ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ

СОЦИОЛОГИЯ

  Под редакцией члена-корреспондента РАН Ж.Т. Тощенко

ББК 60.561.3я73

П50

 

Рецензенты:

кафедра социологии Академии труда и социальных отношений

(зав. кафедрой д-р филос. наук, проф. Ю.Е. Волков);

 

член-корреспондент РАН В.Н. Иванов

(зам. директора Института социально-политических исследований Российской Академии Наук)

 

 

Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили

 

Политическаясоциология: Учебник для вузов /Под ред.

П50чл.- корр. РАН Ж.Т. Тощенко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 495с.

 

ISBN 5-238-00460-5

 

Учебник подготовлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (2000 г.). Особое внимание уделено основному критерию, определяющему специфику данной науки, — политическому сознанию и поведению людей в макро-, мезо- и микросреде, то есть в конкретной исторической ситуации. Через человека, его мировоззрение дается анализ функционирования институтов власти — государства, общественных объединений, партий, а также общественного сознания и деятельности наций и этнических групп, молодежи и армии. Уделено внимание механизму властных отношений — бюрократии, лоббизму, оппозиции, общественному мнению, электоральному поведению.

Для студентов и аспирантов вузов, преподавателей гуманитарных дисциплин, а также читателей, интересующихся политической жизнью общества.

ББК 60.561.3я73

 

 

ISBN 5-238-00460-5 © Коллектив авторов, 2002

© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

ВВЕДЕНИЕ

 

Выходу в свет предлагаемого вниманию читателей учебника «Политическая социология» предшествовали два издания: курс лекций (1993) и учебник «Основы политической социологии» (1998). Оба издания были подготовлены коллективом социологов, философов и политологов, занимающихся анализом различных проблем политической жизни России и зарубежных стран.

За прошедшее время принципиальные положения обоих изданий по рассматриваемым проблемам были апробированы в научных публикациях, в журнале «Социологические исследования», на научных конференциях и семинарах. Более четкому определению предмета и структуры политической социологии способствовали совместные обсуждения с политологами, которые были заняты тем же: более строгим определением сущности своей науки, тенденций и проблем ее развития.

В процессе исследований, изучения практического опыта авторы сформулировали современное представление и понимание политических процессов. В настоящем учебнике предмет политической социологии представлен с позиций более четкого определения ее места и роли в структуре социологического знания, дана характеристика научных направлений, анализирующих проблемы политики, политической жизни и властных отношений. Рассмотрен генезис идей политической социологии, проведен исторический анализ путей ее формирования, взаимодействия с другими политическими науками. Для понимания богатства возможностей политической социологии предложена технология получения достоверной научной информации, вкратце изложены методы исследования реальной политической жизни.

Поскольку центральным в политической социологии является вопрос о власти, по мнению авторов, основными критериями, по которым определяется специфическая сущность данной науки, являются политическое сознание и поведение людей. Данный подход практически тождествен опыту, присущему социологии вообще, исследующей проблемы общественного сознания и поведения людей, их ценностных ориентации, установок, мотивов, потребностей, интересов в условиях определенной социально-экономической и социально-политической ситуации. Подобный подход позволяет через мировоззрение и позицию человека раскрыть функционирование основных институтов власти — государства, политических партий и общественных движений. Особое место уделяется анализу политического сознания и поведения таких социальных образований, как нация и этнические группы, такой социальной группы, как молодежь, такого социального института, как армия.

Большое внимание в учебнике уделено механизму реализации политической власти. Базируясь на знании проблем политического сознания и его организационной формы — политической идеологии, авторы рассматривают такие составные компоненты политического механизма, как бюрократия, лоббизм, парламентаризм, группы давления, электоральное поведение, деятельность политической элиты. Признавая за политической деятельностью право на предотвращение и устранение конфликтов, подробно анализируются политическая напряженность как предтеча конфликта и сами конфликты, которые стали привычными для российской реальности, а также механизмы достижения гражданского согласия.

И наконец, авторы рассматривают управленческий аспект политической жизни: прогнозирование, планирование, управление и самоуправление, в том числе местное. Особую роль приобретают политические технологии и политический прогноз, без которых трудно представить деятельность любой партии, любого политического института. Следует особо подчеркнуть, что все затронутые проблемы, и особенно проблемы управления, анализируются в тесной увязке с реальностями, с которыми сталкивается политическое управление.

При рассмотрении проблем политической социологии дается аналитический материал по результатам социологических исследований, проведенных социологическими научными центрами.

Авторы: Ж. Т. Тощенко (руководитель) — (введение, гл. 1, 3, 7, 11, 14, 23, 24); В.Э. Бойков (гл. 10); Ю.Е. Волков (гл. 4 и 5); М.К. Горшков (гл. 22); А.В. Дмитриев (гл. 21); Ф.Г. Зиятдинова (гл. 11); B.C. Комаровский (гл. 15); Г.П. Лапина (гл. 9); В.Ф. Левичева (гл. 6); И.В. Образцов, С.С. Соловьев (гл. 13); Е.В. Охотский (гл. 17 и 18); П.Д. Павленок (гл. 16); Н.В. Романовский (гл. 2); Г.М. Сергеев (гл. 9); Л.И. Сергеева (гл. 21); Э.И. Скакунов (гл. 20); А.С. Фалина (гл. 19); Г.А. Цветкова (гл. 8); В.И. Чупров (гл. 12).

В процессе работы над книгой использованы выводы и рекомендации В.Д. Виноградова, Н.А. Головина, Ю.И. Дерюгина, К.С. Гаджиева, В.Г. Гречихина, Вал. Н. Иванова, Вил. Н. Иванова, Г.С. Котанджяна, В.Т. Лисовского, А.П. Лимаренко, А.С. Панарина.

Авторы также учли в появившихся за последние годы публикациях выводы и результаты, изложенные в учебных пособиях: «Политическая социология» (Ростов-на-Дону, 2001); В.Д. Виноградов, Н.А. Головин «Политическая социология» (СПб.: Изд-во СПб. ун-та, 1997); В.Н. Амелин «Социология политики» (М., 1992), «Политическая социология» (Под ред. В.Н. Иванова. — М., 1999).

В методических целях каждая глава завершается контрольными вопросами. Учебник завершает библиографический список по разделам.

В учебнике учтены основные требования Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по социологии (март 2000 г.), хотя по ряду положений изложено авторское видение некоторых проблем.

 

РАЗДЕЛ I

Теоретические

Основы

 

Объект и предмет

Политической социологии

Эволюция основных идей

политической социологии:

Западная традиция

Становление и развитие

Политической социологии

В России

Взаимодействие человека

И власти

Место политики

В общественной жизни

Методы политической социологии

 

Глава 1

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ

Проблемами политики в настоящее время занимаются все социальные науки, так как политические аспекты присутствуют практически во всех видах… В данном учебнике с позиций социологической науки анализируются вопросы,…  

ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ НАУЧНОГО ЗНАНИЯ

Прежде всего обратимся к группе проблем, касающихся взаимодействия политики и экономики. Вопросам экономической политики, ее сути, а также анализу… Заметное место в ряду исследований заняло изучение социальной политики (Е.М.… В общественной и научной жизни получили большое распространение исследования международной (внешней) политики,…

ОБЪЕКТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ

Объект политической социологии не отличается от объекта социологии в целом, который трактуется как гражданское общество. Однако в социологической… Конечно, такой подход, затруднявший выявление качественной определенности… Одна из попыток решения возникшего противоречия воплотилась в трех-, четырехуровневой концепции строения…

ПРЕДМЕТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ

Хотя объектом политической социологии, как и социологии в целом, является гражданское общество, это не означает, что предмет данной отрасли… Иногда предмет политической социологии трактуют как анализ содержания… Именно поэтому предметом политической социологии выступает политическое сознание и поведение личности как субъекта…

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ

Появление политической социологии обычно связывается с именем немецкого социолога М. Вебера (1864—1920). Однако это не означает, что до него не… Проблемы политических наук вообще и политической социологии в частности… Впечатляющий вклад в становление политических наук внесли американские ученые — А. Гоулмер (1920—1980), С. Липсет…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Охарактеризуйте понятие «политика» в узком и широком смыслах слова.

2. Почему гражданское общество является объектом политической

социологии?

3. Назовите общие черты и различия политической социологии и

политологии.

4. Сформулируйте предмет политической социологии.

5. Опишите структуру политической социологии.

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

 

1. Специфика понятия «политика» в разных науках.

2. Гражданское общество как объект политической социологии.

3. Политическая социология и политология: общее и особенное.

4. Дискуссия о предмете политической социологии: теоретический и

прикладной аспекты.

5. Структура политической социологии: принципы построения.

 

 

Глава 2

ЭВОЛЮЦИИ ОСНОВНЫХ ИДЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ: ЗАПАДНАЯ ТРАДИЦИЯ

Политическая социология, будучи частью социологии, имеет с ней во многом общую историю, чем предопределены контуры эволюции ее основных идей и такие… Историю политической социологии можно разделить на три периода: предыстория… Историки науки в наше время рассматривают свой предмет как взаимодействие следующих трех факторов: меняющееся общество…

ГЕНЕЗИС НАУЧНЫХ ИДЕЙ О ПОЛИТИКЕ

Предыстория политической социологии начинается с классиков общественно-политической мысли древности — Конфуция, Платона, Аристотеля. Это оправдано… Мыслители прошлого своими трудами отвечали на потребности времени, на… Возможно, что из-за разных характеристик социального и политического пространств древних Греции и Китая схема власти…

СТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ КАК НАУКИ. КЛАССИЧЕСКИЙ ЭТАП ЕЕ РАЗВИТИЯ

 

К началу XX в. в модернизировавшейся части мира обозначился перелом в развитии знаний об обществе. В общей социологии он произошел до Первой мировой войны. Одним из последствий его стала активная дифференциация социологических исследований, в частности появление политической социологии.

Время актуализировало проблемы общественных низов — численно преобладавших групп и слоев того времени, устремившихся к реализации демократических прав и свобод, в том числе политических. Обнажившаяся обыденность страданий, отчуждения, острота социально-политических напряжений, вереница крупных внутренних и внешних катаклизмов (революции, войны) привлекали внимание ученых, формировали поле исследовательских усилий. В ряде стран ученые предпринимали попытки воздействия на политику с помощью реформ, предлагая политикам и церкви решения, уводящие от гражданских и межгосударственных конфликтов. В этой обстановке формировалось творчество ряда крупных социологов, среди которых как родоначальник политической социологии выделяется М. Вебер (1864—1920).

В условиях существования во многих странах Европы монархий (в результате Первой мировой войны большинство из них ушли с исторической арены) социологи и политологи активно разрабатывали образцы иной, более рациональной демократической политики, власти (М. Вебер), политических партий, выявляли политические интересы социальных классов и слоев (М. Острогорский, Р. Михельс), формы реализации власти (М. Вебер), политических элит (Г. Моска, В. Парето), избирательных кампаний (ряд американских социологов), интегративных связей, удерживающих общество от распада (Э. Дюркгейм — 1858—1917), правового государства и др. В числе этих идей показательна мысль М. Вебера об «идеальном типе» власти, о типологии политического лидерства (традиционное, харизматическое, рациональное). Адекватным современности способом («идеальный тип») легитимации власти Вебер считал рациональную бюрократию. «Идеальный тип» стал предшественником социально-политического моделирования, системного подхода и других разработок XX в.

Пионерным в особенности для политической социологии является методологический канон М. Вебера «свобода от ценностей» (Wertfreiheit), отразивший реакцию Вебера на опасную для науки и общества вовлеченность ученых, аналитиков (не говоря уже о политиках) в акции националистов, экстремистов, представляющих угрозу для стабильности и развития. Прокладывая путь к своему признанию, эта идея Вебера способствовала высвобождению социальных наук от тенденциозности, произвола, иррационализма, определяя для политико-социологической науки те ценности, которые реформизм реализовывал на практике.

В начале XX в. социология от «анатомии» и «физиологии» общественной жизни (характерных для многих учений XIX в.) быстро шла к постижению самой сложной — психической, социально-психологической, а в конечном счете — человеческой составляющей общественной жизни, политического поведения человека, групп, объединений, интересов и т.д. Человек переставал быть для науки и общества величиной, которой можно пренебречь. Концептуализация политических процессов в этом отношении была поднята на новый уровень трудами Э. Дюркгейма, ряда американских авторов и особенно 3. Фрейда (1859—1939). Правда, это были первые шаги, к тому же заслоненные типичными для того времени слабостями социальной и политической мысли, такими, как недооценка национализма, европоцентризм, экономические претензии, территориальные амбиции.

Новый этап в развитии политической социологии связан с событиями Первой мировой войны (1914—1918) и революцией в России. Он формировался по мере того, как общественная мысль осваивала проблематику менявшегося мира. После Вебера и Дюркгейма социологам стало ясно, что не «большие теории», а предметные, в том числе эмпирические, исследования конкретных сфер общества определяют магистральный путь развития социологии. Началом 20-х годов датируется становление среди наук об обществе самостоятельных политической социологии и политической науки. Их развитие влияло на исследования политических процессов, доступных инструментарию социолога.

После Первой мировой войны в политической практике относительно немногих стран стал доминировать реформизм. Это почти автоматически повлекло за собой рост значимости эмпирической — в современном смысле — политической социологии и ее методов: опросов, интервью, экспертных оценок и т.д. В среде ученых росло понимание необходимости перемен в положении общественных низов для избежания социальных катастроф. Следствием осознания такой возможности стал рост влияния социологии на политические процессы, институты и властные структуры. Возникали реальные предпосылки «онаучивания» политики. Как следствие увлеченности эмпирической, прикладной стороной социологии[3] в прошлое отошли попытки (за исключением Т. Парсонса — 1902—1979) создавать универсальные схемы анализа политического устройства общества.

