рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Правотворчество: понятие, принципы, виды

Правотворчество: понятие, принципы, виды - раздел Политика, Теория государства и права. Курс лекций. Издание второе Одно Из Важнейших Направлений Государственной Деятельности — Правотворчес...

Одно из важнейших направлений государственной деятельности —
правотворчество, В его понимании сегодня обозначились два аспекта.
1 В узком смысле1 под правотворчеством подразумевается непосредст­
венно сам процесс создания'.правовых норм компетентными органами.
В широкой трактовке данный процесс'«исчисляется» с момента право­
творческого замысла и до практической реализации юридической
нормы (Подготовка, принятие, опубликование и т.д.). ,,'• '.';.'.

Несмотря на различие в подходах" к пониманию правотворчества,
это всегда деятельность управомоченных органов по разработке, пере­
работке и изданию определенных нормативных актов. Правотворчест­
во — одно из основных звеньев механизма правового регулирования
общественных отношений. Их известная многоплановость предопреде­
ляет структурное содержание правотворческого процесса, который
складывается из двух частей. Первая — включает в себя организацион­
ные вопросы правотворчества, не связанные с юридически значимыми
} действиями (подготовка проекта нормативного акта, его обсуждение в
1 соответствующей государственной или общественной ^организации,
трудовом коллективе и т.д.); вторая — в своей основе опирается на
правовые начала, а точкой отсчета ее функционирования служит реше­
ние о подготовке проекта нормативного акта. |; ; j • ;

, Обе эти части неразрывйо связаны м|ежду собой|И в общем контекс-: те представляют целостную процедуру по подготовке, официальному . обсуждению, принятию и опубликованию правового документа. Соот­ветственно этОму в процессе правотворчества выделяют две! основные стадии. Первая — предусматривает предварительное формирование го­сударственной воли при составлении проекта нбрмативного акта. Все действия настой стадии носят подготовительный характер и не порож­дают правовых последствий. Официальное закрепление государствен­ной 'воли в нормах права — вторая стадия, которая1 превращает проект нормативного акта в правовой акт, имеющий общеобязательный ха­рактер. •'•' ! • •' ••


Внутри этих стадий осуществляются различные процедурные one-,
рации формирования нормативных актов в зависимости от их юриди­
ческой значимости в правотворческой иерархии. Система органов го­
сударственной власти и управления, составляющих ее сердцевину, об­
разует юридическую субординацию издаваемых актов, основанную ,на
всеобщности и дифференцированности их властных полномочий.;
Такая специализация предопределила и нынешний субъектный сЪстав'
правотворческого механизма в Российском государстве, начиная с выс­
ших представительных органов власти и управления Федерации и вхо­
дящих в нее республик, вплоть до низших его звеньев. Ч

Правотворческий ^процесс основывается на определенных принци­
пах, к числу которых можно отнести, следующие: демократизм и глас­
ность правотворчества; профессионализм; законность; научный харак­
тер; связь :с правоприменительной практикой. i

1. Демократизм и гласность правотворчества. Суть принципа за­
ключается в процедуре разработки и принятия нормативного акта пра­
вотворческим органом! Большая роль при этом отводится привлече1
нию граждан, трудовых коллективов к правотворческой деятельности,
гласности ее осуществления, что выступает своеобразной гарантией от
келейности и бюрократизма в реализации такой важнейшей государст­
венной функции. Распространена практика всенародного обсуждения
законопроектов при помощи средств массовой информации:, печати,
радио, телевидения. Поступившие при обсуждении проекта замечания
и предложения анализируются правотворческим органом, после чего в
подготавливаемый акт вносятся соответствующие изменения. Но выс­
шим проявлением демократизма правотворчества является рефе­
рендум, i ji !• •. ' '• • Г, . ' i .... ,'•.'•••

2. Профессионализм правотворчества! Этот принцип прямо и не­
посредственно связан, с качеством правотворчества, эффективностью
механизма принятия государственных решений. К такого рода дея­
тельности должны привлекаться компетентные специалисты (юристы,
социологи,! политологи); которые Обладают профессиональными зна­
ниями и опытом в моделировании законопроектов. Между тем нередко
депутаты, не являясь специалистами в области юриспруденции, само­
стоятельно «творят^ законы, тогда как .они должны, работать уже с
законопроектами, i подготовленными высококвалифицированными
юристами'. Правотворческий дилетантизм приводит к некорректному
обращению с законодательством и оборачивается неуважением к само-
^Узаконодателю. ... , ! S ;

Работа по совершенствованию пра!вотв6рческОго процесса должна °сУществляться постоянно и по нескольким направлениям.


