Правовое регулирование оказания Интернет-услуг

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ на правах рукописи ПЕТРОВСКИЙ СТАНИСЛАВ ВИТАЛЬЕВИЧ Правовое регулирование оказания Интернет-услуг Специальность 12.00.03 гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право.ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Ершов Валентин Валентинович Размещена на сайте psv.yurclub.ru Москва 2002 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3 ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОКАЗАНИЮ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ 1. Общая характеристика обязательств по оказанию услуг 2. Понятие Интернета 3. Правовые проблемы, связанные с оказанием Интернет-услуг 4. Развитие российского законодательства, регулирующего оказание Интернет-услуг 44 ГЛАВА II. виды ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, связанных с оказанием интернет-услуг 1. Обязательства, возникающие в результате обмена данными электронными документами 2. Обязательства, исполняемые путем обмена данными 82 ГЛАВА III. ДОГОВОРЫ НА ОКАЗАНИЕ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ СВЯЗИ 1. Договоры подключения оконечного оборудования абонента к международной сети электросвязи Интернет 2. Договоры на оказание услуг электронной почты 3. Договоры на размещение информационного ресурса сайта в сети Интернет услуги хостинга 96 ГЛАВА IV. ДОГОВОРЫ НА ПЕРЕДАЧУ ИНФОРМАЦИИ посредством интернета 121 Заключение 142 Приложение.

Проект Федерального закона О правовом регулировании Интернет-услуг 149 Библиография 168 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Переход к третьему тысячелетию связывается целым рядом специалистов в области философии, информатики, экономики, юриспруденции и других наук с переходом к информационному обществу, обладающему новой структурой, в которой решающую роль играют отрасли, связанные с получением, распространением и обработкой информации. См. напр. Бастрикова С.А. Интернет в системе взаимодействия государства и формирующегося гражданского общества Российской Федерации.

Дис. канд. политол. наук. М 2000. С. 4 Василенко Л.А. Интернет в информатизации государственного управления.

Социолого-методологический анализ.

Дис. д-ра социол. наук. М 2000. С. 5 и др. Копылов В.А. Информационное право. М. Юристъ, 1997. С.5 Родионов А.А. Интернет сущность и социальные функции Социологический подход.

Автореф. дис. канд. социол. наук. Саратов, 2000. С. 3 Смирнова И.А. Интернет как фактор субкультуры виртуального сообщества Автореф. дис. канд. культурологии. СПб 2000. С.3 Степанов Е.Б. Информация как фактор производства Автореф. дис. канд. экон. наук. Кострома, 2000. С.3 Чугунов А.В. Политика и интернет политическая коммуникация в условиях развития современных информационных технологий.

Дис. канд. политол. наук. СПб 2000. С. 5 и др. В течение всей предшествующей XX в. истории развития человеческой цивилизации основным предметом труда оставались материальные объекты Экономическая мощь государства измерялась материальными ресурсами, которые оно контролировало. В конце XX в. впервые в человеческой истории основным предметом труда в общественном производстве промышленно развитых стран становится информация. Громов Г.Р. Очерки информационной технологии М. ИнфоАрт, 1993 С.14 Привычно относимое к будущему информационное общество представляет собой реальность сегодняшнего дня. Уже сейчас в наиболее экономически развитых государствах более половины рабочих мест приходится на сферу производства и обработки информации.

В условиях информационного общества ключевую роль играют телекоммуникационные сети как среда для сбора и обмена информацией в локальных, общегосударственных и международных масштабах, где протекают процессы лавинообразного распространения общественных отношений по поводу использования международной сети Интернет далее Интернет. Согласно сведениям, приведенным в Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг в Российской Федерации Опубликована на сайте Правительства Российской Федерации по адресу http www.government.gov.ru 2000 12 21 977381416.html ожидается, что к 2010 г. количество активных пользователей Интернета в России будет насчитывать более 26 млн. человек.

При этом общее число пользователей, включая тех, кто эпизодически использует Интернет, обычно в два с половиной раза больше указанных цифр. К концу года нас будет 19 миллионов! Мир Internet. 2001. 8. С.13 Резкое увеличение общественно-экономического значения использования международной сети Интернет обострило правовые проблемы, связанные с применением высоких компьютерных и телекоммуникационных технологий.

В отечественной юридической науке отношения, связанные с использованием Интернета, исследованы фрагментарно.

Большинство авторов посвящают свои работы отдельным проблемам правовой охраны объектов авторских прав, доступных пользователям телекоммуникационных сетей, затрагиваются также вопросы прав на доменное наименование, В связи с тем, что в Интернете представлено огромное число информационных ресурсов, возникает проблема определения местонахождения тех или иных данных. Эта проблема решается путем присвоения каждому сетевому информационному ресурсу своего наименования т.н. имя сайта. Это наименование напр www. Pravo. Lnet.ru позволяет отправлять или обращаться с запросом для получения данных с определенного ресурса. идентифицирующий сетевой информационный ресурс сайт , Под сетевым информационным ресурсом сайтом понимается инфомационный ресурс, включающий в себя совокупность документов, представленных в форме, позволяющей обеспечить доступ к ним посредством информационной системы Всемирной сети см. с. 83 настоящей работы . соотношения этих прав с правами на товарный знак и фирменное наименование, вопросы защиты персональных данных, обеспечения права граждан на получение информации из Интернета, в том числе правовой информации и информации о деятельности государственных органов, вопросы предотвращения распространения с использованием Интернета сведений, несоответствующих действительности, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию граждан либо юридических лиц, оскорбительных и клеветнических сведений, а также пропаганды, направленной на разжигание национальной, расовой и религиозной розни, насильственное изменение конституционного строя, вопросы электронного документооборота, электронной подписи и заключения сделок в электронной форме, регулирования отношений по поводу осуществления безналичных платежей с использованием телекоммуникационных сетей.

Также изучались проблемы информационной безопасности государства и граждан в сфере несанкционированного доступа к компьютерной информации с использованием телекоммуникационной сети, проблемы внесения несанкционированных изменений или уничтожения информации, распространения вредоносных программ, вопросы юрисдикции для юридических фактов, связанных с пользованием трансграничной телекоммуникационной сетью Интернет, проблемы применения телекоммуникационных сетей для судопроизводства.

Поднимались вопросы возможности распространения правовых норм, регулирующих деятельность средств массовой информации, на сетевые информационные ресурсы.

Многие публикации о правовых проблемах использования телекоммуникационных сетей, среди которых подавляющее большинство посвящено Интернету, носят постановочный характер, сигнализируя о наличии тех или иных правовых проблем, с указанием на невозможность использования существующих законодательных актов и необходимость внесения изменений в законодательство.

Вместе с тем, несмотря на охват российскими исследователями многих правовых проблем, связанных с использованием телекоммуникационной сети Интернет, практически не получили должного освещения вопросы обязательственных отношений в данной сфере.

Состояние современного законодательства, затрагивающего отношения по поводу оказания Интернет-услуг, отражает отсутствие системного подхода, что проявляется, в частности, в избыточном терминологическом многообразии.

Так, помимо термина компьютерная сеть, в законодательстве о средствах массовой информации говорится о телекоммуникационных сетях, законодательные акты об информатизации оперируют словосочетанием информационная сеть. При этом не излагаются признаки, позволяющие отграничить понятия, описываемые указанными терминами, что приводит к избыточному терминологическому многообразию, пересечению предметов регулирования отдельных законов и подзаконных нормативных актов.

Кроме того, в России отсутствует правовая база, позволяющая эффективно развиваться предпринимательству в области телекоммуникационных сетей, особенно в части норм, направленных на развитие системы совершения сделок путем обмена данными в телекоммуникационных сетях.

Наличие социально-экономической потребности в развитии глобальных телекоммуникационных сетей, наиболее масштабной из которых является Интернет, и сетевых услуг как основы развитой экономики двадцать первого века, а также отсутствие комплексных исследований, посвященных обязательствам, связанным с международной сетью Интернет, обусловливают актуальность темы настоящей работы. Цели и задачи исследования.

Целью данного исследования является изучение общей юридической характеристики обязательств по оказанию Интернет-услуг, а также отдельных видов таких обязательств для формулирования теоретических положений и практических предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Для достижения указанной цели были поставлены соответствующие задачи - дать общую характеристику обязательствам по оказанию услуг - сформулировать правовое понятие сети Интернет - провести дифференциацию обязательств, связанных с оказанием Интернет-услуг - выработать предложения, направленные на развитие системы заключения сделок путем обмена данными по общедоступным телекоммуникационным сетям, одной из которых является Интернет - дать анализ договорных обязательств по оказанию услуг передачи данных по каналам телекоммуникационных сетей как разновидности услуг связи - рассмотреть договорные обязательства, исполняемые путем передачи информации по каналам Интернета - рассмотреть договорные обязательства по созданию сетевых информационных ресурсов далее сайтов. Методологические основы работы.

Диссертация выполнена с применением различных методов исследования общенаучных формально-логического, исторического, аналитического, а также частнонаучных сравнительно-правового, конкретно-социологического, иных методов научного познания.

Проанализирована специальная литература по гражданскому праву, теории права, информатике.

Эмпирической базой исследования послужили как судебная практика, так и решения и действия государственных, общественных и иных организаций, деятельность которых связана с оказанием услуг посредством телекоммуникационных сетей либо в сферу компетенции которых входит осуществление управления или надзора за такой деятельностью или ее отдельными аспектами Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и другие. Кроме того, использованы данные, полученные в ходе работы автора в организациях, предоставляющих Интернет-услуги услуги по разработке сетевых информационных ресурсов сайтов и программных средств, услуги связи по передаче данных в телекоммуникационной сети Интернет и другие. Теоретическая основа исследования.

Теоретической базой диссертации являются труды российских и советских правоведов.

Среди них Агарков М.М Бачило И.Л Батурин Ю.М Венгеров А.Б Волокитин А.В Волчинская Е.К Карелина М.М Копылов В.А Кристальный Б.В Курило А.П Мелюхин И.С Морозов А.В Наумов В.Б Нисневич Ю.А Новиков Д.Б Нестеров Ю.М Рассолов М.М Снытников А.А Талимончик В.П Терещенко Л.К ФинькоО.М Шерстобитов А.Е. и другие. Правовая основа исследования. В диссертации изучались тексты Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, в частности, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона О связи , Федерального закона Об участии в международном информационном обмене , Федерального закона Об информации, информатизации и защите информации , Федерального закона Об электронной цифровой подписи , Закона Российской Федерации О средствах массовой информации , Закона Российской Федерации Об авторском праве и смежных правах, а также других Федеральных законов и подзаконных актов, актов международного права.

Научная новизна. Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что впервые комплексно рассмотрены договорные обязательства, связанные с оказанием Интернет-услуг, и проведена их дифференциация.

Для рассмотрения юридического понятия сети Интернет применен новый подход в аспекте исследования данной сети как технического комплекса, использование которого построено на базе системы договорных обязательств. Выдвинуты предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере оказания услуг с использованием сети Интернет.

Данные предложения нашли свое отражение в проекте Федерального закона О правовом регулировании оказания Интернет-услуг, который опубликован и приложен к настоящей работе. На защиту выносятся следующие основные выводы и положения диссертационного исследования 1. Отношения, связанные с использованием сети Интернет, входят в предмет регулирования целого ряда законодательных актов при несомненном наличии пробелов и противоречий в праве. В частности, они входят в предмет правового регулирования Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Об информации, информатизации и защите информации , Закона Российской Федерации Об авторском праве и смежных правах , Закона Российской Федерации О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных , Закона Российской Федерации О средствах массовой информации и др. 2. Изучение признаков сети Интернет и сопоставление их с положениями действующего законодательства позволяет определить понятие Интернета как международной сети электросвязи общего пользования, предназначенной для обмена машиночитаемыми сообщениями данными, т.е. сведениями об окружающем мире, его объектах, процессах и явлениях, объективированных в форме, позволяющей провести их непосредственную машинную обработку.

Иными словами, Интернет представляет собой международную телекоммуникационную сеть общего пользования. 3. Обязательства, связанные с оказанием Интернет-услуг, можно разделить по функциональным признакам, оказывающим влияние на правовое регулирование, в зависимости от того, на каком этапе Интернет-услуги связаны с использованием Интернета на этапе своего возникновения либо на этапе исполнения на обязательства, основанием возникновения которых является передача данных, а также обязательства, исполнение которых осуществляется посредством передачи данных. 4. Обосновывается необходимость законодательного закрепления нормативных положений об обязательствах, связанных с использованием сети Интернет.

В частности, основных понятий в данной сфере Интернет , Интернет-услуги, данные, электронная почта и т.д. правил, позволяющих отграничить сетевые СМИ от прочих сетевых информационных ресурсов норм, содержащих предмет договоров, связанных с использованием Интернета и их основные условия правил, касающихся распределения ответственности между оператором связи и пользователем сети Интернет при совершении противоправных действий и др. Данные концептуальные положения нашли свое отражение в проекте Федерального закона О правовом регулировании оказания Интернет-услуг, который опубликован и приложен к настоящей работе. 5. Предлагается создать, наряду с негосударственными удостоверяющими центрами, Общероссийскую государственную систему удостоверяющих центров для регистрации сертификатов ключей электронных цифровых подписей как организационно-правового механизма распространения электронного документооборота в российских условиях большой территориальной протяженности и отсутствия негосударственных организаций, способных справиться с такой задачей в масштабах страны.

Правовой статус удостоверяющих центров, входящих в указанную общероссийскую систему, определяется в соответствии с положениями Федерального закона Об электронной цифровой подписи . 6. Полагаю необходимым установить в законодательстве требование об обязательном лицензировании услуг электронной почты по аналогии с обычными почтовыми услугами.

Такое положение имеет своей целью обеспечение контроля за соблюдением законных интересов граждан, в частности, за соблюдением тайны связи и сроков доставки сообщений, прав потребителей, а также предотвращения случаев использования электронной почты для незаконной, в том числе преступной деятельности, которые, к сожалению, в последнее время все чаще встречаются в России. 7. Необходимо урегулировать правовой статус доменных наименований путем закрепления норм об адресации пользователей Интернета, где устанавливался бы порядок передачи прав на доменные наименования, включающий порядок передачи прав и выполнения фактической перерегистрации доменного наименования на основании судебного решения, а также норм, запрещающих регистрацию доменных наименований, содержащих общеизвестные товарные знаки, фирменные наименования либо имена собственные физических лиц субъектами, не обладающими правами на использование соответствующих средств индивидуализации. 8. Предлагается, для определения доли рекламы в информации, распространяемой по каналам Интернета, использовать среднестатистические параметры программно-аппаратных средств просмотра сетевых информационных ресурсов путем закрепления этих параметров в специальных нормах о порядке определения доли рекламы в продукции средств массовой информации, распространяемой через Интернет.