На политическую социологию влияли тенденция дальнейшей демократизации политических процессов, ликвидация монархий, расширение демократических свобод, рост массовых партий, усиление активности профсоюзов, женских и молодежных движений. Потребовалось социологическое освоение этих явлений, вследствие чего вырос интерес к экономическому, политическому поведению, психологии и идеологии человека. Стали разрабатываться формы управления, манипулирования общественными и групповыми настроениями и действиями, нередко пришедшие в политическую практику из бизнеса. Актуализировалась проблематика конфликта, политического лидерства, насилия. Во многом содержание и направленность этого поворота в социологии определялись новой ролью масс, социальных низов. Сформировалась концепция массового общества, вырос интерес к сознанию и поведению людей, политических партий, объединений и массовых движений.

Социология вышла за пределы Западной Европы и Северной Америки. Однако государств, где развивалась и тем более применялась политическая социология, было немного. В большинстве стран социологию не подпускали к политике, среди них оказался и Советский Союз, где социологию, включая политическую, ждали запреты. Это тем более достойно сожаления, что в конце XIX — начале XX вв. Россия не стояла в стороне от развития мировой политико-социологической мысли, а в некоторых отношениях даже опережала страны Европы.

В России знали и переводили мировую социологическую литературу. Так, в книге Н.И. Кареева «Введение в изучение социологии» (СПб., 1897) более 20 страниц отданы библиографии, в их числе на семи страницах указаны работы русских социологов. Об уровне суждений отечественной социологии по политическим проблемам можно получить представление, обратившись к работам М.М. Ковалевского (1851-1916) и П.А. Сорокина (1889-1968). А.А. Богданов (1873—1928) предвидел грядущие социальные дефекты, вызванные политическими преобразованиями, умноженными на потенциал научно-технического прогресса, что нашло отражение в его романе «Красная звезда» (1908). М. Вебер в лекции для офицеров австрийской армии (1918), назвав «Манифест Коммунистической партии» Маркса и Энгельса «научным достижением первого ранга»[4], вместе с тем высказал пессимистическое мнение по поводу попыток ввести социализм. По мнению Богданова и Вебера, общественное устройство, создаваемое по образам фабрики, казармы, достигая разделения труда и экономического прогресса, обесчеловечивает общество. Они были не одиноки в предчувствиях потенциальных последствий эпохи, в которую вступал мир. Их опасения связывались с повышением возможности технологического и социального контроля над гражданином, превращаемым в винтик огромной машины. Альтернативой такого развития виделся «общественный», «ассоциативный» тип организации государственной власти.

В Советском Союзе восстановление в правах политической социологии началось в 60-е годы XX в.

 

 

СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ

Вторая мировая война укрепила сложившиеся в США, Англии, Франции и некоторых других странах тенденции развития политической социологии. Американская… Политическая социология активно реагировала на обозначившиеся во второй… К концу XX в. не только создававшиеся «снизу» объединения отдельных общин в штаты и федерации, но и государства с…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Сформулируйте «вечные» проблемы политической социологии.

2. Кого из великих мыслителей древности, Средневековья можно назвать

как предшественников политической социологии?

3. Какие процессы XVII—XIX вв. обусловили появление наук о политике,

власти, об их взаимоотношениях с обществом и человеком?

4. Классики политической социологии — кто они? Каковы их основные

научные идеи?

5. Охарактеризуйте современные главные направления разработки проблем

политической социологии в странах Запада.

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Генезис основных идей политической социологии. 2. Основные этапы развития политической социологии. 3. Основные черты современного этапа развития политической социологии.

Глава 3

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ В РОССИИ

  Политическая социология в России приобрела полные права гражданства и как… Если исходить из того, что предметом политической социологии являются политическое сознание и политическое поведение…

ОПЫТ ИССЛЕДОВАНИЯ ИДЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ В РОССИИ КОНЦА XIX - НАЧАЛА XX веков

Первые идеи, которые стали результатом исследований политической жизни дореволюционной России, лишь условно можно отнести к компетенции политической… Идеи политической социологии в конце XIX — начале XX вв. концентрировались на… Формы эволюции и будущее России всегда были в центре внимания различных школ общественно-политической мысли:…

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В 20-30-е ГОДЫ

В первом десятилетии после Октябрьской революции существовало несколько направлений в социологической мысли России. В тот период социология… Уже в первые годы советской власти социологи ПА. Сорокин, Н.И. Кареев, В.М.… В принципиально иной ситуации оказалась марксистская социология. Уже в мае 1918 г., готовя проект постановления…

ПОИСКИ И ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ В 60-80-е ГОДЫ XX века

В условиях возрождения социологии в нашей стране стал постепенно складываться имидж политической социологии, хотя по ряду объективных и субъективных… Анализируя практику, следует отметить, что социологические исследования в… Конечно, подходы к трактовке политического поведения в западной социологии серьезно отличались от интерпретации в…

COBPEMEННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ

К началу 90-х годов совокупность результатов по отдельным явлениям и процессам политической жизни, рост эмпирических исследований, расширение… С конца 80-х — начала 90-х годов в развитии политической социологии стал… К чести социологов надо сказать, что они одними из первых не стали замалчивать тот негатив в жизни страны и на ее…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Изложите на выбор основные социально-политические идеи русских

социологов (М.Я. Острогорский, Н.М. Коркунов, Б.Н. Чичерин,

П.Н. Милюков).

2. По каким основным проблемам состоялись дискуссии в российской

социологии 20—30-х годов XX в.?

3. Дайте характеристику исследованиям в области политической социологии

в 60—80-е годы XX в.

4. Каковы особенности развития политической социологии в 90-е годы

XX в.?

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. М.Я. Острогорский как создатель социологической концепции о политических партиях. 2. Социально-политические воззрения Б.Н. Чичерина.

Глава 4

 

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧЕЛОВЕКА И ВЛАСТИ - КЛЮЧЕВАЯ ПРОБЛЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ

Власть представляет собой определенный тип социального взаимодействия между ее объектом и субъектом и между образуемыми ею организационными… В отличие от других видов власти политическая власть осуществляется от имени… Политическая власть осуществляется с помощью различных организационных структур и находит воплощение в…

ВОЗДЕЙСТВИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ НА УСЛОВИЯ ЖИЗНИ ЧЛЕНОВ ОЩЕСТВА

Большинство отраслей социологической науки изучает условия жизни людей, т.е. возможности, которые общество или социальная общность (трудовой… Политическая система, включающая в себя государственные и муниципальные органы… Однако преимущества демократического устройства политической системы далеко не всегда реализуются в жизни, когда…

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ СОЦИАЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ

Другая область взаимоотношений между политической властью и человеком, выступающая объектом социологического изучения, охватывает политические… Интересы всегда выступают основной движущей силой любого поведения, любой… Интересы, как и потребности, которые порождают их, многообразны. Далеко не все они, а, точнее сказать, большинство их…

УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Социологическое рассмотрение взаимоотношений между властью и человеком охватывает также проблему участия людей в политической деятельности. Прежде… Политическая социология позволяет раскрыть механизм политической ориентации,… Политическая ориентация тесно связана с такими свойствами и чертами личности, степень развитости которых может быть…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Какую роль играет государственная власть в обеспечении благоприятных

условий жизни людей?

2. Что такое социальная ориентация деятельности государственных органов

власти?

3. Что представляет собой социальная политика? Что можно сказать о

социальной политике в современном российском обществе?

4. В чем суть политических интересов и в чем они проявляются? Верно ли,

что все люди, принадлежащие к определенному классу, имеют

одинаковые политические интересы?

5. В чем суть политической активности, какие свойства и черты личности

формируются в ходе процесса ее развития?

6. В чем проявляется политическое поведение людей?

7. Что такое политическая культура, в чем ее суть? Что можно сказать о

политической культуре граждан в современном российском обществе?

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Формы и методы осуществления социальной политики. 2. Социологический анализ политических интересов и ориентации различных социальных групп (по выбору).

Глава 5

 

МЕСТО ПОЛИТИКА В ОЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ

Политическая жизнь, складывающаяся из функционирования институтов государственной власти, деятельности политических организаций и движений,… Одна из важнейших черт, характеризующих подход социологии к изучению общества,…  

СВЯЗЬ ПОЛИТИКИ С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ

В организации общественного производства с присущим ему общественным разделением труда и лежащими в его основе отношениями собственности коренится… Следствием складывающихся в современном обществе рыночных отношений явилось… В рамках того же слоя сложились и некоторые небольшие, но влиятельные группы на основе конкурирующих между собой…

СВЯЗЬ ПОЛИТИКИ С СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ ЖИЗНИ ОЩЕСТВА

Политическая жизнь непосредственно связана с системой социального взаимодействия и, следовательно, с социальной сферой общественной жизни,… В социологической науке по-разному трактуется суть социального взаимодействия… Система связей и отношений складывается также между социальной общностью того или иного масштаба (класс, социальный…

СВЯЗЬ ПОЛИТИКИ С ДУХОВНОЙ ЖИЗНЬЮ ОЩЕСТВА

Из разнообразных явлений духовной жизни общества политика прежде всего связана с идеологией, присущей сознанию различных социальных групп. Она… Существенное влияние на политическую жизнь оказывают особенности общественного… В общественном сознании нашего народа переплетаются еще и такие вроде бы взаимоисключающие моменты: с одной стороны,…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Что такое социальное взаимодействие, почему и как оно порождает политические явления и процессы?

2. Верно ли представление, что политическая жизнь является выражением борьбы классов, имеющих противоположные интересы, и «концентрированным выражением экономики»?

3. В чем проявляется связь государственной власти с экономической жизнью общества?

4. Что такое социальная база политических партий и движений? Попробуйте с помощью этого понятия проанализировать политическую жизнь в российском обществе.

5. В чем суть политических интересов и в чем они находят свое проявление? Верно ли, что все люди, относящиеся к определенному классу, имеют одинаковые политические интересы?

6. Каким образом может быть осуществлен социологический анализ политических интересов разных групп в обществе и соответствия или несоответствия им государственной политики, а также программ и практической деятельности различных политических партий и движений?

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Взаимосвязь социальной политики и политической жизни общества. 2. Социологический анализ политических интересов и ориентации населения в… 3. Анализ научных концепций взаимосвязи экономики и политики (по выбору).

Глава 6

МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ

Проведение эмпирического социологического исследования политических процессов требует большой предварительной работы. Исследователь должен прежде… Кроме того, любой научный проект достижения новых знаний предполагает наличие…  

ЛОГИКА ПРОГРАММЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Внутренняя структура программы складывается из следующих элементов. 1. Формулировка проблемной ситуации, уточняющей на основе анализа доступной… 2. Определение цели предполагаемого исследования и задач, выполнение которых необходимо для достижения поставленной…

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ МЕТОДЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

КОНТЕНТ-АНАЛИЗ   Анализ документов в политической социологии — это целое направление исследовательской деятельности. Особое место в нем…

КАЧЕСТВЕННЫЕ МЕТОДЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

ИНТЕРВЬЮ   Исследовательские возможности и границы применимости интервью. Так же, как и анкетирование, интервью относится к…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Какова структура и функции программы социологического исследования?

2. Чем определяется выбор метода социологического исследования

применительно к изучаемому объекту?

3. Что может быть выбрано в качестве смысловых единиц при контент-

анализе общественно-политических журналов?

4. Каковы основные правила конструирования репрезентативной выборки

при изучении общественного мнения населения страны?

5. В чем состоит общее и каковы различия в использовании методов

социологических опросов: анкетирования и интервью?

6. Как социолог может оценить процесс формирования имиджа

политического лидера в средствах массовой информации?

7. Как отбирается круг респондентов, с которыми необходимо провести

интервью с целью исследования политического конфликта?

8. В чем общее и каковы различия между количественными и

качественными методами социологических исследований?

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

прессы. 2. Анкетирование как метод исследования изменений электоральных установок населения.

РАЗДЕЛ II

Личность

И политическая

Власть

Человек и государство

Местное самоуправление

Общественные

Объединения

Политические партии

Нации

И этнические сообщества

Молодежные движения

Человеческий фактор армии

 

Глава 7

 

ЧЕЛОВЕК И ГОСУДАРСТВО: ФОРМЫ, МЕТОДЫ И ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Вопрос о власти и об ее использовании является объектом исследования многих наук — политологии, истории, экономики и психологии. Социология…   7.1. ОПЫТ ОСМЫСЛЕНИЯ ИДЕИ «ЧЕЛОВЕК И ВЛАСТЬ»

ТИПЫ И ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

Политическая жизнь представляет особую форму реализации интересов государства, политических партий и объединений, классов, наций, социальных групп,… Главным носителем властных отношений является государство. В лице конкретных… Особую проблему представляет взаимодействие государства с человеком, а точнее говоря, человека с государством. В…

ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВА

Государство всегда оценивается людьми с позиций того, насколько оно соответствует или не соответствует их представлениям о справедливом общественном… Существовавшая в течение более 70 лет советская форма государственности… Весь парадокс органов советской власти состоял в том, что согласно Конституции СССР они обладали достаточно широкими…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Назовите ветви государственной власти.

2. Охарактеризуйте типы государственной власти.