4l'4


Тема 18. Правотворчество и законодательство


2. Стадии законотворческого процесса



 


В о - п е р в ы х; необходимо долгосрочное и краткосрочное плани­
рование законоподготовительных работ; во-вторых, нужны единые,
правила разработки и оформления проектов законов и подзаконных
актов в виде специального закона; в-третьих, требуется независи­
мая научная экспертиза вносимых на рассмотрение парламента зако­
нопроектов. Ее мог бы проводить научно-консультационный совет по
законодательству при высшем органе законодательной власти; в - ч е т -
в е р т ы х, необходимо провести юридический всеобуч парламентариев
правилам законодательной работы. ;;

3. Законность правотворчества. В основу этого принципа положе­
но правило, согласно которому вся правотворческая работа по подго-

i' товке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов долж­
на осуществляться в рамках закона, и прежде всего Конституции РФ.
При этом необходимо четкое соблюдение регламентационных проце­
дур обсуждения, порядка опубликования нормативно-правовых актов.
Законность правотворчества также предполагает строгое исполнение
правил юридической техники, и в первую очередь субординацию пра­
вовых актов. Кроме того, содержание правовых актов не должно быть
«антиправовым», а призвано отвечать идеалам правового государства,
началам демократизма и гуманизма, общепризнанным нормам между­
народного права. . • ;

4. Научный характер правотворчества и его связь с правоприме­
нительной практикой. Главные требования этого принципа сводятся к

: тому, что законопроект готовится не просто сам по себе, произвольно,
а при тщательном анализе социально-экономической ситуации в стра­
не, политической обстановки, потребностей правового регулирования
тех или иных сторон общественной жизни, целесообразности: подобно­
го регламентирования и т.д. . .

Для выявления этих параметров используются различные социаль­
но-правовые эксперименты, социологические опросы, анкетирование
и т.д. Только с учетом указанных факторов принятые правовые пред­
писания будут обоснованными и эффективными. ' - .' 1 ' -V;'

Существенное влияние на научный характер'правотворчества ока­
зывает планирование законодательных работ. ' •;

Вместе с тем без связи с правоприменителем законодательный
орган не будет знать результата своего труда1, не сможет судить; об
эффективности принятых правовых решений, корректировать свою ра­
боту. Правоприменительная практика, как лакмусовая бумага, выявля­
ет все недостатки и просчеты законодателя, раскрывает правотворчес­
кие потребности. I ! ! •". !>'

С учетом субъектного состава органов можно выделить три разно­видности правотворческой деятельности: правотворчество государст-,


венных органов (как общефедеральных, так и республиканских); сан­
кционированное правотворчество; народное правотворчество (рефе­
рендум). . • ,

Правотворчество государственных органов представляет собой такую разветвленную деятельность всех органов государственной власти и управления, в результате которой формируется система зако­нодательства. , Юридическая сила нормативного акта, принятого тем или иным органом* соизмеряется его компетенцией в иерархической структуре механизма государства. Результатом правотворчества госу­дарственных органов могут быть законы и различного рода подзакон­ные акты (указы Президента, постановления Правительства, инструк­ции министерств и ведомств, постановления и распоряжения органов власти на местах). ;, I

Санкционированное правотворчество — это разрешенная государст­вом правотворческая деятельность должностных лиц (руководителей предприятий, учреждений, министерств, ведомств и т.д.) и некоторых негосударственных организаций и учреждений, результатом которой являются исключительно подзаконные нормативные акты или право­вые предписания, изданные по вопросам, составляющим их компе­тенцию.

Референдум проводится по наиболее важным вопросам государст­венной и общественной жизни. С его помощью народ осуществляет свою власть непосредственно. Итоги референдума окончательны, не подлежат никакому утверждению.

Таким образом, правотворчество представляет собой особую форму государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных социальных по­требностей и интересов общества.

2J СТАДИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

Законодательный процесс выступает составной частью правотвор­ческого процесса и включает в себя четыре основные стадии:

1). законодательную инициативу; 2) обсуждение законопроекта; 3) принятие закона; 4) обнародование закона. Все эти процедурные мо­менты нашли свое отражение в новой российской Конституции.

Законодательная инициатива — право компетентных органов, об­щественных организаций и лиц возбуждать перед законодательной ин­станцией вопрос1 об издании, изменении или отмене закона либо иного акта, поступление которого влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом. Это право выражается в форме предложений или готового законопроекта, которые высший законодательный орган обя-


 



 



Тема 18. Правотворчеством законодательство


2. Стадии законотворческого процесса



 


 


зан принять к своему производству. Такие предложения должны иметь
необходимые обоснования. },

Согласно статье 104 Основного Закона Российской Федерации;
правом законодательной инициативы обладают: Президент РФ; Совет
Федерации; члены Совета Федерации; депутаты Государственной
Думы; Правительство РФ; представительные органы субъектов Рос­
сийской Федерации. Право законодательной инициативы принадле­
жит также Конституционному Суду РФ; Верховному Суду РФ; Выс­
шему Арбитражному Суду РФ по вопросам их ведения. ,,

Законопроекты вносятся в Государственную Думу. ' :

Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их
уплаты, о выпуске государственных займов, об'изменении финансовых
обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие
р'асходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть вне­
сены только при наличии заключения Правительства Российской Фе­
дерации. •'.. :

Обсуждение законопроекта происходит на заседании Государст­венной Думы. На этой стадии допускаются поправки, изменения, до­полнения или исключения ненужных положений.

