Деятельность Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры

Отчет по производственной практике за период Содержание Содержание Введение 1. Общие сведения о волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуре 2. Работа, проводимая в волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуре 3. Надзор за исполнением законодательства наиболее крупными предприятиями-загрязнителями 4. Надзор за исполнением законодательства при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты и обеспечение населения питьевой водой. 5. Надзор за исполнением законодательства в области обращения с отходами 6. Надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха 7. Надзор за исполнением законодательства при эксплуатации гидротехнических сооружений 8. Надзор за исполнением законодательства при обустройстве сибиреязвенных скотомогильников - биотходы 9. Надзор за исполнением законодательства при утилизации плавсредств, вышедших из эксплуатации 10. Надзор за исполнением законодательства об охране лесных ресурсов 11. Реестр предприятий, заключивших договора на 2008 год Заключение Список использованной литературы Приложение 1. Приложение 2. Приложение 3. Введение Волгоград - один из крупнейших индустриальных центров России, в котором остро стоят проблемы обеспечения экологической безопасности. Высокая концентрация населения, производства и транспорта обусловила наличие комплекса экологических проблем.

В сложившейся ситуации органы местного самоуправления стоят наиболее близко к решению вопросов обеспечения повседневных потребностей каждого человека в отдельности и населения города в целом и непосредственно несут ответственность за управление и качество окружающей среды, и обеспечение экологической безопасности.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 10.01.2002 года 7-ФЗ Об охране окружающей среды органы местного самоуправления осуществляют управление в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными актами органов местного самоуправления.

Органом, осуществляющим в нашей стране высший прокурорский надзор за точным исполнением законов, включая и экологические законы, является прокуратура. Прокурорский надзор за исполнением названного законодательства, борьба с экологическими правонарушениями и их предупреждение средствами прокурорского надзора стали наиболее важными и приоритетными направлениями деятельности прокуратуры России в современных условиях.

Данное обстоятельство вызвано обострением экологической обстановки во многих регионах страны, ухудшением среды обитания людей, в том числе и в результате ненадлежащего исполнения экологического законодательства. Человечество по существу вступило в полосу экологического кризиса, грозящего обернуться глобальной экологической катастрофой.

Оздоровление окружающей среды - задача без исключения государственных и негосударственных органов, должностных лиц, руководителей коммерческих организаций и граждан.

Ее можно успешно решить только совместными, четко скоординированными усилиями органов власти и управления, хозяйствующих субъектов, природоохранных и иных органов, общественных организаций, массовых движений и граждан, т.е. на основе комплексного подхода, если можно так выразиться - всем миром.

Существенную роль в этом призвана сыграть прокуратура как законоохранный орган, призванный оберегать единую законность. Оперативное, быстрое, бескомпромиссное реагирование прокуроров на поступающие сигналы о нарушениях экологического законодательства, кем бы они не были совершены, своевременное выявление, пресечение и устранение экологических правонарушений и их причин, обеспечение неотвратимости ответственности виновных лиц в сочетании с различными предупредительно-профилактическими мерами, несомненно, способствуют укреплению законности в природоохранной области и, следовательно, оздоровлению экологической среды.

Следует подчеркнуть, что деятельность прокуратуры в этой области весьма многогранна и специфична. Ее задачи, характер работы и компетенция прокуроров в сфере охраны окружающей среды существенно отличаются от задач, деятельности и компетенции других органов, включая и специально-уполномоченные органы, выполняющие функцию экологического контроля в соответствующих природных сферах.

Цель производственной практики - закрепить и углубить теоретические знания по курсам Основы природопользования, полученные в процессе обучения на лекциях и практических занятиях, а также применить знания в процессе практики, способствовать приобретению практических навыков анализа работы и функционирования Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры. Задачи производственной практики изучение организационной структуры Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры изучение характера надзорной деятельности изучение характера деятельности и обязанностей Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры. 1.

Общие сведения о волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуре

Общие сведения о волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуре. По инициативе природоохранной прокуратуры экологически вредные произво... В одном из баллонов был кислород, в остальных - 320 литров газообразно... Кроме того, за загрязнение окружающей среды нарушитель был наказан на ... Содержание прокурорского надзора за исполнением экологического законод...

Надзор за исполнением законодательства наиболее крупными предприятиями-загрязнителями

Начиная с 1999 года, прокуратурой осуществлялся надзор на основных пре... В конце 2006 года на основании анализа годового государственного докла... Таким образом, в 2006 году были сняты с учета ОАО Восток - Камышинский... проделана определенная работа по улучшению экологической обстановки, ч... 4.