3. Каковы формы взаимодействия населения с государством?

4. В чем состоят основные требования к организации и проведению

референдумов?

5. Что такое представительная демократия?

6. Расскажите о формах непосредственного участия населения в политике.

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Дайте анализ таких типов власти, как демократия, олигархия, этнократия, охлократия, теократия, технократия (по выбору). 2. Уровни политической власти и соотношение между ними.

Глава 8

 

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

  Местное самоуправление — реальный феномен. В России наиболее интенсивное его… Во-первых, местное самоуправление — институт народовластия, существующий на протяжении всей истории человечества,…

ЭВОЛЮЦИЯ ИДЕЙ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Научное сообщество, стремившееся осмыслить процессы становления и развития местного самоуправления, разработало множество идей, которые можно… Теория свободной общины. В России данная теория сформировалась в XIX в. под… • отделении общины от государства, так как община — субъект, обладающий специально принадлежащими ей правами, а потому…

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Местное самоуправление — сложный по природе, многообразный по формам и последствиям социально-политический процесс. Оказывая огромное влияние на… Признание местного самоуправления в качестве конституционного принципа… Местное самоуправление — это и право граждан данной территории на самостоятельное решение местных задач. Гарантируя…

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - ИНСТИТУТ НАРОДОВЛАСТИЯ

Местное самоуправление — один из важнейших институтов народовластия в истории человечества. Первопричиной его создания была воля местного… На основе народного волеизъявления — всероссийского референдума, результаты… Каковы же его основные формы? Социологические исследования показали, что наибольшую активность население проявляет при…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Раскройте генезис идей о сущности местного самоуправления.

2. Расскажите об особенностях различных точек зрения на местное

самоуправление.

3. Какие существуют подходы к исследованию содержания местного

самоуправления?

4. Раскройте специфику функций местного самоуправления.

5. В чем особенности местного самоуправления как органа института

народовластия?

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

 

1. Особенности современного этапа местного самоуправления.

2. Местное самоуправление как социальное явление.

3. Формы местного самоуправления: теория и практика.

4. Местное самоуправление и государственная власть.

5. Теории местного самоуправления.

 

 

Глава 9

 

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ КАК ИНДИКАТОР МНОГООБРАЗИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ

Различные виды объединения людей по интересам известны с глубокой древности. Их соединяли общие взгляды на религию, власть, природу, науку,…  

СТАНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В РОССИИ

В России первая общественная организация была официально зарегистрирована 31 октября 1765 г., когда был торжественно объявлен указ императрицы… Сегодня ВЭО России является Всероссийским добровольным творческим общественным… С 1845 г. действует Географическое общество, с 1867 г. — Общество Красного Креста, с 1894 г. — Русское театральное…

Число зарегистрированных общественных объединений в 1998-1999 гг.

  Источники: Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России.…  

СТРУКТУРА ОЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут иметь разные организационно-правовые формы.… Во-первых, общественная организация создается для защиты общих интересов и… Три основных признака позволяют выделить их как целостность: официально оформленное членство, участие в создании…

СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ)

Общественные объединения, являясь продуктом и условием развития гражданского общества, выполняют реальные функции. По традиции, идущей от А.… Система взаимоотношений общественных объединений с российской государственной… Характер вопросов, которыми занимаются общественные объединения, весьма широк. Это подготовка кадров, содействие…

РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ КАК ОСОБАЯ ФОРМА ДОБРОВОЛЬНОСТИ

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации… Нужно отметить, что в связи с изменением взаимоотношений религии и государства… Таким образом, очевидно, что масштабы существования и появления новых религиозных организаций значительно возросли.…

Число зарегистрированных религиозных организаций

На 1 января 2000 г.

В связи с этим следует отметить тот факт, что мировые религии — и христианство, и ислам, и иудаизм, и буддизм — претерпевают серьезный кризис: они… Если рассмотреть сложившуюся ситуацию, то можно признать, что рост интереса к… Применяя изощренную психотехнику, культы губительно влияют на психику людей и их личностное сознание, превращая своих…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Назовите основные этапы возникновения и развития общественных

объединений в России.

2. Каково основное содержание законодательных актов Российской

Федерации по общественным организациям?

3. Какие виды классификации общественных объединений вы знаете?

4. В чем состоят основные тенденции развития общественных организаций

на современном этапе развития российского общества?

5. Назовите особенности функционирования религиозных объединений.

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. История развития общественных объединений: в дореволюционной России, СССР, РФ (по выбору). 2. Основные направления и особенности деятельности общественных

Глава 10

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК НОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН

Партии как институт политической системы общества зародились сравнительно недавно — в девятнадцатом столетии. В большинстве стран мира они стали… Что касается политической жизни в современной России, то здесь формирование…  

ПАРТИИ КАК ОБЪЕКТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

В отечественной литературе политические партии, как правило, рассматриваются в качестве субъектов политической деятельности в контексте… Если говорить об истории формирования научных представлений о партиях, то в… Так, теоретические обобщения М. Вебера по вопросам деятельности социальных групп, результаты исследования их…

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МНОГОПАРТИЙНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Наиболее активный процесс образования партий и других политических объединений в России наблюдался в конце 80-х — начале 90-х годов. Данный краткий,… Этот процесс был обусловлен рядом социально-экономических и политических… Своеобразие формирующегося спектра политических движений и партий в России на рубеже 80-х — 90-х годов в значительной…

Отношение населения к развитию многопартийности

  Варианты ответов     Следует развивать Следует временно ограничить деятельность всех партий …   Приведенные данные свидетельствуют о наличии у населения определенной социально-политической усталости, обусловленной…

СОЦИАЛЬНАЯ БАЗА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРЕДПОЧТЕНИЙ КАК ОСНОВА И КРИТЕРИЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИЙ

Социологическое изучение политических предпочтений граждан и отношения избирателей к партиям в периоды избирательных кампаний получило широкое… Повышенное внимание к роли партий в выборном процессе предопределено… Социологические исследования партий в ходе выборных кампаний актуальны не только в практическом, но и в…

Теснота связи между ответами избирателей на вопрос «Прав ли

Б. Ельцин, который неоднократно высказывался о том, что

Главное — не допустить к власти коммунистов?» и их оценками собственного материального положения

  Мнения о высказывании Б.Н. Ельцина     Самооценки материального положения Доля в числе …   Kendall’s Tau-b 0,09035

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Каковы социологические предпосылки возникновения и развития

политических партий?

2. Какие критерии классификации различных типов партий применяются в

социологическом исследовании?

3. Какие партии доминируют в системе политических отношений

современного российского общества и чем это объясняется?

4. Какое влияние оказывают партии на избирателей при проведении

выборов высших федеральных институтов государственной власти в

России?

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

 

1. Партии в политической системе общества.

2. Критерии и показатели типизации политических партий.

3. Становление многопартийности в России.

4. Специфика социологического подхода к изучению партий.

5. Взаимодействие политических партий с населением.

 

Глава 11

 

НАЦИИ И ЭТНИЧЕСКИЕ СООЩЕСТВА КАК СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

  Анализ происходящих в мире и нашей стране процессов показывает, что одной из… Среди этнических, национальных проблем особое звучание получают процессы, которые в той или иной мере выходят на…

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ

Национальная политика, как и политика в целом, представляет собой регулятивно-контрольную сферу, направляющую жизнь, деятельность и отношения… Для объяснения сущности национальной политики необходимо прежде всего… Понятия, которые используются для объяснения многообразия национальной жизни, требуют более точного определения…

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТИФИКАЦИЯ

Властные отношения, которые имеют этнонациональную окраску, достаточно многообразны и многолики. Четырехуровневое (союзная, автономная республики, автономная область,… Во-вторых, из этой системы были практически исключены возможности реализовать право на культурную автономию…

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

Среди социальных кризисов современности особо разрушительным воздействием на все сферы жизнедеятельности общества отличаются этнополитические… История свидетельствует, что экономическая и социальная ущемленность населения… По мнению профессора Э.И. Скакунова, мы завершили идеологическую (и производные от нее) фазу современной цивилизации.…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Дайте характеристику понятий «нация» и «народ».

2. Чем объясняется рост влияния этнического фактора в жизни мирового

сообщества и в полиэтнических государствах?

3. В чем состоят основные положения национальной политики России?

4. Что такое этнополитическая стратификация?

5. Охарактеризуйте идеологию и практику этноцентризма.

6. Изложите причины межнациональных и этнических конфликтов.

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Современная этнополитическая ситуация в России. 2. Основные характеристики национальной политики. 3. Состояние и тенденции развития национального самосознания (на

Глава 12

 

МОЛОДЕЖНЫЕ ДВИЖЕНИЯ КАК ФОРМА ГРАЖДАНСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ

  Участие молодежи в политической жизни общества имеет ряд особенностей. Они… В результате смены поколений происходят передача накопленного социального опыта будущим поколениям, процесс…

ОСОБЕННОСТИ МОЛОДЕЖИ КАК СУБЪЕКТА ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Реализуя свои основные социальные функции (воспроизводственную, инновационную, трансляционную), молодежь обретает социальную зрелость, проходит… Первая особенность связана с незавершенностью становления собственной… Вместе с тем нередки проявления дискриминации молодежи на основе возраста в нарушение существующего законодательства.…

ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ МОЛОДЕЖИ

В политическом сознании молодежи отражаются ее групповые политические интересы. На эмпирическом уровне они находят выражение в политических… Формирование политического сознания — сложный процесс, сопровождающийся… Подобный подход не мог не отразиться на политической активности и реальном участии молодежи в политической жизни.…

Социально-политические ориентации молодежи

Примечание: К 1 — среднеранговый коэффициент по девятибалльной шкале; К2 — среднеранговый коэффициент по семибалльной шкале.  

Идентификации молодежи в сфере гражданских отношений

Примечание: К2 — среднеранговый коэффициент по семибалльной шкале.   Гражданство для современной молодежи идентифицируется прежде всего с принадлежностью к государству, со своего рода…

ПОЛОЖЕНИЕ МОЛОДЕЖИ В СТРУКТУРЕ ВЛАСТИ И ФОРМЫ ЕЕ УЧАСТИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ ОЩЕСТВА

Элементами структуры власти являются субъекты политической деятельности (законодательная, исполнительная и судебная власти, политические партии,… Положение молодежи в политической жизни характеризуется степенью включенности… То есть о статусе молодежи в политической жизни общества невозможно судить лишь на основе формального включения…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Каковы особенности молодежи как субъекта политических отношений?

2. Чем характеризуется положение молодежи в политической жизни

общества?

3. Каковы характеристики политического сознания молодежи?

4. Назовите основные факторы, определяющие состояние и направленность

политического сознания молодежи.

5. Перечислите основные формы участия молодежи в политической жизни

общества.

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

2. Положение различных групп молодежи в структуре власти (предпринимателей, научной молодежи, студенчества, крестьян, рабочих, инженерно-технической интеллигенции). (По выбору.)

Глава 13

 

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР АРМИИ

Когда речь заходит о социальных институтах, обеспечивающих вооруженную защиту и оборону страны, обычно подразумевают армию или вооруженные силы[21],… Рейтинг армии среди других государственных и общественных институтов как на…  

МЕСТО ВООРУЖЕННЫХ СИЛ В ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАНЫ И ИХ ФУНКЦИИ

Обеспечение военной безопасности — важнейшее направление деятельности государства. Для Российской Федерации главной целью является обеспечение… В предотвращении войн и вооруженных конфликтов Россия отдает предпочтение… Целям обеспечения военной безопасности Российской Федерации служит военная организация государства, которая включает в…

ЛИЧНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ АРМИИ

Исполнение гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества реализуются в виде воинской обязанности, которая… Центральной составляющей военной обязанности выступает военная служба, которая… Личный состав вооруженных сил представляет собой совокупность всех военнослужащих, т.е. граждан, проходящих военную…

ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРИЕНТАЦИИ РОССИЙСКИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Участие военнослужащих в политической жизни общества во многом определяется традициями страны и закрепленными законодательно представлениями… В истории отечественного права избирательного ценза для военнослужащих никогда… Современное законодательство России в отношении военнослужащих отражает линию на последовательную департизацию и…

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ АРМИИ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ

Как и любой социальный институт государства, вооруженные силы испытывают на себе все катаклизмы общественно-политического и социально-экономического… Во-первых, состав вооруженных сил ныне не отражает структуру населения страны.… Во-вторых, налицо снижение качественных характеристик призывного контингента. Можно говорить о социальной деградации…

Характер мотивации молодежи на службу в Вооруженных Силах

СССР и Российской Федерации по призыву,

От числа опрошенных

Источник: Мониторинг социально-экономического и правового положения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей // Ракурс.… Как показывают результаты исследований, проводимых в 1997— 2001 гг., в… В-четвертых, оказались незавершенными реформирование системы комплектования и структуры вооруженных сил. Еще в 1992 г.…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Каковы место и роль военной организации и вооруженных сил в

российском социуме?

2. Охарактеризуйте роль и место личности военнослужащего в социальной

структуре Российских Вооруженных Сил.

3. Каковы особенности социально-политического портрета личности

российского военнослужащего?

4. Назовите основные социальные проблемы современной российской армии

и пути их решения.

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

 

1. Человеческий фактор армии: структура и функции.

2. Особенности социального портрета личности в Российской Армии.

3. Вооруженные силы (военная организация) как социальный институт

российского общества.

4. Гражданско-военные отношения в России: исторический опыт и

современное состояние.