Федеральные законы принимаются Государственной Думой боль­шинством голосов от общего числа ее депутатов и в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации (ст. 105 Конституции РФ).

Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало' более половины от общего числа этой пала­ты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Сове­том Федерации.

В случае отклонения федерального закона Советом Федерации па­
латы могут создать согласительную комиссию для преодоления воз­
никших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повтор­
ному рассмотрению Государственной Думой. '

При несогласии Государственной Думы с решением Совета Феде­
рации федеральный закон считается принятым, если при повторном
голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего
числа депутатов Государственной Думы. . ,

Некоторые законы, принятые Государственной Думой, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. К их числу ста­тья 106 Конституции РФ относит законы, связанные с вопросами/фе­дерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, ва­лютного, ' кредитного права; таможенного регулирования; денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Рос-


сийской Федерации; статуса и защиты Государственной границы Рос­сийской Федерации; войны и мира.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. На эту процедуру ему отводится четырнадцать дней (ст. 107 Конститу­ции РФ). Вместе с тем если Президент в течение указанного срока с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государст­венная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон. (

Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одоб­
рен в ранее принятой редакции не менее чем двумя-третями голосов от
общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной
Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней
и обнародованию. ;

Принятие конституционных законов регламентировано ста­тьей 108 Основного Закона РФ. Согласно этой норме, федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен боль­шинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный'конститу- > ционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом и обнародованию.

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, представительные органы субъектов Рос­сийской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации и Государственной Думы (ст. 134 Конституции РФ).

Однако положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если же такое предложение j будет поддержано тремя пятыми; голосов от общего числа членов Со­вета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в данном слу­чае созывается Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект- новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием Двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. Конституция РФ в таком случае считается принятой, если за нее проголосовалЬ более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем участвовало более половины избирателей (ст. 135 Конституции РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, феде-

j

27-1934


Тема 18. Правотворчество и законодательство

ральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 25 мая
1994 г., датой принятия конституционного федерального закона считаг
ется день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания, а датой
принятия текущих федеральных законов считается день принятия их
Государственной Думой в окончательной редакции. ,,,;

Все федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ. •. , :

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее деся­
ти дней пЪсле их принятия. :

Федеральные законы и акты палат Федерального Собрания вступа­
ют в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по
истечении десяти дней после их официального опубликования, если
самими законами или актами палат не установлен другой порядок
вступления их в силу. ;•• .:•

; Источниками официального опубликования федеральных законов и актов палат Федерального Собрания считается первая публикация, их полного текста в «Российской газете» или в «Собрании законода­тельства Российской Федерации».

3. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:

соотношение и взаимосвязь v

Система права и система законодательства есть тесно взаимосвя­
занные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта
одной и той же сущности — права. Они соотносятся между собой как
содержание и форма. Система права как его содержание — это внутрен­
няя структура права, соответствующая характеру регулируемых им об­
щественных отношений. Система законодательства — внешняя форма
права, выражающая строение его источников, т.е. систему нормативно-
правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законо­
дательство в широком его понимании и есть право. •
I Структура права носит объективный характер и обусловлена эконо­
мическим базисом общества. Она не может строиться по произволу
законодателя. Ее элементами, как из'вестно, являются: норма права,
отрасль, подотрасль, институт и субинститут, которые в своей совокуп­
ности призваны максимально учитывать многообразие регулируемых
общественных отношений, их специфику и динамизм. Обновление
системы права связано прежде всего с развитием и совершенствовани­
ем общественных процессов, актуальность которых способствует появ­
лению новых правовых институтов и отраслей.

Вместе с тем структура системы права не может быть раскрыта с достаточной полнотой и точностью, если не видеть ее органического


3. Система права и система законодательства: соотношение и взаимосвязь 419

единства с внешней формой права — системой законодательства. Зако­
нодательство — это форма существования прежде:всего правовых
норм, средство придания им определенности и объективности, их орга­
низации и объединения в конкретные правовые акты. Но система зако­
нодательства — не просто совокупность таких актов, а их дифференци­
рованная система,
основанная на принципах субординации и скоорди-
нированности ее структурных компонентов. Взаимосвязь между ними
обеспечивается за счет различных факторов, главным из которых явля­
ется предмет регулирования и интерес законодателя в рациональном,
комплексном построении источников права. ' ' ' •

Отраслевая обособленность венчает систему законодательства. По­
добное обособление возможно при условии, если оно отражает особен­
ности содержания правового регулирования. Обособить в законода­
тельстве можно только то, что обособляется в действительности. Стро­
ение законодательства понимается как система лишь потому, что оно
является внешним выражением объективно существующей структуры
права1. •••'.,• . •

Структура права для законодателя выступает как объективная за­
кономерность. Поэтому в его решениях о системе законодательства,
строении нормативно-правовых актов неизбежно проявляется реаль­
ная, объективно обусловленная потребность существования самостоя­
тельных отраслей права, подотраслей, институтов, юридических норм.
В процессе правотворчества законодатель должен исходить из особен­
ностей отдельных подразделений права, своеобразия их соотношения
друг с другом. , i

Однако система права и система законодательства не тождествен­ны. Между ними имеются существенные различия и несовпадения, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.