Надзор за исполнением законодательства при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты и обеспечение населения питьевой водой

Согласно данных Нижнее-Волжского бассейнового водного управления за 20... м3. Волгограда об обязании принять в муниципальную собственность водовыпус... Вместе с тем, межрайпрокуратурой данный вопрос держится на контроле и ... Другим положительным примером проводимой работы является присуждение к...

Надзор за исполнением законодательства в области обращения с отходами

Объясняется это тем, что большинство свалок, включая полигоны ТБО райо... Обращалось особое внимание на законность размещения и эксплуатации спе... В настоящее время областной центр обслуживают три полигона по размещен... . 6.

Надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха

Волгограда по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокур... . судом вынесен обвинительный приговор, в соответствии с которым подсуди... Характеристика загрязнения атмосферного воздуха по показателю комплекс... Анализ результатов работы межрайпрокуратуры свидетельствует о положите...

Надзор за исполнением законодательства при эксплуатации гидротехнических сооружений

. В настоящее время исковые требования в полном объеме удовлетворены суд... 8. Судами Волгоградской области удовлетворены требования межрайпрокуратур... В сфере надзора за соблюдением законодательства о безопасности гидроте...

Надзор за исполнением законодательства при обустройстве сибиреязвенных скотомогильников - биотходы

В результате такого положения, захоронение трупов домашних животных жи... Незначительное количество захоронений произведено в 60-70-х годах. Под... о необходимости уточнения количества сибиреязвенных скотомогильников в... 9. и, в конечном счете, на самих рыб на локальном участке в течение длите...

Надзор за исполнением законодательства об охране лесных ресурсов

31.01.2008 . в случае неуплаты штрафных санкций меры административного наказания, п... ООО БАСС 22.01.2008 Промышленные выбросы 20803,78р. 19.5 КоАП РФ . 08.02.2008 4.

Заключение Охрана окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности - одна из актуальных, первоочередных, острых проблем современности, затрагивающая все стороны жизни общества, интересы всех граждан как нашей страны, так и других стран. Речь в первую очередь идет об охране от вредного воздействия земель, недр, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, в том числе рыбных запасов о сохранении в первозданном виде природных ландшафтов о рациональном, бережном, экономном использовании природных ресурсов в особенности невозобновляемых о поддержании благоприятной экологической среды обитания людей и в конечном итоге - о сохранении здоровья и самой жизни населения.

В оздоровлении окружающей природной среды, обеспечении экологической безопасности исключительно велика роль права.

Ведь право - это претендующий на всеобщность и общеобязательность социальный институт нормативного регулирования общественных отношений, в том числе и в сфере природопользования и охраны среды обитания людей, в целях разумного устройства человеческого общества путем определения меры свобод, прав и обязанностей.

Что особенно важно, право содержит нормы - санкции, применяемые в отношении физических и юридических лиц в случаях неисполнения ими экологического законодательства. Право основывается на принципах добра, гуманизма, справедливости и сохранения окружающей природной среды.

Последний принцип является одним из важнейших.

Сохранение окружающей природной среды - это одна из неотъемлемых функций права, пока, правда, признанная не всеми учеными.

Это обстоятельство необходимо подчеркивать при проведении учебной, воспитательной и иной работы, формируя тем самым соответствующее общественное мнение о неоценимой социальной роли права в обеспечении экологической безопасности.

Что же касается законов и подзаконных нормативных актов, то они представляют официальное, нормативное выражение права.

Обретая форму закона, право получает статус реальной всеобщности и общеобязательности.

Оно получает в свое распоряжение атрибуты государственной власти, готовой подтвердить его обязательность для физических и юридических лиц силой государственного принуждения. Составной частью российского права является экологическое право, регулирующее общественные отношения в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Подытоживая сказанное, можно сформулировать следующее определение. Правовая охрана окружающей природной среды - это система обязательных взаимосвязанных и взаимодополняемых мер, закрепленных в соответствующих нормативных актах и направленных на сохранение, восстановление и улучшение природы и ее ресурсов, необходимых для нормальной жизни граждан и развития материального производства. Список использованной литературы 1.Борецкий А.В Диканова Т.А Коровина Н.А. Правовое регулирование контроля и надзора за исполнением законодательства об охране природы на водном транспорте.

Учеб. пособие - М. Изд-во МНЭПУ, 1996 120с. 2. Водный кодекс Российской Федерации. 3. Виноградов В.П Винокуров А.Ю Винокуров К.Ю Винокуров Ю.Е. прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства Пособие для природоохранных прокуроров - М. Изд-во МНЭПУ, 1999 252с. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации. 5. Дементьев В.С Соболь С.В Февралев А.В Цымбалов С.Д. Эксплуатация и безопасность гидроузлов на малых реках Учебное пособие - Н.Новгород Нижегород. гос. архит строит. ун-т, 2005 135с. 6. Евремова Г.Х Андрианова М.С Кроз М.В. Психологические проблемы управления в коллективах органов прокуратуры.