5. Социальные процессы в Вооруженных Силах РФ на современном этапе.

 

 

РАЗДЕЛ III

 

Механизм реализации власти

 

 

Политическая социализация

Электоральное поведение

Бюрократия

Политическая элита

Парламент и парламентаризм

Политический лоббизм

Политическая оппозиция

 

Политическая напряженность

И конфликт

Общественное мнение

Прогнозирование политических

Процессов

Политические технологии

 

Глава 14

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ

В социологии используется понятие «политический человек». Этим термином обозначают причастность человека к проблемам политической жизни,… Проблемами социализации занимались многие исследователи. Г. Тард (1843—1904) —… В советской социологии проблемы политической социализации рассматривались в основном через проблемы политического…

СУЩНОСТЬ И ЭТАПЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ

Политическая социализация представляет собой процесс приобщения человека к соответствующей информации, усвоения идей, взглядов и образцов… Начинается такой процесс с раннего школьного возраста, хотя элементы… Как утверждают социальные психологи и педагоги, с 8—9 и до 13 лет у ребенка наступает важный этап формирования…

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

Политическая культура включает в себя политическое знание, представленное совокупностью научных положений, структурированных взглядов, мнений,… Базовая точка политической культуры — информированность людей, их знание… Часть политических знаний усваивается людьми в более или менее систематизированной форме (во время учебы), а также…

ИДЕОЛОГИЯ И ЕЕ РОЛЬ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ

Слово «идеология» в научный оборот ввел французский ученый А. Дестют де Трасси в 1803 г., назвав ее наукой об идеях. Путь становления этого термина… Долгое время, особенно в период русских революций XX в., идеология… Однако официальная позиция была такова: только социалистическая (коммунистическая) идеология признавалась единственно…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Назовите ученых (зарубежных и отечественных), развивавших идеи

политической социализации. Каков их вклад в развитие данной отрасли

знаний?

2. В чем состоит сущность политической социализации?

3. Назовите этапы политической социализации.

4. Каковы современная политическая культура и ее структура?

5. Охарактеризуйте каналы получения политической информации и

формирования политической убежденности.

6. Какие формы политической активности вам известны?

7. В чем состоит национальная идея и каковы ее основные компоненты?

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Основные вехи эволюции идей политической социализации (в отечественной и зарубежной науке). 2. Роль семьи (школы, производственной организации) в политической

Глава 15

 

ЭЛЕКТОРАЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ

По мере становления демократии в странах Западной Европы, Америки, а теперь и в России постепенно начало формироваться новое направление в… Что касается России, то исследования в этой области начаты в конце 80-х годов…  

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ КАК ОБЪЕКТСОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА. ИСТОРИЯ ВОПРОСА

Первоначально в социологии превалировали статистические методы анализа выборов, связанные с поиском уникального сочетания природных, экономических,… В последующем большое внимание стало уделяться непосредственным опросам… В западных научных центрах и университетах накоплен огромный эмпирический материал о поведении избирателя на выборах в…

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ И ПАРАДИГМЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Большинство социологов при анализе проблем избирательных кампаний исходят из концепции политического участия, понимаемого как осознание человеком… Политическое участие бывает двух видов: конвенциональное (осуществляемое в… Для специалиста вполне понятно, что процедура выборов важна сама по себе. Выборы могут быть основным инструментом…

ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ

СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Проблема абсентеизма. Трудно встретить работу по выборам, где не затрагивалась бы в той или иной мере проблема абсентеизма. Некоторые отечественные… Реальность такова, что во всем мире отмечается тенденция снижения активности… В свете вышесказанного причины неявки избирателей к урнам целесообразнее всего сгруппировать следующим образом:…

В России уже прошло несколько избирательных кампаний.

Помимо голосования, принимали ли вы в них еще какое-либо

  Мера участия в избирательной кампании Количество опрошенных Собирали подписи для кандидатов (партий) …   Источник: данные автора.

ВЫБОРЫ В РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ

Два фактора заставляют нас рассматривать заявленную проблему в качестве самостоятельной: во-первых, самые большие различия электорального поведения… Одновременное, перекрестное воздействие различных факторов приводит к тому,… При характеристике региональных электоральных предпочтений средства массовой информации чаще всего употребляют…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Что такое электоральное поведение?

2. Что такое абсентеизм?

3. Как российский избиратель делает свой выбор?

4. Назовите основные факторы, определяющие поведение российского

избирателя.

5. В чем состоят основные особенности выборов в местные органы власти?

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Прогноз активности и результатов голосования на выборах. 2. Факторы и условия превращения выборов в основной инструмент демократии.

Глава 16

 

БЮРОКРАТИЯ

  Тема бюрократии в политической социологии занимает особое место. Это…  

БЮРОКРАТИЯ КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ

Термин «бюрократия» образован сочетанием двух слов: французского bureau — бюро, канцелярия и греческого kratos — сила, господство, власть. В… 1) слой высших чиновников в государстве; 2) канцелярщина, волокита, пренебрежение к существу дела ради соблюдения формальностей.

ОБЩИЕ И НАЦИОНАЛЬНО-СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ БЮРОКРАТИИ. КАРЬЕРА КАК ЯДРО БЮРОКРАТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Бюрократия — это сложное социальное явление, необходимое и неизбежное, продукт развития общества, процесса разделения труда на управляющих и… • отчуждение власти от народа; • концентрация власти в руках чиновничества, стремящегося ослабить контроль за своей деятельностью или вообще избежать…

ПРИЧИНЫ СОХРАНЕНИЯ И УСИЛЕНИЯ БЮРОКРАТИЗМА В СТРАНЕ

Как отмечалось ранее, до середины 80-х годов тезис об отсутствии бюрократии при социализме в отечественной литературе разделялся большинством… В чем же причины этого? Конечно, здесь сказалось общее состояние российского общества, уровень его экономического и социального развития,…

ПУТИ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ ОЩЕСТВА

Преодоление бюрократизма — постоянная проблема и необходимый компонент функционирования и развития системы социального управления, общественных… Один из путей преодоления бюрократизма — дебюрократизация как реальная система… К числу первоочередных мер относятся повышение общей и особенно управленческой культуры, внедрение грамотного…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. В чем вы видите сущность и содержание бюрократии как общественного

явления?

2. Каковы причины возникновения и усиления бюрократии в обществе?

3. Раскройте причины сохранения бюрократизма в российском обществе.

4. Конкретизируйте проявления бюрократизма на разных уровнях: общества

в целом, в различных сферах на региональном и местном уровнях.

5. Что такое карьера и карьеризм?

6. Каковы основные направления борьбы с бюрократизмом на разных этапах

развития российского общества? Каковы результаты этой борьбы?

7. В чем вы видите роль социологии в процессе преодоления и смягчения

бюрократизма в обществе? Покажите это на конкретных примерах.

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Бюрократия как общественное явление: сущность, содержание. Теории бюрократии. 2. Бюрократия и бюрократизм.

Глава 17

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА

В условиях трансформации общественных отношений и формирования рыночной экономики принципиально важное значение приобретает разработка проблем… В отечественной социологии постепенно утверждается мнение, что судьбы…  

СУЩНОСТЬ И ПРИРОДА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ

Элита — необходимый и объективно существующий элемент социальной структуры любого общества. Она не существует сама по себе и не зарождается… Исторический опыт свидетельствует, что даже на современном этапе развития… В современной западной и отечественной социологии существуют множество определений политической элиты.

СТРУКТУРА, ТИПОЛОГИЧЕСКОЕ МНОГООБРАЗИЕ, ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ

В качестве базовых моделей элиты в современной социологии принято выделять такие, как статусно-функциональная, ценностно-психологическая,… По уровню властных полномочий и социально-политическому статусу элита бывает:… Такое многообразие не исчерпывается вышеприведенным перечнем и не означает, что элиты не взаимосвязаны. Наоборот, они…

СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА РОССИИ. ЕЕ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ И OCOБЕННОСТИ

Что же представляет собой нынешняя политическая элита России? Прежде всего она в значительной степени олицетворяет те реальные процессы и… Указанные факторы не только не облегчают, а, наоборот, затрудняют становление… Противоречивость ситуации состоит в сокращающейся социальной базе и в узости источников формирования кадров…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Каковы роль и место политической элиты в системе властных

отношений?

2. Раскройте типологию элиты.

3. Охарактеризуйте структуру политической элиты.

4. Каковы основные функции политической элиты?

5. Расскажите о становлении высшего административно-политического слоя

в условиях современной России.

6. Изложите генезис отечественной элиты и основные этапы ее становления.

7. Каковы особенности и технологии взаимодействия федеральной и

региональных политических элит?

8. В чем состоят методы социологического анализа элитных слоев?

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Роль и особенности современных научных концепций элит. 2. Политическая элита: понятие, структура, функции. 3. Проблема элит в истории отечественной социологической мысли.

Глава 18

 

 

ПАРЛАМЕНТ И ПАРЛАМЕНТАРИЗМ КАК ОВЪЕКТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Социологическая наука пока не выработала единого понятия «парламентаризм». И это не случайно: в разных странах сложилась своя модель парламентской… Проблемность ситуации состоит в том, что налицо очевидный разрыв между…  

СУЩНОСТЬ И ПРИРОДА ПАРЛАМЕНТАРИЗМА

Парламент как институт государственной власти рассматривается политической социологией как основа парламентаризма — особого элемента системы… • представительность; • главенство закона;

ПАРЛАМЕНТ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

Ведущее положение парламента в системе властных отношений определяется его фундаментальными функциями: представительной, законодательной… Парламент Российской Федерации является представительным государственным… Представительная власть, даже будучи подкрепленной некоторыми формами прямой демократии (например, референдум), и…

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И КАЧЕСТВО ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

Работу парламента можно признать эффективной лишь в том случае, если он успешно решает проблему оптимальной защиты интересов государства и… 1. Сам по себе законодательный процесс, а тем более законодательная процедура,… 2. Эффективность законодательного процесса невозможно определить только с помощью статистических данных,…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Каковы истоки и социально-политические предпосылки становления

парламентаризма в России?

2. Раскройте сущность и дайте характеристику признаков парламентаризма

как социального института.

3. Охарактеризуйте функции российского парламента как

представительного и законодательного органа государственной власти.

4. В каком смысле можно говорить о социальной эффективности

парламентской деятельности?

5. Каковы пути повышения авторитета и формирования позитивного

имиджа российского парламента?

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Идеи парламентаризма в мировой социологической и политической науке. 2. Современный парламентаризм: понятие, функции, перспективы.

Глава 19

 

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЛОББИЗМ И ЕГО РОЛЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ВЛАСТИ

Феномен лоббизма как весьма распространенного в современной социополитической практике явления имеет сложный характер и неоднозначное толкование. В… Существует и более критический подход к лоббизму, отождествляемому с тайной,… Что же представляет собой лоббизм на самом деле? Как дифференцировать понятия «лобби», «группы давления», «группы…

СУЩНОСТЬ СОВРЕМЕННОГО ЛОББИЗМА

Современный российский политический лексикон невозможно представить без таких понятий, как «группа интересов», «группа давления», «лобби», хотя… Наиболее общим из перечисленных понятий является понятие «группа интересов»,… Известный политолог Д. Трумэн — классик современной теории групп — подразделял группы интересов на простые и…

МОДЕЛИ И ТИПОЛОГИЯ ЛОББИЗМА

Предыстория лоббизма общеизвестна: в средневековой Англии еловое «лобби» называли крытые галереи и прогулочные площадки в монастырях. Позже им стали… Политический, т.е. указывающий на причастность к принятию государственных… Существует мнение, согласно которому каждая страна имеет собственную модель лоббизма. Под моделью подразумевается…

РОССИЙСКИЙ ВАРИАНТ ЛОББИЗМА

 

Глубокие изменения в российском обществе привели к возникновению новых форм взаимодействия общественности и государства, среди которых лоббизм занял прочное место. Однако отношение российских граждан к лоббизму неоднозначное. Закулисная политика, встречные услуги, теневое влияние, «телефонное право», комплектование аппарата «своими людьми» — эти и подобные термины характеризовали раньше, да и сегодня во многом определяют, российскую практику. Об этом свидетельствуют и результаты социологических исследований[48]. 40% экспертов подчеркивают ее стихийный характер, 30% — отмечают применение теневых, криминальных методов влияния на власть. В то же время 20% высказались за цивилизованный лоббизм, а 27,7% определили свое отношение к нему скорее как положительное, чем отрицательное.

Что же представляет собой современный российский лоббизм? Он существенным образом отличается от западного аналога, несет на себе печать как далекого и недавнего прошлого, так и быстро меняющегося настоящего, со всеми присущими переходному периоду кризисами и катаклизмами в экономической, социальной и политической жизни страны. Современный российский лоббизм уходит корнями в те времена, когда начали формироваться развитые рыночные отношения и складываться социальная структура индустриального общества: во вторую половину XIX в. В то время основными конкурирующими группами в сфере дележа государственных заказов, кредитов и субсидий были дворянство и буржуазия, каждая из которых стремилась воздействовать на правительство в своих интересах.

После отмены крепостного права и в ходе промышленного обустройства страны резко увеличилось влияние буржуазии в обществе. Хозяйственный вес буржуазии постепенно стал настолько велик, что уже «не мог не давить на чашу политических весов». Однако отсутствие таких необходимых атрибутов, как правовые институты, не позволяло буржуазии открыто претендовать на участие в политической жизни. Поневоле буржуазия держалась в стороне от государственной политики, но область экономической политики считала «своею» и находила пути и средства для того, чтобы отстаивать собственные интересы посредством давления на правительство.