Во-первых, это выражается в том, что первичным элементом сис­темы права является норма, а первичным элементом системы законода­тельства выступает нормативно-правовой акт. Юридические нормы от­раслей права — это строительный материал, из которого складывается та или иная конкретная отрасль законодательства. Но при построении каждой законодательной отрасли этот строительный материал может употребляться в разном наборе и в различном сочетании определенного нормативного акта. Вот почему отрасли законодательства н.е всегда со­впадают с отраслями права и такое несовпадение двояко.1

В одних случаях мы можем констатировать факт, когда 'отрасль j права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право и т.д.). Такие

Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975. С. 61,


27»



Тема 18. Правотворчество и законодательство


4. Систематизация законодательства



 


отрасли права не кодифицированы, а действующий в этой сфере нор­мативный материал разбросан по различным правовым актам, нужда­ющимся в унификации.

Не исключена и обратная ситуация, при которой отрасль законода­
тельства существует без отрасли права (таможенное законодательство,
Воздушный кодекс РСФСР и т.д.). :, i ;

Может быть и идеальный вариант/когда отрасль права совпадает с отраслью; законодательства (гражданское право, уголовное, трудовое, административное и т.д.). Такой вариант наиболее желателен,1 ибо сближение двух систем, их гармоничное развитие повышает эффектив­ность функционирования всего правового механизма.

Имеются так называемые комплексные отрасли законодательства,
которые возникли из сочетания норм административного, гражданско­
го и некоторых других отраслей права. Важнейшим из них является
хозяйственное законодательство.

В о - в то р ы х, система законодательства по объему представленно­
го в нем материала шире системы права, так как включает в свое содер­
жание положения, которые в собственном смысле не могут быть- отне­
сены1 к праву (различные программные положения, указания на цели и
мотивы издания актов и т.п.).! .

I В-третьих, в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы от­расли права отличаются высокой степенью однородности. Отраслиже ' законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства вклю­чает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль'зако­нодательства не является столь однородной, как отрасль права. I ,"••;>•, 1 В - ч е т в е р т ы х, внутренняя структура системы права не совпада­ет с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юриди­ческой силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В этом плане система законодательства непосредственно отражает национально-государст­венное устройство Российской Федерации, в соответствии с которым ведется федеральное и республиканское законодательство.1

Единство принципов распределения правотворческой компетенции между государственными органами на каждом из указанных уровней позволяет выделить два субординационных среза законодательства: 1),акты высших органов государственной власти; 2) акты высших ор­ганов государственного управления. Вертикальная же структура права ;Ц-* это его деление на нормы, институты, отрасли и т.д. •


В основе горизонтальной структуры законодательства лежат гори­зонтальные связи между элементами системы законодательства, обыч­но производные от характера взаимосвязей между составными частями предмета регулирования. При таком структурном раскладе отрасли законодательства не совпадают с отраслями права и их число превыша­ет число отраслей права.

В-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективно­му фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена различными ви­дами и сторонами общественных отношений. Субъективность законо­дательства относительна, ибо она тоже в известных пределах детерми­нирована определенными объективными социально-экономическими процессами.

Необходимость проведения различия между системой права и сис­
темой законодательства вызывается, помимо прочего, потребностями
систематизации законодательства, т.е. деятельностью государственных
органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение
его в стройную, логичную систему. ' '

Установление правильного соотношения между системой права и
системой законодательства — важная теоретическая и практическая
задача. Надлежащее1 ее решение призвано обеспечить доступность, со­
кращение ненужной множественности актов, их согласованность и
правильное применение на практике. i

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Теория государства и права. Курс лекций. Издание второе

Под ред Н И Матузова и А В Малько Содержание.. СОДЕРЖАНИЕ Предисловие Н И Матузов Тема ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА М И Байтин..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Правотворчество: понятие, принципы, виды

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Предмет теории государства и права
В познании окружающего мира особое место занимает наука, пред­ставляющая одну из сфер человеческой деятельности. Наука — это тео­ретическое отражение действительности: система обобщенных пред­ставл

Метод изучения теории государства и права
Понятие предмета отвечает на вопрос — что изучает данная наука, понятие метода — как она это делает. Метод теории государства и права включает способы, приемы, средства изучения. Мето

Плюрализм теорий происхождения государства
' I • • ' , !••'';•; Существует множество теорий происхождения государства и права. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими осо­ бенностями развития общества, сво

Возникновение государства
Более полутора миллионов лет назад, выделившись из мира живот­ных, человек жил в условиях первобытного общества. Это был самый продолжительный по времени период существования человечества.

