ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ПРОФЕССИЙ

Современное общество становится все в большей степени об-

ществом экспертов, специалистов, владеющих особыми знаниями и

навыками. Эта тенденция общества к специализации порождает не-

бывалую независимость, самостоятельность профессиональных

групп, которая, в свою очередь, порождает массу этических проблем.

Одна из них связана с существованием профессиональных эти-

ческих кодексов. Эти кодексы иногда предъявляют членам профессии

такие требования, которые не всегда совместимы с требованиями

универсальной этики, а также с принципами лояльности и повинове-

ния той организации, в которой работают данные специалисты.

Другая проблема связана с существованием особой ответствен-

ности профессии перед обществом. Юристы должны заботиться о

безопасности и стабильности отношений между людьми даже тогда,

когда их не совсем устраивает существующий порядок.

Еще одна этическая проблема связана с тем, что, обладая спе-

циализированными знаниями и исключительным доступом к этим зна-

ниям, члены профессиональной группы могут испытывать искушение

употребить их в корыстных целях за счет населения. Здесь необходим

внутренний контроль за деятельностью членов профессиональных

групп и внешний — для того чтобы общество могло быть уверено в

том, что профессия достаточно хорошо осуществляет самоуправле-

ние и способствует общественному благосостоянию.

Следующая проблема касается формирования кодексов про-

фессиональной этики. Кодексы представляют собой руководства для

деятельности членов профессиональной группы, определяют кон-

кретные запреты, процедуры, идеалы и учитывают основные этиче-

ские проблемы, с которыми они сталкиваются. Положения кодексов

должны время от времени критически оцениваться и пересматривать-

ся. В нашей стране процесс разработки и принятия кодексов профес-

сиональной этики, в том числе и этики юридических профессий, толь-

ко начинается. Некоторые кодексы не совсем точно отражают реаль-

ные проблемы и стандарты поведения лиц той или иной профессии,

не конкретны, не содержат положений, относящихся к осуществлению

контроля за выполнением предусмотренных в них требований и прин-

ципов и др.

Для того чтобы служить основанием автономии профессии, ко-

декс должен обладать определенными свойствами. Во-первых, он

должен безупречно содержать сформулированные положения, отра-

жающие те конкретные, присущие именно данной профессии искуше-

ния, которые могут испытывать ее представители, те неэтичные мето-

ды ведения дел, которые подрывают ее престиж в глазах общества.

Во-вторых, кодекс должен регламентировать деятельность членов

профессии. Некоторые кодексы представляют собой просто деклара-

цию об идеалах, в то время как должны иметь дисциплинарный, кара-

тельный характер. В-третьих, кодекс не должен являться средством

самообслуживания профессии, а должен защищать интересы общест-

ва и клиентов.

Главные этические проблемы и принципы профессий иногда

регламентируются государством в текстах законов. В свою очередь,

профессиональные ассоциации обеспечивают проведение форумов и

собраний, на которых члены профессионального сообщества могут

поднять этические проблемы, с которыми сталкивается или может

столкнуться профессия или ассоциация. Данные проблемы и способы

их решения обобщаются, и в форме стандартов, принципов, правил и

норм профессиональной этики начинают контролировать поведение

членов профессиональной группы. Помимо самих правил в кодексы

включаются различные их обоснования, источниками которых, в част-

ности для юридической этики, служат:

− законы и другие нормативные правовые акты, включая между-

народные;

− случаи (прецеденты) из практики привлечения представителей__

 

Нотариат – один из важнейших и традиционных

столпов правовой системы государства. Он представля-

ет собой систему государственных органов и должност-

ных лиц, на которую возложено удостоверение бесспор-

ных фактов, свидетельствование документов, придание

документам исполнительной силы и выполнения других

действий. Нотариат защищает права и законные интере-

сы граждан и юридических лиц. Способом такой защиты

является совершение нотариусами предусмотренных за-

коном нотариальных действий от имени государства.

Нотариусы совершают следующие виды нотариаль-

ных действий:

− удостоверяют сделки, в том числе доверенности, завещания,

договоры (купли-продажи, мены, залога движимого и недвижимого

имущества, другие виды договоров);

− выдают свидетельства о праве на наследство;

− принимают меры к охране наследственного имущества;

− выдают свидетельства о праве собственности на долю в об-

щем имуществе супругов;

− налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

− свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

− свидетельствуют подлинность подписи на документах;

− свидетельствуют верность перевода документов с одного язы-

ка на другой;

− удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

− удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном

месте;

− удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изобра-

женным на фотографии;

− удостоверяют время предъявления документов;

− передают заявления физических и юридических лиц другим

физическим и юридическим лицам;

− принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

− совершают исполнительные надписи;

− совершают протесты векселей;

− предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

− принимают на хранение документы;

− совершают морские протесты;

− обеспечивают доказательства.

