Промышленности и хозяйства в ретроспективе

Рыбная промышленность и хозяйство как многоотраслевой комплекс располагали мощной материально-технической базой, включающей флот (добывающий, обрабатывающий, транспортный рефрижераторный и вспомогательный) и береговые основные производства (по переработке гидробионтов и холодильному хранению продукции) и производственную инфраструктуру, обеспечивающую портовое и судоремонтное обслуживание флота, судостроение и машиностроение, производство тары и сетеснастной продукции).

Флот – основа материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса России. Он обеспечивал более 95% общего вылова, на судах вырабатывалось более 92 % общего объема мороженной продукции, около 15 % консервов и более 96 % рыбной муки. Флот составлял более 70 % основных производственных фондов отрасли. Он занимал стержневое положение в рыбохозяйственной деятельности. Однако, если в доперестроечный период балансу мощностей промыслового и вспомогательного флота придавалось важное значении, особенно в экспедиционном океаническом рыболовстве, что обеспечивало его эффективную эксплуатацию и переработку гидробионтов на промысле, то в период после 1990 г. сбалансированное соотношение судов разного функционального назначения было утрачено.

Назначение промыслового флота в рассматриваемый период было: добыча и переработка гидробионтов, доставка на берег из районов промысла сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, материально-техническое и продоволь-ственное обеспечение судов в районах промысла, перевозки грузов между рыбными портами и портопунктами.

В состав флота рыбной промышленности и хозяйства входили:

1) промысловый флот мощностью от 55 кВт и более:

· добывающий флот, в том числе по группам судов: крупные; большие; средние; малые и маломерные;

· обрабатывающий флот, в том числе по группам судов: плавбазы; производст-венные рефрижераторы;

· транспортный флот, в том числе по группам судов: крупнотоннажные, средне-тоннажные и малотоннажные рефрижераторы; речные транспортные суда;

· вспомогательный промысловый флот, в том числе по группам судов: научно-исследовательские суда (НИС); учебные суда; рыбоохранные суда;

2) вспомогательный флот общего назначения, в том числе по группам судов: танкеры; сухогрузы; буксиры; катера; суда по предотвращению загрязнения моря.

В 90-е годы значительно изменилось количественное соотношение промысловых судов и судов, обеспечивающих их нормальное функционирование. Так, если в начале 90-х годов на 10 судов промыслового флота приходилось около 9 вспомогательных судов1), то в 1992 г. – уже 5,5; а к 1999 г. сократилось до 2-х единиц. И это при том, что численность промысловых судов в данный период сократилась более чем на 80 %, в том числе добывающих – почти на 7 %, обрабатывающих – более чем в 2 раза, почти на 9 % - транспортные рефрижераторы.

Следует отметить, что в процессе сокращения численности судов, не входящих в состав промыслового флота, прекратила существование даже целая группа судов: специализированные пожарные суда и катера. Серьезные потери понес и технический флот.

В связи со значительным сокращением вспомогательных судов, судовладельцы вынуждены были привлекать для частичного выполнения их функций промысловые суда.

Сокращение численности судов было обусловлено как списанием судов, так и распродажей их за рубежом.

Темпы списания судов в 90-е годы определялись в основном, с одной стороны, нехваткой у большинства судовладельцев средств на обновление флота, а, с другой, - ужесточением требований к безопасности мореплавания и экологических требований, а также уменьшением запасов водных биоресурсов, особенно в ИЭЗ России. Первый фактор обусловил задержку с нормативным списанием, а другие способствовали ускорению списания судов.

В последние годы рассматриваемого периода отмечалось увеличение доли судов, задержанных с нормативными списанием: 60 % - среди добывающих, около 70 % - обрабатывающих, около 45 % - транспортных рефрижераторов, учебных судов, НИСов-свыше 34%.

Мощный обрабатывающий флот и транспортные рефрижераторы были в большей части распроданы новыми судовладельцами за рубеж уже в первые годы приватизации, поскольку оказались не востребованными промысловиками, заинтересованными в сдаче уловов (в том числе браконьерских) и полуфабриката непосредственно в зарубежных портах.

По состоянию на конец 2000 г. общая численность судов с главным двигателем мощностью 55 кВт составляла 3138 единиц, в том числе промысловый – 96,9 % и вспомогательный – 3,1 %. На добывающий флот в составе промыслового приходилось 87,4 %, обрабатывающий – 1,5 % и транспортный рефрижераторный – 11,1 %.

Добывающие суда. Возрастная структура наличного состава их в рассматриваемый период характеризовалась следующими показателями: суда с возрастом до 5 лет составляли около 3%, 6-10 лет – свыше 10%, 11-15 лет- около 18%, 16-20 лет – около 21%, более 20 лет – свыше 48%.

Особенно значительный износ имели малые (91% их численности составляли суда со сверхнормативным сроком службы) и маломерные 74% (нормативный срок службы этих судов был 10-12 лет) суда. Чуть более половины (51%) численного состава средних судов превышали срок нормативного использования (18 лет). Большие суда имели в своем составе более 57% судов, превышающих нормативный срок службы (20 лет). Крупные добывающие суда в своем составе имели 21% судов, отработавших срок амортизации (20 лет).

Приведенные данные свидетельствовали о том, что значительная часть рыбопромыслового (особенно добывающего) флота требовали замены как в связи с физическим износом, так и моральным старением.

Особенно остро стоял вопрос о состоянии малого и маломерного флота, суда которого вели добычу в прибрежных промысловых районах Дальневосточных морей и СВА, а также во внутренних морях европейской части России: Белом, Балтийском, Черном, Азовском и Каспийском.

В рассматриваемый период типовой состав малых и маломерных судов изменился незначительно (в основном за счет приобретения судов ярусного, ловушечного и дрифтерного лова иностранной постройки). Общее количество малотоннажных судов уменьшилось на 40ед. и составило на 1.01.2002г. 1167ед.

Пополнение малых судов осуществлялось в основном судами, находившимися в эксплуатации и имевшими сверхнормативные сроки службы. Из новостроя поступило крайне мало количество судов.

В целом малые промысловые суда состояли в основном из устаревших типов судов. Из-за недостаточного количества поступления из новостроя новые суда этой группы флота не оказывали существенного влияния на общий технический уровень флота, тем более что большинство из них были спроектированы 20-30 лет назад. Значительный состав флота был приспособлен к работе в основном на сдаче сырца, в то время как новые тенденции в развитии прибрежного рыболовства, а также необходимость оснащения современным оборудованием для того, чтобы задействовать все возможные основные потоки рыбной продукции, были направлены на: поставку охлажденной и мороженой рыбы. Кроме того, существовали новые проекты малых судов, которые были оснащены не только современным холодильным оборудованием, но и рыбообрабатывающими цехами.

Доля малых судов со сверхнормативными сроками службы продолжала увеличиваться и достигла к 2001 г. около 80%. При этом более 50% этих судов эксплуатировалась более 20 лет (при сроке службы 10-12 лет). Тенденция интенсивного старения флота отмечалась в течение последних лет прослеживалась она и в дальнейшем (при условии отсутствия государственной поддержки развития промыслового флота). Отсюда, как следствие, дальнейшее снижение выловов в прибрежном промысле.