Возникновение права
Выделиться из мира животных и выжить в экстремальных усло­виях человек смог благодаря своей социальной природе. Под соци­альной личностью следует понимать индивида, усвоившего характер­ные для данн

Власть как общесоциологическая категория. Политическая (государственная) власть
Изучение сложной темы о сущности государства представляется логически последовательным начать с рассмотрения неразрывно взаи­мосвязанного с ней вопроса о политической власти. Чтобы разобра

Типы государства
I" В настоящее время выделяют два основных подхода к типологии ; государства: формационный и цивилизационный. До недавнего времени формационный подход признавался у нас

Формы государства
(В.Л. Кулапов, О.О. Миронов) 1. ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА : (В.Л. Кулапов) Категория формы государства показывает ос

Формы государства
  полагает высокий образовательный и культурный уровень населения, сформировавшееся критическое мышление, самодисциплину, устояв­шиеся моральные начала и т.п. Обнищавший, не

Орган государства: понятие, признаки, виды
"\ Задачи и функции государства реализуются посредством деятель­ности его механизма. Государство как таковое существует, проявляет исебя вовне, функционирует через свой механ

Байтин М.И. Механизм современного Российского государства
Тема 6. Механизм государства 1. Орган государства: понятие, признаки, виды   полномочия, позволяет определить его как государстве

Понятие механизма государства ,
Механизм государства, охватывающий все государственные орга­ны, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение, его «плоть и кровь». Вне и бе

Принципы организации и деятельности механизма государства
Принципы, о,которых здесь идет речь, — это законодательные от­правные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Они

Структура механизма государства
; i Тесная взаимосвязь функций государства и его механизма обуслов­ливает необходимость структурно-функционального подхода к изуче­нию государственного механизма. Структурно-функц

Основные направления учения о праве
Среди множества научных взглядов на право начиная с древности и до новейшего времени особенно привлекает внимание ряд историче,с-ки сложившихся основных;направлений учения о праве, оказавших заметн

Современное нормативное понимание права: понятие, основные признаки, определение
Любое определение права неполно, относительно, так как не может охватить всего многообразия различных его свойств, черт, характерис­тик, связей. Краткое определение призвано отразить лишь наиболее

Принципы права
Сущность и социальное назначение права раскрывается и конкре­тизируется в его принципах и функциях. Принципы права — это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые соста

Функции права
В литературе последних десятилетий по вопросу о понятии и клас­сификации функций права были высказаны различные взгляды (С.С. Алексеев, И.Е. Фарбер, Т.Н. Радько, В.Г. Смирнов и др.). Пред­ставляетс

Основные направления учения о праве
Среди множества научных взглядов на право начиная с древности и до новейшего времени особенно привлекает внимание ряд историче,с-ки сложившихся основных;направлений учения о праве, оказавших заметн

Современное нормативное понимание права: понятие, основные признаки, определение
Любое определение права неполно, относительно, так как не может охватить всего многообразия различных его свойств, черт, характерис­тик, связей. Краткое определение призвано отразить лишь наиболее

Принципы права
Сущность и социальное назначение права раскрывается и конкре­тизируется в его принципах и функциях. Принципы права — это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые соста

Функции права
В литературе последних десятилетий по вопросу о понятии и клас­сификации функций права были высказаны различные взгляды (С.С. Алексеев, И.Е. Фарбер, Т.Н. Радько, В.Г. Смирнов и др.). Пред­ставляетс

Обязанность государства v
. ; (Б.С. Эбзеев) ii I ; Согласно Конституции России, многонациональный народ являет­ ся носителем суверенитета и единственным источником власти в Рос­ сийс

Идея правовой государственности в истории политико-правовой мысли
Человечество с древнейших времен ищет оптимальные формы со­ отношения личности и государства, сочетания их интересов. В идеаль­ ном варианте интересы личности должны стоять на первом месте,

Понятие правового государства
Общественным сознанием правовое государство воспринимается как такой тип государства, власть которого основана на праве, правом ограничивается и через право реализуется. Но такое представле

Принципы правового государства
Из определения правового государства можно выделить два глав­ных принципа (две стороны сущности) правового государства: 1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражда­

Правовой статус личности: понятие, структура, виды
(Н.И. Матузов) \ Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отража­ются все основные сторон

И ответственности личности
(Н.И. Матузов) „Свобода — одно из наиболее емких, сложных и многогранных поня-и. Существуют различные аспекты свободы— экономический, поли-Ческий, юридический,

О праве в объективном и субъективном смысле. Гносеологический аспект
(Н.И. Матузов) , Ни один грамотный юрист никогда не спутает понятия права в объективном и субъективном смысле. Профессионал без труда объяс­нит, что конкретно имеется