− совершают иные нотариальные действия, предусмотренные

законодательными актами Российской Федерации

Согласно ст. 1 Основ нотариат в Российской Федерации призван

обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан путем со-

вершения нотариусами предусмотренных законодательными актами

нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Законодательство регулирует деятельность нотариусов, как ра-

ботающих в государственных нотариальных конторах, так и занимаю-

щихся частной практикой. И те, и другие по закону обладают равными

правами и несут одинаковые обязанности, а документы, оформленные

ими, имеют одинаковую юридическую силу. При этом нотариус, зани-

мающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной па-

латы.

Закон гарантирует независимость нотариальной деятельности

(ст. 5 Основ), которая состоит в том, что при выполнении своих про-

фессиональных обязанностей нотариус непосредственно руково-

дствуется Конституцией РФ и конституциями республик в составе РФ,

а также правовыми актами органов государственной власти автоном-

ной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и

Санкт-Петербурга, международными договорами РФ. В то же время

закон требует, чтобы сам нотариус был независим и беспристрастен

при выполнении служебных обязанностей. В целях недопущения или

пресечения возможного конфликта интересов на деятельность нота-

риусов законом наложены определенные ограничения. Так, нотариус

не вправе:

− заниматься предпринимательской и никакой иной деятельно-

стью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

− оказывать посреднические услуги при заключении договоров;

− совершать нотариальные действия на свое имя и от своего

имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников

(родителей, детей, внуков).

Нотариусы должны соблюдать принцип законности, т. е. руково-

дствоваться в своей деятельности российским законодательством и

международными договорами РФ. Закон обязывает нотариуса отказы-

вать в совершении нотариального действия, если совершение его

противоречит закону.

Нотариусы в своей деятельности должны также соблюдать кон-

фиденциальность. Закон запрещает нотариусам и лицам, работаю-

щим в нотариальной конторе, разглашать сведения, оглашать доку-

менты, которые стали им известны в связи с совершением нотариаль-

ных действий (ст. 5 Основ). Нотариусы и служащие нотариальных кон-

тор обязаны следовать принципу конфиденциальности и после сло-

жения ими полномочий или увольнения, за исключением случаев,

предусмотренных законом.

Нотариус несет личную ответственность за выполнение своих

профессиональных обязанностей. Нотариус, впервые назначенный на

должность, в соответствии со ст. 14 Основ приносит присягу следую-

щего содержания: «Торжественно присягаю, что обязанности нотариу-

са буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить про-

фессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принци-

пами гуманности и уважения к человеку».

Законодательство требует от нотариуса добросовестности, хотя

это требование непосредственно не формулируется в тексте Основ.

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содей-

ствие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Содей-

ствие проявляется в том, что нотариус разъясняет гражданам их пра-

ва и обязанности, смысл и назначение представленного ими проекта,

предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий.

Это делается для того, чтобы юридическая неосведомленность граж-

дан не могла быть использована им во вред.

Нотариус должен проявлять добросовестность при приеме доку-

ментов, представляемых для совершения нотариальных действий,

при установлении личности обратившегося за совершением нотари-

ального действия, проверке дееспособности граждан и правоспособ-

ности юридических лиц, участвующих в сделках, при совершении но-

тариальных действий, связанных с наследованием (извещении на-

следников об открывшемся наследстве, принятии мер к охране на-

следственного имущества, произведении его описи и др.).

Контроль за соблюдением нотариусом в своей деятельности

этических принципов осуществляет орган юстиции — если нотариус

работает в государственной нотариальной конторе, и нотариальная

палата — если нотариус занимается частной практикой. Нотариаль-

ная палата может потребовать от нотариуса личных объяснений в но-

тариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требо-

ваний профессиональной этики (ст. 28 Основ).

Кодекс профессиональной этики по сравнению с законодатель-

ством предъявляет нотариусам более жесткие и детализированные

требования не только в отношении служебной деятельности, но и

личной жизни, и определяет конкретные санкции за нарушение этих

требований.