«Она (буржуазия. — А.Ф.) сумела найти пути и средства, не вырабатывая соответствующих политических европейских форм, оказывать сильное, непрерывное давление на правительственную политику в ту сторону и в тех пунктах, как ей это было нужно. В этих условиях сложились чрезвычайно поучительные формы политического воздействия буржуазии на правительственную власть», — писал известный исследователь истории русской буржуазии П.А. Берлин[49]. С помощью различных закулисных совещаний, ходатайств, петиций, доносов, в которых нужды русской буржуазии в поддержке промышленности преподносились в качестве заботы о благополучии государства, оказывалось весьма эффективное воздействие на принятие экономических решений.

Особенно сильным было влияние русской буржуазии на таможенную политику царизма. Всегда, когда политические решения затрагивали ее жизненные интересы, буржуазия обнаруживала чрезвычайную сплоченность, энергию и решительность. Так, ею была предупреждена таможенная реформа 1860-х годов, когда через печать, собрания, записки и ходатайства, даже мобилизацию рабочих (ими было подано прошение с несколькими сотнями подписей), было оказано решающее воздействие на правительство. Характерным был комментарий, данный либеральным «Вестником Европы» этой лоббистской акции буржуазии: «Ошибкой было давать в тарифной комиссии право решающего голоса представителям промышленности. Они поставили интересы своего привилегированного класса выше интересов всего общества. Представительство же одного привилегированного класса хуже отсутствия всякого представительства».

Естественно, в условиях неразвитых буржуазных отношений лоббизм не дорос до того, чтобы говорить о нем как об особом виде деятельности. Но ростки различных форм лоббирования бурно пробивались к жизни: в Петербурге, например, широкую известность приобрели так называемые «экономические обеды», куда приглашались представители крупной бюрократии, финансового мира и промышленников. По сути дела обеды превращались в деятельность своеобразного «застольного парламента», который если не решал, то во многом предопределял содержание важных государственных вердиктов и экономической политики в целом. Наиболее яркий пример закулисной лоббистской деятельности торгово-промышленной буржуазии — победа сторонников промышленного протекционизма. Под давлением «промышленной закулисы» и собственных фискальных интересов правительство приняло ряд радикальных мер по защите российской промышленности, что способствовало быстрому продвижению новых буржуазных форм производства при консервации дворянско-самодержавных политико-юридических отношений, авторитарно-бюрократических культуры и нравов. Не случайно правительство графа С.Ю. Витте ввело постоянно действующее совещательное представительство буржуазии — торгово-промышленные съезды, первый из которых состоялся в 1870 г. в Санкт-Петербурге. Таким образом, в России XIX в. фактически сложилась своеобразная «ходатайствующая», или «совещательная», модель лоббизма, которая сыграла свою роль в деле сближения буржуазии и правительства на почве практической работы по созданию как правовых норм, так и новых форм экономической жизни.

В советский период российской истории «ходатайствующая» модель получила своеобразное продолжение. В условиях оттепели 1960-х годов довольно быстро стали обретать вес и влияние институциональные группы интересов — различного рода структуры и институты, основные функции которых были связаны с решением хозяйственных, военных, административных и иных социально-экономических и политических задач (военно-промышленный, агропромышленный и другие комплексы, а также отдельные министерства и ведомства, региональные элиты). Это было обусловлено спецификой территориально-отраслевой системы управления.

Связанная воедино директивным планированием командно-административная система управления сводила ведомственные (отраслевые) и территориальные (региональные) интересы к единому общественному или государственному интересу. Разумеется, в таких условиях при принятии плановых решений не могли не возникать противоречия, различные коллизии, связанные с распределением материальных, финансовых и других ресурсов. Поэтому вопросы приоритета региональных либо общегосударственных интересов или конфликты между отраслями, Совмином СССР, Госпланом СССР и обкомами КПСС решались на уровне ЦК партии. Именно здесь шло фактическое согласование интересов в рамках общей экономической политики, принимались решения, определяющие жизнь страны в целом, каждой отрасли и каждого региона в отдельности. Согласование «наверху» являлось обязательным элементом механизма принятия решений. Это означает, что отраслевые и территориальные органы власти и управления не по прихоти, а в силу своей функциональной обязанности должны были обосновывать, добывать или «пробивать» те или иные ресурсы, те или иные решения.

Данное обстоятельство очень важно с точки зрения политической социологии, так как оно позволяет раскрыть генезис превращения, а точнее, метаморфозы дореволюционного «ходатайствующего» лоббизма в функцию управления, в атрибут административно-командной системы. Представлять, согласовывать интересы и лоббировать их — не одно и то же. Согласование интересов — функция органов управления. В административно-командной системе связь между верхними и нижними эшелонами власти была функциональной, строго регламентированной. Поэтому в данных условиях лоббизм был не лоббизмом в чистом виде; с известной долей условности его можно определить как административно-корпоративный лоббизм.

Административную сущность советского лоббизма подчеркивают многие авторы. По мнению С.П. Перегудова (1996), лоббизм по-советски представлял собой «бюрократический корпоративизм, базировавшийся на тесном взаимодействии партийно-государственных верхов и институциональных групп интересов». Следует еще раз подчеркнуть, что согласование интересов и «лоббистские» методы воздействия на принятие решений были встроены не просто в корпоративистскую, а в административно-командную модель управления, предполагавшую определенную «плату» за выторгованную строку плана или постановления в виде обязанности нижестоящих структур производства и управления исполнять принятые верхами решения.

В современном виде российский лоббизм начал складываться в конце 1980-х — начале 1990-х годов. Опрос московских предпринимателей в конце 1991 г. — начале 1992 г. показал, что 43,6% из них считали приоритетным направлением своей политической деятельности «подготовку собственных законопроектов и борьбу за их принятие». Связано это было с тем, что освобожденные от административных оков экономические интересы хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, кооперативов) вошли в резкое противоречие с господством государственной собственности. Разрешить это противоречие можно было только с помощью государства путем изменения экономического положения хозяйствующих субъектов, т.е. изменения права собственности. Отсюда резкое усиление лоббистской деятельности, целью которой становятся: кардинальное изменение условий хозяйствования; разгосударствление собственности; право на занятие конкретной деятельностью, а также льготные налоги, лицензии, квоты, государственный заказ.

Резкое усиление лоббистской деятельности во многом носило спонтанный и разрозненный характер. Однако уже к концу перестройки представители институциональных групп, теневого бизнеса, кооперативов и других нарождающихся структур почувствовали потребность в объединении усилий. На поверхности экономической и политической жизни страны появляются новые лоббистские структуры — различные союзы и ассоциации. Процесс их образования носил волнообразный характер. В начальный период появление этих общественных объединений опережало формирование групповых интересов и они носили скорее авангардный, нежели представительский характер. Большая их часть создавалась либо политическими администраторами (например, Российский союз промышленников и предпринимателей — бывшим ответственным работником ЦК КПСС А. Вольским), либо «политическими предпринимателями» типа А. Тарасова, К. Борового и К. Затулина. В дальнейшем появляются объединения, инициатива объединения которых исходит уже изнутри соответствующих секторов и отраслей (например, Российская гильдия риэлтеров). Их руководителями становятся практикующие предприниматели, имеющие свой бизнес и не собирающиеся уходить в политику.

Активную роль в развитии корпоративного представительства начинает играть государство. Объектом лоббистского воздействия выступают профильные структуры как исполнительной, так и законодательной власти (для банковского сообщества — Центробанк, для ВПК — Минобороны и Госкомоборонпром, другие госкомитеты, министерства, члены правительства вплоть до уровня вице-премьеров и премьер-министра, комитеты и подкомитеты Государственной Думы и Совета Федерации).

Следует отметить, что объединения, появившиеся при содействии государства (к их числу принадлежит Союз металлоэкспортеров, некоторые другие союзы экспортеров, Гильдия финансистов и т.п.), имеют «укороченный лоббистский цикл», поскольку для них не существует обычных для лоббистских структур проблем доступа в коридоры власти. «Лоббизм организации фактически сливается с усилиями соответствующего правительственного учреждения и становится составной частью «ведомственного лоббизма»[50]. Иными словами, лоббизм приобретает силу власти, что придает ему, с одной стороны, агрессивность, а с другой — политизированный характер. Сегодня практически все объединения в сфере бизнеса относятся к числу политизированных, так как активно взаимодействуют с органами власти и управления. Оправдывая такое положение, президент РСПП А. Вольский утверждал: «Лоббирование принятию нужных законопроектов и решений представляет собой веками отработанный инструмент защиты интересов производства и бизнеса».

Пытаясь обуздать агрессивный характер лоббизма, правительство Ельцина — Гайдара, сформированное в начале 1992 г., попыталось в течение нескольких месяцев использовать третью модель взаимоотношений власти и групп интересов, исключив прямое взаимодействие с предприятиями, за что и получило звание «первого антилоббистского правительства». Понятно, что подобная практика никоим образом не соответствовала сложившимся в стране условиям. Поэтому неудивительно, что спустя короткое время лоббисты восстановили утраченные позиции, и правительство Гайдара превратилось из антилоббистского в «суперлоббистское»[51].

По мнению исследователей, предпосылкой успешной деятельности группы давления, действующей в сфере экономики, является наличие у нее сложной структуры, в которую входят: предприятие или группа предприятий; информационно-аналитический центр, подготавливающий обоснование, оформление конкретного интереса, программу действий по его реализации; общественная организация, способствующая вынесению группового интереса в сферу публичного внимания и принимающих решение инстанций.

Важнейшую роль в структурировании группы давления играют ее связи и возможности (в том числе и в средствах массовой информации), а также финансовые ресурсы. Группы давления, в полной мере располагающие перечисленными выше возможностями, способны не просто оказывать влияние на власть, они сами становятся носителями власти, контролируя громадные финансовые потоки, кадры, средства массовой информации, процесс принятия политико-управленческих решений и т.д.

Существует мнение, что полноценными субъектами лоббирования, удовлетворяющими перечисленным выше условиям, являются финансово-промышленные группы (ФПГ) и наиболее крупные корпорации. Что касается предпринимательских объединений, то только РСПП и несколько сильных секторных ассоциаций (прежде всего Ассоциация российских банков — АРБ) располагают квалифицированным штатом экспертов, способных профессионально анализировать экономическую политику, готовить поправки и альтернативные предложения. Такое положение свидетельствует об отсутствии подходящих кадров, способных осуществлять эффективное лоббистское давление на власть.

В законодательных органах власти объектами внимания лоббистов являются субъекты права законодательной инициативы, которой, согласно Конституции, обладают Президент РФ, Совет Федерации и его члены, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, а также Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ (по вопросам их ведения), — всего 723 субъекта. Благодаря доступу прессы к информации о деятельности Федерального Собрания, общественности стали известны многие факты продвижения своих интересов индивидуальными, корпоративными, региональными лоббистами на всех этапах прохождения законопроектов (например, общеизвестная история с корректировкой Закона о рекламе).

Особое внимание лоббисты проявляют к экономическим комитетам Думы: бюджетному, по природным ресурсам, по экономической политике, по приватизации. Кроме того, корпоративные лоббисты ищут пути взаимодействия с комитетами, занимающимися внешнеполитическими вопросами: по международным отношениям и по делам СНГ, по обороне, что особенно актуально для тех групп, которые имеют интересы в ближайшем зарубежье и на международном уровне и заинтересованы во внешнеполитической поддержке государства. При этом, как показали опросы представителей ассоциаций бизнеса и корпораций, «параметры сотрудничества задают не политические воззрения законодателей, а их профессиональный уровень, возможность вести квалифицированную дискуссию»[52].

Доступ к механизмам принятия окончательных решений в аппарате правительства, в самом правительстве и в президентских структурах контролируется влиятельными бюрократическими и политическими кланами, кликами и клиентелами. Наблюдается сближение, а в иных случаях — сращивание части банкиров, директоров промышленных компаний и удачливых частных предпринимателей с отдельными сегментами политических и бюрократических элит. По оценкам наблюдателей, важными условиями успешной деятельности групп давления стали группирование вокруг крупной политической фигуры и связь с ведущими финансовыми, торговыми, промышленными структурами; обладание гарантированным доступом к средствам массовой информации; контроль над определенными вооруженными формированиями. В свое время получила известность лоббистская деятельность «московской группировки» (окружение Лужкова), группы ТЭК (Черномырдин), группы Центробанка (Геращенко), группы Госкомимущества, а также РАО ЕС (Чубайс) и др.