Юридические обязанности личности
(Н.И. Мату зов) ч v Необходимым компонентом оптимального взаимодействия госу­ дарства, права и личности выступают юридические обязанности; бе

Социальные и технические нормы
В юридической науке все действующие в обществе нормы подраз­деляются прежде всего на две большие группы — социальные и техни­ческие1. Это наиболее общее деление, имеющее ка

Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия
В учебных и практических целях очень важно выявить как тесную взаимосвязь всех видов социальных норм, так и их специфику. Особен­ но это касается права и морали, представляющих для юридичес

Право и другие социальные нормы
Право отличается от иных социальных норм в основном теми же признаками, что и от моральных. Соотношению права и морали было уделено сравнительно большее внимание потому, что это — два наибо

Правовые презумпции и аксиомы
Правовые презумпции и аксиомы'— не законодательные нормы, а специфические разновидности правил (принципов), выработанных в ходе длительного развития юридической теории и практики. Будучи продуктом

Понятие и признаки правовой нормы
Понятие нормы права относится к числу важнейших категорий тео­рии государства и права. Нет в правовой системе другого составного элемента, который был бы связан с иными столь тесно и непос

Структура юридической нормы. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
Особенности, содержание и назначение большей части правовых норм — правил поведения — тесно связаны с их структурой. Любая такая норма устанавливает для участников регулируемых ею общест­венных отн

Понятие формы права. Соотношение формы и источника права
Как целостное явление социальной действительности право имеет Определенные формы своего внешнего выражения. Отражая особен­ности структуры содержания, они представляют собой способы орга­низации пр

Виды форм права
В российской правовой системе утвердились такие формы права, как правовой обычай, правовой прецедент, договор с нормативным со­держанием и нормативно-правовой акт. Правовой обычай

Понятие и виды законов. Краткая характеристика основных стадий законотворческой деятельности
. . г Законы занимают главное место в системе нормативно-правовых актов. Их ведущее положение определяется следующими основными признаками. . : •• Во-первых, они пр

Действие нормативных актов во времени, « в пространстве и по кругу лиц
Действие нормативных актов во времени. Можно выделить|не-сколько вариантов вступления нормативно-правовых актов в действие. В о - п е р вы х, наиболее распространенным моментом начала дей­

Понятие и структурные элементы системы права
Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся обществен­

Частное и публичное право
Характеристика системы права была бы неполной без рассмотрения вопроса о делении права на частное и публичное. Это деление, имеющее принципиальное значение, сложилось в юридической науке и

Общая характеристика отраслей российского права
i , ' Правовые отрасли — основные, наиболее крупные структурные подразделения системы права, регулирующие соответственно и наибо­ лее обширные сферы (области) общественных отношени

Систематизация законодательства
В обществе действует множество различных правовых норм и нор­мативных актов. Чтобы проще было ориентироваться в них, необхо­димо постоянно i приводить их в определенную систему.1 Такая д

Тенденции развития современного российского законодательства
• • ~' ' / Процесс преобразования российского общества находит свое отра­жение в функционировании многих закономерностей социально-пра­вового характера. Одновременно с формированием новых

Демократия, право, процедура
I ] • ! ' I (Л.С. Мордовец) , • i '• -' л 1 ' ,' Демократия, право,1 процедура — универсальные социальные" цен­ ности, тесно в

Формы реализации права
(Ф.А. Григорьев, А.Д. Черкасов) .••!.'• I .' • Социальное назначение права состоит в том, чтобы регулировать поведение людеш Однако установленные государством пра

Применение права как особая форма
ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ (Ф.А. Григорьев, А.Д. Черкасов) ..!••' Применение права— однаиз форм государственной деятельности, направленная на реализацию пра

Стадии правоприменительного процесса i
! ' (ФА. Григорьев, А.Д. Черкасов) \ '\ I ' ; .. ! , . . . . . Применение права — единый и вместе с тем сложный процесс. Он складывается из р

Применения. Аналогия закона и аналогия права
(ФЛ. Григорьев, А.Д. Черкасов) Ни одно законодательство не в состоянии учесть все многообразие общественных отношений, которые требуют правового регулирования. Поэтому в п

Юридические коллизии и способы их разрешения
(Н.И. Матузов) Под юридическими коллизиями понимаются расхождения или про­тиворечия между отдельными нормативно-правовыми актами, регули-; рующими одни и те же

Юридические коллизии и способы их разрешения
(Н.И. Матузов) Под юридическими коллизиями понимаются расхождения или про­тиворечия между отдельными нормативно-правовыми актами, регули-; рующими одни и те же

Структура юридической практики
Под структурой юридической практики понимается такое ее стро - ение, расположение основных элементов и связей, которые обеспечива­ ют ей целостность, сохранение объективно необходимых св

