рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Частное и публичное право

Частное и публичное право - раздел Политика, Теория государства и права. Курс лекций. Издание второе Характеристика Системы Права Была Бы Неполной Без Рассмотрения Вопроса О Деле...

Характеристика системы права была бы неполной без рассмотрения вопроса о делении права на частное и публичное.

Это деление, имеющее принципиальное значение, сложилось в юридической науке и практике давно — его проводили еще римские юристы. Сейчас оно в той или иной форме существует во всех развитых правовых системах. Правда, в некоторых странах деление словесно выражается иначе. Например, в английском праве различаются общее право и право справедливости. Не столь четко оно выражено в юриспру­денции США. Однако сама идея двух срезов права сохраняется везде. Суть указанного разделения состоит в том, что в любом праве есть нормы, призванные обеспечивать прежде всего общезначимые (публич­ные) интересы, т.е. интересы общества, государства в целом (конститу­ционное право, уголовное, процессуальное, административное, финан­совое, военное), и нормы, защищающие интересы частных лиц (граж­данское право, трудовое, семейное, торговое, предпринимательское, ко­оперативное и т.д.).

Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является государство. Частное право «обслуживает» в основном по­требности частных лиц (физических и юридических), не обладающих властными полномочиями и выступающих в качестве свободных и рав­ноправных собственников.

В основе этой градации лежат две в известной мере самостоятель­ные сферы социальных отношений, иными словами, — предмета пра­вового регулирования. Широко известно высказывание древнеримско-j го юриста Ульпиана (170—228) о том, что публичное право есть то, которое относится к положению Римского государства, тогда как част­ное относится к пользе отдельных лиц. Публичное право — это область государственных дел, а частное право — область частных дел.

Частное право связано в первую очередь с возникновением и разви­
тием института частной собственности и теми отношениями, которые
зарождаются на его основе. Исторически «частное право развивается
одновременно с частной собственностью»1. Частная собственность,
экономическая свобода, предпринимательство, равноправие и юриди­
ческая защищенность субъектов рыночной системы — неотъемлемые
атрибуты гражданского общества, признанные всем цивилизованным
миром. I

Частное право — это совокупность правовых норм, охраняющих и РегУлирующих отношения частных собственников в процессе производ-

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3. С. 63. '

26*



Тема 17. Система права


3. Частное и публичное право



 



ства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка. Публичное
же право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок
деятельности органов государственной власти и управления, формиро­
вания и работы парламентов, других представительных и правительст­
венных учреждений, осуществления правосудия, борьбу с посягатель­
ствами ра существующий строй. ;

Разумеется, указанные функции в конечном счете тоже отвечают
интересам всех. Поэтому частное право не может существовать без
публичного, ибо последнее призвано охранять и защищать первое.
Частное право опирается на публичное, без которого оно могло1 бы быть
обесценено. В общей правовой системе они тесно взаимосвязаны и их
разграничение до некоторой степени условно. '•'.'•'

Различные аспекты соотношения частного и публичного права
были обстоятельно рассмотрены еще М.М. Агарковым в обширной
статье, опубликованной в 1920 г. и перепечатанной в двух первых но­
мерах журнала «Правоведение» за 1992 г. В ней, в частности, отмечает­
ся, что публичное право есть область власти и подчинения, граждан­
ское — область свободы и частной инициативы. Исходя из этого, во
всех правоотношениях, где одной из сторон выступает государство, мы
! имеем дело с публичным правом. : :

Частное право есть право лично-свободное. В этих границах субъект
может осуществлять его в любом направлении. Частно-правовая моти­
вация ставит только известный предел действию других мотивов; (эго­
истических, альтруистических и др.). Наоборот, публично-правовая
мотивация сама указывает направление, в котором право должно осу­
ществляться и исключать действие других мотивов. ; ;

Основная функция частного права заключается в распределении идеальных и материальных благ, в прикреплении их за определенными субъектами. Руководящую нить надо искать в содержании права и свя­зывать ее с противоположностью частного,! индивидуального публич-1 нЬму, общественному. Публичное право регулирует отношения между людьми исключительно велениями, исходящими от одного-единствен-ного центра, каковым выступает государственная власть. Частное же право с его индивидуализмом представляет собой систему юридичес­кой децентрализации1.

В то же время М.М. Агарков подчеркивал тесную взаимосвязь, двух рассматриваемых пластов права. Он писал, что история права дает нам различные примеры комбинаций публично-правового и частноправо­вого элементов; соотношение;того.и другого зависит от хозяйственных

1 См.: Агарков М.М. Ценность частного права //Правоведение. 1992.№ 1.С.31—' •

№2. С. 39. ••• ••*


!

условий и психологии данной эпохи. В современной литературе также отмечается, что в ходе исторического развития грани между публич­ным и частным правом в ряде областей стираются, возникают смешан- < ные публично-правовые и частноправовые отношения и институты1.