Научная и практическая значимость.

Научная значимость работы состоит в возможности использования сделанных в ней выводов для дальнейших теоретических исследований.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования положений диссертации для совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики, чтения лекций по гражданскому праву, преподавания спецкурсов Информация и вопросы защиты информации , Право интеллектуальной собственности , Правовое регулирование информатизации и т.д. Апробация результатов исследования.

Диссертация выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Российской правовой академии Минюста России, обсуждена на кафедре правовой охраны интеллектуальной собственности Российского государственного института интеллектуальной собственности Роспатента.

Основные положения и выводы диссертации нашли свое отражение в работах, подготовленных и опубликованных автором диссертации 1. Авторский договор заказа на изготовление совокупности гипертекстовых документов сайта для размещения в сети Интернет Интеллектуальная собственность. 2000. 5. С. 6972. 2. Специфика договоров на создание гипертекстовых документов Интернет-страниц Интеллектуальная собственность. 2000. 4. С. 7072. 3. Правовая охрана сайта как базы данных Сборник материалов третьей Всероссийской конференции Право и Интернет.

Теория и практика , 2829 ноября 2000 года. М. Российская академия государственной службы при Правительстве Российской Федерации, 2000. С. 7072. 4. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг Российская юстиция. 2001. 5. С. 6364. 5. Правовой статус электронных документов возникновение и современное развитие Хозяйство и право. 2001. 12. С. 1824. 6. Проект Федерального закона О правовом регулировании оказания Интернет-услуг Защита информации.

Конфидент. 2001. 3. С. 2832. 7. Сайт иное СМИ коллизии права Журнал Российского права. 2001. 2. С. 104106. 8. Защита прав авторов сайтов Российская юстиция. 2001. 1. С. 6364. 9. Исключительные права на доменное имя Интеллектуальная собственность.

Промышленная собственность. 2001. 5. С. 2734. 10. Интернет-услуги и право Защита информации.

Конфидент. 2001. 3. С. 2427. Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих 9 параграфов, заключения, а также списка использованной литературы и приложения проекта Федерального закона О правовом регулировании Интернет-услуг. Материал в главах расположен последовательно от общих положений об обязательствах, связанных с оказанием Интернет-услуг к частным вопросам, посвященным отдельным видам этих обязательств.

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОКАЗАНИЮ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОКАЗАНИЮ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ 1.

Общая характеристика обязательств по оказанию услуг

Кабалкин А.Ю. М. 2. Мелюхин И. Одна из таких систем SWIFT Society for World Wide Interbank Financial ...

ГЛАВА III. ДОГОВОРЫ НА ОКАЗАНИЕ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ СВЯЗИ

ГЛАВА III. ДОГОВОРЫ НА ОКАЗАНИЕ ИНТЕРНЕТ-УСЛУГ СВЯЗИ 1.

Договоры подключения оконечного оборудования абонента к международной сети электросвязи Интернет

Договоры подключения оконечного оборудования абонента к международной ... Возможно также заключение агентского договора, по которому одна сторон... В данном случае, если на Интернет-карте не указано иное, действием, св... Там же. Проблемы правовой охраны информации и технологий при использовании ком...

Договоры на оказание услуг электронной почты

человек. 2001. С.6 Договор на оказание услуг электронной почты обычно заключается одн... С.2 Селиванов В.В. Виртуальные гангстеры Интерпол в России Журнал Национального центральн...

Договоры на размещение информационного ресурса сайта в сети Интернет услуги хостинга

исполнение договора осуществляется не только в пользу потребителя услу... Учреждены органами законодательной, исполнительной и судебной власти и... Каждая организация, регистрирующая доменные наименования по географиче... Поводя итог написанному, следует отметить, что юридический статус доме... Питер, 1997 С.4 В такой ситуации часто единственно возможный путь полу...

ГЛАВА IV. ДОГОВОРЫ НА ПЕРЕДАЧУ ИНФОРМАЦИИ посредством интернета

напр. Труды по социальным проблемам кибернетики С.57-68 Шерстобитов А.Е. Указ. Снытников А.А. соч.

литература, 1978 С.65-78 Изучались также договоры платной подписки на распространение материалов и договоры информационного обслуживания например, в библиотеках, научно-технических центрах научной информации и т.д Организационно-правовые вопросы руководства наукой в СССР Беляев Е.А Муксинов И.М Давитнидзе И.Л. и др. М. Наука, 1973. С.346 Рассматривалось в российской правовой литературе гражданско-правовое регулирование обязательств по передаче информации в целом.

Шерстобитов А.Е. Указ. соч. Вместе с тем, договоры на информационные услуги в чистом виде не получили должного исследования, хотя в настоящий момент они довольно широко распространены.

Информация довольно интенсивно участвует в гражданском обороте в качестве информационного продукта.

В России существует более 1200 организаций, предоставляющих информационные услуги.

Иванкин В.И. Источники информации для органов НТИ в условиях рыночной экономики. М. ВИНИТИ, 1999. Сер. 1. 6. С.23 Учитывая это, при всем уважении к исследователю Талимончик В.П нельзя согласиться с ее мнением о том, что Требования внесения платы за информацию, не связанные с реализацией прав на объекты интеллектуальной собственности следует признать неправомерными.

Плата должна вноситься не за информацию как таковую, в качестве вознаграждения автору либо обладателю смежных прав. Талимончик В.П. Указ. соч. С.150 Фактически, признание вышеизложенного означало бы исключение информации из гражданского оборота в Интернете, что нельзя признать обоснованным ни с юридических, ни с экономических позиций. Это привело бы к резкому сокращению профессионального информационного обслуживания посредством Интернета, поскольку собственники информационных ресурсов не могли бы возмещать свои затраты на формирование информационных ресурсов.

Специфика предмета договоров на передачу информации создает определенные сложности при выделении этой группы договоров из всей массы. Дело в том, что подавляющее большинство гражданско-правовых договоров предполагает передачу информации в той или иной форме. Этот факт позволил Шерстобитову А.Е. обосновать положение о выделении двух категорий отношений и, соответственно, договоров - специальные договоры, в которых передача информации является их предметом - договоры, в которых передача информации осуществляется в процессе их заключения, изменения или исполнения, при том, что предметом договора является передача вещей, выполнение работ или оказание услуг неинформационного характера.

Шерстобитов А.Е. Указ. соч. С.18 Среди специальных договоров, известных ГК РФ, следует назвать 1. Договоры на выполнение проектных и изыскательских работ, параграф 4 главы 37 ГК РФ. 2. Договоры на выполнение научно-исследовательских работ Глава 38 ГК РФ . 3. Договоры возмездного оказания услуг глава 39 ГК РФ . Правила о договоре возмездного оказания услуг распространяются в силу пункта 2 статьи 779 ГК РФ на договоры оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам подряда, выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, перевозки, транспортной экспедиции, банковского вклада или счета, расчетов, хранения, поручения, комиссии, доверительного управления имуществом.

Необходимо более широко закрепить права на информацию в ГК РФ, иначе, как утверждает профессор Дозорцев В.А Кодекс, как бы его не обновляли, останется в целом архаичным, не охватывающим отношения, знаменующие самые характерные черты современного этапа развития общества, именуемого информационным. Дозорцев В.А. Понятие исключительного права Юридический мир. 2000. 4. С.6 Следует также согласиться с мнением профессора Бачило И.Л. Бачило И.Л. Информация как объект отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ НТИ сер. 1. 1999. 5. С.10 о том, что вторую часть ГК РФ весьма желательно дополнить главой о договорах на передачу информации по аналогии с главой 38 ГК РФ о выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Структура ГК РФ такова, что по названию договора не всегда можно определить, является ли он договором на передачу информации.

Так, медицинские услуги могут заключаться в диагностике и консультации и на сегодня есть практика их дистанционного проведения, а могут заключаться в медицинских процедурах биохимических, тепловых и иных воздействиях на организм человека.

Для рассмотрения в рамках настоящей работы договоров, связанных с оказанием Интернет-услуг, необходимо выделить специальные договоры, предмет которых составляют услуги по обработке и передаче информации по каналам сети Интернет, и договоры, для которых исполнение посредством Интернета лишь один из возможных способов исполнения.

По сути дела, с помощью Интернета может быть исполнено любое обязательство по передаче информации, кроме случаев, когда в договоре предусмотрены иные способы ее предоставления. Таким образом, комплекс проблем, относящийся к договорам на переработку и передачу информации, можно разделить на две части общую, касающуюся правил исполнения обязательств по передаче информации посредством Интернета, и специальную, касающуюся отдельных видов обязательств, связанных с передачей информации посредством Интернета.

Рассмотрим общие правила исполнения обязательств по передаче информации посредством сети Интернет.

Интернет представляет собой разновидность сети электросвязи общего пользования, вследствие чего на него распространяются нормы законодательства о связи. Согласно статье 103 ГК РФ обязательства должны быть исполнены надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями правовых актов, а при отсутствии последних в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку в настоящий момент для обязательств по передаче информации посредством сети Интернет в правовых актах не установлены специальные требования, данные обязательства должны исполняться на основании условий договоров, обычаев делового оборота и обычно предъявляемых требований.

Обычно предъявляемые требования касаются стандартов, которым должен соответствовать передаваемый по каналам сети документ. Например, при передаче документа по электронной почте он должен содержать в заголовке адрес получателя и отправителя, тему сообщения, адрес для ответа, время и дату отправки и другие данные в соответствии со стандартами SMTP Simple Mail Transfer Protocol простой стандарт передачи почты и POP3 Post Office Protocol version 3 Почтовый стандарт, версия 3 . Кроме того, сам текст сообщения должен быть закодирован в соответствии с установленной таблицей кодировки символов.

Хонникат Дж Браун М.Р Фронцковяк Т. и др. Указ. соч. С.215216 При передаче информации по каналам Интернета достаточно часто возникают вопросы установления личности субъекта, принимающего исполнение. В силу статьи 315 ГК РФ должник вправе при исполнении обязательства потребовать доказательств того, что исполнение принимается кредитором или управомоченным им лицом. В случае исполнения обязательств через Интернет доказательством исполнения может служить квитанция либо заверенная копия сообщения с указанием адресата, выданная оператором связи, предоставляющим Интернет-услуги подключения к сети Интернет по аналогии с квитанцией, выдаваемой обычным почтовым отделением при отправке заказного письма или телеграммы.

См напр подпункт а пункта 21 Правил предоставления услуг телеграфной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 августа 1997 года 1108. Законодательство РФ прямо не указывает, с какого момента обязательство по передаче информации или оказанию информационной услуги считается исполненным.

Думается, здесь можно применить аналогию с письменными заявлениями и извещениями, которые считаются сделанными с момента их сдачи в организацию связи пункт 2 статьи 194 ГК РФ . Такой вывод согласуется с международными рекомендациями, изложенными в Типовом законе ЮНСИТРАЛ об электронной торговле 1996 года, утвержденном 19 декабря 1996 года резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН. ЮНСИТРАЛ Типовой закон об электронной торговле и руководство по принятию, 1996 год ООН. Нью-Йорк. ООН, 1997. VII, 73 с. Так, в статье 15 данного Закона указано Если составитель и адресат не договорились об ином, отправление сообщения данных происходит в момент, когда оно поступает в информационную систему, находящуюся вне контроля составителя или лица, которое отправило сообщение данных от имени составителя. ЮНСИТРАЛ Типовой закон об электронной торговле С.11 При этом сообщение данных поступает в информационную систему в тот момент, когда появляется возможность для его обработки в этой системе. Там же. С.57 Рассмотрев общие положения об обязательствах по передаче информации посредством Интернета, перейдем к изучению специальных договоров на оказание Интернет-услуг.

Под специальными договорами здесь понимаются договоры, исполнение которых возможно только или преимущественно с помощью сети Интернет.

В настоящий момент широко распространены в сфере Интернет-услуг следующие виды договоров 1 рекламы на сайтах и в электронных изданиях, распространяемых через Интернет 2 маркетинговых исследований с использованием средств сбора статистической информации о потребительском поведении в сети, опросов и дистанционных электронных дискуссий в целевых фокус-группах потребителей 3 информационно-статистических услуг, предоставляющих владельцу сетевого информационного ресурса сайта данные о сравнительной популярности этого ресурса, количестве и длительности посещений отдельных страниц и т.д. 4 оказания дистанционных образовательных услуг 5 консультирования, в том числе и юридического например, eBuro.ru и оказания информационных услуг с использованием как интерактивных, так и более традиционных форм напр передача письменных консультаций и заключений по электронной почте. В настоящий момент рекламные услуги, оказываемые посредством Интернета, получили широкое распространение.

Размер доходов от рекламы, передаваемой по каналам Интернета в США уже превысил доходы от такого традиционного вида рекламной деятельности, как наружная реклама.

Алексеев И.Ю. Указ. соч. С.43 В работах российских исследователей нашли свое отражение отдельные проблемы, касающиеся договоров оказания рекламных Интернет-услуг.

Так, освещалась проблема удаления рекламы пользователями с просматриваемых ими страниц с помощью специального программного обеспечения. Интернет-реклама проблемы использования баннерных сетей Законодательство и практика средств массовой информации. 2000. 1. С.3437 Кроме того, исследовалась практика на оказание рекламных услуг в Интернете.

См. напр. Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет Дис. канд. юр. наук. М 2001. С.129 и др. Мещенков В. Основные юридические проблемы при оказании рекламных и маркетинговых услуг в Интернете. Особенности правового регулирования рекламы в Интернете Сборник материалов третьей Всероссийской конференции Право и Интернет.