Принципы классификации российских групп давления в условиях элитарного осуществления политики представляют несомненный интерес, так как отнесение групп давления к тем или иным кланам, кликам и клиентелам, близким к центрам принятия решений, позволяет установить источник усиления (или ослабления) их влияния. Однако это специфика России в переходный период (будем надеяться). Поэтому классификацию элиты следует дополнить более формализованной классификацией лоббистских структур по институционально-функциональному принципу, в соответствии с которой выделяются четыре основные группы лоббистов:

• политизированные — прежде всего группировки бизнеса и его политических представителей, которые добиваются политического влияния через участие в выборах и прямо вовлечены в политическую борьбу;

• социальные — добровольные организации, защищающие интересы социальных групп. Хотя общее число общественных объединений всех уровней превысило 40 тыс., большинству из них не удается вовлечь в свою деятельность более или менее значительную часть населения, а потому их деятельность остается на стабильно низком уровне. Даже у профсоюзов нет каналов самостоятельного политического влияния, и нередко они делегируют представительство своих интересов предпринимателям;

• экономические — финансово-промышленные группы, корпорации и отраслевые комплексы. Исполнительная власть представляет наибольший интерес для крупнейших отраслевых групп давления, ищущих пути воздействия на практическую политику. Успеха, как правило, добиваются группы, обладающие потенциалом мощного экономического воздействия (прежде всего газовая и нефтяная отрасли). Используя своих представителей в Правительстве, значительных успехов добивались аграрный сектор, подразделения ВПК, транспортники. Такие отрасли, как импортеры потребительских товаров, коммерческие банки, алмазодобытчики «во власть не ходят, но успешно с ней взаимодействуют, привлекая на свою сторону (или формируя) силы, которые федеральная власть игнорировать не может» (Я. Паппэ, 1996). Они налаживают тесное взаимодействие с местной властью (алмазодобытчики — с руководством республики Саха (Якутия), импортеры — с городской властью Москвы, Санкт-Петербурга), опираются на компании, обладающие естественной монополией, или на банки, используют мощные отраслевые ассоциации и их близость к властным структурам (Ассоциация российских банков).

Влиятельность ФПГ и крупных корпораций, помимо всего прочего, связана с тем, что они зачастую имеют собственные масс-медиа или патронируют чужие;

• региональные — лоббисты, отстаивающие интересы регионов в Совете Федерации и в других органах власти. Среди региональных лоббистов, обладающих большими возможностями диктовать свои условия Центру, выделяются представители Москвы, Санкт-Петербурга, а также некоторых республик и автономий. В качестве региональных лоббистов имели успех, используя механизмы землячества, Уральский регион, Краснодарский край, Поволжье и др. Известно, что за первые восемь месяцев 1992 г. центральные органы власти России приняли более 60 постановлений и распоряжений, предусматривающих разного рода привилегии и исключения для некоторых предприятий или регионов. «Богатым» лоббистом можно считать Московское правительство, которому принадлежит издательский комплекс «Московская правда». В сфере его влияния находятся популярные еженедельники («Культура», «Литературная газета») и ежедневные газеты («Вечерняя Москва», «Россия», «Метро»). Кроме того, московское правительство имеет возможность оказывать сильное влияние на один из каналов российского телевидения (ТВ-Центр).

В данную классификацию представляется целесообразным включить субъекты давления внутри государства (зависящие от госбюджета — бюрократию, армию и т.п.), а также лоббистов, представляющих иностранные государства.

Особого внимания заслуживает лоббизм в регионах. Децентрализация государственного управления, сосредоточение многих функций управления на местах, с одной стороны, и недостаток собственных ресурсов — с другой, приводят к тому, что в регионах создаются собственные союзы и ассоциации, лоббирующие интересы бизнеса, в первую очередь в региональных органах власти. Следует отметить, что руководители предприятий и бизнесмены в регионах охотнее вступают в местные союзы и ассоциации, чем в центральные. По данным выборочного обследования, проведенного Рабочим центром экономических реформ среди руководителей малых предприятий, 16% из них входят в местные союзы и ассоциации и только 6% — в центральные.

Активизируются и организационно оформляются группы давления на уровне местного самоуправления, например, в форме ассоциаций муниципальных образований. Известно, что успешно функционирует Ассоциация малых городов России. Целями ее являются решение региональных и местных экономических и социальных задач, координация деятельности муниципальных образований для более эффективной реализации своих прав и интересов, организация взаимной поддержки в интересах жителей малых городов. В связи с этим в Уставе Ассоциации зафиксированы следующие задачи и направления деятельности: подготовка предложений по реализации государственной политики в области местного самоуправления с учетом территориальных особенностей; участие в разработке законодательства, затрагивающего интересы местного самоуправления; организация взаимодействия между муниципальными образованиями и органами государственной власти; организация взаимодействия с федеральными органами власти по вопросам, входящим в компетенцию данной Ассоциации.

Развитие лоббизма в 90-е годы — годы постсоветского реформирования — органически вплетено в трансформацию самой социально-экономической и политической системы. Действия различных лоббистских групп, направленные на принятие или отклонение тех или иных решений, в основном были связаны с распределением и перераспределением экономических ресурсов, разделом и переделом собственности. Номенклатурная элита меняла партийно-карьерный способ существования на имущественно-наследственный. Разумеется, этот процесс не мог обойтись без лоббистского обслуживания. Именно поэтому общий принцип лоббизма — «не важно, что ты знаешь, важно, кого ты знаешь» — получил в современной России всеохватывающее значение. Он проник во все структуры власти и бизнеса, стал правилом их взаимодействия, определил силу агрессии и политизации. Отсюда, как неизбежное следствие, война компроматов, усиление лоббистского влияния средств массовой информации. Сегодня стало правилом: если газета, журнал, телевизионный канал регулярно «вбрасывают» компромат на бизнесмена, политика, государственного деятеля или организацию, то значит, этот человек или организация мешают определенным группировкам провести нужную операцию по захвату намеченной собственности.

Известно, что лоббизм как социально-политическое явление есть часть повседневного политического процесса, органическая составляющая прямых и обратных связей общества и государства. Он может иметь как положительные, так и отрицательные черты, которые соответствующим образом влияют на развитие общества. Черты современного российского лоббизма далеки от совершенства. Он вносит свою лепту в распространение общественных пороков: коррупции, плановости, тайного характера политики. В российской действительности пока еще превалируют отрицательные черты лоббизма, связанные с особенностями переходного периода. Можно надеяться, что они имеют временный характер. Надежды на это вселяет и выстраиваемая Президентом РФ В.В. Путиным новая линия взаимоотношений государства и бизнеса, направленная на недопущение бесконтрольного присвоения национального богатства олигархическими группировками, на обеспечение «равноудаленности» финансовых магнатов от власти. Деятельность государственных структур (органов прокуратуры, налоговой службы и налоговой полиции, ФСБ, Счетной палаты), нацеленная на самые разнородные корпорации («Медиа-МОСТ», «Газпром», «ЛУКойл», «Альфа-групп», ИНТЕРРОС, РАО «ЕЭС России», «АвтоВАЗ»), свидетельствует о реализации выбранной политики.

Становление более приемлемого, цивилизованного лоббизма потребует многих усилий. Прежде всего эти усилия необходимо осуществлять в правовом поле. Веское слово должны сказать здесь законодатели, продолжающие с 1995 г. обсуждать законопроект «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах власти», а также общественность, объективно заинтересованная в том, чтобы лоббизм по-российски превращался в подлинно демократический институт представительства и реализации законных групповых интересов складывающегося в нашей стране гражданского общества.

 

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Что такое «группа интересов» и чем она отличается от «группы

давления»?

2. Какова роль лоббизма в политической жизни?

3. Что определяет успех лоббистской деятельности?

4. Каков механизм воздействия групп давления на процесс принятия

политического решения в плюралистической модели?

5. Профессионален ли лоббизм в России?

6. Каким в общественном мнении россиян выглядит современный лоббизм?

7. Какие современные российские группы давления вы знаете?

Охарактеризуйте их.

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Сравнительный анализ корпоративистской и плюралистической моделей лоббирования. 2. Современные технологии лоббирования в органах законодательной

Глава 20

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОППОЗИЦИЯ

  Оппозиция (от лат. oppositio — противопоставление) выступает в качестве… Переход оппозиции из латентного в манифестируемое состояние относительно прост. Если люди не могут реализовать свои…

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОППОЗИЦИЯ КАК КОЛЛЕКТИВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ

Политическая оппозиция проявляется через коллективное поведение (событие), первоначальным субъектом которого является, как правило, социальная… В условиях низкого уровня структурирования и организованности общества… Индивид, будучи существом социальным, всегда вступает в «отношенческие» связи с другими индивидами и принадлежит к…

ФОРМИРОВАНИЕ ОППОЗИЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ

Политическая оппозиция — это группа и/или организация, исключенная из власти. Поэтому объектом ее воздействия всегда является государство, с которым… Оппозиционное поведение формируется на основе процессов политизации… Суть процесса политизации идентичности состоит агитационной деятельности интеллектуальной элиты, направленной на…

СТРУКТУРА ОППОЗИЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ

В структурном плане оппозиционное политическое поведение, как и любое, по Т. Парсонсу, социальное действие, включает в себя ответ соответствующей… 1) что она может получить от решения интересующей ее проблемы и сколько ей это… 2) к а к организовать для этого получение необходимого результата (ориентационный (отношенческий) или катектический…

Базовые модели поведения

  Для реалистского типа отношений, возникающего в процессе модернизации,… Анализ большинства происшедших на территории бывшего СССР конфликтов подтверждает значительный масштаб сохраняющегося…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Охарактеризуйте сущность и черты политической оппозиции.

2. Назовите функции политической оппозиции.

3. Опишите структуру оппозиционного поведения.

4. В чем проявляются формы и методы оппозиционных действий?

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

 

1. Специфика политической оппозиции в современной России.

2. Формы и методы деятельности оппозиции в странах СНГ.

3. Особенности оппозиционного поведения.

4. Эволюция оппозиции в 90-е годы в России.

 

Глава 21

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ HAПРЯЖЕННОСТЬ И КОНФЛИКТ

Пристальный интерес к общественному конфликту вызван объективной потребностью в исследовании данного явления. Работы по проблематике конфликта… Первые попытки рационального осмысления социальных конфликтов принадлежат еще… В дальнейшем в условиях Нового времени проблемами противостояний в обществе занимались Ж.-Ж. Руссо (1712—1778), И.…

СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ КОНФЛИКТА

Современные концепции конфликта представляют собой третий этап в развитии научных представлений о сущности и природе данного социального явления. … На первом этапе (с середины XIX в.) в противоположность идее, согласно которой… В этот период многие идеи о различных аспектах политической напряженности и классовой борьбы, о формах социального…

ПРИРОДА КОНФЛИКТА

Понятие конфликта в научной литературе. Существует множество определений этого термина. Наиболее распространено определение конфликта через… Некоторые исследователи рассматривают, например, конфликт общества с природой… Итак, для социального конфликта всегда необходимы по меньшей мере две противодействующие стороны. Их поступки обычно…

ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ КОНФЛИКТА

Основными субъектами конфликта являются противоборствующие стороны. Однако, как было сказано в предыдущем параграфе, не все вовлеченные в конфликт… Некоторые авторы (Ф. Бородкин, Н. Коряк) считают полезным ранжировать… Следует также добавить, что противоборствующие стороны могут быть и неравнозначными, т.е. относиться к разным уровням.…

ПУТИ РАЗРЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

Динамика политического, как и любого другого, конфликта имеет некоторые универсальные стадии — скрытое назревание противоречий, напряженность,… Борьба за власть между политическими элитами и внутри них — явление, в… Последствия конфликтов между правящими и неправящими группами и внутри них зависят от степени развития демократических…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Какие современные теории конфликтов вы знаете?

2. Как соотносятся понятия «отношение» и «конфликт»?

3. Дайте определение конфликта, его сущности и природы.

4. Охарактеризуйте основных участников конфликта.

5. Назовите пути решения политических конфликтов.

6. Расскажите об основных этапах развития конфликтологической мысли.

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Основные концепции конфликта в научной мысли России. 2. Функции конфликта. 3. Позитивные и негативные аспекты конфликта.

Глава 22

 

ОБЩЕСТВЕНОЕ МНЕНИЕ В СИСТЕМЕ ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Политическая жизнь общества и складывающиеся в нем отношения власти испытывают влияние многих факторов, среди которых фактор общественного мнения… Причины заинтересованного отношения властных структур к общественному мнению…  

К ИСТОРИИ ВОПРОСА OБ ОБЩЕСТВЕННОМ МНЕНИИ

Еще не используя самого понятия «общественное мнение», пытливые умы античного времени размышляли над вещами, непосредственно связанными с данным… Аристотеля занимал вопрос о том, как верховная власть Должна взаимодействовать… Во времена классического феодализма появился термин «общественное мнение» (public opinion). Считается, что впервые он…

СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ОЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ

Даже краткий экскурс в историю трактовки природы и роли общественного мнения показывает, каким богатым разнообразием сущностных сторон отличается… Объекты общественного мнения по степени сложности разделяются на… Наиболее простой объект реакции общественного мнения — тот или иной факт действительности. Но несмотря на, казалось…

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Способы и формы воздействия общественного мнения на властные институты весьма многообразны: от обычного вербального одобрения или неодобрения их… Самая распространенная функция общественного мнения, затрагивающего проблемы… О массовых суждениях, выполняющих оценочную функцию, нередко говорят как о наименее содержательных из всех тех, что…

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ КАК ВНЕСИСТЕМНЫЙ ЭЛЕМЕНТ РОССИЙСКОЙ ВЛАСТИ

Идеальную модель взаимодействия общественного мнения и власти мировая политическая практика еще не выработала. Но близкую к ней модель рациональной… Что касается общественного мнения россиян, то следует признать, что подобными… При этом стремление новой власти вывести Россию на путь цивилизованного, демократического развития, а жизнь каждого…

Доля населения России, доверяющего и не доверяющего

  Институты власти Доверяли Не доверяли 1997, декабрь 2000, июнь 1997, декабрь 2000,…   Источник: данные всероссийских социологических опросов РНИСиНП.

Мнение россиян о наиболее эффективных способах воздействия

  Формы политического участия населения 1995, декабрь 2000, июнь Участие в выборах и референдумах …   Источник: данные РНИСиНП.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Когда впервые появился термин «общественное мнение» и что он

означал?