Например, по данным отдела судоремонта и судостроения администрации Приморского края, объемы судоремонта в Приморье ежегодно возрастали на 60%. Если в 1999 г. было отремонтировано 227 судов, то в 2007-442. Это означало, что флот был изношен и требовал существенного обновления.

Закреплению физического износа и морального старения добывающего флота способствовало не только вынужденное продление эксплуатации судов сверх нормативных сроков службы, что было обусловлено дефицитом средств на их замену, но и бесконтрольное пополнение флота. Так, из 225 ед. добывающих судов пополнения за 1997-2001 гг. лишь 20 ед. (9%) поступили из новостроя, а 205 ед. (91%) составили суда, уже находившиеся в эксплуатации. При этом 33 судна имели возраст около 16 лет, 52 ед.- около 20 лет и 105 ед. – с возрастом более 20 лет.

Как результат, к концу 2000 г. в составе крупных и больших добывающих судов при нормативном сроке службы 20 лет находились суда с возрастом до 34 лет. В составе средних судов с нормативным сроком службы 18 лет эксплуатировались суда с возрастом 32 года, а по малым и маломерным судам (при сроке службы 10-12 лет) использовались суда с возрастом до 30 лет.

Обрабатывающий флот. Обрабатывающие суда пополнялись лишь до 1995 г. (24 ед., в том числе 9 ед. – суда новостроя). В то же время изменение форм и методов промысловой работы обусловили за последнее десятилетие списание 110 ед. обрабатывающих судов(71 ед. – плавбазы, 39 ед. – производственные рефрижераторы). В целом численность обрабатывающих судов снизилась до 56 единиц (или на 61%).

Период 90-х годов прошлого века для группы обрабатывающих судов можно охарактеризовать как регрессивный, что было обусловлено процессами перестройки экономических и организационных отношений в отрасли, характеризовавшимися дроблением собственности в процессе ее приватизации и ликвидацией централизованного управления промыслом. В условиях становления рыночных отношений одна из форм экспедиционного промысла, основанная на использовании специализированных обрабатывающих судов (плавбаз и производственных рефрижераторов), принимающих в море сырье от добывающих судов – ловцов для его последующей переработки, оказалась неконкуренто-способной по сравнению со схемой работы на одинаковых видах сырья судов- операторов, т. е. добывающих судов, оснащенных оборудованием и техническими средствами для добычи и обработки уловов, хранения на борту произведенной продукции, доставки ее в порт назначения или передачи на транспортные суда. Эта ситуация оказалась характерной для всех рыбопромышленных бассейнов. В перспективе предполагалось, что, по мере исчерпания физических ресурсов действующих специализированных обрабатывающих судов, последние будут списаны и практически прекратят свое самостоятельное существование.

Транспортные рефрижераторы. Их пополнение в период 1.01.2002 г. составило 177 ед. (38% к общей численности их на 1.01.92 г.), в том числе 45 ед.- из новостроя (9,7%). За рассматриваемый период было списано 218 ед. (или 47% общей численности их на 1.01.92 г.). При этом в рассматриваемый период из эксплуатации было выведено около 50% крупнотоннажных транспортных рефрижераторов грузоподъемностью от 3300т (типа «Сибирь») до 10850 т. (типа «Охотское море»). Эти суда осуществляли до 90% всего объема перевозок рыбной продукции с промысла. Поступившие за этот период транспортные рефрижераторы, включая из новостроя, имели грузоподъемность не более 3000 т. Привлечены были также на транспортные работы около 60 судов других групп и типов. Качественные изменения структуры транспортных рефрижераторов было обусловлено существующим изменением экономических условий производс-твенно-хозяйственной деятельности рыбохозяйственного комплекса.

Вспомогательный промысловый флот. Его численность за период 1.01.92 г. – 1.01.2002 г. сократилась на 44%. При этом численность НИСов уменьшилась с 48 до 25 ед., или в 1,92 раза. Из его состава по истечении нормативных сроков службы были выведены все крупнотоннажные суда, обеспечивающие промысловые исследования в открытых и удаленных районах Мирового океана. Оставшийся флот состоят из средне- и малотоннажных судов. Пополнение флота в этот период осуществлялось средне- и малотоннажными судами, переоборудованными из добывающих судов с сохранением промысловых возможностей в полном объеме базового судна. При этом основное пополнение осуществлялось на Дальневосточном рыбопромышленном бассейне.

В этот период основной потенциал технических средств для проведения на современном уровне науки комплексных рыбохозяйственных исследований составляли только НИС пр. 833, срок службы которых должен был истечь к 2010 г. Остальной состав научного флота был способен выполнять рыбохозяйственные исследования только в отечественной ИЭЗ.

Необходимо особо отметить то, что НИС и их приборное оснащение далеко не отвечали задачам по освоению эксплуатирующихся и вновь открытых водных биоресурсов Мирового океана. В первую очередь это относилось к решению вопросов по возвращению отечественного флота в удаленные районы Мирового океана («Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 г.»), в которых научные исследования сырьевой базы могли выполняться только большими судами. В связи с этим предполагалось, что целесообразно было бы в ближайшие будущее в период 2015-2020 гг. осуществить достройку 23 судов пр.1288 (судоверфь «Меридиан», Николаев, Украина).

В концептуальном плане вопрос обновления научного флота отрасли требовал безотлагательной разработки отраслевой программы изучения и освоения водных биоресурсов Мирового океана на перспективу не менее, чем до 2020 г.

Учебные суда. Пополнение данных судов в рассматриваемый период не осуществлялось. Его численность в этот период уменьшилась в 3 раза (с 15 до 5 ед.). При этом из его состава по истечении нормативных сроков службы были выведены из эксплуатации все учебно-производственные и учебно-транспортые суда. В составе учебного флота остались лишь учебные парусные суда (по одному на Дальневосточном, Северном и Западном рыбопромышленных бассейнах) для обеспечения только начальной морской практики курсантов, а также два судна (переведенных из добывающего флота) на Дальневосточном рыбопромышленном бассейне.

Прохождение производственной практики в настоящее время осуществлялось на рыбопромысловых судах на основе договоров с судовладельцами. Вопрос по пополнению учебного флота судами для производственного обучения из-за отсутствия в отрасли четкого программного документа по обучению кадров для плавсостава отрасли в рассматриваемый период так и не был решен.

Рыбоохранные суда. За период 1992-1997 гг. особых изменений в составе морских рыбоохранных судов отрасли не было. Поступление в отряд рыбоохранных судов осуществлялось единичными судами пр.503, 503М/РОС, а также скоростными рыбоохранными катерами постройки Голландии, Японии.

В 1998 г. постановлением Правительства РФ рыбоохранные функции были возложены на пограничные службы ВМФ. В связи с этим большинство рыбоохранных судов неограниченного района плавания были переданы пограничным службам ВМФ.