Теория и практика , 2829 ноября 2000 года. М. Российская академия государственной службы при Правительстве Российской Федерации, 2000. С.7072 и др. Оказание рекламных услуг регулируется Федеральными законами О рекламе , О защите прав потребителей , О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. Федеральный закон О рекламе распространяет свое действие на отношения, возникшие в процессе производства, распространения и размещения рекламы на рынках товаров, работ, услуг Российской Федерации, а также применяется, когда действия, совершаемые юридическими и физическими лицами Российской Федерации за ее пределами, приводят к ограничению конкуренции, введению в заблуждение юридических или физических лиц на территории Российской Федерации, или влекут иные отрицательные последствия на рынках Российской Федерации статья 1 Закона. Соответственно, положения Федерального закона О рекламе распространяются на все незаконные действия в сфере рекламы в Интернете независимо от места их совершения, если они воздействуют на рынке Российской Федерации.

Регистрация сайтов и электронных рассылок как средств массовой информации выявила ряд коллизий в законодательстве о средствах массовой информации и рекламе.

В соответствии со статьей 24 Закона РФ О средствах массовой информации правила, установленные настоящим Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодически распространяемой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети. Таким образом, распространение массовой информации по каналам сети Интернет должно осуществляться с учетом правил, установленных для радио- и телепрограмм.

Федеральным законом О рекламе предусмотрен ряд ограничений на рекламную деятельность в радио- и телепрограммах, в частности, запрет на прерывание рекламой отдельных передач, требование не занимать более 7 кадра при рекламе в виде наложений, в том числе способом бегущей строки, в радио- и телепрограммах, незарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 25 объема вещания в течение суток пункт 4 статьи 11 Федерального закона О рекламе. Как уже отмечалось в литературе, распространение на данные, передаваемые пользователям телекоммуникационной сети Интернет, правового режима радио- и телепрограмм, приводит к невозможности исполнения норм законодательства о рекламе, т.к. не учитывает специфики самой технической природы сетевых средств массовой информации и складывающихся по поводу них общественных отношений.

См. напр. Терещенко Л. Глобальная сеть пробелы в праве Российская юстиция. 2000. 2. С.50 Функционирование сайтов и электронных рассылок основано на принципе адресного распространения в основном статичной информации. Основное число документов, передаваемых при работе электронных рассылок и сайтов, представляет собой гипертекстовые документы, т.е. текстовые документы, снабженные программным кодом, позволяющим загружать на компьютер пользователя также графические и другие информационные блоки.

Фактически у каждого номера электронной рассылки и каждой версии сайта есть определенный набор текстовых, графических и иных данных, в том числе рекламного характера. В силу того, что потребитель рекламы в Интернете имеет массу альтернативных источников информации или, используя популярное выражение, он находится на расстоянии одного щелчка мыши от конкурирующего издания, такая форма подачи рекламы, как прерывание сообщений рекламными вставками, не получила распространения.

В Интернете применяется, как правило, реклама способом наложения, когда совместно с обычными информационными материалами часть места на экране пользователя занимают рекламные носители. В обычаях делового оборота, связанных с рекламой в Интернете, сложились следующие правила определения объема рекламы на одну страницу сайта или электронной рассылки 1. По количеству рекламных носителей графических блоков баннеров определенного размера на страницу 2. По расстоянию между рекламными носителями определенного размера на страницу 3. По соотношению логического объема рекламы и обычной информации по количеству знаков для текста и точек для графических блоков Как видно из сравнения данных способов определения объемов рекламы в Интернете, для целей нормативного регулирования более подходит последний способ.

Однако существуют значительные трудности для определения доли рекламы в информации, распространяемой по каналам Интернета.

Дело в том, что геометрические пропорции графических и текстовых рекламных блоков в изданиях, распространяющих рекламу в Интернете, могут изменяться в зависимости от ряда факторов, не зависящих от рекламопроизводителя и рекламораспространителя например, типа шрифта, установленного на компьютере пользователя, настроек программ просмотра электронной почты или сайта и др. Полагаю, что выходом в данной ситуации является определение среднестатистических параметров программно-аппаратных средств просмотра сетевых информационных ресурсов и закрепление их в нормах о порядке определения доли рекламы в продукции средств массовой информации, распространяемой через Интернет.

В связи с тем, что в настоящий момент наблюдается пробел в законодательном регулировании рекламы в Интернете, в договорах на оказание рекламных Интернет-услуг должны быть зафиксированы правила, обеспечивающие права рекламодателя с учетом обычной практики размещения рекламы в Интернете.

В частности, должен быть оговорен запрет на направление рекламы в виде сообщений электронной почты лицам, которые не осуществляли запрос на такие сообщения. В 19 штатах США приняты законодательные нормы против навязывания рекламы в Интернете, однако их эффективность пока крайне мала, поэтому Федеральная торговая комиссия США признала необходимость борьбы с такими формами рекламы и обнародовала долгосрочную программу в этом направлении.

См. подр. Грановский Ю. США официально объявили спаму войну Ведомости газета 2002 14 фев. Такая форма рекламы приводит к нанесению ущерба деловой репутации рекламодателей, т.к. пользователи Интернета вынуждены оплачивать информацию в данном случае, рекламную, которую они не заказывали.

Причем, поскольку реклама производится от имени рекламодателя, пользователи считают именно его виновным в причинении имущественного ущерба. В договоре оказания рекламных Интернет-услуг также должны быть оговорены типы рекламных носителей, условия их размещения, время или иные критерии, позволяющие определить объем распространения рекламной продукции.

Договором может быть предусмотрена обязанность распространять рекламу на определенной территории, а также в определенные дни и часы. В целом правовое регулирование оказания рекламных Интернет-услуг нуждается в доработке, особенно в части установления ответственности за распространение не запрошенной рекламы в международной практике такая деятельность именуется спамминг от английского spamming широковещательная рассылка сообщений не тем пользователям. Англо-русский словарь по сетям и сетевым технологиям Сост. Орлов С.Б. М. Солон, 1997. С.224 Кроме того, необходима детализация порядка определения доли рекламы в продукции массовой информации, распространяемой через Интернет.

Другим видом Интернет-услуг являются Интернет-услуги дистанционного образования. На сегодня ряд учебных учреждений, имеющих солидную репутацию и опыт в области традиционных образовательных услуг, создали центры обучения с использованием Интернет-технологий и иных форм дистанционного образования.

Среди них Центр дистанционного обучения Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, Центр сетевых образовательных технологий и систем Московского физико-технического института, Кокоуров А. Я спросил у тьютора Мир Интернет. М 2000. 8. С.19 Институт дистанционного образования при Университете дружбы народов имени Патриса Лумумбы, Знания по проводам журнал Интернет М 2000. 9. С.29 и другие.

В США уже каждый третий колледж предлагает электронные образовательные программы. Базилева И. Электронное обучение дистанции не существует Мир Интернет. М 2000. 8. С.22 Ведутся также переговоры о создании электронной системы обучения для выпускников Стэндфордского, Принстонского и Йельского университетов, являющихся хранителями традиций западной высшей школы. Стэндфордский университет заключил соглашение с Ярославским государственным университетом о совместной выработке дистанционной программы обучения.

Базилева И. Указ. соч. С.25 По оценкам российских экономистов, количество потенциальных студентов дистанционного образования в России превышает два миллиона человек. Егоршин А.П Кручинин В.А. Емкость рынка и качество дистанционных образовательных услуг Дистанционное образование. М 2000. 2. С.43 В приказе Государственного комитета РФ по высшему образованию от 27 июня 2000 г 1924 Об эксперименте в области дистанционного образования Официально не опубликовано, приводится по информации из справочной правовой системы Гарант . указано, что дистанционное образование положительно оценено научно-педагогической общественностью и апробировано на момент подписания приказа на более чем 100 тысячах обучающихся.

Правовое регулирование заключения и исполнения договоров на образовательные услуги осуществляется на основе Конституции, ГК РФ, Закона РФ О защите прав потребителей , Закона РФ Об образовании В редакции Федерального закона от 13 января 1996 года 12-ФЗ О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации Об образовании СЗ РФ. 1996. 3. Ст.150. и др. Инструктивным письмом Минобразования РФ от 3 июля 1998 года 41 О дистанционном обучении в среднем и высшем профессиональном образовании Инструктивное письмо Министерства образования от 3 июля 1998 года 41 О дистанционном обучении в среднем и высшем профессиональном образовании Дистанционное образование. 1998. 4. С.3 даны разъяснения порядка реализации программ среднего и высшего профессионального образования, использования дистанционной технологии обучения.

На основании письма при применении дистанционной технологии обучения должно проводиться зачисление студентов на одну из указанных законодательством форм обучения очную, очно-заочную, заочную, экстернат и реализовываться все виды аттестации и контрольных мероприятий, предусмотренных государственным образовательным стандартом для данной формы обучения по соответствующему направлению подготовки специалистов.

Для образовательных Интернет-услуг, как и для ряда других Интернет-услуг, характерной проблемой является идентификация пользователя контрагента договора. Причем, в случае с образовательными услугами большинство апробированных средств идентификации не подходит, так как здесь весьма вероятна умышленная передача обучаемым своих средств идентификации другому лицу электронной подписи, ключа, пароля и т.д. с целью завышения своих оценок успеваемости и фальсификации результатов дистанционных тестов, либо несанкционированного получения образовательных Интернет-услуг.

В связи с этим в договорах на оказание образовательных Интернет-услуг должны быть зафиксированы специфические правила предупреждения передачи обучаемым своих средств идентификации другим лицам и ответственности за такую передачу.

Следующий вид договоров, который следует рассмотреть при изучении договоров на оказание Интернет-услуг договоры на оказание маркетинговых Интернет-услуг. Под маркетинговыми Интернет-услугами здесь понимаются услуги по проведению маркетинговых исследований с использованием сети Интернет.

Маркетинговые исследования включают в себя анализ структуры и размеров спроса на выпускаемую продукцию и оказываемые услуги по контингенту потребителей, разработку и организацию выполнения ассортиментных программ производства исходя из параметров спроса потребителей осуществление мер по повышению качества и потребительских свойств товаров и услуг обеспечение скорейшего продвижения товаров от производителей покупателю проведение рекламных мероприятий, воздействующих на психологию потребителей и способствующих расширению спроса организацию доступного послепродажного и сервисного обслуживания покупателей. Словарь делового человека Амуржуев О.В Болвачев А.И Гребнев Е.Т. и др. Под науч. ред. Амуржуева О.В. М. Экономика, 1992. С.114115 В ГК РФ не включены нормы о договоре маркетинговых услуг, хотя они являются ключевыми для рыночной экономики, в связи с чем следует признать справедливость утверждение Измайловой Е. об этом факте как о существенном пробеле в ГК РФ. Измайлова Е. Договор на оказание маркетинговых услуг Российская юстиция.

М 1999. 12. С.14 Предметом договора на оказание маркетинговых Интернет-услуг является как деятельность по исследованию, так и результат.

Последний обычно выражается в форме отчета или заключения о проведенном исследовании с указанием необходимых маркетинговых действий, справки о состоянии рынка в исследуемой области и т.п. В связи с высокой стоимостью такого типа услуг в договоре обычно устанавливается подробный порядок получения информации и ее обработки, способы контроля заказчиком хода выполнения работ.

При оказании маркетинговых Интернет-услуг вся деятельность исполнителя может быть разделена на несколько этапов, которые нередко выполняются различными юридическими или физическими лицами экспертами. Для каждого из таких этапов целесообразно фиксировать в договоре порядок оплаты, сроки и другие аспекты исполнения.

Первым этапом исполнения договора маркетинговых Интернет-услуг является предоставление заказчиком задания на маркетинговые исследования, где должны содержаться цели исследования, могут содержаться задачи и методы, а также объект исследования например, соответствующей группы потребителей, эффективность рекламы определенного товара на той или иной рекламной площадке и т.д Вторым этапом является сбор информации, который включает в себя получение от заказчика его внутренней информации баланс, сведения о сбыте, о прибылях и убытках, издержках, предыдущих исследованиях и маркетинговых акциях и т.д а также внешней информации.

Внешняя информация может быть получена путем анализа лог-файлов сервера, где расположен сайт заказчика, для определения интересов потребителей это информация, фиксирующая обращения пользователей к тем или иным страницам сайта, время их работы и другие данные, проведения в Интернете голосований, наблюдения за поведением потребителей с помощью данных автоматических статистических систем, организации фокус-групп, экспериментальных ПР-акций и т.д. Третьим этапом является обработка собранной информации и подготовка на ее основе выводов и рекомендаций, оформление собранных данных и аналитической части в виде документа, т.е. фиксирование информации на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Во избежание спорных ситуаций в договоре максимально подробно должны быть закреплены требования, которые будут служить критериями надлежащего исполнения договора.

В связи с отсутствием в ГК РФ особых существенных условий, относящихся к договорам на оказание маркетинговых услуг вообще, и оказываемых посредством Интернета, в частности, единственным существенным условием в рассматриваемом договоре будет его предмет часть 2 пункта 1 статьи 432 ГК РФ . Исследователем Измайловой Е. выдвигалось утверждение о наличии в составе существенных условий договоров на выполнение маркетинговых исследований условия о начальном и конечном сроке выполнения работ.

Измайлова Е. Указ. соч. С.15 Признавая экономическую целесообразность и важность точного определения сроков выполнения работ, трудно согласиться с их характеристикой в качестве существенных условий в юридическом смысле. Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Таким образом, при отсутствии указаний в правовых актах на существенные или необходимые условия договора маркетинговых услуг существенным условием будет предмет договора, а также условия, специально оговоренные в заявлении одной из сторон как требующие достижения соглашения. Рассматривая договор маркетинговых Интернет-услуг, нельзя не затронуть вопрос правомерности методов маркетингового исследования, в частности, их соответствия Конституции.

Конституция содержит положения о запрете на проведение в отношении людей научных и иных опытов часть 2 статьи 21 , провозглашается право каждого на неприкосновенность частной жизни статья 23 , не допускается сбор, хранение, использование информации о частной жизни лица без его согласия часть 1 статья 24 . В связи с этими положениями наблюдение за поведением лица с использованием средств Интернета должно осуществляться только с его согласия.

