровадження профільного, екстернатного і дистанційного навчання;

– забезпечити профільне професійне навчання учнів старших класів загальноосвітніх навчальних закладів на базі міжшкільних навчально-виробничих комбінатів та професійно-технічних навчальних закладів;

– забезпечити розвиток мережі професійно-технічних навчальних закладів різних типів, професійних спрямувань та форм власності з урахуванням регіональної специфіки та потреб ринку праці;

– розширити можливість здобуття вищої освіти шляхом запровадження системи індивідуального кредитування;

– завершити будівництво навчально-лабораторного корпусу Рівненського державного гуманітарного університету;

– відкрити дитячо-юнацькі спортивні школи у Дубенському, Радивилівському, Зарічненському, Здолбунівському районах;

– розширити мережу науково-технічних позашкільних навчальних закладів та створити центри науково-технічної творчості у Рокитнівському, Сарненському районах та містах Острог, Кузнецовськ;

– відкрити позашкільні натуралістичні заклади у Дубенському, Демидівському, Зарічненському районах та м. Кузнецовськ.

 

КУЛЬТУРА

Короткострокові заходи (2006-2008 роки): – вжити заходів щодо збереження мережі установ культури і мистецтва,… - впроваджувати госпрозрахункові відносини в практику роботи закладів культури;

ФІЗКУЛЬТУРА І СПОРТ

Короткострокові заходи (2006-2008 роки): – розширити мережу спортивних клубів області, шляхом відкриття відділень ДЮСШ… – провести обласні та забезпечити належну підготовку та участь спортсменів області у всеукраїнських та міжнародних…

ТУРИЗМ

 

Пріоритетними напрямами розвитку туристичної галузі на період до 2015 рокує розбудова та модернізація туристичної інфраструктури, підвищення якості пропонованих послуг, створення конкурентноздатного туристичного продукту та підвищення інвестиційної привабливості Рівненщини.

 

Перспективні заходи (на період до 2015 року):

- активізувати роботу з розроблення та запровадження туристичних маршрутів з екстремального та мисливського туризму;

- створити центри туристичної інформації в основних історико-культурних об’єктах області;

- активізувати розвиток сільського зеленого туризму;

- продовжити модернізацію матеріальної бази перспективних туристичних та рекреаційних об’єктів;

- розробляти нові туристичні та екскурсійні маршрути;

- брати участь у міжнародних туристичних виставках та ярмарках, фестивалях туристичних фільмів;

- забезпечувати ринок високоякісною рекламною продукцією на туристичну тематику;

- сприяти підвищенню рівня та якості готельних послуг в області;

- створювати сприятливі умови суб’єктам малого підприємництва для розвитку туристичної інфраструктури;

- здійснювати підтримку інноваційних проектів в галузі туризму.

 

СІМ’Я ТА МОЛОДІЖНА ПОЛІТИКА

Перспективні заходи (на період до 2015 року): - сприяти діяльності недержавних служб зайнятості - обласних молодіжних… - проводити щорічно обласні конкурси бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді та «Молодий підприємець…

РОЗВИТОК ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРОСТОРУ

  Короткострокові заходи (2006-2008 роки): - розширити сферу використання державної мови в усіх видах діяльності, зокрема, в інформаційному просторі;

РОЗДІЛ VІІІ.

ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА

Рівненщина відноситься до регіонів України з досить напруженою екологічною обстановкою. Економіці області, як і України, притаманна висока питома… Як результат, відбулися суттєві зміни в довкіллі: надмірне забруднення водних… Частка області в загальному обсязі забруднення навколишнього природного середовища України становить:

РОЗДІЛ ІХ.

 

ПРИРОДНО-ТЕХНОГЕННА І ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА

Протягом останніх років в області відслідковується тенденція до зменшення випадків виникнення надзвичайних ситуацій. Якщо у 2001 році їх кількість…   Всього на території області розташовано понад 16 тис. об’єктів, В 2005 році до регіонального переліку потенційно…

Розподіл населених пунктів за ступенем радіоактивного забруднення

  Частина території області входить в зону можливих підтоплень та затоплень від… У зону шкідливої дії води попадає 164 населені пункти області та майже 100 тис.га сільськогосподарських угідь.