Из 43 рыбоохранных судов, имевших класс Морского Регистра, находившихся на балансе бассейновых управлений на начало рассматриваемого периода, было всего 27 судов (63%), из них 24 судна были переданы морским силам ФПС. Причем в это число вошли все новые и наиболее технически совершенные рыбоохранительные суда, включая специализированные РОХРС типа «Командор», РОХРС типа «Рыбнадзор» пр. 1326 и РОХРС пр.503М/РОС. Из оставшихся судов около 80% находились за пределами нормативных сроков службы.

В этот же период в организации Главрыбовода поступило лишь 3 новых морских патрульных катера прибрежного района плавания типа «Мустанг» и «Фастер».

Таким образом, можно констатировать, что в 1998 г. произошло существенное сокращение состава морских судов, находившихся в распоряжении бассейновых управлений Главрыбвода (в отдельных случаях доходивших до 100% - Сахалинрыбвод, Мурманрыбвод), с соответствующим уменьшением возможностей последних по выполнению законодательно закрепленных за ними задач и обязанностей по регулированию рыболовства в закрепленных за ними морских районах.

Суда, не входившие в состав промыслового флота. Состояние судов вспомога-тельного и технического флота отрасли, обеспечивающего повседневную деятельность промыслового флота, рыбных портов и безопасность их эксплуатации, рассматриваются по таким группам судов, как:

· буксирные суда – спасатели, буксиры – кантовщики, линейные буксиры и буксирные катера;

· сборщики судовых отходов;

· нефтемусорсборщики;

· наливные суда (танкеры, плавбункеровщики);

· сухогрузные суда (грузовые теплоходы, плашкоуты, баржи);

· служебно-вспомогательные суда, разъездные катера, лоцманские катера, водолазные боты.

По состоянию на 01.01.92 г. в составе флота отрасли находились 320 ед. буксирных судов различных типов с мощностью главных двигателей свыше 110 кВт. За рассматриваемый период состав этой группы судов сократился в среднем на 35% в связи с истечением сроков службы и в последние годы периода оставался практически без изменений. При этом все спасательные буксиры (14 ед.) эксплуатировались в пределах нормативных сроков службы. Около 60% буксиров кантовщиков и линейных буксиров (139 ед.), а также около 75% буксирных катеров эксплуатировались за пределами нормативных сроков службы.

В рассматриваемый период численность судов-сборщиков судовых отходов четырех типов сократилась почти на 20% и на 01.01.2002 г. составила 44 ед. (более 60% из них эксплуатировалась за пределами нормативных сроков службы). Нефтемусоросборщиков уменьшилось лишь на 6,7% и на конец периода составила 30 судов (все они использовались за пределами нормативных сроков службы. На 13% сократилась численность танкеров и плавучих бункеров (с 64 ед. до 56 ед.). При этом 76 % их имели сроки службы, превышающие нормативные. Почти на 19% уменьшилась численность грузовых теплоходов, самоходных барж и плашкоутов (с 128 ед. до 108 ед.). У 60% оставшихся плавучих средств отмечались сроки службы, превышающие нормативные. Существенно (на 35%) сократилась численность служебно-вспомогательных судов различных типов и назначений, в том числе лоцманских катеров, водолазных ботов, пожарных катеров и служебно-разъезных катеров с 530 ед. на 01.01.92 г. до 344 ед. При этом полностью были выведены из эксплуатации пожарные катера. В оставшийся группе служебно-вспомогательных судов около 44% судов превышали нормативные сроки службы.

На начало 90-х годов в составе флота отрасли находилось 53 пассажирских судна (9 типов), в том числе на Дальневосточном рыбопромышленном бассейне – 32 судна. Около 75% этих судов имели сроки службы, существенно превышающие нормативные сроки.

Таким образом, как показывают результаты анализа состояния флота рыбной промышленности и хозяйства, можно сделать следующие основные выводы.

Промысловый флот России в 90-е годы претерпел серьезные изменения:

1) видоизменилась структура флота;

2) резко увеличилось число судовладельцев;

3) повысился уровень физического износа и морального старения основных фондов флота;

4) значительно снизилось поступление новых судов;

5) пополнение судами в последние годы осуществлялось в основном судами, уже бывшими в эксплуатации, в ряде случаев имевшими повышенный уровень физического износа и морального старения;

6) произошло серьезное нарушение баланса между промысловыми возможностями добывающих судов и состоянием водных биоресурсов (например, на Дальнем Востоке – минтай и крабы, на европейском Севере – треска);

7) существенно снизились эксплуатационно-производственные и экономические показатели работы значительной части добывающих и обрабатывающих судов;

8) ухудшилось состояние систем обеспечения безопасности мореплавания и технической эксплуатации флота;

9) значительно снизились реальные возможности отечественной судостроительной промышленности в части обеспечения существенно изменившихся потребностей рыбохозяйственного комплекса.

В 90-е годы произошли серьезные структурные изменения в численности предприятий, осуществлявших промышленное рыболовство: резко увеличилось число судовладельцев (в 2000 г. количество их составило около 1300, в т.ч. на Дальний Восток приходится около 65 %); более 50 % из них имели всего по одному судну, 2 % - свыше 25 судов.

Резко изменилась численность судов, находящихся у государственных предприятий. В конце 80-х годов около 60 % добывающих судов принадлежали госпромышленности, остальные рыболовецким колхозам. При этом в состав добывающего флота государственных предприятий входили все крупные и почти все большие суда, около 70 % средних и всего 25 % малых и маломерных судов. В конце 90-х годов на долю государственных предприятий приходилось только 3 % судов.

В 90-е годы резко снизился ввод новых судов. Спад в обновлении флота наметился еще в 80-е годы. Вместе с тем количество водимых судов новостроя оставалось еще довольно значительным. Пополнение осуществлялось судами как отечественной, так и зарубежной постройки.

Значительную часть судов пополнения составили суда, уже бывшие в эксплуатации. Многие из них имели значительный физический износ. Постройка большинства из них относилась к 70-80 годам, а некоторые суда были построены в 50-60 годы. Многие из них были подвергнуты переоборудованию.

В целом положение с обновлением отечественного промыслового флота нельзя признать удовлетворительным. К основным причинам сложившегося положения следует отнести:

- отсутствие бюджетных средств на строительство судов;

- отсутствие собственных средств на обновление флота у большинства судовладельцев;

- удорожание судов;

- распад СССР, приведший к тому, что ряд ведущих судостроительных заводов остался в странах ближнего зарубежья.

В 90-е годы все же предпринимались неоднократные попытки улучшить положение с обновлением промыслового флота за счет строительства судов на отечественных верфях. Так, в 1992 г. состоялась коллегия Комитета рыбного хозяйства при Минсельхозе РФ по вопросу «О развитии флота рыбной промышленности за счет конверсии предприятий оборонного комплекса». В постановлении Коллегии отмечалось, что в случае использования судостроительных предприятий, осуществляющих конверсию производства, обеспеченность отрасли судами новостроя может дойти до 60-70% по добывающим судам и транспортным рефрижераторам и до 30% - по обрабатыва-ющим судам.