Главным отличием, отграничивающим договор на оказание информационных Интернет-услуг от ранее рассмотренных договоров, является его направленность на передачу существующей информации без необходимости ее существенной переработки. Экономический эффект от исполнения такого типа договора достигается за счет экономии времени заказчика на поиск информации. В случае, если договор предполагает создание новых информационных ресурсов путем анализа, сложного поиска и обработки данных, то такой договор следует признать договором на исследование.

Последствия такого признания влияют, в частности, на возможность исполнителя получить оплату за фактически произведенные исполнителем работы при выявлении невозможности достижения предусмотренного договором результата статья 775 ГК РФ . При невозможности исполнения договора возмездного оказания услуг консультационных, информационных и других исполнителю возмещаются лишь понесенные им расходы в силу пункта 3 статьи 781 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Другой, достаточно распространенной на практике, разновидностью договора, опосредующей обработку и передачу информации посредством Интернета, является договор на создание и передачу совокупности гипертекстовых документов сайтов. В настоящее время стандарт гипертекстовых документов позволяет включать в качестве ссылок не только другие тексты, но и изображения, аудио и видео материалы, иными словами, любую информацию, которая может быть представлена в электронном виде. Не случайно, поэтому, работа в Интернете для многих ассоциируется именно с гипертекстовыми документами, или, как их еще называют, Интернет-страницами.

Широкие возможности по оформлению гипертекстовой информации для размещения ее в Интернете, богатый выбор средств выразительности, проявления фирменного или личного стиля обусловливают трудности многовариантного выбора, творческий характер деятельности по созданию гипертекстовых страниц. Одновременно, кроме указанных трудностей, необходимо учитывать, что конкуренция среди рекламных материалов в Интернете не ограничена территориально, а носит международный характер. Все это диктует довольно высокие требования к содержанию и оформлению гипертекстовых документов, которые не могут быть соблюдены без привлечения к разработке таких документов специалистов по дизайну.

Творческий характер деятельности по созданию таких документов позволяет отнести их к объектам авторского права. Palenski R. Computer publications and the first amendment Law technology. 1992. V. 25. N. 3. P. 117 Актуальность привлечения специалистов для разработки гипертекстовых документов порождает актуальность изучения вопроса юридического оформления такого рода отношений.

Подавляющее большинство организаций не имеют в своем штате программистов, обладающих, кроме всего прочего, дизайнерскими знаниями, навыками, а также художественным мышлением. Поэтому, как правило, возникает необходимость в привлечении сторонних специалистов или организаций для разработки гипертекстовых документов, и, соответственно, заключения договоров, определяющих взаимоотношения заказчиков и разработчиков упомянутых документов.

Основная специфика рассматриваемых договоров состоит в том, что в них должны быть отражены права на гипертекстовой документ не только как на компьютерную программу, но и как на совокупность дизайнерских решений. См. Петровский С.В. Специфика договоров на создание гипертекстовых документов Интернет-страниц Интеллектуальная собственность. 2000. 4. С.7072 Современная технология создания гипертекстовых документов позволяет обходиться без знания языка программирования, просто вписывая в нужные участки экрана текст, вставляя изображения и т.д. Следовательно, в рассматриваемом нами договоре, главным образом, речь идет о создании в электронной форме сочетания содержания информационной структуры единиц информации текст, таблицы, графики и т.д их взаимосвязь и ее дизайнерского оформления.

Причем, как правило, элементы информационной структуры например, рекламные тексты предоставляются заказчиком.

Рассмотрим содержание договора на создание гипертекстовых документов. По своей юридической природе данный договор является авторским договором заказа статья 33 Закона РФ Об авторском праве и смежных правах. По такому договору автор обязуется создать произведение в соответствии с условиями договора и передать его заказчику. Заказчик обязан в счет вознаграждения выплатить автору аванс, размер и порядок уплаты которого устанавливаются договором.

Предмет договора можно сформулировать следующим образом Заказчик обязуется предоставить исходные материалы для информационного наполнения, принять и оплатить созданные гипертекстовые документы для размещения во всемирной телекоммуникационной сети Интернет, а Исполнитель берет на себя обязательство лично разработать гипертекстовые документы и передать все исключительные права на них Заказчику. Согласно положениям Федерального закона Об авторском праве и смежных правах и Закона РФ О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных, необходимо отдельно указывать каждое из передаваемых исключительных прав и сумму гонорара за его передачу.

Сумма гонорара, как в и в любом другом авторском договоре, может быть определена в твердой сумме, в виде ежемесячных, ежеквартальных либо ежегодных отчислений, в форме отчислений с каждой изготовленной копии гипертекстовых документов если, например, их распространение осуществляется путем копирования дискеты и последующей реализации. Определенную сложность представляет вопрос о формулировании технических требований к разрабатываемым на заказ гипертекстовым документам.

Дело в том, что пока не установлено государственных или иных единых стандартов к характеристикам таких документов, на которые можно было бы сослаться в договоре. Исходя из этого, в договоре следует закреплять общую формулировку, а при необходимости излагать подробные технические требования в приложении к договору.

Указанный пункт в договоре может звучать так Технические требования к гипертекстовому документу обусловливаются его нормальным функционированием во всемирной телекоммуникационной сети Интернет, обеспечивающим реализацию требований Заказчика. Эти требования представляют собой сформулированные Заказчиком показатели, отражающие информационное наполнение, структуру, совместимость с определенным программным обеспечением, способы взаимодействия элементов, дизайн гипертекстового документа.

Данные показатели излагаются в виде приложения к настоящему договору, которое является его неотъемлемой частью. В договоре должен быть также предусмотрен порядок сдачи-приемки работ по акту сдачи-приемки, порядок оплаты работ, ответственность сторон. Поскольку деятельность по подготовке гипертекстовых документов носит во многом творческий характер, необходимо в ответственности сторон предусмотреть ситуацию невозможности исполнения заказа по причинам, не зависящим от исполнителя технические сбои сети, невозможность соблюдения технических требований заказчика по причинам низкого качества каналов передачи данных и т.д а также порядок разрешения проблемной ситуации.

Отдельно следует оговорить, на наш взгляд, обязанность заказчика предоставить исчерпывающую информацию о способе передачи ему гипертекстовых документов на практике эти документы сразу размещаются на соответствующем узле Интернета, для чего нужно знание пароля для записи данных на узел. Одновременно с предоставлением вышеуказанных сведений нужно закрепить обязанность сторон не использовать и не распространять информацию, полученную от другой стороны по договору, если к такой информации закрыт доступ для посторонних лиц. См. реализацию этих положений в проекте договора Петровский С.В. Авторский договор заказа на изготовление совокупности гипертекстовых документов сайта для размещения в сети Интернет Интеллектуальная собственность. 2000. 5. С.6972 Завершая описание специфики договора на создание гипертекстовых документов, заметим, что лавинообразное развитие всемирной сети Интернет приводит к возникновению новых видов услуг, которые требуют своего правового регулирования.

Так, например, в США принят Акт об авторских правах в цифровую эпоху Digital Millenium Copyright Act, защищающий авторские права при использовании объектов авторского права в Интернете.

См. Технические средства разведывательных служб капиталистических государств Информационный бюллетень ВИНИТИ. М. ВИНИТИ, 1997. 4. Чаще всего, к ним можно применить уже испытанные правила, действующие в отношении традиционных услуг.

Однако отдельные виды услуг, в частности, по изготовлению Интернет-страниц, требуют изучения их юридической специфики. Данный параграф является попыткой сделать начальный вклад в своевременное изучение данного вопроса, который, как надеется автор, получит свое развитие в дальнейшем. заключение Категория Интернет стала использоваться в Российском законодательстве с 1997 года. Фундамент правового регулирования отношений, связанных с ее использованием, оказанием Интернет-услуг, заложила Конституция, закрепив такие основополагающие положения как право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом часть 4 статьи 29 и др. Основополагающие нормы также содержатся в международных договорах Российской Федерации, которые являются в силу пункта 4 статьи 15 составной частью нашей правовой системы.

Правовое регулирование отношений по поводу оказания Интернет-услуг осуществляется на основе федеральных законов, в частности, ГК РФ, Федерального закона О связи , Федерального закона Об участии в международном информационном обмене , Федерального закона Об информации, информатизации и защите информации и других законов и подзаконных актов.

Следует отметить наличие целого ряда проблем, связанных с необходимостью применения норм права, созданных до широкого распространения сети Интернет и не учитывающих специфики отношений по поводу использования последней.

Кроме того, сами Интернет-услуги по доступу к ресурсам Интернета, электронной почте и т.д. не только не получили детального регламентирования в действующем законодательстве, но и не нашли своего отражения в подготовленных проектах федеральных законов, представленных в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Основываясь на легальном определении обязательства по оказанию услуг и понятии гражданско-правового обязательства, необходимо определить для целей данной работы, что обязательства по оказанию услуг представляют собой такие гражданско-правовые отношения, в которых одно лицо исполнитель обязано выполнить определенные действия или осуществлять определенную деятельность, не имеющие овеществленного результата, по заданию другого лица заказчика, которое, в свою очередь, должно оплатить исполнителю осуществление этой деятельности или выполнение действий.

Проанализировав признаки Интернета, существенные для определения правового статуса ее использования, можно сделать вывод о том, что Интернет это международная телекоммуникационная сеть общего пользования, то есть международная сеть электросвязи общего пользования, предназначенная для обмена данными. Под машиночитаемыми сообщениями данными понимаются сообщения, содержащие сведения об окружающем мире, его объектах, процессах и явлениях, объективированные в форме, позволяющей провести их непосредственную машинную обработку.

Данные понятия позволяют определить Интернет-услуги как услуги, содержанием которых является выполнение определенных действий или деятельности по передаче данных посредством международной телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

Обязательства, связанные с оказанием Интернет-услуг, можно разделить по функциональным признакам, оказывающим влияние на правовое регулирование, в зависимости от того, на каком этапе Интернет-услуги связаны с использованием Интернета на этапе своего возникновения либо на этапе исполнения на обязательства, основанием возникновения которых является передача данных, а также обязательства, исполнение которых осуществляется посредством передачи данных. Рассматривая обязательства, возникающие в результате передачи данных, следует отметить, что в законодательстве недостаточно урегулирован вопрос заключения сделок в электронном виде, а также вопросы использования электронной цифровой подписи далее ЭЦП , которые признаются специалистами в качестве основных для развития электронной коммерции.

Правовые основы использования ЭЦП заложены рядом развитых стран, среди которых США, Канада, ФРГ и другие европейские страны.

Европейским Союзом также принята в июне 1999 года Директива Об общих условиях использования электронных подписей. Среди ближайших к нам стран Республика Беларусь в январе 2000 года в Законе Об электронном документе и Эстонская Республика в Законе Об электронно-цифровой подписи закрепили правовые условия использования ЭЦП. Совсем недавно в России также принят Федеральный закон Об электронной цифровой подписи, который представляет собой значительный шаг вперед в сфере правового регулирования информатизации.

Вместе с тем, к сожалению, в указанном Законе были устранены не все недоработки, выявленные на этапе подготовки проекта этого документа. Автором предложено внести ряд изменений в данный закон, в частности, дополнить нормами о создании, наряду с коммерческими удостоверяющими центрами, Всероссийской государственной системы удостоверяющих центров для сертификатов ключей подписей.

Предложение внесено с учетом специфики деятельности таких центров, направленной на подтверждение подлинности электронной цифровой подписи, а также в связи с отсутствием в России негосударственных организаций, имеющих организационно-технические возможности для оказания таких услуг во всех городах России и обладающих доверием большинства участников гражданского оборота. Кроме того, все еще остается неразработанным механизм использования электронных документов в качестве доказательств в суде, арбитражном суде и других правоприменительных органах, что представляет собой значительное препятствие, в частности, для заключения договоров путем обмена электронными документами данными. В связи с этим, необходимо предусмотреть оснащение судов и других юрисдикционных органов программно-техническим обеспечением для работы с электронной документацией и электронной цифровой подписью. Рассматривая обязательства, исполнение которых осуществляется посредством передачи данных, следует выделить два основных класса таких услуг по критерию их содержания это услуги связи, заключающиеся в передаче и приеме любой указанной пользователем информации и услуги по обработке и предоставлению информации, содержанием которых является обработка и передача информации, имеющей определенные качества.

Обязательства по оказанию Интернет-услуг связи, заключающиеся в приеме и передаче машиночитаемых сообщений данных по каналам Интернета можно дифференцировать в настоящий момент на следующие виды 1. Подключение оконечного оборудования абонента к Интернету. 2. Прием, отправка и хранение сообщений, а также выдача их абоненту в рамках услуг электронной почты. 3. Размещение информационного ресурса абонента на станции сети Интернет для обеспечения доступа к информационному ресурсу пользователей сети Интернет-услуги хостинга. Данная дифференциация не является исчерпывающей, поскольку постоянно возникают новые виды Интернет-услуг связи.

Кроме услуг связи, необходимо выделить обязательства по передаче информации такие как рекламные, маркетинговые, образовательные, консультационные и другие. Как уже отмечалось, наиболее распространенными на сегодняшний день договорными обязательствами по оказанию Интернет-услуг являются договор на подключение к сети Интернет, договор на услуги электронной почты и договор на услуги хостинга.

По договору подключения к сети Интернет оператор связи обязуется оказать услуги по подключению оконечного оборудования, принадлежащего потребителю услуги на праве собственности или ином праве к сети Интернет, а потребитель услуги обязуется оплатить предоставленные услуги и использовать их в соответствии с договором, законом и иными правовыми актами.

Следует отметить, что действующим законодательством в значительной мере охвачен круг общественных отношений, возникающих по поводу оказания услуг подключения к сети Интернет.

Вместе с тем, не решены вопросы распределения ответственности между оператором связи и пользователем Интернета при совершении противоправных деяний, особенно с учетом практики заключения договоров без указания личных данных пользователя.

По договору Интернет-услуг электронной почты оператор связи обязуется присвоить потребителю услуги адрес и принимать направленные в этот адрес данные через сеть Интернет, а также хранить и отправлять такие данные по поручению потребителя услуги в указанные им адреса, а потребитель услуги обязуется оплатить предоставленные услуги и использовать их в соответствии с договором, законом и иными правовыми актами.

В договоре Интернет-услуг электронной почты целесообразно устанавливать положения, касающиеся соблюдения законных интересов граждан, в том числе соблюдения тайны связи и сроков доставки сообщений, предотвращения использования электронной почты для незаконной, в том числе преступной деятельности, которая, к сожалению, усиливается в последнее время в России.