Подолання наслідків Чорнобильської катастрофи

  На реалізацію намічених заходів з Державного бюджету у 2005-2015 роках…  

РОЗДІЛ Х.

ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ РОЗВИТКУ РЕГІОНІВ ОБЛАСТІ

НА ПЕРІОД ДО 2015 РОКУ

Березнівський район

1. У промисловому комплексі: - реорганізація фарфорового виробництва на ВАТ «Березнефарфор» та освоєння… - реструктуризація підприємств харчової промисловості з впровадженням нового високотехнологічного обладнання та…

Володимирецький район

Пріоритети та стратегічні завдання розвитку району на період до 2015 року:   1. Формування інноваційної моделі розвитку промисловості району:

Гощанський район

1. У промисловому комплексі: - реформування та технічне переоснащення переробних харчових підприємств… - нарощування обсягів промислової переробки місцевої сільськогосподарської сировини.

Демидівський район

Пріоритети та стратегічні завдання розвитку району на період до 2015 року: 1. У промисловому комплексі: - збільшення обсягів виробництва промислової продукції;

Дубенський район

1. У промисловому комплексі: - технічне переоснащення підприємств, освоєння нових технологій та сучасних… - підвищення конкурентоспроможності продукції промислових підприємств;

Дубровицький район

Пріоритети та стратегічні завдання розвитку району на період до 2015 року: 1. У галузі промисловості: - підвищення інвестиційної привабливості підприємств району;

Зарічненський район

1.У галузі промисловості: – впровадження сучасних енергоефективних технологій та обладнання, оновлення… – підвищення інвестиційної привабливості підприємств;

Корецький район

Пріоритети та стратегічні завдання розвитку району на період до 2015 року: 1. У галузі промисловості: - підвищення ефективності промислового потенціалу;

Костопільський район

1.У галузі промисловості: - розширення сфери використання природних ресурсів та зростання обсягів… - забезпечення поглибленої переробки деревини на підприємствах деревообробної промисловості, розширення асортименту…

Млинівський район

Пріоритети та стратегічні завдання розвитку району на період до 2015 року:   1. У галузі промисловості :

Острозький район

Пріоритети та стратегічні завдання розвитку району на період до 2015 року: 1. У галузі промисловості: - забезпечення оновлення основних фондів галузі;

Радивилівський район

  1. У галузі промисловості: - підвищення ефективності промислового потенціалу;

Рівненський район

1. У галузі промисловості: - забезпечення сталих темпів зростання промислового виробництва на основі… - сприяння прискореному розвитку промислових підприємств, орієнтованих на комплексне використання місцевих природних…

Рокитнівський район

1.У галузі промисловості: - відновлення роботи щебеневих заводів: ЗАТ „Ярівський гранкар’єр”, ЗАТ… - реконструкція Рокитнівського хлібозаводу;

Сарненський район

Пріоритети та стратегічні завдання розвитку району на період до 2015 року: 1. У галузі промисловості: - підвищення інвестиційної привабливості підприємств району ;

Місто Дубно

1.У галузі промисловості: - нарощування обсягів промислового виробництва шляхом технічного… - забезпечення конкурентоспроможності промислової продукції на внутрішньому та зовнішньому ринках, підвищення…

Місто Кузнецовськ

1. У галузі промисловості: - нарощування обсягів виробництва електроенергії ВП «Рівненська АЕС»; - вирішення питання будівництва лінії електропередач ПЛ 750 кВ Рівненська АЕС – Київська;

Місто Острог

Пріоритети та стратегічні завдання розвитку міста на період до 2015 року:   1. У галузі промисловості:

Місто Рівне

  1. У галузі промисловості: - розвиток внутрішнього ринку промислової продукції, активізація зовнішньоекономічних зв’язків та нарощування…

Схема

Реалізації Стратегії економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до 2015 року

     

Додаток

Прогноз основних показників соціально-економічного-розвитку області на період до 2015 року

  № з\п Показники (темп зміни до попереднього року, %) 2005 рік, звіт 2006 рік, очікуване …