Научно-методическое пособие. М 2005 52с. 7. Конституция Российской Федерации. 8. Коллектив авторов. Организация работы городской районной прокуратуры. Методическое пособие. М 2001 297с. 9. Лесной кодекс Российской Федерации. 10. Материалы научно-практической конференции Освоение и использование природных ресурсов Волгоградской области - путь устойчивого развития региона . 15-16 декабря 2000г. 11. Практическое пособие по составлению раздела Охрана окружающей среды в составе рабочего проекта на строительство и обустройство скважин на стадии поиска, пробной эксплуатации и разработки месторождений нефти и газа М. НИА-Природа, ВО РЭА, 2002 128с. 12. Постановление Правительства РФ от 16 июля 2007 г. 447 О совершенствовании учета федерального имущества с Положением об учете федерального имущества. 13. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2000 г. 648 Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности . 14. Положение о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 г. 691. 15. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2002 г. 925 О российском фонде федерального имущества . 16. Правила проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 7 августа 1997 г. 989. 17. Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. 585. 18. Постановление Правительства РФ от 31 мая 2007 г. 367 О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов . 19. Роль правоохранительных органов в охране окружающей среды, в том числе на объектах ТЭК. Сборник статей.

Часть 1. Состояние законности в экологической сфере и проблемы совершенствования экологического законодательства.

М 2005 112с. 20. Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Т. 2 Тула Издательский Дом Автограф , 2004 672с. Приложение 1 Сведения о состоянии гидротехнических сооружений ГТС , расположенных на территории Волгоградского региона на 1 квартал 2008 года Кол-во ГТС, расположенных на территории региона Кол-во ГТС, расположенных на поднадзорной территории Кол-во бесхозяйных ГТС, расположенных на поднадзорной территории Кол-во аварий на ГТС, расположенных на поднадзорной территории причиненный аварией ущерб тыс.руб. Кол-во ГТС на поднадзорной территории, подлежащих декларированию из них имеют утвержденные декларации безопасности Кол-во ГТС на поднадзорной территории, внесенных в Российский регистр ГТС Имеют службы эксплуатации ВСЕГО ВСЕГО ВСЕГО 31 57 378 105 40 Из них в аварийном состоянии Из них в предаварийном состоянии Из них в аварийном состоянии Из них в предаварийном состоянии Из них в аварийном состоянии Из них в предаварийном состоянии 182 41 9 30 8 30 Приложение 2 Результаты работы по надзору за исполнением природоохранного законодательства в части эксплуатации гидротехнических сооружений Волгоградской межрайпрокуратуры Меры прокурорского реагирования Принятые меры в результате прокурорского реагирования Период Кол-во проверенных ГТС прокуратурой На скольких ГТС выявлены нарушения Кол-во выявленных нарушений Постановления привлечение к адм. отв. Предостережени В органы власти Привл. к дисц. отв. В органы МСУ Привл. к дисц. отв. В контр. органы Привл. к дисц. отв. Хоз. субъектам Привл. к дисц. отв. Направлено информ. в орг. власти МСУ Предъявлено исков в суды общей юрисдикции Направлено материалов в следс.органы По ним возбуждено уголовных дел Выделены денежные средства на ремонт и содержание ГТС Отремонтировано Разработаны мероприятия по улучшению ГСТ Разработано и утверждено деклараций Декларации в стадии разработки Декларации в стадии разработки Получено разрешение на строительство 1 кв. 2008г. 20 20 47 1 0 26 0 - 3 0 4 0 10 0 Приложение 3 Сведения о результатах проверок исполнения законодательства хозяйствующими субъектами при обеспечении населения питьевой водой поверхностные и подземные водные объекты Период проб питьевой воды, поступающей потребителям на поднадзорной территории, не отвечающих гигиеническим требованиям Общее кол-во предприятий на поднадзорной территории, осуществляющих забор пресной воды в целях обеспечения населения питьевой водой Только из поверхностных водных объектов Только из подземных водных объектов Как из поверхностных, так и подземных водных объектов По санитарно-химическим показателям По микробиологическим показателям Кол-во таких предприятий Из них проверено прокуратурой В деятельности скольких предприятий выявлены нарушения Кол-во выявленных нарушений Кол-во таких предприятий Из них проверено прокуратурой В деятельности скольких предприятий выявлены нарушения Кол-во выявленных нарушений Кол-во таких предприятий Из них проверено прокуратурой В деятельности скольких предприятий выявлены нарушения Кол-во выявленных нарушений 2007 год 16,5 12,1 55 8 8 24 153 2 2 4 65 2 2 4 4месяца 2008 года 26,2 12,5 - 24 24 63 10 36 -.