И Т.П.). • • | • i • ! Г
! Результат воплощает в себе итог юридических операций, позво­ ляющий удовлетворить индивидуальную или общественную потреб­ ность. '. . ... Особое место в содержа

Виды юридической практики
Для правовой системы общества характерно одновременное функ­ ционирование разнообразных типов, видов и подвидов практики. В за­ висимости от характера, способов преобразования общественных

Функции юридической практики
i ; . I : ' '''*'• ' Функции юридической практики — это относительно обособлен­ ные направления гомогенного (однородного) ее воздействия на объектив­ ную и субъективн

Пути совершенствования юридической практики
Исследование природы, структуры и функций юридической прак­ тики дает возможность выделить те ее типы (виды, подвиды), стороны и элементы, которые необходимо совершенствовать и качественно

Взаимосвязь нормы права и правоотношения
Правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке их принято делить на общие и специальные(или юридические).К первым

Субъекты правоотношений. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность
Участниками правоотношений являются субъекты права, под кото­рыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъ­ектов пра

Объекты правоотношений: понятие и видь!
С философской точки зрения под объектом понимается то, что про­тивостоит субъекту, на что направлена познавательная и иная деятель­ность человека. Это самое широкое (абстрактное) определение объект

И их специфика
1 ' ; ' '•'•''•• '-''"'"I '• '• 1 Как отмечено в .предисловии, особенности1 данной книги в том, что она сочетает в себе традиционны

Общерегулятинные правоотношения и их специфика
    I . I . : Идеи общих правоотношений восприняты многими представителя­ ми уголовного права (С.Г. Келина, Н.А. Огурцов, В.А. Елеонс

Понятие и принципы законности
Законность и ее принципы являются объектом пристального вни­мания ученых-юристов. В теории государства и права относительно их соотношения сформулирована методологическая аксиома: принци­пы — это с

Гарантии законности
Вопрос о гарантиях — сложная и самостоятельная проблема в рам­ках единой теории законности. Это то звено, которое переводит идею законности из области научных рассуждений в практическую сферу деяте

Ошибки в праве j
Ошибка в праве(юридическая ошибка) — обусловленный непредна­меренным и неправильным действием (бездействием) негативный ре­зультат, который препятствует достижению поставленной

Правовой порядок: понятие, общая характеристика
Правовой порядок — сложная социально-правовая категория, в ко­торой тесно переплетаются мотивы правового и неправового характера, государственного и общесоциального содержания, взаимодействуют инте

Структура правопорядка
= 1 ,, ; Правопорядок есть сложная система со множеством взаимодейст­вующих элементов, совокупностью отношений между ними и их свой­ствами, имеющими статическую и динамическу

Уровни упорядоченности и функции правопорядка
В правопорядке существуют различные уровни упорядоченности, совокупное единство которых дает целостное образование. Но каждый из уровней имеет свою упорядоченность: сложную, разветвленную или прост

Право, законность, правопорядок
В правовой системе общества есть три категории, которые тесно взаимосвязаны — это право, законность, правопорядок. Они имеют много общего,, поскольку слишком!высока степень их взаимо

Понятие и основные виды правомерного поведения
Человек — существо социальное, общественное. Для удовлетворе­ния -своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни отношений с другими людьми. Причем его участие в этих отношениях может

Понятие и основные признаки правонарушения
Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носят массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и мате­риальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъекте и харак

Юридический состав правонарушения
.Категория состава правонарушения более детально и полно разра ботана в науке уголовного права применительно к составу преступл «ия. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значен исполь

Виды правонарушений
i , ,, I Несмотря на общность некоторых рассмотренных признаков, пра­вонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся пося

Причины правонарушений и пути их устранения
Проблема причин правонарушений оказалась, к сожалению, в со­ветской юридической литературе глубоко идеологизированной и запу­танной^ Этому в определенной степени способствовала и сложность самой пр

Понятие, признаки и виды юридической
ОТВЕТСТВЕННОСТИ "V (И.Н. Сенякин) Юридическая ответственность неразрывно связана с госдурством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан

Обстоятельства, исключающие юридическую 1 ответственность
I , (И.Н. Сенякин) Любое противоправное деяние, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила име­ются исключения, свя

И государственное принуждение
(Е.В. Черных) Для правовой науки и практики очень важно выяснить соотноше­ние и взаимосвязь юридической ответственности и государственного принуждения, их общие и отличите

Понятие, структура и виды правосознания
Как явление духовной жизни, право принадлежит к сфере общест­венного; и индивидуального сознания. Нормы права, нормативные акты, правоприменительные решения и другие юридические феноме­ны могут рас

Взаимосвязь права и правосознания
Правосознание — неизбежный спутник права. Существование права нераздельно с реализацией воли и сознания людей. Требования и нормы общественной жизни не могут быть выражены в качестве юридических пр