По договору Интернет-услуг хостинга оператор связи обязуется предоставить доступ пользователям сети Интернет к информационному ресурсу потребителя услуги путем размещения данного ресурса на оборудовании, постоянно подключенном к сети Интернет, а потребитель услуги обязуется оплатить предоставленные услуги и использовать их в соответствии с договором, законом и иными правовыми актами. В связи с изучением правового регулирования услуг хостинга возникает вопрос об определении правового статуса имен информационных ресурсов в Интернете доменных наименований. Как уже указывалось, в настоящий момент доменные наименования играют не только техническую роль адреса сетевого информационного ресурса сайта, но и роль средства индивидуализации, сходного по функциям с товарным знаком или знаком обслуживания, выделяющих товары и услуги определенного производителя среди товаров и услуг его конкурентов.

В судебной практике возникли большие сложности при определении правомерности использования доменных наименований при их совпадении с товарными знаками и фирменными наименованиями.

В целом, видится необходимость законодательного урегулирования статуса доменных наименований, их соотношения со статусом товарных знаков и фирменных наименований с учетом возможности наличия нескольких идентичных товарных знаков для разных типов товаров или услуг, а также идентичных фирменных наименований, зарегистрированных в различных субъектах Российской Федерации и имен собственных, под которыми выступают в гражданском обороте физические лица. Для реализации вышеуказанных задач необходимо, на наш взгляд, закрепление норм об адресации пользователей Интернета, где устанавливался бы порядок передачи прав на доменные наименования, включающий порядок передачи прав и выполнения фактической перерегистрации доменного наименования на основании судебного решения, а также норм, запрещающих регистрацию доменных наименований, содержащих общеизвестные товарные знаки, фирменные наименования либо имена собственные физических лиц субъектами, не обладающими правами на использование соответствующих средств индивидуализации.

Исследование договорных обязательств по передаче информации показывает, что с помощью Интернета может быть исполнено любое обязательство по передаче информации, кроме случаев, когда в договоре предусмотрены иные способы ее предоставления.

Поэтому необходимо выделить специальные договоры, предмет которых составляют услуги по обработке и передаче информации по каналам сети Интернет, и договоры, для которых исполнение посредством Интернета лишь один из возможных способов исполнения.

В настоящий момент широко распространены обязательства, исполняемые преимущественно с использованием Интернета реклама в сетевых информационных ресурсах, маркетинговые исследования поведения пользователей, информационно-статистические услуги о работе информационных ресурсов их посещаемости, количественному и качественному составу аудитории и т.д дистанционные образовательные услуги, консультирование, в том числе юридическое например, eBuro.ru. Исследование вышеупомянутых обязательств показывает ряд пробелов законодательства.

Так, правила, устанавливающие ограничения доли рекламы в средствах массовой информации, не рассчитаны и не могут применяться для регулирования объема рекламы в изданиях, распространяемых в Интернете. Не ограничивается также навязывание рекламы в международной практике такая деятельность именуется спамминг, а сами рекламные сообщения спамом от английского spamming широковещательная рассылка сообщений не тем пользователям. Для договорных обязательств по оказанию дистанционных образовательных услуг посредством Интернета не предусмотрены правовые механизмы обеспечения достоверности результатов различных форм проверки знаний, без которых не мыслится образовательный процесс.

Есть и другие правовые проблемы, требующие своего решения в законодательстве. Подводя итоги вышеизложенному, нужно отметить, что отдельные виды договорных обязательств, связанных с оказанием Интернет-услуг в частности, услуги связи, практически не исследованы в отечественной литературе.

Они требуют подробного изучения и отражения в законодательстве основных правил, обеспечивающих пользователей данных услуг минимальным уровнем гарантий качественного их оказания. Необходимо также устранение пробела в законодательстве о средствах массовой информации и законодательстве о рекламе в части регулирования распространения в Интернете продукции массовой информации, в том числе рекламного характера.

По нашему мнению, особого внимания заслуживают вопросы защиты авторских прав на произведения в Интернете, а также проблемы правового регулирования использования доменных наименований в российском сегменте сети Интернет. Данные вопросы ждут дальнейших исследований и выработки эффективных законодательных решений. Приложение Проект Федерального закона О правовом регулировании Интернет-услуг Федеральный закон О правовом регулировании оказания Интернет-услуг ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины Основные термины, применяемые в настоящем Федеральном законе Интернет-услуги услуги, оказание которых осуществляется путем передачи или приема данных по каналам Интернета Услуги подключения к сети Интернет действия или деятельность по подключению оконечного оборудования, принадлежащего потребителю услуги на праве собственности или ином праве к сети Интернет Интернет-услуги электронной почты действия или деятельность по присвоению адреса потребителю услуги и приему данных на этот адрес, а также хранению и отправке данных направленных потребителем услуги или пришедших в его адрес Интернет-услуги хостинга действия или деятельность Оператора связи по предоставлению доступа пользователям Интернета к информационному ресурсу потребителя услуги Интернет международная сеть электросвязи общего пользования, обеспечивающая передачу машиночитаемых данных.

В данную сеть входят все взаимоувязанные сети электросвязи, осуществляющие передачу машиночитаемых данных, за исключением выделенных и ведомственных сетей связи Данные для целей настоящего закона под данными понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, представленные в форме, обеспечивающей их нахождение и обработку непосредственно компьютерным устройством Адресат физическое или юридическое лицо, которому передаются данные по каналам Интернета Адресация пользователей процедура присвоения адресов пользователям Интернет-услуг электронной почты, хостинга и так далее для возможности приема или передачи данных на присвоенные адреса.

Потребитель услуги физическое или юридическое лицо, которому или от имени которого на основании договора с лицом, оказывающим услугу, передаются данные по каналам Интернета Оператор связи физическое или юридическое лицо, имеющее право на оказание услуг связи Пользователь сети Интернет лицо, пользующееся оконечным оборудованием, подключенным к сети Интернет.

Оконечное оборудование для целей настоящего закона под оконечным оборудованием понимаются подключаемые к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов технические средства формирования сигналов электросвязи для передачи или приема абонентами данных по каналам сети электросвязи Статья 2. Цели настоящего Федерального закона Цели настоящего Федерального закона создание условий для устойчивого развития объемов и качества Интернет-услуг, обеспечение информационной безопасности государства и муниципальных образований, защиты законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, прав физических и юридических лиц при оказании Интернет-услуг.

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу деятельности по оказанию Интернет-услуг, оказываемых под юрисдикцией Российской Федерации.

Услуги считаются оказанными под юрисдикцией Российской Федерации в случае, когда местом оказания услуги, определяемым в соответствии с настоящим Законом является территория Российской Федерации.

Статья 4. Принципы деятельности в области Интернет-услуг 1. Развитие использования Интернет-услуг признается важнейшим компонентом социально-экономического и научно-технического развития общества и государства. 2. Физическим и юридическим лицам не может быть отказано в заключении публичного договора Интернет-услуг на единых с другими потребителями условиях, за исключениями случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. 3. При оказании Интернет-услуг должно обеспечиваться соблюдение тайны связи.

Любые ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 5. Законодательство в сфере оказания Интернет-услуг 1. Законодательство в сфере оказания Интернет-услуг состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, а также иных законов и правовых актов. 2. Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, регулируемым настоящим Федеральным законом, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора. 3. Правила оказания отдельных видов Интернет-услуг и Правила адресации пользователей Интернет-услуг на территории России, а также перечень категорий потребителей для которых должны предоставляться льготные условия при оказании Интернет-услуг, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Принципы государственной политики в сфере деятельности по оказанию Интернет-услуг Государственная политика в сфере деятельности по оказанию Интернет-услуг строится исходя из приоритета общепризнанных норм и принципов международного права, соблюдения международных договоров и иных актов международного права, ратифицированных в Российской Федерации в установленном Федеральным законом порядке, а также с учетом необходимости обеспечения информационной безопасности и защиты законных интересов Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных образований, прав физических и юридических лиц при оказании Интернет-услуг.

Статья 7. Основные направления государственной политики в сфере деятельности по оказанию Интернет-услуг Основными направлениями государственной политики в сфере деятельности по оказанию Интернет-услуг являются обеспечение информационной безопасности государства, муниципальных образований, физических и юридических лиц в процессе оказания Интернет-услуг обеспечение всеобщего и равного доступа к услугам подключения к сети Интернет путем создания и поддержки инфраструктуры государственных, муниципальных и общественных центров, предоставляющих на некоммерческой основе в пользование компьютерные устройства, подключенные к сети Интернет и другие услуги подключения к сети Интернет предоставление льгот при оказании Интернет-услуг социально незащищенным слоям населения развитие инфраструктуры услуг подключения к сети Интернет в сельских, отдаленных и труднодоступных районах обеспечение установленных в правовых актах минимальных требований к качеству услуг подключения к сети Интернет путем их государственной сертификации и лицензирования деятельности лиц, их оказывающих создание условий для развития дистанционных форм обучения с акцентом на распространение базовых знаний и навыков, необходимых для потребления Интернет-услуг включение базовых знаний и навыков, необходимых для потребления Интернет-услуг в обязательные государственные стандарты среднего образования содействие дистанционным формам занятости работников для более полной реализации права каждого на труд, устранения нехватки либо избытка кадров в отдельных местностях, а также участия в трудовых процессах лиц с ограниченной трудоспособностью формирование и интеграции в сеть Интернет сетей и информационных ресурсов государственных органов, образовательных и библиотечных учреждений для предоставления к ним всеобщего доступа граждан. своевременное совершенствование механизма правового регулирования деятельности по оказанию Интернет-услуг с учетом изменения технологий и общественных отношений по поводу их использования.

Статья 8. Лицензирование и сертификация в области оказания Интернет-услуг 1. Обязательному лицензированию подлежит деятельность по оказанию Интернет-услуг электронной почты и хостинга, услуг подключения к сети Интернет, а также деятельность по оказанию иных Интернет-услуг, деятельность по оказанию которых подлежит обязательному лицензированию в соответствии с Федеральным законом. 2. Лицензирование и сертификация отдельных видов Интернет-услуг осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации. 3. Не допускается отказ в выдаче лицензии на оказание Интернет-услуг либо приостановление или аннулирование такой лицензии по причине экономической нецелесообразности оказания упомянутых услуг либо по иным причинам, не предусмотренным Федеральным законом.

Статья 9. Требования к передаваемым данным 1. Лицо, передающее данные, должно представить их в форме, соответствующей требованиям, указанным в договоре на оказание Интернет-услуг. 2. При отсутствии в договоре оказания Интернет-услуг требований к форме данных, лицо, передающее данные, обязано представить их в форме, соответствующей требованиям, предусмотренным законом или иным правовым актом, а в случае, когда такие требования не установлены обычным требованиям, предъявляемым для такого рода данных.

Статья 10. Передача данных, не соответствующих определенным требованиям Лицо, передающее данные, не соответствующие требованиям, определенным по правилам статьи 9 настоящего закона, несет риск утраты, искажения или задержки доставки адресату данных, передаваемых по каналам Интернета.

Статья 11. Общие правила исполнения обязанности по передаче данных 1. Обязанность по передаче данных должна быть исполнена путем передачи данных на адрес, указанный в договоре, если соглашением сторон не установлено иное. 2. При отсутствии указания в договоре адреса, на который должны быть переданы данные, лицо, обязанное передать данные, уведомляет кредитора о готовности данных к передаче и в этом случае не несет ответственности за просрочку исполнения своей обязанности.

Статья 12. Момент исполнения обязательства по передаче данных при оказании Интернет-услуг Если иное не предусмотрено договором оказания Интернет-услуг, обязанность передать данные считается исполненной в момент получения данных от должника оператором связи, обязанным в силу договора с должником передать данные в адрес кредитора или иного указанного им лица. Статья 13. Место оказания Интернет-услуг Местом оказания Интернет-услуги считается место регистрации по месту жительства или месту проживания потребителя услуги физического лица или место государственной регистрации потребителя услуги юридического лица, если иное не указано в настоящем Законе либо ином Федеральном законе.

Статья 14. Сроки отправки данных оператором связи 1. Сроки, в течении которых оператор связи обязан отправить полученные данные в указанный ему адрес, устанавливаются Правилами оказания отдельных Интернет-услуг, утверждаемых Правительством Российской Федерации. 2. В договоре, заключенным с оператором связи, могут быть указаны сокращенные сроки доставки данных по сравнению с установленными соответствующими Правилами.

Статья 15. Документирование данных и сведений о них оператором связи при оказании Интернет-услуг 1. Документирование данных и сведений о них оператором связи при оказании Интернет-услуг осуществляется в сроки и порядке, установленные договором на оказание Интернет-услуг связи и законодательством. 2. В положении об оказании отдельных видов Интернет-услуг, утверждаемом Правительством Российской Федерации, могут быть указаны категории данных и сведений о них, для которых документирование обязательно, а также порядок и сроки такого документирования и хранения соответствующих документов оператором связи.

Статья 16. Подтверждение исполнения обязательства по передаче данных при оказании Интернет-услуг 1. По требованию отправителя данных или адресата оператор связи бесплатно выдает справку или иное подтверждение о получении или отправке данных, документированных на основании статьи 15 настоящего закона по форме, устанавливаемой законодательством, а при отсутствии утвержденной в надлежащем порядке формы, в произвольной форме с указанием реквизитов данных, позволяющих их идентифицировать, названия и организационно-правовой формы оператора связи, номера его лицензии на оказание услуг передачи данных, даты выдачи подтверждения, фамилии должностного лица, выдавшего подтверждение, а также проставлением его подписи и печати организации оператора связи. 2. В случае, когда было произведено документирование переданных или полученных оператором связи данных в соответствии со статьей 15 настоящего закона, потребитель Интернет-услуги вправе требовать выдать ему копию документации за плату на условиях, установленных соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения в соответствии с требованиями, обычно предъявляемыми к работам по копированию документации.

Статья 17. Критерии признания данных, периодически передаваемых в Интернете, массовой информацией 1. Массовой информацией признаются данные, периодически передаваемые в тысячу или более адресов пользователей Интернета в течении суток.

При этом учитываются только адреса, находящиеся на территории России. 2. Порядок определения количества пользователей Интернета для целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи устанавливается органом, осуществляющим государственную регистрацию средств массовой информации.

Статья 18. Государственная регистрация информационных ресурсов, распространяющих массовую информацию в Интернете Информационные ресурсы, передающие данные, признаваемые массовой информацией согласно статье 17 настоящего закона, должны быть зарегистрированы в качестве средства массовой информации в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Статья 19. Регулирование отношений по созданию, обработке и распространению данных, признаваемых массовой информацией Регулирование отношений по созданию, обработке и распространению данных, признаваемых массовой согласно статье 17 настоящего закона, осуществляется в соответствии с законодательством о средствах массовой информации.

Статья 20. Сбор, хранение и распространение сведений о пользователе Интернета 1. Сбор, хранение и распространение сведений о пользователе Интернета допускается только с его согласия, а также по другим основаниям, предусмотренным Федеральным законом. 2. Оператор связи вправе хранить сведения о пользователе Интернета, которому он оказывает Интернет-услуги связи.

Данные сведения о пользователе Интернета могут выдаваться только самому пользователю или его представителю. 3. Лицам, не указанным в пункте 2 настоящий статьи, сведения о пользователе Интернета выдаются оператором связи только на основании судебного решения.

Статья 21. Тайна сообщений, содержащихся в данных, передаваемых оператором связи 1. Оператор связи обязан соблюдать тайну сообщений, содержащихся в получаемых, хранящихся и отправляемых им данных потребителя услуги. 2. Информация о передаваемых по сети Интернет сообщениях, а также сами эти сообщения и могут выдаваться только отправителям и адресатам или их представителям. 3. Любые ограничения тайны связи, в том числе задержка, осмотр, копирование данных и сведений об их отправителях и адресатах допускаются только на основании судебного решения в порядке, установленном Федеральным законом.

Глава II. Особенности правового регулирования отдельных категорий интернет-услуг Статья 22. Договор Интернет-услуг электронной почты По договору Интернет-услуг электронной почты оператор связи обязуется присвоить потребителю услуги адрес и принимать направленные в этот адрес данные через сеть Интернет, а также хранить и отправлять такие данные по поручению потребителя услуги в указанные им адреса, а потребитель услуги обязуется оплатить предоставленные услуги и использовать их в соответствии с договором, законом и иными правовыми актами.

Статья 23. Форма договора Интернет-услуг электронной почты и соглашения об его изменении или дополнении 1. Договор оказания Интернет-услуг электронной почты заключается в письменной форме. 2. Соглашение об изменения или дополнения договора оказания Интернет-услуг электронной почты должно быть совершено в той же форме, что и договор.

Статья 24. Обязательные условия договора Интернет-услуг электронной почты В договоре Интернет-услуг электронной почты должны быть указаны присваиваемый потребителю услуги адрес, дополнительные требования к форме данных, при наличии таких требований, сроки приема и передачи данных оператором связи, которые не могут быть больше, чем предусмотрено в соответствующих Правилах, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Статья 25. Дополнительные условия оказания Интернет-услуг электронной почты 1. В договоре Интернет-услуг электронной почты могут быть дополнительно предусмотрены максимальный размер и сроки хранения данных, пришедших в адрес потребителя услуги, максимальный размер единовременно принимаемых или отправляемых оператором связи данных, порядок действий при превышении этих ограничений. 2. В случаях, когда договором не предусмотрены условия, упомянутые в статье 24 настоящего закона и пункте 1 настоящей статьи, действуют требования, предусмотренные иными правовыми актами, а при их отсутствии обычные требования, применяемые в данной сфере.

Статья 26. Правовое регулирование отношений по поводу оказания Интернет-услуг электронной почты Отношения по поводу оказания Интернет-услуг электронной почты, не урегулированные настоящим законом, регулируются законодательством Российской Федерации о связи.

Статья 27. Договор оказания услуг подключения к сети Интернет По договору подключения к сети Интернет оператор связи обязуется оказать услуги по подключению оконечного оборудования, принадлежащего потребителю услуги на праве собственности или ином праве к сети Интернет, а потребитель услуги обязуется оплатить предоставленные услуги и использовать их в соответствии с договором, законом и иными правовыми актами.

Статья 28. Форма договора оказания услуг подключения к сети Интернет и соглашения об его изменении или дополнении 1. Договор оказания услуг подключения к сети Интернет заключается в письменной форме. 2. Соглашение об изменения или дополнения договора оказания услуг подключения к сети Интернет должно быть совершено в той же форме, что и договор.

Статья 29. Правовое регулирование отношений по поводу оказания услуг подключения к сети Интернет Отношения по поводу оказания услуг подключения к сети Интернет, не урегулированные настоящим законом, регулируются законодательством Российской Федерации о связи.

Статья 30. Договор оказания Интернет-услуг хостинга По договору Интернет-услуг хостинга оператор связи обязуется предоставить доступ пользователям сети Интернет к информационному ресурсу потребителя услуги путем размещения данного ресурса на оборудовании, постоянно подключенном к сети Интернет, а потребитель услуги обязуется оплатить предоставленные услуги и использовать их в соответствии с договором, законом и иными правовыми актами. Статья 31. Правовое регулирование отношений по поводу оказания Интернет-услуг хостинга Отношения по поводу оказания Интернет-услуг хостинга, не урегулированные настоящим законом, регулируются законодательством Российской Федерации о связи.

Статья 32. Особенности правового регулирования рекламных Интернет-услуг 1. Местом оказания рекламных Интернет-услуг является Российская Федерация, если реклама распространяется на рынках товаров, работ и услуг Российской Федерации. 2. Законодательство Российской Федерации также применяется к действиям в области рекламы, совершаемым за пределами Российской Федерации физическими либо юридическими лицами, если данные действия приводят к ограничению конкуренции, введению в заблуждение физических или юридических лиц на территории Российской Федерации либо влекут иные отрицательные последствия на рынках товаров, работ и услуг Российской Федерации.

Статья 33. Уведомление адресата при направлении рекламных сообщений по адресам электронной почты При направлении по адресам электронной почты данных, содержащих рекламу, отправитель обязан указывать в теме сообщения строки на правах рекламы, если иное не установлено соглашением с адресатом.

Глава III. ответственность в сфере оказания интернет-услуг Статья 34. Ответственность пользователей Интернета за передачу по каналам Интернета данных, содержащих сведения, распространение которых ограничено или запрещено Пользователи Интернета, отправившие по каналам Интернета данные, содержащие сведения, распространение которых ограничено или запрещено на основании Конституции, федерального закона или иного правового акта либо договора, несут ответственность в соответствии с законодательством либо договором. Статья 35. Ответственность оператора связи за передачу данных, содержащих сведения, распространение которых ограничено или запрещено 1. Оператор связи, отправивший по каналам Интернета данные, содержащие сведения, распространение которых ограничено или запрещено на основании Конституции, федерального закона или иного правового акта либо договора, несет ответственность в соответствии с законодательством либо договором 2. В случае, когда Оператор связи передает предоставленные ему пользователем Интернета данные, содержащие сведения, распространение которых ограничено или запрещено на основании Конституции, федерального закона или иного правового акта либо договора, Оператор связи несет солидарную с пользователем Интернета имущественную ответственность, если не докажет, что при предусмотрительности, указанной в законе или договоре он не знал и не должен был знать о содержании такой информации, а также принял все меры для нераспространения данной информации после того, как ему стало известно о ее содержании.

Статья 36. Ответственность оператора связи за нарушение сроков и порядка документирования данных Оператор связи несет ответственность за нарушение сроков или порядка документирования данных в виде возмещения убытков, причиненных таким действием бездействием, а также иную ответственность в соответствии с договором и законодательством.

Статья 37. Ответственность пользователей Интернета за систематическую отправку по адресам электронной почты не запрошенных данных рекламного характера 1. Систематическая умышленная отправка пользователем Интернета по адресам электронной почты данных, не запрошенных получателем и содержащих рекламу, то есть умышленная передача по адресам электронной почты два и более раз в месяц данных, содержащих рекламу адресату, не передававшему запрос на получение этих данных влечет административный штраф в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда, а также возмещение убытков, которые возникли в результате такой передачи данных, если иная ответственность не установлена настоящим законом и иными правовыми актами. 2. Повторная передача пользователем Интернета по адресам электронной почты данных, не запрошенных получателем и содержащих рекламу после привлечения передающего лица к ответственности на основании пункта 1 настоящей статьи влечет административный штраф в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, а также возмещение убытков, которые возникли в результате такой передачи данных, если иная ответственность не установлена настоящим законом и иными правовыми актами.

Статья 38. Ответственность оператора связи за отправку по адресам электронной почты не запрошенных данных рекламного характера Оператор связи несет солидарную ответственность с пользователем Интернета за систематическую отправку по адресам электронной почты не запрошенных получателями данных рекламного характера, в соответствии с настоящим законом и Гражданским кодексом Российской Федерации, если не докажет, что эти данные и адреса их доставки были предоставлены ему потребителем услуги и этого потребителя услуги возможно привлечь к ответственности.

Глава IV. Заключительные положения Статья 39. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 40. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом 1. Предложить Президенту Российской Федерации привести в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им нормативные правовые акты. 2. Поручить Правительству Российской Федерации привести в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им нормативные правовые акты подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Федерального закона в силу в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием настоящего Федерального закона принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Федерального закона в течение трех месяцев со дня его вступления в силу. 3. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БИБЛИОГРАФИЯ 1. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву.

Ученые труды ВИЮН. Вып. 3. М. НКЮ СССР, 1940. 192 с. 2. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе.

М. Госюриздат, 1955. 175 с. 3. Алексеева Л.Б. Свобода от вмешательства в личную и семейную жизнь Международные нормы и стандарты Комментарий Российского законодательства. М. Российская правовая академия, 1997. С. 6274 4. Алексеев И.Ю. Электронная торговля правовые проблемы предпринимательской деятельности в Интернете Юрист. 2000. 3. С. 4345 5. Ананьева Е. Авторское право и Интернет Интеллектуальная собственность.

М 2000. 3. C. 3841 6. Англо-русский словарь по сетям и сетевым технологиям Сост. Орлов С.Б. М. Солон, 1997. 302 с. 7. Бабенко В.С. Две книги о виртуальной реальности Труды Лаборатории виртуалистики Института проблем человека РАН. М. Институт проблем человека РАН, 1997. 3. 85 с. 8. Бастрикова С.А. Интернет в системе взаимодействия государства и формирующегося гражданского общества Российской Федерации Дис. канд. политол. наук. М 2000. 145 с. 9. Базилева И. Электронное обучение дистанции не существует Мир Интернет.

М 2000. 8. С. 2225 10. Бачило И.Л. Информация как объект отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ НТИ. Сер. 1. 1999. 5. С. 612 11. Бельгия стимулирование электронной торговли - защита прав потребителя iBusiness 2001 3 С. 32-33 12. Борисов В.Ю. Информационный век и защита прав на товарные знаки Юрист 2001 4 С. 40-43 13. Ботуз С. Правовая защита объектов ИС в Интернете Интеллектуальная собственность.

М 1997. 34. С. 3239 14. Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах Минск Наука и техника, 1967. 260 с. 15. Василенко Л.А. Интернет в информатизации государственного управления. Социолого-методологический анализ Дис. д-ра социол. наук. М 2000.323 с. 16. Великобритания инициатива Правительства в области электронной торговли iBusiness 2001 3 С. 26-27 17. Венгеров А.Б. Законодательные проблемы охраны личной жизни советских граждан в условиях автоматизации управления.

Проблемы совершенствования советского законодательства. 1979. Вып. 14. С.4357 18. Вершинин А.П. Электронный документ правовая форма и доказательство в суде. М 2000. 248 с. 19. Ветров К.В. Основные задачи правового регулирования использования сети Интернет в Российской Федерации Стенограмма Парламентских слушаний О правовом регулировании использования сети Интернет в Российской Федерации , Комитет Государственной Думы по информационной политике, Москва, 18 мая 2000 года. 20. Власов А.А Кесареева Т.П. Актуальные проблемы прокурорского реагирования на нарушения прав личности в сети Интернет Российский следователь. 2000. 5. С. 24 21. Власов А Кесареева Т. Честь, достоинство и деловая репутация в виртуальном мире Российская юстиция.

М 2000. 7. С. 5354 22. Волокитин А.В. О политике Минсвязи России в области правового регулирования отношений по использованию Интернет С.В. Стенограмма Парламентских слушаний О правовом регулировании использования сети Интернет в Российской Федерации . 23. Вольф М. Электронная подпись кодифицирована в ФРГ PC Week. Russian Edition. 2001. 21. С. 31 24. Галкин В.В. Будущая информационная революция в СССР. М. ИНИОН, 1990. 40 с. 25. Гарибян А. Электронная цифровая подпись правовые аспекты Российская юстиция. 1996. 11. С. 1213 26. Герцева Е.Н. Проблемы квалификации недобросовестного использования доменных имен в Интернете Законодательство. 2000. 11. С. 3437 27. Голубев В.В. Компьютеризация и уголовное право Законодательство.

М 1999. 8. С. 2326 28. Готт В.С Семенюк Э.П Урсул А.Д. Социальная роль информатики.

М. Знание, 1987. 64 с. 29. Грановский Ю. США официально объявили спаму войну Ведомости газета 2002 14 фев. 30. Гражданское право.

Часть III Под ред. Сергеева А.П Толстого Ю.К. М. Проспект, 1998. 592 с. 31. Громов Г.Р. Очерки информационной технологии М. ИнфоАрт, 1993. 336 с. 32. Грязин И.Н. О правовом режиме передачи машиночитаемой информации по международным сетям электросвязи Ученые записки Тартуского государственного университета Тарту, 1988 Вып. 801. Труды по социальным проблемам кибернетики С. 57-68 33. Дацюк С. Ноу-хау виртуальных технологий Сайт Интернет-журнала http www.zhurnal.ru 5 vir tech.htm 34. Демьянова К. Интернет средство массовой информации? Законодательство. 2000. 9. С. 4548 35. Дозорцев В.А. Понятие исключительного права Юридический мир. 2000. 34 36. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений единство и дифференциация.

Л. ЛГУ, 1988. 176 с. 37. Егоршин А.П Кручинин В.А. Ёмкость рынка и качество дистанционных образовательных услуг Дистанционное образование.

М 2000. 2. С. 3236 38. Ефремкина О. Электронная подпись основные термины и понятия Российская юстиция. 2001. 2. С. 7172 39. Завидов Б.Д. Электронная цифровая подпись.

Правовое значение.

Анализ законодательства и законопроектов. М 2001. 32 с. 40. Засурский Я.Н. О европейском и международном опыте регулирования Интернета С.В. Стенограмма Парламентских слушаний О правовом регулировании использования сети Интернет в Российской Федерации . 41. Знания по проводам Журнал Интернет М 2000. 9. С.2930 42. Иванкин В.И. Источники информации для органов НТИ в условиях рыночной экономики НТИ. Сер.1 1999. 6. С. 2232 43. Иванский В.П. Экстерриториальность персональных данных сочетание национальных и международных средств правовой защиты Материалы научной конференции Государственно-правовое развитие России , М. Российская правовая академия. 1998. С.7983 44. Измайлова Е. Договор на оказание маркетинговых услуг Российская юстиция.

М 1999. 12. С. 1417 45. Интернет в массы! Мир Internet.

М. 2001. 8. С. 6 46. Интернет-реклама проблемы использования баннерных сетей Законодательство и практика средств массовой информации.

М 2000. 1. С. 3437 47. Информационное общество во Франции iBusiness.

Новые решения для новой экономики. 2001. 12. С. 2930 48. Кабалкин А.Ю. Услуги в гражданском праве Российской Федерации Сборник научных трудов, посвященный памяти В.А. Рясенцева.

Отв. ред. Калпин А.Г Масляев А.И Долинская В.В. М. Юристъ, 1995. С. 2941 49. Калятин В.О. Интеллектуальная собственность Исключительные права. М. Норма , 2000. 480 с. 50. Катыгин В. Импорт услуг.

Особенности валютного контроля и налогообложения Финансовая газета. 2000. 19. 7 фев. 51. Кирий Л. Товарные знаки и Интернет Закон. М 2000. 4. С. 5254 52. Клименко С. Уразметов В. Интернет среда обитания информационного общества Протвино РЦФТИ, 1995 327 с. 53. Кокоуров А. Я спросил у тьютора Мир Интернет.

М 2000. 8. С.1821 54. К концу года нас будет 19 миллионов! Мир Internet. 2001. 8. С. 13 55. Косовец А.А. Правовое регулирование электронного документооборота Вестник Московского университета.

Серия 11. Право. М 1997. 4. С.4660 56. Косовец А.А. Правовой режим электронного документа Вестник Московского университета.

Вестник Московского университета.

Серия 11. Право. 1997. 5. С. 4859 57. Копылов В.А. Информационное право. М. Юристъ, 2002. 512 с. 58. Кравец Л. Трансформация авторских прав в современных информационных сетях Интеллектуальная собственность.

М 1998. 4. С. 3240 59. Краткая философская энциклопедия. М. Прогресс Энциклопедия , 1994. 576 с. 60. Кристальный Б. О законодательном обеспечении Интернета Свобода доступа к информации в России правовые, организационные, профессиональные проблемы. М Комиссия по свободе доступа к информации, 1997. С. 126132 61. Кристальный Б.В. О законодательстве об использовании глобальных информационных сетей в России Тезисы Восьмой Всероссийской Конференции Проблемы законодательства в сфере информатизации , 21 ноября 2000 года, Президиум Российской Академии наук, Москва. 62. Кристальный Б.В Якушев М.В. Концепция российского законодательства в области Интернета Информационные ресурсы России. 2000. 2. С.1925 63. Кротов М.В. Обязательства по оказанию услуг в советском гражданском праве.

Л 1989. 159 с. 64. Леонов Д Наумов В. Домены Интернета правовые аспекты, проблемы и пути их решения HackZone Территория взлома. М 1998. 12 65. Лопатина Н.Ф. Правовое положение предприятий связи, М. Юридическая литература, 1978. 88 с. 66. Люка А. Тезисы доклада на конференции Авторские и смежные права в Интернете Материалы международной конференции, состоявшейся 24-25 января 2001 года, Роспатент, Москва Патенты и лицензии М 2001 5 С. 24-29 67. Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет Автореф. дис. канд. юр. наук. М 2001. 21с. 68. Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет.

Дис. канд. юр. наук. М 2001. 173 с. 69. Маркс К Энгельс Ф. Соч. 2-е изд Т.26, ч. I. 426 с. 70. Мелюхин И. О зарубежном опыте регулирования Интернета ВИНИТИ. Серия 1. 1998. 3. 71. Мелюхин И.С. Интернет и правовые отношения Проблемы информатизации.

М 1997 . Вып. 4. С. 6978 72. Мелюхин И.С. Информационное общество истоки, проблемы, тенденции развития. М. МГУ, 1999. 208 с. 73. Мещенков В. Основные юридические проблемы при оказании рекламных и маркетинговых услуг в Интернете.

Особенности правового регулирования рекламы в Интернете Сборник материалов третьей Всероссийской конференции Право и Интернет. Теория и практика , 2829 ноября 2000 года. М. Российская академия государственной службы при Правительстве Российской Федерации, 2000. С. 7072 74. Мордвинов В.А Наумов В.Б Сергеев А.А Смирнов М.В. Система защиты авторских прав в сети Интернет Материалы международного семинара IST Programme Day в России. Санкт-Петербург, 1999. С. 1213 75. Морозов А Полопанова И. Россия в мировом информационном пространстве Российская юстиция.

М 2000. 1. С. 5859 76. Наумов В.Б. Защита прав на интеллектуальную собственность в Интернете Патенты и лицензии 2001 4 С. 20-27 77. Наумов В.Б. Нарушение прав на объекты интеллектуальной собственности в российском Интернете Защита информации. Конфидент 2001 3 39 С. 36-40 78. Наумов В.Б. Отсутствие правового регулирования сети Интернет как угроза национальной безопасности Доклад на Международном конгрессе Телекоммуникации в аспекте национальной безопасности , 1618 ноября 1998 г, Санкт-Петербург. 79. Наумов В.Б. Правовые вопросы использования адресации в Интернете Мир Интернет.

М 1999. 5. С. 2831 80. Наумов В.Б. Проблема ответственности информационных провайдеров Сборник материалов третьей Всероссийской конференции Право и Интернет. Теория и практика , 2829 ноября 2000 года. М. Российская академия государственной службы при Правительстве Российской Федерации, 2000. С. 7779 81. Наумов В.Б. Проблема юрисдикции сети Интернет Тезисы докладов конференции Информационная безопасность регионов России , Санкт- Петербург 1315 октября 1999 года, Т. I. С. 2829 82. Наумов В.Б. Мир виртуальный права реальные Мир Медиа XXI. 1999. 1. 83. Наумов В.Б. Российский Интернет первые судебные прецеденты Арбитражные споры 2000 1 9 С. 130-133 84. Наумов В.Б. Судьба объектов интеллектуальной собственности в российском сегменте сети Интернет Стенограмма выступлений на конференции Актуальные проблемы телекоммуникационного права , 45 июля 1998 года, Москва, МГУ, Центр Права и СМИ. 85. Немец Ю. Новый объект права интеллектуальной собственности Хозяйство и право 2001 5 С. 18-29 86. Новицкий И.Б Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве.

М 1950. 416с. 87. Ожегов С.И. Словарь русского языка.

М. Русский язык, 1989. 847 с. 88. Организационно-правовые вопросы руководства наукой в СССР Беляев Е.А Муксинов И.М Давитнидзе И.Л. и др М. Наука, 1973. 423 с. 89. Орлов А Ананьев А. Во Всемирной Торговой Организации нет согласия по электронной торговле IBusiness.

М 2001. 12 С.2324 90. Орлова О.А. Проблемы защиты авторских прав в сети Интернет Юрист. 2001. 3. С. 7173 91. Орлова В.В. Что нового в охране товарных знаков? Патенты и лицензии. 2000. 11. С.2025 92. Острейковский В.А. Информатика. М. Высшая школа , 2000. 511 с. 93. Петровский С.В. Авторский договор заказа на изготовление совокупности гипертекстовых документов сайта для размещения в сети Интернет Интеллектуальная собственность. 2000. 5. С. 6972 94. Петровский С.В. Защита прав авторов сайтов Российская юстиция. 2001. 1. С. 6364 95. Петровский С.В. Интернет и право точки напряжения Наука и жизнь. 2001. 3. С. 8487 96. Петровский С.В. Интернет-услуги и право Защита информации.

Конфидент. 2001. 3. С. 2432 97. Петровский С.В. Исключительные права на доменное имя Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2001. 5. С. 2734 98. Петровский С.В. Правовая охрана сайта как базы данных Сборник материалов третьей Всероссийской конференции Право и Интернет.

Теория и практика. М. Российская академия государственной службы при Правительстве Российской Федерации, 2000. С. 7072 99. Петровский С.В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг Российская юстиция. 2001. 5. С. 6364 100. Петровский С.В. Правовой статус электронных документов возникновение и современное развитие Хозяйство и право. 2001. 12. С. 18-24 101. Петровский С.В. Сайт - иное СМИ коллизии права Журнал Российского права . 2001. 2. С. 104106 102. Петровский С.В. Специфика договоров на создание гипертекстовых документов Интернет-страниц Интеллектуальная собственность. 2000. 4. С. 7072 103. Правовые аспекты Интернет-технологий под ред. Кемрадж А.С Головерова Д.В. М. Книжный мир, 2002. 410 с. 104. Ракитов А.И. Наш путь к информационному обществу Теория и практика общественно-научной информации.

М. ИНИОН, 1989. С.1214 105. Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации Под ред. Шурухнова Н.Г. М. Щит-М , 1999. 254 с. 106. Родионов И. Правовые вопросы бизнеса в Интернете Информационные ресурсы России.

М 2000. 1. С. 2930 107. Родионов А.А. Интернет сущность и социальные функции Социологический подход Автореф. дис. канд. социол. Наук. Саратов, 2000. 20 с. 108. Романченко А.Ю. О правовом регулировании сетевых средств массовой информации С.В. Стенограмма Парламентских слушаний О правовом регулировании использования сети Интернет в Российской Федерации . 109. Санчес А. Защита авторского права в Интернете не должна вступать в явное противоречие с конкретными техническими и правовыми механизмами Журнал международного частного права.

СПб 1995. 4. С. 2024 110. Свердлык Г Малахов С. Гражданские правоотношения в Сети Российская юстиция. 2000. 10. С. 5354 111. Северин В.А. Правовое регулирование информационных отношений Вестник МГУ. Серия право. 2000. 5. С. 2136 112. Селиванов В.В. Виртуальные гангстеры Интерпол в России Журнал Национального центрального бюро Интерпола в России. М 2000. 3. С. 2425 113. Семёнов А. Разрешение споров о доменных именах международными организациями Мир Internet. -2001 1 С. 36-39 114. Сигалов А. Материалы к электронному каталогу Желтые страницы Internet. СПб. Питер, 1997. 4 с. 115. Словарь делового человека Амуржуев О.В Болвачев А.И Гребнев Е.Т. и др. Под науч. ред. Амуржуева О.В. М. Экономика, 1992. 236 с. 116. Смирнова И.А. Интернет как фактор субкультуры виртуального сообщества Автореф. дис. канд. культурологии.

СПб 2000. 117. Снытников А.А. Информация как объект гражданских правовых отношений Автореф. дис. канд. юр. наук. СПб 2000. 29 с. 118. Снытников А.А. Информация как объект гражданских правовых отношений Дис. канд. юр. наук. СПб 2000. 282 с. 119. Соловяненко Н. Правовое регулирование в создании и использовании электронной безбумажной документации, в том числе заверенной электронной цифровой подписью Хозяйство и Право. М 1994. 45. 120. Соловяненко Н. Совершение сделок путем электронного обмена данными принципы правового подхода Хозяйство и право. 1997. 67. 121. Соловьяненко Н.И. Современное законодательное регулирование электронной коммерции. Материалы Первой Всероссийской научно-практической конференции Информационные технологии в России XXI века , 27 сентября 2000 г Москва Всероссийский выставочный центр. 122. Соловьяненко Н.И. Современное законодательное регулирование электронной коммерции.

Материалы Первой Всероссийской научно-практической конференции Информационные технологии в России XXI века , 27 сентября 2000 г Москва. 123. Степанов Е.Б. Информация как фактор производства.

Автореф. дис. канд. экон. наук. Кострома, 2000. 21 с. 124. Степанов В.В Наумов В.Б. WEB-Депозитарий нетрадиционный метод защиты авторских прав Тезисы докладов VI Санкт-Петербургской международной конференции Региональная Информатика-98 РИ-98 , Санкт-Петербург, 24 июня 1998 года, Ч. I. С. 101102 125. Стоуньер Т. Информационное богатство профиль постиндустриальной экономики Новая технократическая волна на Западе.

М. Прогресс, 1986. С. 392409 126. Табастаева Ю Евдокимова Е. Доменные имена, фирменные наименования, товарные знаки правовая защита.

Сравнительный анализ законодательства и судебной практики России и ФРГ Материалы Второй всероссийской конференции Право и Интернет теория и практика , 2 ноября 1999 года, Российская академия государственной службы при Правительстве России, Москва. 127. Талимончик В.П. Международно-правовое регулирование отношений информационного обмена в Интернет.

Дис. канд. юр. наук. СПб 1999. 177 с. 128. Талимончик В.П. Правовое регулирование использования INTERNET Журнал международного частного права. СПб 1997. 4. C. 1629 129. Талимончик В.П. Проблемы правовой охраны информации и технологий при использовании компьютерных сетей Журнал международного частного права СПб 1996 3 C. 38 130. Терещенко Л. Глобальная сеть пробелы в праве Российская юстиция. 2000. 2. С. 4950 131. Терещенко Л.К. Интернет и пробелы в праве Тезисы конференции Право и Интернет теория и практика , 2 ноября 1999 года, Москва, Российская академия государственной службы при Правительстве России. 132. Технические средства разведывательных служб капиталистических государств Информационный бюллетень ВИНИТИ. М. ВИНИТИ, 1997. 4. 133. Ткачев А.В. Правовой статус компьютерных документов основные характеристики.

М 2000. 95 с. 134. Трофименко А. Какими нормативными актами регулировать сетевые отношения Российская юстиция. 2000 9. С. 5557 135. Трофименко А. Сетевые публикации понятие и правовое регулирование Российская юстиция 2000. 3. С. 4950 136. Федотов М. Перспективы правового регулирования деятельности в киберпространстве Интеллектуальная собственность. 2001. 4. С.4453 137. Филлипов А.П. Подтверждение подлинности авторства источника информации, передаваемой с помощью средств Интернет Правовые аспекты использования Интернет-технологий.

М 2002. С. 106128 138. Финько О Кристальный Б Травкин Ю. О законодательном регулировании правоотношений, возникающих в связи с развитием сети Интернет в России Информационные ресурсы России.

М 1999. 6. С. 1520 139. Флоренсон П. Тезисы доклада на конференции Авторские и смежные права в Интернете Материалы международной конференции, состоявшейся 24-25 января 2001 года, Роспатент, Москва Патенты и лицензии М 2001 5 С. 26 140. Хонникат Дж Браун М.Р Фронцковяк Т. и другие. Использование Интернет. К. М. СПб. Вильямс, 1998. 592 с. 141. Храпунова Е.А Михеев В.А. Правовые проблемы использования интеллектуальной собственности в Интернете Юрист 2001 4 С.43-47 142. Хутыз М.Х. Римское частное право.

М. Былина, 1994. 170 с. 143. Чеботарев О. Опасность распространения в Интернет материалов антиобщественных, радикальных и фашистских организаций Тезисы конференции Право и Интернет теория и практика , 2 ноября 1999 года, Российская академия государственной службы при Правительстве России. 144. Черешкин Д.С Курило А.П. О проблеме защиты персональных данных в Российской Федерации Проблемы информатизации. 1995. Вып. 1. С.3234 145. Шаропуто М.В. Гражданско-правовое регулирование расчетных отношений с использованием электронных средств Дис. канд. юрид. наук. М. РУДН, 1998. 190 с. 146. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование обязательств по передаче информации Дис. канд. юр. наук. М. МГУ, 1980. 217 с. 147. Шестаков Д.Ю. Защита объектов интеллектуальной собственности в компьютерных сетях Право и экономика. 2000. 2. С. 2830 148. Шешенин Е.Д. Предмет обязательства по оказанию услуг Сборник ученых трудов Свердловского юридического института.

Выпуск 3 - Свердловск, 1964. С. 151193 149. Якушев М.В. Интернет и право Законодательство. 1997. 1. С.6679 150. Якушев М.В. Как отрегулировать Интернет? Законодательство. 2000. 9. С. 4951 151. Гражданский кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации далее СЗ РФ , 1994, 32. Ст. 3301 часть первая и СЗ РФ, 1996, 5. Ст. 410 часть вторая . 152. Закон РСФСР от 2 декабря 1990 г. 395-1 О банках и банковской деятельности в РСФСР Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. 1990. 27. Ст. 357. 153. Закон РСФСР О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках Ведомости Cъезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. 16. Ст. 499. 154. Закон Российской Федерации далее РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I Об авторском праве и смежных правах Ведомости Cъезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. 32. Ст. 1242. 155. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. 2300-1 О защите прав потребителей Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. 15. Ст. 766. 156. Закон РФ Об образовании в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года 12-ФЗ О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации Об образовании СЗ РФ. 1996. 3. Ст.150. 157. Закон РФ О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных от 23 сентября 1992 г. N3523-I Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. 42. Ст. 2325. 158. Закон РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-1 О сертификации продукции и услуг Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. 26. Ст. 966. 159. Закон РФ О средствах массовой информации от 27 декабря 1991 г. 2124-I Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. 7. Ст. 300. 160. Закон РФ 3520-I от 23 сентября 1992 г. О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Ведомости Совета народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации 1992 42. Ст. 2319. 161. Инструктивные указания Государственного арбитража от 29 июня 1979 г. И-1-4 Об использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов, подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники Систематизированный сборник инструктивных указаний Государственного арбитража при Совете Министров СССР. М 1989. C.4749 162. Инструктивное письмо Министерства образования от 3 июля 1998 года 41 О дистанционном обучении в среднем и высшем профессиональном образовании Дистанционное образование. 1998. 4. С. 3 163. Конвенция Международного союза электросвязи Бюллетень международных договоров. 1997. 3. С. 30 164. Конституция Российской Федерации Российская газета. 1993. 25декабря. 165. О концепции развития рынка телекоммуникационных услуг Пресс-релиз 1107 от 21.12.2000 г. Пресс-центра Правительства Российской Федерации. 166. Окинавская хартия глобального информационного общества Материалы Третьей всероссийской конференции Право и Интернет теория и практика , 2829 ноября 2000 года, Российская академия государственной службы при Правительстве Российской Федерации, Москва.

С. 2732 167. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. 26. Ст. 733. 168. Письмо Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 20 января 2000 г. ИБ-02 229 О возможных мошеннических схемах при торговле ценными бумагами с использованием сети Интернет Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. 2000. 1. 4 фев. 169. Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 26 июля 2000 г. 04-02-05 2 Об отнесении расходов по разработке, созданию и ежемесячному обслуживанию рекламного Web-сервера в сети Internet на расходы по рекламе и включения их в себестоимость продукции работ, услуг для целей налогообложения . 170. Письмо МНС РФ от 11 мая 2000 г. ВГ-6-02 361 О порядке налогообложения организаций, размещающих периодические издания в сети Интернет Финансовая Россия. 2000. 20. 23 мая. 171. Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. 642 Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации СЗ РФ. 1994. 7. Ст. 772. 172. Постановление Правительства РФ от 26 октября 2000 г. 812 Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, науки и технологий Российской Федерации СЗ РФ. 2000. 45. Ст. 4473. 173. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. 265 Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации СЗ РФ. 2000. 14. Ст. 1498. 174. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. 1235 Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи СЗ РФ. 1997. 40. Ст. 4599. 175. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1997 г. 1108 Об утверждении Правил предоставления услуг телеграфной связи СЗ РФ. 1997. 37. Ст. 4299. 176. Приказ ГТК РФ от 30 октября 2000 г. 980 Об информационном наполнении web-сервера ГТК России . 177. Приказ Минсвязи России от 25 июля 2000 г 130 О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова общего пользования Российская газета. 2000. 167. 29 авг. 178. Приказ Минсельхозпрода РФ от 9 декабря 1998 г. 759 О представлении нормативных актов . 179. Приказ Минздрава РФ от 24 февраля 1997 г. 57 О создании федерального информационного центра Медицинский Интернет в Государственной центральной научной медицинской библиотеке Минздрава России Здравоохранение. 1997. 5 180. Приказ Центробанка России от 10 апреля 1997 г. 02-160 О странице Центрального банка Российской Федерации в международной компьютерной сети Интернет . 181. Приказ Госкомсвязи РФ от 27 марта 1999 г. 47 Об утверждении Общих технических требований к системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях службах документальной электросвязи Ежемесячный сборник документов Госкомсвязи РФ Связьинформ . 1999. 7. 182. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 27 июня 2000 г 1924 Об эксперименте в области дистанционного образования Дистанционное образование. 2000. 2. С. 3 183. Проект Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг в Российской Федерации.

Опубликован на официальном сайте Правительства Российской Федерации http www.government.gov.ru 2000 12 21 977381416.html 184. Проект Федерального закона Об электронной торговле Материалы парламентских слушаний О правовом регулировании использования сети Интернет в Российской Федерации , Комитет Государственной Думы по информационной политике, Москва, 18 мая 2000 года. 185. Решение Верховного Суда РФ от 25 сентября 2000 г. ГКПИ 00-1064 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. 4. 186. Решение МАП России 5 11-Р от 24.03.2000. О признании ОАО Ростелеком субъектом естественной монополии в области международной электросвязи . 187. Соглашение о межгосударственном обмене научно-технической информацией от 26 июня 1992 г. Бюллетень международных договоров.

М 1993. 6. С. 3335 188. Соглашение между Министерством Российской Федерации по связи и информатизации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации по вопросу внедрения технических средств системы оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи России утв. ФСБ РФ 20 января 1997 г Минсвязи РФ 22 января 1997 г 189. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь в области информатизации и вычислительной техники от 27 февраля 1996 г. Бюллетень международных договоров.

М 1996. 8. С. 4245 190. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба в области информатизации и вычислительной техники от 6 марта 1996 г. Там же. 1997. 5. С.5153 191. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики в области информатизации от 15 февраля 1996 г. Там же. 1996. 6. С. 4851 192. Соглашение об обмене правовой информацией от 21 октября 1994 г. Бюллетень международных договоров.

М 1995. 2. С. 3436 193. Соглашение об обмене экономической информацией от 26 июня 1992 г. Бюллетень международных договоров.

М 1993. 6. С. 3940 194. Унифицированные системы документации.

Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемыми средствами вычислительной техники.

ГОСТ 6.10.4-84. утв. постановлением Госстандарта СССР от 9 октября 1984 г. 3549 . Введ. с 01.07.87. Расследование неправомерного доступа к компьютерной информации Под ред. Шурухнова Н.Г. М. Щит-М , 1999. С. 242247 195. Устав Международного союза электросвязи Бюллетень международных договоров. 1997. 3. С. 3 196. Устав Российского агентства по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем утв. приказом Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам от 12 апреля 1993 г. 14 . 197. Федеральная целевая программа Электронная Россия на 20022010 годы Утверждена Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. 65. СЗРФ. 2002. 5. 198. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации О защите прав потребителей и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях СЗ РФ. 1996. 3. Ст. 140. 199. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. 24-ФЗ Об информации, информатизации и защите информации СЗ РФ. 1995. 8. Ст. 609. 200. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. 176-ФЗ О почтовой связи СЗ РФ. 1999. 29. Ст. 3697. 201. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. 37-ФЗ О ратификации Устава и Конвенции Международного союза электросвязи СЗ РФ. 1995. 14. Ст. 1211. 202. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. 108-ФЗ О рекламе СЗ РФ. 1995. 30. Ст. 2864. 203. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. 15-ФЗ О связи СЗ РФ. 1995. 8. Ст. 600. 204. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. 85-ФЗ Об участии в международном информационном обмене СЗ РФ. 1996. 28. Ст.3347. 205. Федеральный закон от 10 января 2002 г. 1-ФЗ Об электронной цифровой подписи Российская газета 2002 12 янв. 206. ЮНСИТРАЛ Типовой закон об электронной торговле и руководство по принятию, 1996 год ООН. Нью-Йорк ООН, 1997. VII. 73 с. 207. Briat M. Personal data and the free flow of information Freedom of data flows and ECC law. Boston, 1998. P. 4557 208. British Telecommunications четко знает что ей нужно Сайт журнала iBusiness.

Новые решения для новой экономики. http www.ibiz.ru cgi-bin news i2r.cgi?id 4317 209. Bryant S. The Story of the Internet.

Madrid Pearson Education ltd 2000. 72 p. 210. Directive on Electronic Commerce, Council of European Union, Brussels, 28 February 2000. 211. Electronic Signatures in Global and National Commerce Act, 106th Congr, 2st sess Jan. 24, 2000 Wash. Gov. print. off 2000 14 p. 212. Final Report of the WIPO Internet Domain Name Process. 30.04.1999. 213. Gamble J.K. Taxing global electronic commerce and end of suvereinty.

Indiana, 1997. P. 310 214. Handa S. Copyright liability when browsing on the information highway Law.technology. 1996. V 29. P. 1134 215. Internet domain name trademark protection Hearing before the Subcomm. on courts a. intellectual property of the Comm. on the judiciary, House of representatives, 105th Congr, 1st sess Nov. 5, 1997. Wash. Gov. print. off 1999. III, 192 p. 216. Internet security Hearing before the Subcomm. on science of the Comm. on science, space, a. technology, US House of representatives, 103d Congr 2d sess Mar. 22, 1994. Wash. Gov. print. off 1994 . III,138 p. 217. Internet tax and trade issues Hearing before the Comm. on finance, US Senate, 105th Congr 2d sess. on S. 442 a. H.R. 4105. July 16, 1998. Wash. Gov. print. off 1998. IV, 120 p. 218. Lassiter C. Cyberplace and battle for the first amendment Law technology. 1997. V. 30. N. 1. P. 2745 219. Lewine A. Burning up the house to rest the pig the US Congress first attempt to regulate Internet content Law technology. 1996. V. 29. N. 4. P. 1648 220. Liu J.P. Legitimacy and authority in Internet coordination a domain name case study Indiana law jornal Bloomington, 1999 Vol. 74. N 2 P. 587-626 221. Prum A. Information.

Data and Continental Law Law technology. 1997. V. 2. N. 4. P. 2737 222. Mowlana H. International flow of information a global report and analysis Reports and Papers on Mass Communications. 1985. N. 99. P. 169 223. Nordemann J.B Czychowski Ch Gruter A.W. The Internet, the name server and antitrust law Europian competition law review Oxford, 1998 Vol. 19. N 2 P. 99-105 224. Ovilla Bueno R. INTERNET y derecho.

De la realidad virtual a la realidad juridica Bol. mexicano de derecho comparado.

Mexico, 1998. N 92. P.421438 225. Palenski R. Computer publications and the first amendment Law technology. 1992. V. 25. N. 3. P. 117 226. Payne A. Domain Names, Trade Marks and Unfair Competition A Practioner s Guide to the Regulation of the Internet.

London, 1999. P. 9-66 227. Reeves H.S. Property in Cyberspace University of Chicago law review.

Chicago, 1996 . Vol. 63. N 2. P. 761799 228. Rony E Rony P. The Domain Name Handbook High Stakes and Strategies in Cyberspace Copyright.

Kansas, 1998. 645 p. 229. Sussman L.R. Exit the sensor enter the regulator Reports and Papers on Mass Communications. 1991. N 106. P. 925 230. Van Jassel D. The computer vs. privacy.

A computer Bill of rights Law and computer technology. 1970. V. 3. N. 1. P. 29 231. Volker S. Und Weidert S. Domain-Namen im Internet Wettbewerb in Recht und Praxis 1997 N 78 S. 652-663.