Значительное строительство промысловых судов предусматривалось и программой «Рыба». За период 1996-2000 гг. намечалось построить 261 добывающее судно, 40 транспортных рефрижераторов и 28 рыбоохранных. Практически за этот период было построено только несколько единиц добывающих и рыбоохранных судов, предусматривавшихся к строительству в России.

В течение 90-х годов на 17% уменьшилось число судов, не входящих в состав промыслового флота: буксирные, наливные, сухогрузные, пассажирские, служебно-вспомогательные суда, суда по предотвращению загрязнения моря, технические суда (дноуглубительные снаряды, плавкраны и т.д.). По сравнению с 1992 г. в 1999 г. по отдельным группам судов уменьшение составило: буксирные суда - на 20%; наливные суда - на 37%; сухогрузные суда - на 14%; пассажирские суда - на 25%; служебно-вспомогательные суда - на 10%; суда по предотвращению загрязнения моря – на 19%.

Следует заметить, что обеспечение рыбохозяйственного комплекса рассматриваемыми судами еще в доперестроечный период отставало от необходимого уровня. В связи с этим в составе вспомогательного и технического флота была наиболее высокая доля судов, превысивших нормативный срок службы.

В 90-е годы продолжалось старение этих групп судов. Если в начале 90-х годов численность судов, находящихся в эксплуатации сверх нормативного срока службы, составляла около 55%, то уже к концу данного периода она превысила 90%.

Обрабатывающая база рыбохозяйственного комплекса России была представлена добывающе-обрабатывающим флотом, плавбазами и береговыми предприятиями по переработке гидробионтов.

Основу рыбообрабатывающего производства составлял флот, где размещалось 70% всего производственного обрабатывающего потенциала отрасли. Так, на судах флота было размещено 99% мощностей по производству мороженой рыбы, 17% консервов, около 90% рыбной муки.

Возможности береговой рыбообработки оценивались в общем объеме выпуска порядка 800 тыс. тонн рыбной продукции в год.

Наибольшая часть (60%) рыбообрабатывающих мощностей была сосредоточена на Дальнем Востоке. В Северном, Каспийском рыбопромышленных бассейнах и Калининградской области соответственно размещалось 23%, 5% и 9% производственного обрабатывающего потенциала.

За период 1990-2000 гг. производственные мощности обрабатывающего комплекса России изменились существенно. Так, более чем в 2,7 раза снизился потенциал консервного производства, в 2 раза – мороженой рыбы, в 1,5 раза – копченой рыбы и кулинарных изделий, более чем в 4 раза уменьшились мощности по производству кормовой муки. При этом, если береговая обрабатывающая база в целом практически сохранила свой производственный потенциал, то темпы сокращения мощностей по обработке гидробионтов на судах продолжали стремительно возрастать. Так, за период с 1990 г. мощности на флоте по выпуску консервов уменьшились более чем в 10 раз, рыбной муки – в 3,5 раза, мороженой рыбы – более чем вдвое. При этом был прекращен выпуск консервов на флоте Западного и Каспийского бассейнов; в 6 раз уменьшился потенциал консервного производства на судах Дальневосточного, более чем в 2 раза – Северного бассейнов.

Сократился производственный потенциал и по выпуску на судах мороженой рыбы: в Дальневосточном – 1,3 раза, Северном – более чем в 2 раза, Калининградской области – в 14 раз.

Снижение производства пищевой продукции на флоте стало одной из причин более чем 5-кратного сокращения выпуска кормовой рыбной муки.

К основным проблемам в области обрабатывающего флота в рассматриваемый период можно было отнести необходимость существенного их обновления (большинство судов имели высокий уровень физического износа и неудовлетворительный технический уровень). Все эти проблемы были обусловлены:

1) большим физическим износом и неудовлетворительным техническим уровнем многих эксплуатирующихся судов, что оказывало негативное влияние на эффективность работы флота;

2) ростом затрат на материально-техническую обеспечение промысла из-за значительного и непрерывного повышения цен на горюче-смазочные, сетеснастные материалы, тару, запчасти и др. материальные ресурсы (в сравнении с ценами на рыбную продукцию в 2002 г. – почти в 2 раза);

3) неурегулированностью отношений по обслуживанию судов в порту и их ремонту;

4) превышением производственных мощностей над возможным объемом вылова квотируемых объектов промысла. Принятое Правительством Постановление об аукционной продаже квот еще больше обострило эту проблему;

5) состоянием запасов водных биоресурсов.

Динамика мощностей по выпуску пищевой продукции (с консервами) за период 1990-2002 гг. в разрезе бассейновых рыбохозяйственных комплексов характеризуется данными табл. 65.

При общем сокращении мощностей рыбообрабатывающего производства произошло снижение уровня их использования с 88% в 1990 г. до 45% - 2002 г.

 

Таблица 65. Динамика производственных мощностей по рыбообраба-тывающему производству

 

Бассейны, регионы, объединения	Увеличение или сокращение	в том числе на:
флоте	берегу
Дальневосточный	-1,3	-1,47	+2,04
Северный	-2,15	-2,14	2,23
С-Петербург и Ленинградская обл.	-4,6	-276,0	+1,8
Калининградская обл.	-6,5	-15,6	+1,19
Каспийский	+1,06	-1,59	+1,19
Южный	-8,5	-8,5
Торгово-производственные объединения	-3,09	-	-3,09
ГКО «Росрыбхоз»	+1,01	+65,4	-1,18

 

Выпуск пищевой рыбной продукции, включая рыбные консервы, в 2002 г. по сравнению с 1990 г. сократился в 1,4 раза и составил около 3,0 млн. тонн. В структуре пищевой рыбной продукции наибольший удельный вес (84,8%) занимала рыба мороженая.

Изменение производственной структуры обрабатывающих мощностей в период 1990-2002 гг. сложилось следующим образом (табл. 66).

 

Таблица 66. Динамика производственной структуры рыбообрабатывающего производства

Вид производства	Всего	Из них на:
флоте	берегу
1990 г.	2002 г.	1990 г.	2002 г.	1990 г.	2002 г.
Рыбоморозильное	100,0	100,0	96,0	88,0	4,0	12,0
Консервное	100,0	100,0	67,0	19,7	33,0	80,3

 

Наиболее мощной обрабатывающей базой располагал Дальневосточный рыбопромышленный бассейн. Мощности по выпуску основных видов основных видов пищевой рыбной продукции составляли 2,67 млн. тонн, или 63% общего производственного комплекса страны.

Мощности предприятий Северного бассейна составляли 805, 2 тыс. т, или около 20%, более 90% из которых – это флот, на долю береговых предприятий приходилось от 3% до 5% общего обрабатывающего производства.

Береговая материально-техническая база отрасли состояла из производ-ственных основных структур и производственной инфраструктуры, размещенных на берегу.

Основные производственные структуры обеспечивали выпуск, хранение и реализацию рыбной продукции. Это - консервные, коптильные, кулинарные, морозильные, рыбомучные, холодильные, посольные предприятия.