Правовое воспитание: понятие, формы, методы
Правосознание людей, объединенных в социальные общности, — вление во многом объективное, складывающееся под воздействием 0четанИя многочисленных факторов: социально-экономических, по­лит

Понятие и общая характеристика
Для раскрытия сущности обозначенной проблемы необходимо рас-смотреть исходные предпосылки и принципы формирования теории правовой культуры, проанализировать последнюю как объект изуче­ния и типы зн

Структура и функции правовой культуры
Структурными элементами правовой культуры выступают компо­ненты2 юридической действительности в их особом ракурсе эталонов поведения: право и правосознание, правовые отношения и законнос

Общая характеристика политики
Политикав наиболее абстрактной форме обычно интерпретируется ак область взаимодействия между классами, партиями, нациями, на-одами, государствами, социальными группам

Современные приоритеты российской правовой политики
Приоритетов в современной российской правовой политике много. Под приоритетами в данном случае понимаются первоочередные зада­чи, проблемы, вопросы, которые необходимо решать сейчас и в ближай­ш

Современные приоритеты российской правово!
  коррупция, вымогательство — таков далеко не полный букет прегре шений. •."•.• Надо сказать, что органы милиции, как и другие правоохра

Правовой нигилизм и правовой идеализм
'' (Н. И. Матузов) Проблема правового нигилизма и правового идеализма в учебной литературе по теории государства и права до сих пор не рассматрива­лась. В научном плане он

Нигилизм как общесоциальное явление
Нигилизм вообще (в переводе с лат. — «отрицание») выражает не­гативное отношение субъекта (группы, класса) к определенным цен-н°стям, нормам, взглядам, идеалам, отдельным, а подчас и все

Понятие и источники правового нигилизма
Правовой нигилизм — разновидность социального нигилизма как ро­дового понятия. Сущность его — в общем негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку,

Формы выражения правового нигилизма
Правовой нигилизм многолик, изощрен и коварен. Он способен быстро мимикрировать, видоизменяться, приспосабливаться к обста­новке. Существует множество различных форм, сторон, граней его кон­кретног

Конфронтация представительных и исполнительных структур
| власти возникла в процессе становления новой для России прези­дентской вертикали управления при сохранении старой системы Со­ветов.Эти две модели власти оказались несовместимыми

Правовой идеализм и его причины
Если правовой нигилизм означает недооценку права, то правовой ! идеализм— переоценку права. Оба эти явления питаются одними кор-,нями — юридическим невежеством, неразвитым и

Правовые средства: понятие и виды
Право — многогранное явление, призванное регулировать общест­венные отношения. Его можно рассматривать с разных сторон. . , В роли социального феномена цивилизации, элемента культуры,

Правовое регулирование и правовое воздействие
I i • .;.• Юридические средства участвуют в правовом регулировании и пра­вовом воздействии. Если правовое регулирование обычно определяют как осуществляемое всей системой юридических средс

Понятие механизма правового регулирования
Правовое регулирование как инструмент социального управления призвано упорядочивать общественные отношения, обеспечивая реа­лизацию позитивных интересов субъектов. В рамках этого процесса встречают

Структура механизма правового регулирования
Потребность в различных правовых средствах, действующих в МПР, определяется разным характером движения интересов субъектов 1 МатузовН.И. Правовая система и личность. Сара

Информационно-психологический аспект действия права
•••''• • • ' • • Правовое регулирование не имеет ни вещественной^ ни энергети­ ческой формы, а осуществляется преимущественно на информацион­ ном уровне. Однако информация бывает р

Понятие и виды правовых стимулов
Правовой стимул— это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъ­екта режим благоприятствования. Общие признаки

Понятие и виды правовых ограничений
Правовое ограничение — это правовое сдерживание противозакон­ного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контр­субъекта и общественных интересов в охране и защите. Общие приз

Правовые стимулы и правовые ограничения как парные юридические категории
Правовые стимулы необходимо рассматривать вместе с правовыми ограничениями, поскольку они выступают в качестве парных юриди­ческих категорий, которые внутренне диалектически связаны и взаи-мообеспе

Сочетание стимулов и ограничений в правовых режимах
Правовые стимулы и правовые ограничения, воздействуя на созна­ние субъектов, определенным образом сочетаются друг с другом. «Мо-тивационное воздействие права, — писал Л.И. Петражицкий, — состоит не

Понятие, признаки и функции правовых льгот
В современной России происходят преобразования в экономичес-;» кой, политической, правовой сферах. Меняется характер обществен- ' ных отношений, изменяются и юридические нормы, регламентирую­щие да

Понятие, признаки и функции правовых поощрений
Правовоепоощрение — форма и мера юридического одобрения добровольного заслуженного поведения, в результате чего субъект воз­награждается, для него наступают благоприятные послед

Поощрительные санкции
Проблема «поощрительных санкций» в литературе оценивается не­однозначно. Есть как сторонники, так и противники использования данного термина. В силу дискуссионности вопроса мы вынуждены будем неско

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги