Краткий курс лекций Для подготовки к итоговой государственной аттестации

Краткий курс лекций

Для подготовки к итоговой государственной аттестации

по дисциплине «Право социального обеспечения»

студентов специальности 030504.51 «Право и организация социального обучения»

Вопрос 1. Понятие и признаки социального обеспечения. Система социальной защиты.

Социальное обеспечение занимает одно из главных и определяющих мест в жизни, как государства, так и общества. Социальное обеспечение зависит от… Право российских граждан на социальное обеспечение является конституционным… Социальное обеспечение представляет особый социальный институт государства. Оно является гарантией достойного развития…

Источники финансирования

- внебюджетные – Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования; - федеральные и региональные бюджеты. Б) Негосударственные:

Круг лиц, подлежащих социальному обеспечению

Условия предоставления социального обеспечения

Цель предоставления социального обеспечения

Основной целью каждого вида социального обеспечения является выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами…

Социальная защита

Вместе с тем, основные вопросы социальной защиты населения относятся к праву социальное обеспечение. Таким образом, понятие "социальная… Выделяя место «социального» в системе общественных процессов и отношений,… В широком смысле слова под социальной защитой понимается система социальных отношений, при которых индивид способен…

Вопрос 3. Предмет права социального обеспечения и характеристика имущественных, процедурных и процессуальных правоотношений.

Предмет права социального обеспечения –это совокупность общественных отношений, возникающих, развивающихся и прекращающихся в сфере социального… Предмет права социального обеспечения - это совокупность общественных… В предмет права социального обеспечения входят следующие отношения:

Вопрос 4. Система права социального обеспечения и система социального обеспечения.

Система права социального обеспечения- это научно обоснованная, объективно существующая последовательность связи правовых институтов и норм права… Право социального обеспеченияможно разделить на две части: - общую часть,

Вопрос 5. Понятие и классификация правоотношений по социальному обеспечению.

 

Правоотношения по социальному обеспечению –это отношения, где одна сторона (гражданин, семья), управомочена требовать предоставить ей определенный вид социального обеспечения, при наступлении условий предусмотренных законом, а, другая сторона, (государство в лице компетентного органа) обязана предоставить его.

Классификация правоотношения по социальному обеспечению

Правоотношения по социальному обеспечению принято классифицировать по следующим основаниям:

1 по характеру правоотношения, определяемому целями правоотношения (для назначения или получения вида обеспечения, для рассмотрения спора о социальном обеспечении);

2 по видам социального обеспечения (конкретные виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальных услуг, являющихся объектом правоотношений);

3 по срокам правоотношений (длящиеся постоянно, до определенного срока и разовые).

Исходя из характера и целей правоотношений, все правоотношения по социальному обеспечению делятся на 3 вида:

1 Материальные социально-обеспечительные отношения ( в денежной и натуральной формах ) – это отношения между гражданином и органом, предоставляющим социальное обеспечение по поводу какого-либо определенного вида обеспечения, установленного законом. К материальным социально-обеспечительным отношениям относятся:

- отношения по пенсионному обеспечению;

- отношения по социальному обслуживанию;

- отношения по выплате пособий и компенсаций;

- отношения по предоставлению льгот и преимуществ;

- отношения по социальной реабилитации инвалидов;

- отношения по оказанию протезно-ортопедической помощи;

- отношения по оказанию лекарственной помощи;

- отношения по оказанию государственной социальной помощи ( малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума в регионе );

- отношения по медицинскому обслуживанию и лечению, в том числе и санаторно-курортному.

В ходе этих отношений происходит реализация права граждан на определенный вид социального обеспечения.

Материальные социально-обеспечительные отношения не существуют сами по себе, они являются «результатом» процедурных отношений.

2 Процедурные отношения – это отношения, возникающие в связи со сбором гражданином доказательств, подтверждающих юридический факт, дающий право на определенный вид социального обеспечения, и вынесением принятием компетентным органом решения о применении правовой нормы (об установлении пенсии, о назначении пособия, о предоставлении льгот и т.д.) В случае вынесения решения о предоставлении гражданину определенного вида социального обеспечения процедурные отношения «перерастают» в материальные социально-обеспечительные, в случае же вынесения решения об отказе, в процессуальные отношения.

3 Процессуальные отношения – это отношения, возникающие по поводу спора о праве гражданина на определенный вид социального обеспечения, в котором ему компетентным органом было отказано. Спор может быть рассмотрен как в административном порядке (в вышестоящем компетентном органом), так и судебном порядке (в суде).

По видам социального обеспечения выделяют следующие правоотношения по социальному обеспечению:

А) отношения по предоставлению благ в денежной форме:

- пенсионные правоотношения;

- отношения по выплате пособий;

- отношения по предоставлению компенсационных выплат и субсидий;

- отношения по предоставлению выплат в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- отношения по предоставлению ежемесячных денежных выплат в связи с «монетизацией» льгот;

- отношения по оказанию государственной социальной помощи.

Б) Отношения по предоставлению благ в натуральной форме:

- отношения по предоставлению медицинской помощи и лекарственного обеспечения;

- отношения по предоставлению санаторно-курортного лечения;

- отношения по предоставлению социальных услуг;

- социальная реабилитация инвалидов, в том числе протезирование, содействие их занятости и трудоустройство;

- социальное обслуживание детей.

По срокам действияправоотношения существуют:

- длительно длящиеся правоотношения (пенсионные правоотношения),

- кратковременно длящиеся правоотношения (отношения по выплате пособия по безработице),

- разовые правоотношения (отношения по предоставлению единовременного пособия при рождении ребенка).

 

Вопрос 6. Субъекты и объекты правоотношений по социальному обеспечению.

 

Субъекты правоотношений по социальному обеспечению.

Субъекты – это участники правоотношений, наделенные субъективными правами и несущие обязанность. В правоотношениях по социальному обеспечению в качестве субъектов выступают:… Субъекты материальных социально-обеспечительных правоотношений по социальному обеспечению в силу распределительного…

Вопрос 7. Понятие и классификация источников права социального обеспечения.

 

Источники права социального обеспечения - это различные нормативные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных отношений, который составляет предмет данной отрасли права.

В источниках права социального обеспечения России отражены материальные условия жизни нашего общества. При изменении условий жизни в стране, меняются и источники права социального обеспечения. Устаревшие нормативные акты отменяются или изменяются, дополняются либо принимаются новые, более прогрессивные, соответствующие рыночным отношениям. В настоящее время это происходит довольно часто, в связи с тем, что законодательство в области социального обеспечения очень бурно обновляется.

 

Классификация и общая характеристика источников права социального обеспечения

Источники права социального обеспечения можно классифицировать по различным основаниям:

1. по юридической силе (по степени важности и субординации),

2. по сфере их действия;

3. по органам, принявшим нормативный акт;

4. по форме акта;

5. по видам регулируемых общественных отношений.

Юридическая сила указывает на место акта, его значение, верховенство или подчиненность, зависит от органа издавшего его, от его полномочий и компетенций.

По юридической силе источники делятся на законы и подзаконные акты законодательства в сфере социального обеспечения. Законы обладают высшей юридической силой и имеют приоритет по сравнению с любыми другими нормативными правовыми актами. Это объясняется тем, что законы принимаются высшим законодательным органом власти РФ и его субъектов.

1. Конституция РФ от 12. 12. 1993

2. Международные договоры и соглашения, ратифицированные Российской Федерацией

3. Федеральные конституционные законы

4. Федеральные законы

5. Подзаконные акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента РФ, Постановления Правительства РФ)

6. Законы субъектов Российской Федерации

7. Подзаконные акты субъектов Российской Федерации

8. Нормативно-правовые акты муниципальных образований

9. Локальные акты (коллективный договор).

Основной Закон Российской Федерации - это Конституция РФ, принятая 12.12.1993г., которая является базой для всего текущего законодательства в Российской Федерации.

В статье 7 Конституции указывается, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В ряде статей Конституции РФ изложены основные права граждан в сфере социального обеспечения. Так, например, в статье 39 Конституции РФ устанавливается, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Статья 41 Конституции РФ предоставляет каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, социальные пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 18 Конституции РФ декларирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации не должны ей противоречить.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно статье 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры: «Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные российским законом, то применяются правила международного договора».

Существует несколько групп международных актов, касающихся социального обеспечения: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), которая занимает важное место среди международных источников большинства стран, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973г.), Конвенция о правах ребенка, Конвенция МОТ о возмещении трудящимся при несчастных случаях на производстве, Рекомендация МОТ о безработице.

Так, Конвенция № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962г.) закрепляет важное положение, согласно которому повышение жизненного уровня рассматривается в качестве основной цели при планировании развития.

Важное значение, кроме конвенций, в области права социального обеспечения играют рекомендации МОТ, например Рекомендация № 167 «О сохранении прав в области социального обеспечения» (1983 г.).

Новыми источниками права социального обеспечения являются нормы соглашений, заключаемые странами Содружества Независимых Государств (СНГ), устанавливающие условия и порядок социального обеспечения граждан при переезде из одного государства СНГ в другое.

Первое Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-членов СНГ в области пенсионного обеспечения» было заключено 13 марта 1992 г. В соответствии с этим Соглашением государства-члены СНГ договорились о проведении политики гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении. Кроме того, государства закрепили основные принципы обеспечения лиц, которые приобрели права на пенсию на территории бывших республик Советского Союза и реализуют это право на территории государств – участников Соглашения.

На сегодня государства СНГ подписали ряд соглашений, в том числе в области социального обеспечения.

Например, двустороннее Соглашение о гарантии прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное Правительством РФ и Правительством Республики Молдов от 10 февраля 1995 г., вступившее в силу 4 декабря 1995 г. Также сюда относится Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан, проживающим и (или) работающим на комплексе «Байконур», утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 сентября 1998г.

Таким образом, нормы международных актов по своей юридической силе могут признаваться выше российских законов.

Федеральные конституционные законы – это акты, принимаемые Федеральным Собранием РФ по указанным в Конституции РФ важным вопросам в порядке особой (жестко усложненной) процедуры. В Конституции РФ нет четкого критерия для различения федерального конституционного закона и обычного федерального закона, кроме указания на принятие конституционного закона (ч.2 ст.108 Конституции РФ). Как вытекает из текста самой Конституции РФ, конституционные законы принимаются по важнейшим вопросам, затрагивающим права и свободы граждан, но конкретного перечня прав и свобод граждан, по которым должны приниматься данные законами - нет. Скорее всего, федеральные конституционные законы могут приниматься только в части ограничения прав граждан на социальное обеспечение в условиях режима чрезвычайного положения в стране (ч.1 ст.56 Конституции РФ).

При этом следует отметить, что для права социального обеспечения характерным является то, что в этой отрасли действует большое количество законов и отсутствует единый кодификационный источник, регулирующий весь комплекс отношений, составляющих предмет права социального обеспечения характерным. Так, на сегодняшний день права граждан на тот или иной вид социального обеспечения, как правило, регулируется разными законами. Например, право на пенсию - Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15.12.2001г.

Текущие законы касаются отдельных институтов права социального обеспечения, они подразделяются на федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации.

К текущим федеральным законам относятся ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г., ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.200 г., ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995г., ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 20.04.2004г., ФЗ «О погребении похоронном деле» от 12.01. 1996 г., ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» от 26.07.2000 г., ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 25.10.2000 г., ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» от 10.12.1996 г.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. определяет виды трудовых пенсий и их структуру; круг лиц, имеющих право на трудовые пенсии; условия назначения трудовых пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца; определение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий; право на выбор трудовой пенсии; финансирование трудовых пенсий; периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж; порядок исчисления страхового стажа; правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа; порядок назначения, перерасчета размеров; порядок выплаты и доставки трудовых пенсий; сроки назначения и перерасчета размера трудовой пенсии; основания приостановления и возобновления выплаты трудовой пенсии; основания прекращения и восстановления выплаты трудовой пенсии; сроки выплаты и сроки доставки трудовой пенсии; порядок выплаты трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации; ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии; основания удержания из трудовой пенсии; условия сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии и сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан; порядок перерасчета размеров трудовых пенсий по документам пенсионного дела; правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995г. определяет круг лиц, имеющих права на пособия в связи с материнством, отцовством и детством, к которым относятся: единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам, пособие по случаю рождения ребенка, пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячное пособие на ребенка; условия их назначения и определения размера.

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством » от 27.12.2006 г. определяет круг лиц, имеющих право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан; источник финансирования этих выплат; случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности; условия и продолжительность выплаты этого пособия; порядок определения размера пособия по временной нетрудоспособности и основания для его снижения; периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается; основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности. Данный федеральный закон регулирует вопрос продолжительности выплаты пособия по беременности и родам, порядок определения размера пособия по беременности и родам; условия назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 20.04.2004 г. регулирует вопросы о порядке признания лица безработным, сроках выплаты пособия по безработице; порядке определения размера пособия по безработице; размерах пособия по безработице; прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 2.07.1999 г. регулирует вопросы цели оказания государственной социальной помощи; государственной социальной помощи, оказываемой в виде предоставления гражданам набора социальных услуг; источниках финансирования этой помощи.

Действует ряд федеральных законов, закрепляющих отдельные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам по системе социального обеспечения. К таким законам относятся ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2.08.1995 г., ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г.

Самостоятельную группу составляют законы РФ и федеральные законы, закрепляющие систему льгот для инвалидов, ветеранов, семей с детьми, например Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» в ред. от 18 июня 1992 г., ФЗ «О ветеранах» в ред. от 2 января 2000 г., ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы» и др.

Не менее важное место в системе источников права социального обеспечения занимают подзаконные акты, среди которых особое место занимают указы Президента РФ в сфере социального обеспечения. В соответствии со статьей 90 Конституции РФ они являются обязательными для исполнения на всей территории РФ, но при этом они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

В области социального обеспечения можно отнести Указ Президента РФ от 8.08.1998г. «О первоочередных мерах по обеспечению выплаты ежемесячного пособия на ребенка», Указ Президента РФ от 18.10.2007 г. №1373 "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий граждан", Указ Президента РФ от 5.05.1992 г. «О мерах социальной поддержке многодетных семей» и ряд других Указов Президента РФ.

Так, например, Указ Президента Российской Федерации «О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в редакции от 26.06.2008 г. регулирует вопросы об условиях назначения этой компенсационных выплат; порядке установления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами; источник и порядок выплаты компенсаций.

Среди подзаконных актов, регулирующих отношения в сфере социального обеспечения, выделяют и постановления Правительства РФ, которые регламентируют порядок применения норм по отдельным видам социального обеспечения (пенсии, пособия, компенсации). Кроме того они могут устанавливать дополнительные меры социальной защиты для конкретных слоев населения в РФ: например, постановление Правительства РФ от 4.09.1995 г., которым было утверждено Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» в редакции от 10.06.2005 г., постановления Правительства РФ от 17.07.1996 г. «О приемной семье» в редакции от 1.02.2005 г.; постановления Правительства РФ от 8.04.1999 г. «О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми лекарственным средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан льготными средствами» в редакции от 26.11.2002 г., постановление Правительства РФ от 26.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом», постановление Правительства РФ от 27.06.2008 г. «Об утверждении правил формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществлении обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2008 году и на плановый период 2009 и 2010 годов», постановление Правительства РФ от 15.05.2006 г. «Об утверждении положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», постановление Правительства РФ «Об утверждении положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию».

Среди источников права социального обеспечения наиболее значительную группу подзаконных нормативных правовых актов составляют постановления Правительства РФ.

Подзаконными являются и акты министерств (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.10.2004 Г. №195 "О порядке ведения регистрации лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи").

Кроме постановлений Министерство здравоохранения и социального развития РФ издает приказы, разъяснения по отдельным вопросам социального обеспечения.

Существует ряд нормативных актов других министерств, так приказом Министерства образования РФ от 19.09.1999 г. утверждено Положение «О порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)».

Министерство здравоохранения и социального развития РФ и Фонд социального страхования РФ своим совместным приказом от 6.10.1998 г. утвердили Инструкцию «О порядке осуществления контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности»

В соответствии с ч. 2 ст.76 Конституции РФ по предметам совместного ведения издаются акты субъектов РФ. Главная цель таких источников – повышение степени социальной защиты граждан на соответствующих уровнях (региональном, муниципальном), а также на уровне конкретной организации. Они предусматривают дополнительные, повышение меры социальной поддержки граждан по сравнению с федеральным.

К числу источников права социального обеспечения относятся также и законы субъектов РФ, предусматривающих законодательные гарантии по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных, малоимущих слоев населения.

К числу региональных источников относится закон Тюменской области «Об установлении доплаты к пенсии лицам, имеющим заслуги перед Тюменской областью» от 29.12.2005 г., определяющий основания установления доплат к пенсии; размет доплаты; срок назначения доплаты к пенсии; финансирование доплат.

Закон Тюменской области «О доплате к пенсии Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, героям социалистического труда и лицам, награжденным орденами Славы и Трудовой Славы трех степеней, тремя и более медалями «За отвагу», проживающим в Тюменской области» от 06.10.2005 г. определяет круг лиц, имеющих право на доплаты; размеры доплат; финансирование доплат; порядок осуществления права на доплату к пенсии.

Закон Тюменской области «О защите прав ребенка» в редакции от 28.12.2004 г. регулирует вопросы финансирования детских социальных программ, защиту прав ребенка на жизнь и воспитание в семье, образование, на охрану жизни и здоровья, на труд, на свободное выражение своих взглядов, на отдых и досуг, на сохранение своей индивидуальности, чести, достоинства, неприкосновенности и других интересов; представительство защита прав и охраняемых законом интересов ребенка; ответственность за нарушение прав ребенка.

Постановление Администрации Тюменской области от 15.12.2004 г. «О доплате к пенсии отдельным категориям пенсионеров» устанавливает круг лиц, имеющих право на доплаты, размеры доплат, порядок обращения за назначением доплат; перечень званий Российской Федерации и ведомственных знаков отличия, при наличии которых выплачивается доплата к пенсии.

Постановление Администрации Тюменской области от 20.12.2004 г. «О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату жилья, коммунальных услуг, услуг связи» регулирует организацию работы по заполнению предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.

Постановление Администрации Тюменской области от 06.12.2004 г. «О пособии на ребенка» определяет круг лиц, имеющих права на пособие; условия его назначения и размер.

На региональном уровне органы исполнительной власти обладают правом нормотворческой деятельности в сфере социального обеспечения, например, Постановление Правительства Тюменской области от 25.08.2008 г. №248 " О социальной поддержке родителей и вдов сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей".

Муниципальные нормативные акты также являются источниками права социального обеспечения. Обязанность участвовать в регулировании социального обеспечения для муниципальных образований установлена рядом федеральным законов, в частности Бюджетным кодексом РФ. В основном такие муниципальные акты посвящены отдельным доплатам, социальному обслуживанию граждан (в местных учреждениях социального обслуживания, например в муниципальных столовых, лечебных учреждениях), льготному транспортному обслуживанию, реабилитации инвалидов, меры социальной поддержки детей, престарелых, женщин-матерей.

На местном уровне примером источников права социального обеспечения могут служить следующие нормативно-правовые акты: Распоряжение Главы г. Тюмени от 22.07.2005 г. №10 " Об управлении социальной политики Администрации г. Тюмени", Решение Тюменской городской думы от 29.04.2003 Г. №283 " О порядке квотирования рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы».

Муниципальные ораны вправе самостоятельно регулировать вопросы обеспечения бывших муниципальных служащих пенсиями.

Тем не менее на сегодня крайне тяжелая ситуация с финансированием социального обеспечения на местном уровне. Именно данное звено бюджетной системы России является самым слабым и малообеспеченным ресурсами.