Несмотря на продолжающиеся физический износ и моральное старение берегового производства, отрасль располагала достаточным потенциалом по: выпуску консервной продукции – около 900 муб, копченой – более 200 тыс. т, кулинарной – около 35 тыс. т, кормовой муки – около 30 тыс. т, холодильных емкостей по хранению продукции – около 500 тыс. т, единовременного хранения, морозильных мощностей – около 240 тыс. т.

За период 1990 – 2002 гг. общий производственный потенциал берегового обрабатывающего производства по выпуску пищевой рыбной продукции (включая консервы) увеличился с 926,9 тыс. т до 1000,6 тыс. тонн в год, главным образом за счет почти 2-х кратного роста мощностей по заморозке (с 229,5 до 442,9 тыс. тонн) и производству консервов (12%).

В то же время в 2 раза сократились мощности по выпуску продукции рыбной гастрономии (копчение, кулинария), т.е. произошло сужение ассортимента производимых рыбных товаров по причине выбытия по ветхости и экономической несостоятельности (банкротства) большинства крупных рыбокомплексов Центральной России (табл. 67).

 

Таблица 67. Динамика производственной структуры береговых мощностей

Вид производства	Удельный вес, %	Увеличение (+), уменьшение (-), раз
1990 г.	2001 г.
Всего	100,0	100,0
в т. ч.:
консервное	34,0	36,0	1,05
коптильное	34,0	15,0	2,30
кулинарное	7,0	4,0	-1,75
рыбоморозильное		45,0	+1,8

 

В рассматриваемом периоде произошло смещение производственного потенциала в сторону рыбопромышленных бассейнов с 55% в 1990 г. до 74,6 в 2001 г., главным образом за счет снижения мощностей по производству продукции рыбной гастрономии, расположенной в потребительских районах центральной части России (табл. 68).

Мощности консервного производства, мороженой рыбы и кормовой рыбной муки традиционно располагались в рыбопромышленных регионах и существенных изменений в территориальном размещении этих видов производств не произошло.

 

Таблица 68. Динамика территориального размещения мощностей

 

Бассейны	Удельный вес, %	Изменения: увеличен. (+), уменьшен. (-), раз
1990 г.	2001 г.
Всего пищевая продукция (с консервами)	100,0	100,0
в том числе:
рыбопромышленные бассейны, всего	55,0	74,6	1,35
из них:
Дальневосточный	21,0	39,0	+1,85
Северный	13,0	5,3	-2,45
Ленинградская обл.	1,0	4,7	н/с
Калининградская обл.	8,0	8,4	+1,05
Каспийский	12,0	17,2	+1,43
Торгово-производственные объединения	22,0	5,9	-3,7
ГКО «Росрыбхоз»	25,0	19,5	-1,28

 

Береговое рыбообрабатывающее производство в рыбопромышленных районах страны играло большую роль не только в продовольственном обеспечении населения своих регионов, но являлось и важнейшим источником занятости жителей прибрежных районов.

Размещение береговых обрабатывающих мощностей рыбохозяйственного комплекса в промышленных и административных центрах страны имело свою специфику: 70% общего производственного потенциала размещалось на рыбопромышленных бассейнах страны, в т.ч. около 40% находилось на Дальнем Востоке; 80% мощностей консервного производства по выпуску мороженой рыбы и кормовой рыбной муки традиционно были расположены в рыбопромышленных бассейнах; 75% общего производства продукции рыбной гастрономии (копченой, кулинарии и др.) было сосредоточено в административных и промышленных центрах европейской части России.

Созданная в 70-80 гг. мощная береговая обрабатывающая база, предназначенная для работы в составе единого рыбохозяйственного комплекса, объединяющего добычу и обработку гидробионтов, сбыт продукции, до 2000 г. так и не смогла адаптироваться к существующим условиям рыночных отношений.

Среди рыбопромышленных бассейнов ведущее место занимал Дальневосточный рыбопромышленный бассейн, где размещалось более 50% береговых обрабатывающих мощностей отрасли. С 23,6% до 7,1% снизился потенциал береговой обрабатывающей базы Северного бассейна, на 20% - Калининградской области. Причины - изменения сырьевой базы и обострение проблемы в области загрузки береговых предприятий этих регионов сырьем для переработки.

Становление отношений в отрасли характеризовалось резким спадом производства (особенно в период 1993-1996 гг.).

Из-за опережающего роста цен на материально-технические ресурсы по сравнению с ценами на рыбные товары и развала кредитной системы многие предприятия лишились оборотных средств, не сумели поддерживать нормальный производственный цикл. Критическое положение усугубило низкий уровень развития кооперации и рыбопромышленной интеграции, разрыв межотраслевых и межхозяйственных связей, деградацию системы технического обеспечения, ужесточение налогообложения. Из-за диспаритета цен большинство рыбохозяйственных предприятий стали убыточными, а их продукция неконкурентоспособной.

Наименее конкурентоспособными в условиях перехода к рыночной экономике оказались крупные обрабатывающие предприятия, торговопроизводственные объединения. Построенные в 70-80 годы в потребительских центрах комбинаты рыбной гастрономии и рыбокомплексы в Москве, Липецке, Кемерово, Челябинске, Калуге, Твери, Владимире, Белгороде, Барнауле, Иркутске и др. не смогли адаптироваться к условиям рыночных отношений и большинство из них были ликвидированы. Отягощенные высокой стоимостью основных фондов, а также ассортиментом выпускаемой продукции, пользующимся ограниченным спросом на рынке из-за ее высокой стоимости, эти предприятия оказались не конкурентоспособными и экономически несостоятельными.

В то же время за последние годы была создана широкая сеть мелких предприятий, цехов, производств, занимающихся переработкой рыбы, специализирующихся на выпуске в расфасованном и нарезанном виде охлажденной, соленой, копченой и вяленой продукции. Кроме того, небольшими партиями производили соленую, копченую, вяленую рыбную продукцию многочисленные ТОО, ИЧП, СП и предприятия других отраслей, для которых выпуск рыбной продукции не являлся основным видом деятельности. Они использовали избыточные производственные площади и сравнительно доступные оборудование и технологии пищевого производства. Мелкие предприятия и цехи в большом количестве возникали как в добывающих районах, так и в местах массового потребления, сужая внутренний рынок традиционных производителей рыбных товаров.

Конкурентоспособность подобных рыбоперерабатывающих предприятий в краткосрочном плане обеспечивалась за счет более низкой себестоимости производства, в том числе путем уменьшения затрат на оплату труда рабочей силы и реализацию произведенной продукции. В то же время по уровню качества продукция малых перерабатывающих предприятий (миницехов) существенно уступала продукции, выпускаемой крупными перерабатывающими предприятиями. Несомненно, уже в ближайшей перспективе на рынке рыбных товаров, скорее всего, смогут остаться только те малые предприятия, которые сумеют повысить уровень качества своей продукции, а также успеют вовремя в условиях постоянного снижения уровня платежеспособности населения переориентироваться в основном на покупателей среднего достатка. Это и будет обуславливать их ценовую конкурентоспособность главным образом путем определенного снижения расходов на производство продукции.

Наряду с сокращением производственных мощностей береговой обрабатывающей базы, в период с 1990 по 2001 гг. отмечалось резкое снижение уровня их использования практически во всех регионах страны (кроме С-Петербурга и Ленинградской области) (табл. 69).

 

Таблица 69. Динамика использования береговых обрабатывающих мощностей в разрезе регионов, объединений, %

 

Регионы, объединения	1990 г.	2001 г.	Отношение 1990 г. к 2001 г., раз
Всего	77,8	32,9	-2,36
в том числе:
Дальневосточный	81,0	26,3	-3,08
Северный	82,0	23,6	-3,06
С-П и Ленинградская обл.	32,3	59,4	+1,8
Калининградская обл.	77,8	64,0	-1,22
Каспийский	54,9	16,6	-3,31
Торгово-производственные объединения	83,0	34,8	-2,39
Росрыбхоз	55,3	40,8	-1,36

 

В числе главных причин возникновения и столь длительного кризисного состояния обрабатывающей подотрасли рыбохозяйственного комплекса страны следует выделить:

1) сокращение и качественное ухудшение сырьевой базы;

2) разрыв хозяйственных связей между подразделениями комплекса;

3) существенное ограничение спроса на рыбные товары из-за резкого уменьшения уровня платежеспособности населения;

4) отсутствие должной промышленной политики государства, в том числе в области обеспечения занятости населения и продовольственной безопасности страны;

5) несовершенство налоговой, таможенной политики;

6) рост тарифов на материальные и энергетические ресурсы, транспортировку продукции и др.

Однако, несмотря на известные трудности, обрабатывающее производство уже в XXI-го века получило определенное развитие (табл. 70). Так, несколько увеличились производственные мощности по выпуску кулинарной и мороженой продукции, улучшилось использование консервных, коптильных и рыбомучных мощностей. При этом было осуществлено обновление более 10% производс-твенного потенциала обрабатывающих предприятий отрасли. Более 30% прироста производственных мощностей (ПМ) было обеспечено за счет ввода новых, 15% - реконструкции и технического перевооружения действующих, более 25% - аренды оборудования и изменения номенклатуры выпускаемых товаров.

В этот период были введены мощности по производству консервов в Калининградской области (15 муб); С-Петербурге (12,9 муб),произведено техническое перевооружение предприятий Астраханской области (17 муб). Увеличили мощности за счет аренды оборудования консервные предприятия Камчатской (15,5 муб), Мурманской (5,5 муб), Астраханской (5,1 муб) областей. Увеличился потенциал коптильного и кулинарного производств С-Петербурга, Ленинградской (3,0 тыс. т) и Астраханской (5,7 тыс. т) областей.

 

Таблица 70. Динамика использования береговых обрабатывающих мощностей в разрезе отдельных производств

 

Вид производства	Наличие ПМ на начало 2001 г.	Использование мощнос-тей в 2001 г., %	2001-2002 гг. (оценка)	ПМ на начало 2003 г.	Использо-вание мощностей в 2002 г. (оценка)
Ввод ПМ	Выбы-тие ПМ
Консервное, муб в год	1036,0	44,0	101,3	113,4	1024,0	44,8
Коптильное, тыс. т	177,3	16,5	12,6	41,4	148,5	23,4
Кулинарное, тыс. т	31,5	33,5	7,7	0,3	38,9	42,1
Морозильное, тыс.т	421,7	38,6	33,1	11,8	443,0	26,0
Рыбомучное, тыс. т	28,5	10,5	0,4	0,5	28,4	12,0
Холодильные емкости, тыс. т единовременного хранения	487,7	44,5	1,8	15,8	473,7	43,7

 

В период 2001-2002 гг. было введено 113,4 муб мощностей по производству консервов и более 50,0 тыс. тонн продукции рыбной гастрономии. Из них около 30% выбыло по ветхости, 14% сдано в аренду, 65% выбыло по прочим причинам, включая убыточность работы, отсутствие сырья, сбыта продукции и др.

Выбыли по ветхости консервные предприятия ЗАО «Тюменьрыбпром» (43,8 муб), ООО «Салехардский» (5 муб), ОАО «Рыбокомбинат Сургут» (9,7 муб), Темрюк (16,8 муб). Было демонтировано коптильное оборудование АО «Меридиан» в г. Москве (11,4 тыс. т), на предприятиях в Серпухове, Орехово-Зуеве Московская обл., Иркутске (3,11) и в других крупных потребительских центрах страны. Продолжалось выбытие мощностей по производству продукции рыбной гастрономии на рыбокомплексах торгово-производственных объединений, большинство из которых так и не смогли адаптироваться к складывающимся рыночным условиям.

В конце XX-го века и в начале XXI-го веков наметилась устойчивая тенденция увеличения объемов производства изделий рыбной кулинарии.

Стали появляться новые цеха и участки, предприятия небольшой мощности, выпускающие новые виды кулинарных изделий из рыбы (рыбные и крабовые палочки, салаты с рыбой, рыба в желе, кулинария из соленой рыбы и др.). Возникновение таких производств связано с развитием малого предпринима-тельства.

Возобновилась переработка рыбы на береговых предприятиях Северного бассейна, созданы новые предприятия, которые, наряду с традиционной соленой, копченой, вяленой продукцией, стали выпускать пользующиеся спросом пресервы в различных заливках, рыбу в вакуумной упаковке, различные паштеты, пасты и масло, а также продукцию из нетрадиционных гидробионтов.

На процесс оживления береговой рациональной переработки позитивное влияние оказало выделение целевой специальной квоты на вылов рыбы (для стимулирования развития и поддержки береговых рыбоперерабатывающих предприятий). Основная цель специальных квот – это поставки сырья по согласованным ценам на береговые перерабатывающие предприятия. Специальные квоты явились одной из форм государственной поддержки для загрузки имеющихся производственных мощностей (своего рода «сырьевой» кредит).

Увеличился выпуск рыбной кулинарии на предприятиях С-Петербурга, Московской и Архангельской областей.

Достаточно мощной береговой обрабатывающей базой располагал Азово-Черноморский рыбопромышленный бассейн. Основными производителями рыбных товаров Азово-Черноморья являлись предприятия Росрыбхоза, расположенные на территории Краснодарского края и Ростовской области.

После экономического кризиса 1998 г. значительно сократился ввоз в данный регион из других рыбопромышленных бассейнов сырья для последующей переработки в связи с существенным повышением стоимости. Продукция из привозного сырья стала убыточной и перед обрабатывающими предприятиями региона встал вопрос по расширению и эффективному использованию местного сырья.

В последние годы из прудовой рыбы стали осуществлять производство широкого ассортимента консервов, была разработана рецептура по производству полуфабрикатов быстрой заморозки. Увеличилось производство новых видов копченой продукции, балычных изделий, малосольной и мороженой продукции из судака, толстолобика, осетра, пиленгаса и др.

Тяжелое положение в конце XX-го и начале XXI-го веков сложилось в рыбохозяйственном комплексе Каспийского бассейна в связи с ухудшением состояния запасов анчоусовидной кильки.

Резкое снижение запасов и соответственно уловов килек привело к сокращению выпуска рыбных консервов в 2 раза по сравнению с 2000 г. Производство мороженой продукции сократилось на 56%.

За последнее десятилетие в десятки раз сократился вылов осетровых, в уловах исчезла сельдь – черноспинка. Все это существенно снизило выпуск высокоприбыльной продукции.

Существенно (в 1,7 раза) сократило свой производственный потенциал в период 1990-2001 гг. рыбомучное производство (в 2001 г. он стал составлять только 28,4 тыс. т). Это было обусловлено уменьшением объемов уловов, высоким уровнем затрат, низкой степенью приловов и отходов от разделки рыбного сырья, невысоким уровнем мировых цен на кормовую муку.

К концу XX-го века общая емкость холодильников по хранению рыбных товаров составила 487,7 тыс. тонн единовременного хранения. Тенденция её к снижению продолжались в XXI - ом веке (к концу 2002 г. она составила 473,7 тыс. т).

Значительные холодильные емкости были сосредоточены в местах потребления. Они функционировали, как правило, в составе торгово-производственных объединений и были сконцентрированы в районах базирования рыбопромыслового флота, а также в районах массового потребления рыбных товаров (в административных и промышленных центрах страны).

Наиболее крупные холодильники были расположены в морских рыбных портах Владивостока (31,8 тыс. т), Находки (16,7 тыс. т), Калининграда (21,7 тыс. т), Холмска (10 тыс. т), Сахалинской обл., Мурманска (29 тыс. т). В административных и промышленных центрах большие холодильные емкости были сосредоточены в Москве и Московской области (52,5 тыс. т), Воронеже (12,9 тыс. т). В других регионах России емкость холодильников в основном колебалась в диапазоне: 10; 5; 3; 2 тыс. т единовременного хранения. Емкость крупных и средних холодильников составляла к концу XX-го века более 50% общего её наличия.

В период формирования рыночных отношений, наряду с сокращением объемов потребления рыбных продуктов, произошли изменения в системе организации сбыта, хранения и оптовой торговли рыбными товарами на территории России.

Значительная часть рыбных товаров оседала на местных рынках рыбопромышленных бассейнов, покупателями которых являлись местные торгово-производственные объединения, оптовики-посредники и другие коммерческие структуры, имевшие возможность закупать продукцию у производителей, а затем реализовывать её в других районах России.

В последние годы рассматриваемого периода, наряду с крупным фирмами оптовиками, на рынке появилось большое количество мелких оптовиков-посредников, частных предпринимателей.

В этих условиях возникли проблемы в области эксплуатации крупных холодильников. Большие размеры камер хранения, а также техническое и технологическое оснащение холодильников, не позволявшее обеспечить качественное хранение и создавать запасы мороженых рыбных товаров для равномерной поставки их на рынок, не всегда отвечали требованиям потребителей емкости.

В результате емкости были невостребованы, снизилась оборачиваемость до 2-2,5 раза. Стало неэффективным содержание холодильников. Для выживания холодильные помещения стали сдавать в аренду под хранение нерефрижераторных грузов или другие цели.

В то же время расширилась потребность в строительстве холодильников малой мощности до 1000 ед. хранения. К концу XX-го века было построено и велось строительство таких холодильников на Сахалине, в Москве и Московской области, на предприятиях Росрыбхоза.

Таким образом, как показывают результаты анализа состояния и развития предприятий обрабатывающей подотрасли, основные проблемы в области берегового обрабатывающего производства были связаны:

1) с высокой степенью физического износа и морального старения основных фондов большого числа предприятий, особенно на Дальнем Востоке;

2) отсутствием доступных кредитов для пополнения оборотных средств;

3) в некоторых районах Дальнего Востока с энергообеспечением, в том числе высокими тарифами на энергоресурсы;

4) сбытом готовой продукции;

5) с низким уровнем использования производственных мощностей, особенно по выпуску копченой продукции и рыбной кулинарии – на 10-12% (на ряде предприятий он не превышал 1-2%; многие предприятия выпуск этого ассортимента продукции вообще прекратили). Использование мощностей консервного производства на берегу находилось на уровне 30-40%; по производству мороженой рыбы – около 33%; кормовой муки – 10-11%.

Анализ состояния мощностей в период 1990-2000 гг. показывал уменьшение производственного потенциала по всем видам производств. Причем темпы выбытия мощностей имели тенденцию к нарастанию.

Особое место в функционировании и развитии основных производственных структур занимает береговая производственная инфраструктура.

Портовое хозяйство Российской Федерации в данный период объединяло 16 действующих портов, в том числе 4 государственных, из них 7 морских рыбных портов (Владивостокский, Калининградский, Магаданский, Мурманский, Находкинский, Санкт-петербургский, Холмский). Оно имело глубоководные причалы (от 8,25 м и более), способные обрабатывать крупнотоннажные суда. Кроме того, имелось более 100 портопунктов на всех бассейнах России.

Общая протяженность причального фронта в портах и портопунктах составляла 20 км с глубинами у причалов от 3,0 м до 12 м, в том числе в морских рыбных портах -14-24 м.

Общая потенциальная пропускная способность портов определялась на уровне около 8,2 млн. т.

На территории морских рыбных портов были размещены холодильные емкости (около 116 тыс. т единовременного хранения), крытые склады (около 160 тыс. м2), установлен 231 портальный кран.

Морские рыбные порты фактически являлись не только транспортными перегрузочными узлами, но и комплексными промышленными предприятиями по хранению и переработке морепродуктов, изготовлению и хранению тары, орудий лова и сетеснастных материалов, а также по проведению технического обслуживания и ремонта судов. Несмотря на недостаточное использование производственного потенциала ( в среднем на 45%), морские рыбные порты по прежнему обеспечивали базирование и обслуживание флота рыбной промышленности и хозяйства, являясь межрейсовой безопасной стоянкой судов, выполняя таможенный и санитарный контроль, санитарную обработку судов, бункеровку топливом и водой, подготовку грузов и снабжение ими.

Портопункты административно входили в состав обрабатывающих предприятий, без местного промыслового флота и рыболовецких колхозов. Они имели общую протяженность причального фронта более 5 км с глубинами менее 4,0-4,5 м.

На территории портопунктов были размещены склады материально-технического снабжения, открытые и закрытые складские площадки для хранения многономенклатурных грузов, холодильные емкости, средства малой портовой механизации (стационарные и передвижные краны, автопогрузчики и автотранспорт). К портопунктам приписано более 300 единиц портофлота (буксиры, площадки, баржи и др.).

Морские рыбные порты рыбохозяйственного комплекса России по рыбопромышленным бассейнам расположились следующим образом.

Дальневосточный бассейн: Владивостокский, Находкинский, Морской порт Зарубино, Петропавловск-Камчатский, Холмский, Невельский, Магаданский, Охотский, Совгаваньский.

Северный бассейн: Мурманский.

Западный бассейн: Калининградский, С-Петербургский.

Южный бассейн: Новороссийский, Таганрогский – Росрыбхоз.

Каспийский бассейн: Астраханский, Махачкалинский.