М.М. Агарков пытался ставить вопрос об1 использовании частного права в новых послереволюционных условиях, указывая, что оно могло бы проявить себя в сфере реализации гражданами своих субъективных прав. Однако это оказалось невозможным. Советская правовая доктри­на не только не признавала концепцию частного права, но и всячески критиковала и отвергала ее как несовместимую с природой «социалис­тического строя», где безраздельно господствует общественная, и прежде всего государственная, собственность, функционирует плано­вая экономика.

Известна жесткая позиция В.И. Ленина, выраженная им в 1922 г. в письме к Д.И. Курскому в связи с подготовкой первого советского Гражданского кодекса: «Мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное... Отсюда — расширить применение государственного вмешательства в «частнопра­вовые» отношения; расширить право государства отменять «частные» договоры; применять к «гражданским правоотношениям» наше рево­люционное правосознание, показывать систематически, упорно, на­стойчиво на ряде показательных процессов, как это надо делать... Через партию шельмовать и выгонять тех членов ревтрибуналов и нарсудей, кои не учатся этому и не хотят понять этого»2.

В настоящее время, когда признана и законодательно закреплена частная собственность, когда Россия взяла курс на рыночные отноше­ния, легализация частного права стала естественной и неизбежной. Без этого условия невозможно формирование гражданского общества, пра­вового государства, стимулирование частнопредпринимательской дея­тельности.

Анализ мирового опыта показывает, что рассматриваемый институт! I играл и играет позитивную роль в налаживании и поддержании разум­ного баланса социальных интересов, более гибком опосредовании ди­намично развивающихся общественных отношений, защите и реализа­ции прав и свобод человека. Было бы неправильно отказываться от этого опыта. Частное право — основа предпринимательства, рыночной экономики. При этом современное частное право подразделяется на Два вида — договорное и корпоративное3.

ЛенинЛ.И. ноли.coop. соч. i-чч. -v, .,„ч. Подробнее см.: КулаггшМ.Я. Предпринимательство и право: опыт Запада. М., 1992; Т.К. Предпринимательство. Правовые вопросы. М., 1994. |

См.: Алексеев С.С. Теория права. М., 1994. С. 109. Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 44. С. 398. i



Тема 17. Система права


4. Общая характеристика отраслей российского права



 


По мнению С.С. Алексеева, именно частное право стало главным носителем правового прогресса, на много опередив в этом отношении

1 развитие публично-правовых институтов. Он подчеркивает, что,;част-
ное право — это в основном «рыночное право» и в данном качестве оно
может сыграть важную роль в создании единого правового пространст­
ва в рамках СНГ, так как рынок в принципе не знает межгосударствен­
ных границ1. .; l.,-v-

В России принят новый Гражданский кодекс, который является «второй конституцией» — экономической. Кодекс сориентирован; на рыночные отношения, равенство всех форм собственности, отражает

I идеи гражданского общества. Государство сознательно ограничивает свое «присутствие» в сфере хозяйственных отношений, оно устанадли-вает лишь общие основы свободной конкурентной экономики.

i В Кодексе получает окончательное признание и законодательное закрепление частное право, без которого невозможны ни стабильный развитый рынок, ни подлинный институт собственности, ни реализа­ция естественных прав и свобод человека.

•" i

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Теория государства и права. Курс лекций. Издание второе

Под ред Н И Матузова и А В Малько Содержание.. СОДЕРЖАНИЕ Предисловие Н И Матузов Тема ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА М И Байтин..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Частное и публичное право

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Предмет теории государства и права
В познании окружающего мира особое место занимает наука, пред­ставляющая одну из сфер человеческой деятельности. Наука — это тео­ретическое отражение действительности: система обобщенных пред­ставл

Метод изучения теории государства и права
Понятие предмета отвечает на вопрос — что изучает данная наука, понятие метода — как она это делает. Метод теории государства и права включает способы, приемы, средства изучения. Мето

Плюрализм теорий происхождения государства
' I • • ' , !••'';•; Существует множество теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими осо­ бенностями развития общества, сво

Возникновение государства
Более полутора миллионов лет назад, выделившись из мира живот­ных, человек жил в условиях первобытного общества. Это был самый продолжительный по времени период существования человечества.

Возникновение права
Выделиться из мира животных и выжить в экстремальных усло­виях человек смог благодаря своей социальной природе. Под соци­альной личностью следует понимать индивида, усвоившего характер­ные для данн

Власть как общесоциологическая категория. Политическая (государственная) власть
Изучение сложной темы о сущности государства представляется логически последовательным начать с рассмотрения неразрывно взаи­мосвязанного с ней вопроса о политической власти. Чтобы разобра

Типы государства
I" В настоящее время выделяют два основных подхода к типологии ; государства: формационный и цивилизационный. До недавнего времени формационный подход признавался у нас

Формы государства
(В.Л. Кулапов, О.О. Миронов) 1. ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА : (В.Л. Кулапов) Категория формы государства показывает ос

Формы государства
  полагает высокий образовательный и культурный уровень населения, сформировавшееся критическое мышление, самодисциплину, устояв­шиеся моральные начала и т.п. Обнищавший, не

Орган государства: понятие, признаки, виды
"\ Задачи и функции государства реализуются посредством деятель­ности его механизма. Государство как таковое существует, проявляет исебя вовне, функционирует через свой механ

Байтин М.И. Механизм современного Российского государства
Тема 6. Механизм государства 1. Орган государства: понятие, признаки, виды   полномочия, позволяет определить его как государстве

Понятие механизма государства ,
Механизм государства, охватывающий все государственные орга­ны, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение, его «плоть и кровь». Вне и бе

Принципы организации и деятельности механизма государства
Принципы, о,которых здесь идет речь, — это законодательные от­правные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Они

Структура механизма государства
; i Тесная взаимосвязь функций государства и его механизма обуслов­ливает необходимость структурно-функционального подхода к изуче­нию государственного механизма. Структурно-функц

Основные направления учения о праве
Среди множества научных взглядов на право начиная с древности и до новейшего времени особенно привлекает внимание ряд историче,с-ки сложившихся основных;направлений учения о праве, оказавших заметн

Современное нормативное понимание права: понятие, основные признаки, определение
Любое определение права неполно, относительно, так как не может охватить всего многообразия различных его свойств, черт, характерис­тик, связей. Краткое определение призвано отразить лишь наиболее

Принципы права
Сущность и социальное назначение права раскрывается и конкре­тизируется в его принципах и функциях. Принципы права — это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые соста

Функции права
В литературе последних десятилетий по вопросу о понятии и клас­сификации функций права были высказаны различные взгляды (С.С. Алексеев, И.Е. Фарбер, Т.Н. Радько, В.Г. Смирнов и др.). Пред­ставляетс

Основные направления учения о праве
Среди множества научных взглядов на право начиная с древности и до новейшего времени особенно привлекает внимание ряд историче,с-ки сложившихся основных;направлений учения о праве, оказавших заметн

Современное нормативное понимание права: понятие, основные признаки, определение
Любое определение права неполно, относительно, так как не может охватить всего многообразия различных его свойств, черт, характерис­тик, связей. Краткое определение призвано отразить лишь наиболее

Принципы права
Сущность и социальное назначение права раскрывается и конкре­тизируется в его принципах и функциях. Принципы права — это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые соста

Функции права
В литературе последних десятилетий по вопросу о понятии и клас­сификации функций права были высказаны различные взгляды (С.С. Алексеев, И.Е. Фарбер, Т.Н. Радько, В.Г. Смирнов и др.). Пред­ставляетс

Обязанность государства v
. ; (Б.С. Эбзеев) ii I ; Согласно Конституции России, многонациональный народ являет­ ся носителем суверенитета и единственным источником власти в Рос­ сийс

Идея правовой государственности в истории политико-правовой мысли
Человечество с древнейших времен ищет оптимальные формы со­ отношения личности и государства, сочетания их интересов. В идеаль­ ном варианте интересы личности должны стоять на первом месте,

Понятие правового государства
Общественным сознанием правовое государство воспринимается как такой тип государства, власть которого основана на праве, правом ограничивается и через право реализуется. Но такое представле

Принципы правового государства
Из определения правового государства можно выделить два глав­ных принципа (две стороны сущности) правового государства: 1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражда­

Правовой статус личности: понятие, структура, виды
(Н.И. Матузов) \ Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отража­ются все основные сторон

И ответственности личности
(Н.И. Матузов) „Свобода — одно из наиболее емких, сложных и многогранных поня-и. Существуют различные аспекты свободы— экономический, поли-Ческий, юридический,

О праве в объективном и субъективном смысле. Гносеологический аспект
(Н.И. Матузов) , Ни один грамотный юрист никогда не спутает понятия права в объективном и субъективном смысле. Профессионал без труда объяс­нит, что конкретно имеется

Юридические обязанности личности
(Н.И. Мату зов) ч v Необходимым компонентом оптимального взаимодействия госу­ дарства, права и личности выступают юридические обязанности; бе

Социальные и технические нормы
В юридической науке все действующие в обществе нормы подраз­деляются прежде всего на две большие группы — социальные и техни­ческие1. Это наиболее общее деление, имеющее ка

Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия
В учебных и практических целях очень важно выявить как тесную взаимосвязь всех видов социальных норм, так и их специфику. Особен­ но это касается права и морали, представляющих для юридичес

Право и другие социальные нормы
Право отличается от иных социальных норм в основном теми же признаками, что и от моральных. Соотношению права и морали было уделено сравнительно большее внимание потому, что это — два наибо

Правовые презумпции и аксиомы
Правовые презумпции и аксиомы'— н