Локальные акты как источники права социального обеспечения приобретают важное значение на современном этапе, когда формируется рыночная экономика. Они существенно повышают уровень социальной защиты граждан на уровне каждой конкретной организации, поскольку предусматривают дополнительные меры социальной поддержки работающих граждан, членов их семей, а также уже бывших работников.

К локальным актам относятся коллективные договоры, принимаемые на уровне организации и содержащие регламентацию различных вопросов социальной защиты их работников.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. В России действует более 200 тысяч коллективных договоров.

В качестве примера выступает Генеральный коллективный договор ОАО «Газпром» и его дочерних обществ, утвержденный конференцией работников. По заявлению работников холдинга может оказываться дополнительная материальная помощь в размере на ниже двух минимальных тарифных ставок (в течение года) многодетным семьям; работающим ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим воинам-интернационалистам, бывшим войнам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайных ситуаций и при вооруженных конфликтах; лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним лицам, имеющим удостоверение установленного образца. В случае смерти работника оказывается материальная помощь в размере десятикратной минимальной тарифной ставки одному из членов семьи, оплачиваются расходы на погребение и перевозку к месту захоронения. Выплачиваются дополнительные единовременные пособия при установлении инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности. Производится выплата компенсаций работающим инвалидам труда, получившим увечье во время работы в ОАО «Газпром» и его дочерних обществах не реже одного раза в три года (в случае невозможности предоставления им путевок на лечение по медицинским показаниям) в размере четырех минимальных тарифных ставок. Проводится комплекс медицинских мероприятий, направленных на охрану и восстановления здоровья работников. Предусмотрен ряд мер социального характера, предоставляемых пенсионерам ОАО «Газпром» и его дочерних обществ.

По сфере действия источники права социального обеспечения делятся на:

- общефедеральные (например, Закон РФ "О занятости населения РФ" от 19.04.91г. N 1032-1, с изменениями и дополнениями, которым регулируются, к примеру, вопросы выплаты пособий по безработице на территории всей России),

- региональные (республиканские в составе РФ, областные, краевые)

(например, Указ Президента Республики Адыгея от 21.08.96г. N 145 "О выделении средств для адресной помощи детям-сиротам и школьникам из особо нуждающихся семей").

- отраслевые

-местные

-локальные.

Классификацию источников в зависимости от органов их принявшихможно подразделить на два вида: на акты, принимаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления и на акты, принимаемые субъектами социально-партнерских соглашений.

Субъектами таких соглашений выступают представители работников (профсоюзные организации) и работодателей (объединения работодателей), в отдельных случаях соответствующих компетентных органов государственного управления. Между субъектами социально-партнерских соглашений заключаются договорные акты на двухсторонней или трех сторонней основе (в зависимости от числа участников соглашений). Социально-партнерские соглашения заключаются на всех уровнях – федеральном, региональном и территориальном. На федеральном уровне заключено Генеральное соглашение между представителями общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и федеральных органов государственной власти.

В таких соглашениях рассматриваются вопросы социальной защиты и социального обеспечения, как правило, застрахованных граждан и членов их семей.

Особый вид социально-партнерских соглашений - коллективный договор.

По форме акта источники права социального обеспечения делятся на:

- законы;

- подзаконные акты (указы и распоряжения Президента РФ, например, Указ Президента РФ от 21.01.2000г. N 89 "О повышении размера компенсационной выплаты малообеспеченным категориям пенсионеров", постановления и распоряжения Правительства РФ, например, Постановление Правительства РФ от 08.07.2002г. N 1510 "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ");

Источники права социального обеспечения можно классифицировать также и в зависимости от вида общественных отношений, регулируемых ими. Здесь можно выделить 4 группы:

1. источники, регулирующие отношения по пенсионному обеспечению граждан (ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г., ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 17.12.200г.),

2. источники, регулирующие отношения по обеспечению граждан пособиями и компенсационными выплатами (ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995г., ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», ФЗ «О погребении похоронном деле» от 12.01. 1996 г.),

3. источники, регулирующие отношения по предоставлению социальных услуг по системе социального обеспечения (ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации от 15 .11. 1995 г.),

4. источники, регулирующие отношения по оказанию медицинской и лекарственной помощи (ФЗ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации от 02.04.1993г.).

 

 

Вопрос 8. Понятие и юридическое значение трудового стажа. Виды трудового стажа.

В российском законодательстве встречаются различные термины: «общий стаж», страховой стаж», «непрерывный трудовой стаж», « специальный стаж», «стаж… В юридической науке принято считать трудовой стаж понятием конкретным, имеющим… Трудовой стаж считается отдельным институтом права социального обеспечения, имеющим практическое значение для других…

Вопрос 9. Понятие и юридическое значение страхового стажа. Периоды, включаемые в страховой стаж.

  Согласно ст. 2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от… С учетом страхового стажа определяется право на пенсию.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж

- период прохождения военной службы, а также другой, приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц,… - период получения пособия по государственному социальному страхованию в… - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в…

Вопрос 10. Доказательства трудового стажа.

Вопросы, связанные с доказательством страхового стажа, регулируются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых… Согласно ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от…  

Вопрос 11. Понятие и условия назначения пенсий по старости.

Трудовая пенсия по старости –ежемесячные пожизненные денежные выплаты гражданам, достигшим установленного законодательством возраста, назначаемые с… Бюджетная пенсия по старости - это ежемесячная денежная выплата лицам,…

Условия назначения трудовой пенсии по старости

- на общих основаниях (ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г.) - досрочные пенсии–пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного… Условия назначения трудовой пенсии по старости

Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6… В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее… 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с…

Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой… 2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если… 3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50…

Условия назначения бюджетной пенсии по старости

1. · наличие лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным… · инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Вопрос 12. Понятие и условия назначения пенсий по инвалидности.

Трудовая пенсия по инвалидности – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами, на период… Бюджетная пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата,…

Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по инвалидности

2. иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами…

Круг лиц, имеющих право на бюджетную пенсию по инвалидности

1. Инвалиды вследствие военной травмы – лица ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины,… 2. Инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, -… 3. Участники Великой Отечественной войны:

Условия на назначения трудовой пенсии по инвалидности

1. они должны быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования РФ в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном… 2. они должны быть признаны инвалидами в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 «О… Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа…

Условия назначения бюджетной пенсии по инвалидности

А - военной травмы – ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на… Б - заболевания, полученного в период военной службы- вследствие увечья,… Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению назначается военнослужащим, если они стали…

Вопрос 13. Понятие и условия назначения пенсий по случаю потери кормильца.

Бюджетная пенсия по случаю потери кормильца -это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам находящимися на иждивении умершего, на… Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца: Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют, согласно ст.9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» нетрудоспособные…

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца

1) потеря кормильца (смерть, признания по решению суда умершим, безвестно отсутствующим); 2) наличие страхового стажа кормильца; 3) иждивение близких родственников.

Вопрос 14. Условия назначения пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим.

К ним относятся работники (служащие) Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, аппаратов Государственной Думы и Совета Федерации… Федеральным государственным служащим предоставляется право на получение пенсии… Для получения права на данную пенсию необходимо соблюдение следующих условий:

Вопрос 15. Условия назначения пенсий за выслугу лет военнослужащим.

Под термином «военнослужащие» принято понимать лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службу по… В отношении пенсионного обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу… Право на пенсию за выслугу лет имеют:

Вопрос 16. Обращение за назначением пенсий.

Граждане должны подавать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Особый порядок подачи заявления о назначении пенсии установлен для граждан РФ,… Заявление о назначении пенсии может подаваться в любое время после приобретения права на пенсию. При этом заявлении о…

Документы, необходимые для назначения пенсии

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г.… К заявлению о назначении пенсии прилагаются определенные документы (в… К заявлению о назначении пенсии по старости прилагаются следующие документы:

Вопрос 17. Назначение и выплата пенсий.

Назначение и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту… Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и… Заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня…

Выплата пенсий

Выплата трудовых и государственных пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (Управлением социальной защиты населения или… Выплата пенсии производится в текущем месяце. Способ выплаты пенсии (в учреждении федеральной почтовой связи или через кредитные организации, банки) определяется по…

Вопрос 18. Понятие и условия назначения пособий по временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности – это денежная выплата, устанавливаемая и выплачиваемая застрахованному лицу в случае утраты… Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности… 1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному…

Вопрос 19. Единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений.

При возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных… При возникновении поствакцинального осложнения гражданин имеет право на… В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право на получение государственного…

Вопрос 20. Компенсационные выплаты.

Компенсационные выплаты по социальному обеспечению являются одним из видов социального обеспечения граждан, который заключается в денежных выплатах… Компенсационные выплаты представляют собой гарантированные денежные выплаты,… Различают следующие виды компенсационных выплат:

Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

Их выплата производится с месяца предоставления необходимых документов органу, выплачивающему пенсию лицам, за которыми осуществляется уход.… 1) смерть нетрудоспособного гражданина или лица, осуществляющего уход за… 2) прекращение осуществления ухода, подтвержденное соответствующим заявлением нетрудоспособного гражданина либо его…

Вопрос 21. Основные принципы здравоохранения. Виды медицинской помощи.

 

 

Основными принципами охраны здоровья являются:

 

Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. Мероприятия по охране здоровья…  

Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем:   - соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников…

Приоритет охраны здоровья детей;

Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой… Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в…

Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

 

Ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Доступность и качество медицинской помощи;

- наличием необходимого количества и уровнем их медицинских работников квалификации; - возможностью выбора медицинской организации и врача; - предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой…

Недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в…

Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;

  1) разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том… 2) осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

Соблюдение врачебной тайны.

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при… С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается… Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя…

Виды медицинской помощи

Первичная медико-санитарная помощь

2. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения… 3. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами,…  

Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара себя профилактику, диагностику и лечение… Высокотехнологичная медицинская помощь является частью специализированной… Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается медицинскими организациями в соответствии с перечнем видов…

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также… На территории Российской Федерации в целях оказания скорой медицинской помощи… При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая…

Паллиативная медицинская помощь

Паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.

 

Паллиативная медицинская помощь может оказываться в амбулаторных условиях и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи.

 

Вопрос 22. Понятие, виды и размеры пособий гражданам, имеющим детей.

 

Пособие по беременности и родам

Право на данное пособие имеют: 1. женщины, подлежащие государственному социальному страхованию; 2. женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных…

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности

В целях получения рассматриваемого пособия женщина должна предъявить справку из женской консультации либо другого медицинского учреждения,… Пособие назначается и выплачивается одновременно с пособие по беременности и… Размер пособия в регионах, где установлен районный коэффициент к заработной плате, определяется с его применением.

Пособие по уходу за ребенком до достижения и возраста полутора лет

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: - матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие… - матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и…

Пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не… Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную… Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не…

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо… В случае, если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно…

Вопрос 23. Субъекты обязательного медицинского страхования. Договор обязательного медицинского страхования.

 

Субъектами обязательного медицинского страхования являются:

1) застрахованные лица;

2) страхователи;

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ.

Застрахованные лица

1) работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций,… 2) самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели,… 3) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

Страхователи

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели;

Страховщик

Страховщиком по обязательному медицинскому страхованию является Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования.

Договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования

В договоре о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования должны содержаться положения, предусматривающие следующие обязанности… 1) оформление, переоформление, выдача полиса обязательного медицинского… 2) ведение учета застрахованных лиц, выданных им полисов обязательного медицинского страхования, а также обеспечение…

Договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию

По договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация обязуется оказать медицинскую… В договоре на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному… 1) получение от медицинских организаций сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований к…

Вопрос 24. Трудоустройство и профессиональное обучение инвалидов.

Государство обеспечивает инвалидам получение основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего… Для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения… Профессиональная подготовка и профессиональное образование инвалидов в специальных профессиональных образовательных…

Трудоустройство инвалидов

- установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального… - резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для… - стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе…

Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: 1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; 2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

Вопрос 25.Протезно-ортопедическая помощь. Обеспечения инвалидов средствами передвижения.

Протезно-ортопедическая помощь

Обеспечение ветеранов протезами и ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с заключениями об обеспечении протезами,… Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и…  

Обеспечения инвалидов средствами передвижения

Настоящий Порядок устанавливает правила представления форм списков инвалидов, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, для обеспечения легковыми автомобилями и получения единовременной денежной компенсации взамен предоставления легкового автомобиля.

2. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

А) к 5 октября 2008 г. список инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидов из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны по формам согласно приложениям N 1 и N 2;

Б) к 1 января 2009 г. список граждан, ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, а также инвалидам из числа реабилитированных лиц по формам согласно приложениям N 1 и N 2;

В) к 1 января 2009 г. список инвалидов вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидов с детства и детей-инвалидов по форме согласно приложению N 2.

Списки инвалидов, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, представляются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на бумажном носителе, должны быть подписаны руководителем органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации и заверены печатью.

Настоящие Правила определяют порядок предоставления легковых автомобилей за счет средств федерального бюджета инвалидам - гражданам Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (далее - обеспечение транспортными средствами).

2. Легковые автомобили предоставляются:

В 2008 году - инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидам из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

В 2009 году - гражданам, ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации, а также инвалидам из числа реабилитированных лиц.

Для получения легкового автомобиля инвалид (лицо, представляющее его интересы) подает в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида соответствующее заявление и документ, удостоверяющий личность.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации обеспечивает предоставление инвалидам легковых автомобилей через организации, осуществляющие их поставку по государственным контрактам на поставку легковых автомобилей, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством и указанными организациями в пользу инвалидов.

Легковые автомобили предоставляются инвалидам в собственность.

Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации подписанные руководителями этих органов и заверенные печатью списки инвалидов, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете для обеспечения транспортными средствами.

Форма списков, порядок и срок их представления определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с участием органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в 10-дневный срок после заключения государственных контрактов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, информирует инвалидов о времени и месте получения легковых автомобилей, необходимых для этого документах, сроке и месте их представления.

Получение легкового автомобиля, предоставленного инвалиду в соответствии с настоящими Правилами, может осуществляться инвалидом либо лицом, представляющим его интересы.

Инвалиды, получившие легковые автомобили в соответствии с настоящими Правилами, снимаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации с учета для обеспечения транспортными средствами.

Настоящие Правила определяют порядок выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам - гражданам Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (далее соответственно - компенсация, обеспечение транспортными средствами).

2. Компенсация выплачивается:

В 2008 году - инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидам из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, изъявившим желание получить компенсацию взамен предоставления легкового автомобиля;

В 2009 году - гражданам, ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации, и инвалидам из числа реабилитированных лиц, изъявившим желание получить компенсацию взамен предоставления легкового автомобиля, а также инвалидам вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидам с детства и детям-инвалидам.

Для получения компенсации инвалид (лицо, представляющее его интересы) подает в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида соответствующее заявление (с указанием почтового адреса инвалида или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации) и документ, удостоверяющий личность.

Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации подписанные руководителями этих органов и заверенные печатью списки инвалидов для выплаты компенсации.

Форма списков, порядок и срок их представления определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Выплата компенсации осуществляется органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации путем почтового перевода или перечисления средств на лицевой банковский счет получателя компенсации (по его желанию).

Сроки выплаты компенсации определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с учетом сроков, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

Компенсация, предоставляемая инвалиду, признанному в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособным, а также ребенку-инвалиду, выплачивается их законным представителям.

Инвалиды, получившие компенсацию, снимаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации с учета для обеспечения транспортными средствами.

Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о расходовании средств, выделенных на выплату компенсации, по форме и в срок, которые определяются Министерством.

Настоящие Правила определяют порядок предоставления легковых автомобилей за счет средств федерального бюджета инвалидам - гражданам Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (далее - обеспечение транспортными средствами).

2. Легковые автомобили предоставляются:

В 2008 году - инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидам из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

В 2009 году - гражданам, ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации, а также инвалидам из числа реабилитированных лиц.

Для получения легкового автомобиля инвалид (лицо, представляющее его интересы) подает в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида соответствующее заявление и документ, удостоверяющий личность.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации обеспечивает предоставление инвалидам легковых автомобилей через организации, осуществляющие их поставку по государственным контрактам на поставку легковых автомобилей, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством и указанными организациями в пользу инвалидов.

Легковые автомобили предоставляются инвалидам в собственность.

Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации подписанные руководителями этих органов и заверенные печатью списки инвалидов, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете для обеспечения транспортными средствами.

Форма списков, порядок и срок их представления определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с участием органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в 10-дневный срок после заключения государственных контрактов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, информирует инвалидов о времени и месте получения легковых автомобилей, необходимых для этого документах, сроке и месте их представления.

Получение легкового автомобиля, предоставленного инвалиду в соответствии с настоящими Правилами, может осуществляться инвалидом либо лицом, представляющим его интересы.

Инвалиды, получившие легковые автомобили в соответствии с настоящими Правилами, снимаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации с учета для обеспечения транспортными средствами.

От 12 сентября 2008 г. N 670

ПРАВИЛА

ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ

ИНВАЛИДОВ, КОТОРЫЕ НА 1 ЯНВАРЯ 2005 Г. СОСТОЯЛИ НА УЧЕТЕ

В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ

БЕСПЛАТНО ИЛИ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ В СООТВЕТСТВИИ

С МЕДИЦИНСКИМИ ПОКАЗАНИЯМИ

Настоящие Правила определяют порядок выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам - гражданам Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (далее соответственно - компенсация, обеспечение транспортными средствами).

2. Компенсация выплачивается:

В 2008 году - инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидам из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, изъявившим желание получить компенсацию взамен предоставления легкового автомобиля;

В 2009 году - гражданам, ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации, и инвалидам из числа реабилитированных лиц, изъявившим желание получить компенсацию взамен предоставления легкового автомобиля, а также инвалидам вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидам с детства и детям-инвалидам.

Для получения компенсации инвалид (лицо, представляющее его интересы) подает в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида соответствующее заявление (с указанием почтового адреса инвалида или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации) и документ, удостоверяющий личность.

Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации подписанные руководителями этих органов и заверенные печатью списки инвалидов для выплаты компенсации.

Форма списков, порядок и срок их представления определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Выплата компенсации осуществляется органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации путем почтового перевода или перечисления средств на лицевой банковский счет получателя компенсации (по его желанию).

Сроки выплаты компенсации определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с учетом сроков, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

Компенсация, предоставляемая инвалиду, признанному в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособным, а также ребенку-инвалиду, выплачивается их законным представителям.

Инвалиды, получившие компенсацию, снимаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации с учета для обеспечения транспортными средствами.

Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о расходовании средств, выделенных на выплату компенсации, по форме и в срок, которые определяются Министерством.

 

Вопрос 26. Социальное пособие на погребение

В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или… В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной… Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

Вопрос 27. Понятие и принципы социального обслуживания.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских,… Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет… Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого…

Согласие на социальное обслуживание

Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными… Помещение в стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого…

Конфиденциальность информации

Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну.

Работники учреждений социального обслуживания, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вопрос 28. Социальная помощь на дому и срочное социальное обслуживание.

Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью,… Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального… К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг,…

Вопрос 29. Стационарные учреждения для престарелых и инвалидов.

Социальные службы, предоставляющие стационарные социальные услуги: стационарные учреждения социального обслуживания населения и центры (комплексные… 2.1.1. Стационарные учреждения социального обслуживания населения (далее -… а) Дом-интернат для престарелых и инвалидов - специализированное учреждение, предназначенное для постоянного,…

Вопрос 30. Санитарно-курортное лечение и лекарственная помощь

Санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов в условиях пребывания в...