2. Какую роль мыслители прошлого отводили общественному мнению в

государственной и общественной жизни?

3. Что определяет природу и структуру общественного мнения?

4. Каковы возможности влияния общественного мнения на систему

властных отношений?

5. Что позволяет в развитых демократических государствах общественному

мнению обладать функциями общественной власти?

6. В чем причины низкой роли общественного мнения в политической

жизни современной России?

7. Что может обеспечить активное включение общественного мнения в

регулирование властных отношений российского общества?

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Общественное мнение в истории политической мысли. 2. Многомерная сущность общественного мнения. 3. Функции общественного мнения как института общественной власти.

Глава 23

 

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

  Научное управление общественным развитием предполагает разработку и реализацию…  

СУЩНОСТЬ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

В научной литературе имеется несколько вариантов объяснения сущности прогнозирования. Наибольшее распространение получила точка зрения, согласно… Прогнозирование предположительно характеризует возможный набор необходимых… Отличие прогноза от предвидения заключается в том, что последнее трактуется как аподиктическое (невероятностное)…

МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Человечество всегда в той или иной мере (и очень часто неосознанно) прибегало к помощи прогнозов, т.е. к попыткам определить перспективы развития… Исходным методом прогнозирования является исследование операций, которое как… На первом этапе своего возникновения этот метод предназначался для отыскания оптимальных способов использования уже…

ОПЫТ И ПРАКТИКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Современное общество обладает некоторым опытом как состоявшихся, так и несостоявшихся политических прогнозов. Конечно, прогнозы наиболее вероятны и… Всем памятен труд Дж. Оруэлла «1984», опубликованный в 1948 г., в котором был… Потребовалось время, чтобы убедиться, что в прогностике были созданы достаточно научно-обоснованные методы, которые…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. В чем сущность политического прогнозирования?

2. Назовите методы политического прогнозирования.

3. Содержание теории игр как метода прогнозирования.

4. Дайте характеристику «метода Дельфи».

5. В чем состоят ограничения политического прогнозирования?

6. Определите особенности политического прогнозирования в современной

России.

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

 

1. Прогнозирование и его роль в управлении общественным развитием.

2. Становление прогностики как теории и практики прогнозирования.

3. Прогностическая функция теории устойчивого развития.

4. Что ожидает человечество в XXI в.?

5. Метод Дельфи и его возможности в политическом прогнозировании.

6. Эффект Эдипа: теория и практика.

7. Возможен ли был прогноз распада СССР?

 

 

Глава 24

 

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

  Термин «политические технологии» — один из новейших в социологической науке.… Данное понятие применимо как к обществу в целом, так и к конкретным социальным институтам. Что касается советского…

СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Политические и социальные технологии представляют собой способ организации и упорядочения целесообразной практической деятельности, совокупность… Вместе с тем в социологической литературе имеется и расширительная трактовка… На наш взгляд, трактовка политических и социальных технологий наиболее близка к понятию «организация» в том смысле, в…

ФОРМЫ, ВИДЫ И ЭТАПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В целом политические и социальные технологии выступают в двух формах: как структурный элемент любой системы, технологически оформленный программный… Функционирование этих технологий всегда связано с потребностью оптимизировать… Виды технологий различаются в зависимости от сфер общественной жизни, где они реализуются: экономической, социальной,…

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

В основе технологической культуры лежит идея, сформулированная болгарским ученым Н. Стефановым, что «реальная проблема не в том, возможно ли в… Технологическая культура предполагает не столько само обладание информацией,… Отсутствие рационализации потока информации присуще и России 90-х годов. Отдельные островки такой рационализации в…

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

 

1. Дайте определение технологии и социальной технологии.

2. Каковы основные сущностные характеристики социальной технологии?

3. Все ли процессы управления технологичны?

4. Сравните и оцените различные точки зрения на социальные технологии.

5. Раскройте формы социальных технологий.

6. Какие виды социальных технологий вам известны?

7. Охарактеризуйте технологическую культуру.

 

 

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. История появления социальных технологий. 2. Особенности социальных технологий на различных уровнях социальной организации общества.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

 

Раздел I. Теоретическое основы

 

Амелин В.Н. Социология политики. — М., 1992.

Артемов Г.П. Политическая социология: Учеб. пособие. — М., 2002.

Белановский С.А. Метод фокус-групп. — М., 1996.

Бурдье П. Социология политики: Пер. с франц. — М., 1993.

Васильева Н.А. Политическая наука: проблемы теории и практики. — СПб., 1994.

Вебер М. Политика как призвание и профессия. — М., 1990.

Виноградов В.Д., Головин Н.А. Политическая социология. — СПб., 1997.

Власть: Очерки современной политической философии /Отв. ред. В.В. Мшвениердзе. — М., 1989.

Волков Ю.Г., Мостовая И.В. Социология: Учебник для вузов /Под ред. В.И. Добренькова. — М., 2000.

Воронов Ю.М. Идеократия. Историко-политические контексты. — СПб., 1998.

Гаджиев К.С. Политическая наука. — М., 1994.

Данилов А.Н. Социология власти: теория и практика глобализма. — Минск, 2001.

Дегтярев А.А. Основы политической теории: Учеб. пособие. — М., 1998.

Добреньков В.И., Кравченко А.И. Социология: В 3 т. — М., 2000. — Т. 3.

Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. — М., 1994.

Ильин В.В., Панарин А.С., Бадовский Д.В. Политическая антропология. — М., 1995.

Ильин В.В., Панарин А.С. Философия политики. — М., 1995.

Кола Д. Политическая социология. — М., 2001.

Култыгин В.П. Классическая социология. — М., 2001.

Ледяев В. Г. Власть: Концептуальный анализ. — М., 2001.

Ленин В.И. Государство и революция // Полн. собр. соч. — Т. 29.

Луман Н. Власть: Пер. с нем. А.Ю. Антоновского. — М., 2001.

Макаренко В.П. Русская власть (теоретико-социологические проблемы). — М., 1998.

Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология //Соч. — Т. 3.

Медушевский А.И. История русской социологии. — М., 1993.

Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. — М., 1999.

Общая социология: Учеб. пособие для вузов /Под общ. ред. А.Г. Эфендиева. — М., 2000.

Осипов Г.В. Социология и политика. — М., 1995. Основы прикладной социологии: Учебник для вузов. Т. 1—2 /Под ред. Ф.Э. Шереги, М.К. Горшкова. — М., 1995.

Панарин А.С. Искушение глобализмом. — М., 2000.

Политика: толковый словарь: Рус.-англ. /Андерхилл Д., Барретт П., Бернелл П. и др.; Под ред. А. Маклина. — М., 2001.

Политическая социология / Отв. ред. В.Н. Иванов. — М., 1999.

Политическая энциклопедия. — М., 2000.

Политология на российском фоне. — М., 1993.

Политологический словарь. — М., 1994.

Социологический энциклопедический словарь / Ред.-координатор Г.В. Осипов. — М., 2000.

Токвиль А. де. Демократия в Америке / Пер. с франц.; Предисл. Г.ГДж. Ласки. — М., 2000.

Тоффлер Э. Метаморфозы власти. — М., 2001.

Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс — М., 2001.

Халипов В.Ф. Кратология как система наук о власти. — М., 1989.

Чилкот Рональд X. Теории сравнительной политологии: в поисках парадигмы / Пер. с англ. В.А. Галкина, В.П. Михайлова; Науч. ред. А.И. Петренко. — М., 2001.

Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология. Ч. I—III. — М., 1992.

Энгельс Ф. Об авторитете //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — 2-е изд. — Т. 18. — С. 302—305.

Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. — Самара, 1995.

 

Раздел II. Личность и политическая власть

 

Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. — М., 1994.

Абдулатипов Р.Г. Особенности национального «Я». — М., 1992.

Армия и общество /Сост. и общ. ред. Н.А. Чалдымова и А.И. Черкасенко. — М., 1990.

Багратян Г.А. Общество и государство / Пер. с арм. В. Аветисяна. — М., 2000.

Блондель Ж. Политическое лидерство. Путь к всеобъемлющему анализу. — М., 1992.

Варламова Т.К. Политика и правители: 300 биографий: Краткий биогр. очерк. — М., 2001.

Василенко И.А. Политическая глобалистика. — М., 2000.

Военные и гражданские в демократическом обществе. — М., 1997.

Вольтман Л. Политическая антропология: Исследование о влиянии эволюционной теории на учение о политическом развитии народов / Пер. с нем.; Предисл. В.Б. Авдеева. — 2-е изд., испр., доп. — М., 2000.

Вятр Е. Социология политических отношений. — М., 1979.

Дмитриев А.В. Политическая социология в США: Очерки. — Л., 1971.

Дюверже М. Политические партии. — М., 2000.

Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: Социологический анализ. — М., 2000.

Желтов В., Клещевский В. Социология политики. Политическое господство. — Кемерово, 1996.

Зеленко Б.И. Политические партии и развитие гражданского общества в России. — М., 2001.

Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы: Для вузов. М., 2000.

Институты самоуправления: историко-правовое исследование / В.Г. Графский, Н.Н. Ефремова, В.И. Карпец и др. — М., 1995.

Клюев А.В. Человек в политическом измерении. — СПб., 2000.

Ковалева А., Луков В. Социология молодежи: Учебник. — М., 2000.

Ковлер А.И. Исторические формы демократии. — М., 1990.

Кожевников Г., Михеску Л. Российская власть в лицах: Биогр. справ. /Под. ред. А. Верховского. — М., 2001.

Коргунюк Ю.Г., Заславский С.Е. Российская многопартийность (становление, функционирование и развитие). — М., 1996.

Куда идет Россия? Власть, общество, личность. 2000: Международный симпозиум 17—18 янв. 2001 г. /Под ред. Т.И. Заславской. — М., 2000.

Курашвили Б.П. Очерки теории государственного управления. — М., 1987.

Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России. — М., 1999.

Макиавелли Н. Государь. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия: Пер. — СПб., 2000.

Маслюк С. Г. Военно-гражданские отношения в России: Проблемы демократического контроля над военной сферой. — М., 1998.

Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. — М., 2000.

На путях политической трансформации (политические партии и политические элиты постсоветского периода). — М., 1997.

Омельченко Е. Молодежные культуры и субкультуры. — М., 2000.

Пивоваров Ю.С. Политическая культура: методологический очерк. — М., 1996.

Политические партии России: история и современность. — М., 2000.

Положение молодежи в Российской Федерации: 1995 год. — М., 1996.

Постовой Н.В. Местное самоуправление: История, теория, практика. — М., 1995.

Российское общество и современные реформы / Под ред. В.И. Левашова. — М., 2000.

Россия на рубеже веков / Отв. ред. М.К. Горшков. — М., 2000. Россия регионов: трансформация политических режимов /Общ. ред. В. Гельман и др. — М., 2000.

Россия: социальная ситуация и межнациональные отношения в регионах. — М., 1996.

Рукавишников В., Халман Л., Эстер П. Политические культуры и социальные изменения: Международное сравнение. Вып. 2 / Пер. с англ., доп., перераб., ред., предисл. В.О. Руковишникова. — М., 2000.

Русские: этносоциологические очерки. — М., 1992.

Сергеева Е.Я. Российский электорат: проблема выбора и участия. — М., 1996.

Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Социология армии. — М., 1996.

Смирнов А.И. Россия: на пути к профессиональной армии (опыт, проблемы, перспективы). — М., 1998.

Соловьев С.С., Образцов И.В. Российская армия от Афганистана до Чечни: Социологический анализ. — М., 1997.

Социологические исследования. — 1993. — № 12 (специальный выпуск по проблемам военной социологии).

Социология молодежи: Учебник. — СПб., 1996.

Стариков Н.В. Россия. XX век. Политика и культура: Факты. Имена. Понятия: Энцикл. словарь. — Ростов-на-Дону, 1999.

Тощенко Ж. Т. Постсоветское пространство: суверенизация и интеграция. — М., 1997.

Тощенко Ж. Т., Харченко С.В. Социальное настроение. — М., 1996.

Туманов С.В. Современная Россия: массовое сознание и массовое поведение: Опыт интегративного анализа. — М., 2000.

Фергюсон А. Опыт истории гражданского общества: Пер. с англ. — М., 2000.

Чупров В.И., Соловьев Е.Е. Положение молодежи России в структуре власти. — М., 1992.

Штомпка П. Социология социальных изменений. — М., 1996.

 

Раздел М. Механизм реализации власти

 

Андреев А.Л. Политический спектр России. Структура, идеология, основные субъекты. — М., 1997.

Анохин М.Г. Политический лоббизм: сущность, формы, методы // Политическое управление: Курс лекций. — М., 1996.

Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. — М., 1977.

Ашин Г.К., Охотский Е.В. Курс элитологии. — М., 1999.

Бойков В.Э., Иванов В.Н., Тощенко Ж.Т. Общественное сознание и перестройка. — М., 1990.

Генри М.Р. Правила парламентской процедуры. — Вашингтон, 1992.

Гладкий Ю.Л. Доброскок В.А., Семенов С.П. Социально-экономическая география России: Учебник. — М., 2001.

Гранкин И.В. Парламент России. — М., 1999.

Дай Г.Р., Зингер Л.Х. Демократия для элиты. — М., 1984.

Дмитриев А. В. Конфликтология. — М., 2000.

Джакопини В., Дарендорф Р. Теория конфликта. Политология вчера и сегодня. Вып. 2. — М., 1990.

Диалектика выборов. — М., 1997.

Здравомыслов А. Г. Социология конфликта: Учеб. пособие для вузов — М., 1996.

Иванов В.Н. Политическая психология. — М., 1990.

Институт выборов в истории России: источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX — начала XX вв. — М., 2001.

Кокошин А.А. Прогнозирование и политика. — М., 1975.

Коргунюк Ю.Г., Заславский С.Е. Российская многопартийность (становление, функционирование, развитие). — М., 1996.

Коузер Льюс А. Основы конфликтологии: Учеб. пособие. — М., 2001.

Кудрявцев В.Н., Трусов А.И. Политическая юстиция в СССР. — М., 2000.

Масловский М. Политическая социология бюрократии. — М., 1997.

Миллс Р. Правящая элита. — М., 1959.

Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытое спирали молчания. — М., 1996.

Ольшанский Д. В. Массовые настроения в политике. — М., 1995.

Ортега-и-Гассет X. Избранные труды. — М., 1997.

Парламентаризм в России: опыт и перспективы. — М., 1994.

Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. — М., 1999.

Пименов Р.Н. Происхождение современной власти. — М., 1996.

Политическая наука: новые направления / Пер. с англ. М.М. Гурвича, А.Л. Демчука, Т.В. Якушевой; Научн. ред. Е.Б. Шестопал. — М., 1999.

Понеделков А.В. Элита. — Ростов-на-Дону, 1995.

Рабочая книга по прогнозированию. — М., 1982.

Романов P.M. Истоки парламентаризма. — М., 1999.

Российская элита: опыт социологического анализа. Ч. I и II / Под ред. К.И. Микульского. — М., 1996.

Россия в зеркале реформ: Хрестоматия по социологии современного российского общества. — М., 1995.

Россия: партии, выборы, власть. — М., 1996.

Рывкина Р.В. Драма перемен /Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. — 2 изд., перераб. и доп. — М., 2001.

Сергеева Е.Я. Российский электорат проблема выбора и участия. — М., 1996.

Современная западная социология: Словарь. — М., 1990.

Токвиль А. Демократия для Америки. — М., 1992.

Тощенко Ж. Т. Кланы? Касты? Клики? Как назвать тех, кто правит нами? // Социологические исследования. — 1999. — № 11.

Тощенко Ж. Т. Парадоксальный человек. — М., 2001.

Трансформационные процессы в России и Восточной Европе и их отражение в массовом сознании. — М., 1996.

Фритчлер А.Л., Росс Б.Х. Как работает Вашингтон. — М., 1995.

Хасбулатов Р.И. Бюрократическое государство. — М., 1990.

Чумиков А.И. Связи с общественностью: Учеб. пособие. — М., 2001.

Шестопал Е.Б. Личность и политика. — М., 1988.

Щегорцов В.А. Политика: поиски пути к утраченной культуре. — М., 1991.

Элиты Москвы: социальное самочувствие, отношение к реформам в стране и городе / Под ред. Е.В. Охотского. — М., 2000.

Энциклопедический социологический словарь. — М., 1995.

 

Almond G.A., Verba S. The Civic Culture. — Princeton, 1963.

Almond G. (ed.) Comparative Politics Today: A World View. — Boston, 1974.

Axelrod R. (ed). The Stmcture of Decision. — Princeton, 1976.

Banfield E.C. Political Influence. — Glencoe, 1961.

Barry B. Sociologists, Economists and Democracy. — Chicago, 1978.

Barry B. Democracy, Power and Justice. — Oxford, 1989.

Bell D.E., Raiffa H., Tversky A. (eds). Decision Making. — Cambridge, 1988.

Bremer S.A. (ed.) The Globus Model Computer Simulation of Wordwide Political and Economic Developments. — Boulder, 1987.

Dahrendorf R. Class and Class Conflict in Industrial Society. — Stanford, 1959.

Dirkes M., Biervent B. (eds). European Social Science in Transition. — Frankfurt am Main; Boulder, 1992.

Easton D. The Analysis of Political Structure. — N.Y., 1990.

Easton D. A System Analysis of Political Life. — N.Y., 1965.

Easton D., Gunnel J.G., Graziano L. (eds). The Development of Political Science: A Comparative Survey. — London: Routledge, 1991.

Eulau H., Wahlke J.C. et al. The Politics of Representation. — Beverly Hills, 1978.

Etzioni A. The Active Society. A Theory of Societal and Political Processes. —

L, 1968.

Goldstein J.S. Long Cycles: Prosperity and War in the Modern Age. — New Haven, 1988.

Gupta D.K. The Economics of Political Violence. The Effect of Political Instability on Economic Growth. — N. Y., 1990.

Gurr T.R. Comparative Studies of Political Conflict and Change: Cross National Datasets. — Ann Arbor, 1978.

Hintington S.P. Political Order in Changing Societies. — New Haven, 1981.

Jennings M.K., Niemi R.G. Generation and Politics. — Princeton, 1977.

Johnson N. The Limits of Political Science. — Oxford, 1989.

Laclau E., Mouffe C. Hegemony and Socialist Strategy. — London, 1985.

Lane R.E. Political Ideology. — Glencoe, 1962.

Lasswell H.D. Politics: Who Gets What, When, How? — N.Y., 1950.

Lipset S.M. Political Man. — N.Y., 1977.

Lipset S.M., Rokkan S. (eds). Party Systems and Voter Alignments. — N.Y, 1967.

Marshall G. In Praise of Sociology. — London, 1990.

Moore B. (Jr). Injustice: The Social Bases of Obedience and Revolt. — London, 1978.

Nelson B.J., Chowdhury N. (eds). Women and Politics Worldwide. — New Haven, 1994.

Nordlinger E.A. On the Autonomy of the Democratic State. — Cambridge (Mass.), 1981.

Olson M. The Logic of Collective Action. — Cambridge (Mass.), 1965.

Ostrom E. Governing the Commons. — Cambridge, 1990.

Popkin S.L. The Reasoning Voter. — Chicago, 1991.

Prezworski A., Sprague J. Paper Stones: A History of Electoral Socialism. — Chicago, 1986.

Putnam R..D. Making Democracy Work. — Princeton, 1993.

Rawls J. Political Liberalism. — N.Y., 1993.

Riker W.H. The Art of Political Manipulation. — New Haven, 1986.

Riesman D., Glazer N., Denney R. The Lonely Crowd. A Study of the Changing American Character. — New Haven, 1961.

Sanders D. Patterns of Political Instability. — N. Y., 1981.

Shanley M.L., Pateman C. (eds). Feminist Interpretation and Political Theory. — Oxford, 1991.

Simon H.A. Administrative Behavior. — N.Y., 1951.

Taylor C.L., Jodice D.A. World Handbook of Political and Social Indicators. — New Haven, 1983.

Viotti P.P., Kauppi M.V. International Relation Theory: Realism, Pluralism, Globalism. — N. Y., 1987.

Wagner P., Wittrock В., Whitley R. (eds). Discourses on Society: The Shaping of the Social Science Disciplines. — Dordrecht, 1991.

White S.K. Political Theory and Postmodernism. — Cambridge, 1991.

Wright Q. A Study of War. Vol.1. — Chicago, 1942.

Wilson J.Q. Political Organizations. — N.Y., 1973.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение 3

Раздел I. теоретические основы 5

Глава 1. Объект и предмет политической социологии 6

1. 1. Политика в системе научного знания 6

1.2. Объект политической социологии 10

1.3. Предмет политической социологии 12

1.4. Структура политической социологии 15

Глава 2. Эволюция основных идей политической социологии: западная традиция 19

2. 1. Генезис научных идей о политике 19

2.2. Становление политической социологии как науки.

Классический этап ее развития. 23

2.3. Современный этап развития политической социологии 26

Глава 3. Становление и развитие политической социологии в России 31

3. 1. Опыт исследования идей политической социологии в России

конца XIX - начала XX веков 31

3.2. Социально-политические исследования в 20-30-е годы 37

3.3. Поиски и проблемы политической социологии в

60-80-е годы XX века 44

3.4. Cовременные проблемы отечественной социологии 48

Глава 4. Взаимодействие ЧЕЛОВЕКА И ВЛАСТИ - КЛЮЧЕВАЯ ПРОБЛЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИОЛОГИИ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ 52

4. 1. Воздействие политической власти на условия жизни

членов общества 53

4.2. Политические интересы социальных субъктов 56

4.3. Участие граждан в политической деятельности 60

Глава 5. МЕСТО ПОЛИТИКА В ОЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ 67

5.1. Связь политики с экономической сферой общественной жизни 67

5.2. Связь политики с социальной сферой жизни общества 72

5.3. Связь политики с духовной жизнью общества 77

Глава 6. Методы политической социологии 83

6.1. Логика программы социологического исследования 83

6.2. Количественные методы социологического исследования 85

6.3. Качественные методы социологического исследования 91

РаЗДЕЛ II. Личность и политическая власть 99

Глава 7. Человек и государство: формы, методы и проблемы взаимодействия 100

7.1. Опыт осмысления идеи «человек и власть» 100

7.2. Типы и виды полдитической власти 109

7.3. Формы и методы взаимодействия населения и государства 114

Глава 8. Местное самоуправление 119

8.1. Эволюция идей о местном самоуправлении 119

8.2. Местное самоуправление в системе властных отношений 129

8.3. Местное самоуправление - институт народовластия 133

Глава 9. Общественные объединения как индикатор многообразия политического поведения 138

9. 1. Становление общественных объединений в России 138

9.2. Структура общественных объединений 142

9.3. Состояние и тенденции развития общественных объединений

(организаций) 143

9. 4. Религиозные объединения как особая форма добровольности 149

Глава 10. Политические партии и политическая деятельность как норма реализации интересов граждан 156

10. 1. Партии как объект социологического анализа 156

10.2. Этапы развития многопартийности в соврменной России 160

10.3. Социальная база политических предпочтений как основа и критерий

эффективности деятельности партий 165

Глава 11. Нации и этнические сообщества как субъекты политической власти 174

11.1. Национальная политика: научные основы и принципы 174

11.2. Этнополитическая стратификация 180

11.3. Этнополитические конфликты 185

Глава 12. Молодежные движения как форма гражданской инициативы 192

12.1. Особенности молодежи как субъекта политических отношений 192

12.2. Характеристика политического сознания молодежи 194

12.3. Положение молодежи в структуре власти и формы ее участия

в политической жизни общества 201

Глава 13. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР АРМИИ 209

13. 1. Место Вооружнных Сил в военной организации страны

и их функции 210

13.2. Личность в российской армии 222

13.3. Политическая активность и политические ориентации

российских военнослужащих 230

13.4. Социальные проблемы современной армии и способы их решения 234

РАЗДЕЛ III. Механизм реализации власти 241

Глава 14. Политическая социализация 242

14. 1. Сущность и этапы политической социализации 243

14.2. Политическая культура 245

14.3. Идеология и ее роль в политической социализации 248

Глава 15. Электоральное поведение 254

15.1. Избирательная кампания как объект социологического анализа.

История вопроса 254

15.2. Основные подходы и парадигмы социологического анализа 257

15.3. Опыт и проблемы социологических исследований 260

15.4. Выборы в региональные и местные органы власти 275

Глава 16. Бюрократия 278

16.1. Бюрократия как общественное явление 278

16.2. Общие и национально-специфические черты бюрократии.

Карьера как ядро бюрократической системы 282

16.3. Причины сохранения и усиления бюрократизма в стране 286

16.4. Пути демократизации общества 288

Глава 17. Политическая элита 293

17.1. Сущность и природа политической элиты 293

17.2. Структура, типологическое многообразие, функции

политической элиты 297

17.3. Современная политическая элита России. Ее отличительные черты

и особенности 303

Глава 18. Парламент и парламентаризм как объект социологического анализа 310

18. 1. Сущность и природа парламентаризма 310

18.2. Парламент и законодательный процесс 315

18.3. Эффективность российского парламента и качество

законотворческого процесса 319

Глава 19. Политический лоббизм и его роль в реализации власти 326

19.1. Сущность современного лоббизма 326

19.2. Модели и типология лоббизма 331

19.3. Российский вариант лоббизма 338

Глава 20. Политическая оппозиция 349

20.1. Политическая оппозиция как коллективное поведение 349

20.2. Формирование оппозиционного поведения 353

20.3. Струтктура оппозиционного поведения 355

Глава 21. Политическая напряженность и конфликт 364

21.1. Современные концепции конфликта 364

21.2. Природа конфликта 371

21.3. Основные субъекты конфликта 374

21.4. Пути разрешения политических конфликтов 377

Глава 22. Общественное мнение в системе властных отношений 381

22. 1. К истории вопроса об общественном мнении 381

22.2. Сущность, структура и динамика общественного мнения 384

22.3. Функционирование общественного мнения в системе властных

отношений 390

22. 4. Общественное мнение как внесиситемный элемент

российской власти 394

Глава 23. Прогнозирование политических процессов 401

23.1. Сущность прогнозирования 401

23.2. Методы политического прогнозирования 404

23.3. Опыт и практика прогнозирования социально-политических

процессов 409

Глава 24. Политические технологии 416

24.7. Сущность и особенности политических и социальных технологий 417

24.2. Формы, виды и этапы политических и социальных технологий 421

24. 3. Технологическая культура 423

Библиографический список 428

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ

 

Под редакцией

Жана Терентьевича Тощенко

 

Редактор Л.А. Емельянова

Оригинал-макет Е.А. Игнатовой Оформление художника В.А. Лебедева