Морские рыбные порты (табл. 71) обеспечивали к концу XX-го века грузооборот на уровне около 50% от их пропускной способности (от уровня 1991 г.), но в достаточной степени обеспечивали обслуживание флота.

 

Таблица 71. Показатели функционирования морских рыбных портов в период 1991-2001 гг.

 

Наименование	Ед. изм.	Годы
Всего по Госкомрыболовству России:
грузооборот проектный	тыс. т	12000,0	12400,0	12500,0
грузооборот фактический	тыс. т	9446,4	4154,7	4626,2
численность работающих	чел.
в том числе по бассейнам:
Дальневосточный:
грузооборот проектный	тыс. т	5388,6	5200,0	5300,0
грузооборот фактический	тыс. т	4491,0	1413,6	1354,4
численность работающих	чел.
Северный:
грузооборот проектный	тыс. т	3500,0	3500,0	3500,0
грузооборот фактический	тыс. т	3227,0	495,0	872,1
численность работающих	чел.
Западный:
грузооборот проектный	тыс. т	2100,0	2600,0	2600,0
грузооборот фактический	тыс. т	1348,8	1746,0	1996,0
численность работающих	чел.
Южный:
грузооборот проектный	тыс. т	550,0	550,0	550,0
грузооборот фактический	тыс. т	66,5	141,1	2-3,0
численность работающих	чел.
Каспийский:
грузооборот проектный	тыс. т	550,0	550,0	550,0
грузооборот фактический	тыс. т	313,1	359,6	567,1
численность работающих	чел.

 

Остро требовались инвестиции в поддержание портов и портопунктов: капитальный ремонт причальных и оградительных сооружений, холодильников, складов и др. Имелось незаконное строительство оградительных сооружений, акваторий (Невельский, Холмский, Петропавловск-Камчатский морские рыбные порты).

Если ранее они обеспечивали не только перевалку, промежуточное хранение рыбной продукции, снабжение промысловых судов сетематериалами, орудиями лова, тарой и другим снабжением, то за годы реформ они диверсифицировали свою деятельность. Так, общий грузооборот дальневосточных морских рыбных портов за 10 лет (после 1990 г.) снизился в 3,2 раза, а по рыбной продукции – в 6,8 раза. Обработка промысловых судов и переработка рыбной продукции в целом во всех российских рыбных портах составляла в 2000 г. соответственно 57,6% и 33,4% от суммарной мощности. Вместе с тем, если поток мороженых судовых полуфабрикатов, производимых в российской ИЭЗ, вновь вернется для переработки и реализации на внутренний рынок, мощности портов могут оказаться недостаточными. В связи с этим уже в этот период требовалась реализация мероприятий по развитию и, главное по техническому перевооружению портов, с целью обеспечения их готовности к приему, хранению и передаче на наземный транспорт возросшего объема рыбной продукции в различных вариантах.

Для устойчивого функционирования отрасли большую угрозу представлял тот факт, что мощности морских рыбных портов привлекали внимание российских предпринимателей, занимающихся транспортировкой генеральных массовых грузов (лес, металл, уголь и др.). В связи с этим обострилась борьба за обладание портовым имуществом и передел собственности портов. Эти тенденции вели к усилению использования их в целях, далеких от нужд отрасли. Поскольку все морские порты, включая рыбные, - выходные терминалы государства, весьма серьезно влияющие на состояние его транспортной безопасности, очень важно, чтобы их специализация проходила только под контролем государства.

При этом, даже если в российских морских рыбных портах будет создан благоприятный режим захода для промысловых судов (устранены многократные проверки с поборами; снижены транспортные тарифы на рыбные товары, следующих вглубь России; обеспечено приемлемое качество портовых и сопредельных услуг, например, судоремонт, сетеснастное производство, восстановление девиации компасов, ремонт судовых приборов и т.п.), все равно большое число судов предпочло бы сдавать свою продукцию в южнокорейский Пусан, норвежский Киркенес и др. зарубежные порты, где от капитанов не требовали ответа на вопрос о происхождении «лишнего» в сравнении с квотой и представленными документами объема добытой рыбы1).

Судоремонтная база рыбной промышленности и хозяйства России была в рассматриваемый период представлена 40 судоремонтными предприятиями различных форм собственности, базами технического обслуживания и рядом вновь созданных товариществ с ограниченной ответственностью, малых предприятий и инженерно-сервисных фирм. Крупных и средних судоремонтных предприятий, в отрасли насчитывалось 28, в том числе 12 – на Дальнем Востоке, 5 – на Северном рыбопромышленном бассейне, 4 – на Западном, 2 – на Южном и 6 – на Каспийском бассейнах. Общая площадь цехов основных производственных объектов составляла более 400 тыс. м². Судоремонтные предприятия располагали 15 км причальной линии, имели 49 плавучих доков (грузоподъемностью 0,2-1,5 тыс. т) на 107 стапельных мест.

Основными действующими судоремонтными предприятиями отрасли являлись:

Дальневосточный бассейн: Преображенская база тралфлота, Первомайский СРЗ, АО ХК «Дальморепродукт» - АО «Ремфлот», Приморский СРЗ, Гайдамакский СРЗ, Петропавловская судоверфь, СРЗ «Фреза», СРЗ «Сахалиндок», Невельский СРЗ, Охотский СРЗ и др.

Северный бассейн: Мурманская судоверфь.

Западный бассейн: Западно-Балтийский СРЗ.

Каспийский бассейн: Астраханская судоверфь, Мумринский СРЗ, Первомайский СРЗ, Зеленгинский СРЗ, Волго-Каспийский СРЗ, СРЗ «Судоремонт» г. Махачкала.

За период 1991-2001 гг. предприятия снизили свои мощности в среднем до 20% от уровня 1991 г. Численность работающих за этот период сократилось до 30%. Все судоремонтные предприятия отрасли работали убыточно.

Предприятия отрасли физически изношены и морально устарели. Они могут обеспечить не более 15% от потребностей в ремонте рыбопромыслового флота в условиях, если суда будут проходить требуемый плановый ремонт.

Однако даже в этих условиях предприятия не имеют полной загрузки по причине отсутствия средств на ремонт судов у судовладельцев.

Основные показатели функционирования судоремонтных предприятий отрасли приведены в табл. 72.

 

Таблица 72. Показатели функционирования судоремонтных предприятий в период 1991-2001 гг. (в ценах 2003 г.)

 

Наименование	Ед. изм.	Годы
Всего по Госкомрыболовству России:
мощность	млн. руб.	8766,2	6062,4	3453,0
выпуск продукции	млн. руб.	7502,0	1765,7
численность работающих	чел.
в том числе по бассейнам:
Дальневосточный:
мощность	млн. руб.	5395,7	2885,0	2318,5
выпуск продукции	млн. руб.	4596,1	1433,8	1132,2
численность работающих	чел.
Северный:
мощность	млн. руб.	1759,2	302,7	445,4
Продолжение таблицы 72
выпуск продукции	млн. руб.	1537,7	187,7	265,7
численность работающих	чел.

Твитнуть