Кодекс определяет и формулирует:

− профессиональные и морально-этические стандарты нотари-

альной деятельности и личного поведения нотариуса;

− характеристику нарушений нотариусом профессиональной

дисциплины и этики;

− виды ответственности нотариуса;

− порядок применения и снятия взысканий;

− меры поощрения нотариусов.

В Кодексе конкретизируются этические принципы поведения но-

тариусов, содержащиеся в Основах законодательства о нотариате.

Конкретизация принципа законности. Нотариус в своих действи-

ях, согласно Кодексу, должен:

− строго соблюдать дух и букву закона;

− защищать интересы человека, общества, государства;

− способствовать своей деятельностью утверждению в обществе

веры в закон и справедливость.

Конкретизация принципа помощи. Нотариус, разъясняя законо-

дательство физическим и юридическим лицам, обязан:

− предложить юридически правильные схемы волеизъявления и

прав обратившихся к нему лиц;

− объяснить все преимущества и риски, правовые последствия

каждой из предложенных схем;

− оставить выбор варианта той или иной схемы за физическими

и юридическими лицами.

Конкретизация принципа беспристрастности. Нотариус обязан:

− способствовать утверждению в обществе веры в беспристра-

стность и объективность нотариальной деятельности и нотариального

сообщества;

− не допускать в личных интересах или интересах других лиц

действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристраст-

ность нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в

общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профес-

сии нотариуса;

− поступать таким образом, чтобы интересы обратившихся к не-

му лиц имели бы преобладающее значение по сравнению с личными

интересами нотариуса.

Нотариус не должен:

− предоставлять лицам, обратившимся за совершением нотари-

альных действий, преимуществ на основе родственных, дружеских и

личных связей, сложившихся отношений и симпатии;

− оказывать явное или скрытое покровительство в получении

преимуществ одной из сторон перед другой, одного обратившегося

перед другим.

Конкретизация принципа независимости. При совершении нота-

риальных действий нотариус не должен поддаваться давлению треть-

их лиц, включая представителей власти, а также влияниям политиче-

ской конъюнктуры. Кодекс обязывает нотариуса избегать личного уча-

стия в деятельности политических партий и объединений, вовлечен-

ности в политические противоборства и другую политическую дея-

тельность, не позволяющую ему сохранять статус нейтральности,

объективности и независимости профессии нотариуса.

На основе анализа содержания Кодекса можно сформулировать

следующие этические стандарты честности и порядочности нотариу-

са:

− нотариус обеспечивает «повышенную юридическую чистоту

правовых отношений, доказательственную силу, исполнимость и со-

хранность нотариально удостоверенных документов»;

− нотариус и его сотрудники разъясняют и проводят нотариаль-

ные действия по возможности эффективно и быстро — в интересах

физических и юридических лиц.

В Кодексе также сформулированы правила поведения нотариу-

са, которые охватываются рамками принципа уважения:

− нотариус не должен допускать в общении с лицами, обратив-

шимися по поводу совершения нотариальных действий, неуважения,

грубости, несдержанности, низкой профессиональной и личной куль-

туры в речи, одежде, поведении; антигуманного отношения к людям,

невнимания к их интересам и личностям;

− нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактич-

ность в отношении к тем, с кем он взаимодействует в рамках профес-

сионального и личного круга общения, в любой ситуации стремиться

сохранять выдержку и личное достоинство;

− с коллегами по профессии и нотариальным сообществом нота-

риус должен строить свои отношения на принципах взаимоуважения,

взаимовыручки и взаимопонимания, доверия и благожелательного со-

трудничества; проявлять корректность выдержку; поддерживать бла-

гоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной кон-

торе и нотариальном сообществе в целом;

− нотариус должен на работе избегать проявления вредных при-

вычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять челове-

ческое достоинство и негативно восприниматься окружающими.

Дело о дисциплинарной ответственности нотариуса может быть

возбуждено общим собранием нотариальной палаты, ее правлением

или комиссией по этике.

До рассмотрения дела правлением, в компетенцию которого

входит данная функция, оно рассматривается комиссией по этике. Ко-

миссия по этике изучает заявления, обращения и иные материалы,

относящиеся к данному делу, и при необходимости имеет право про-

вести проверку изложенных в них сведений, а также истребовать от

нотариуса письменное объяснение. Нотариус, дело которого рассмат-

ривается комиссией по этике, вправе присутствовать на ее заседаниях

и представлять необходимые материалы, однако его отказ от дачи

объяснений не препятствует работе комиссии и принятию ею реше-

ния.

Немаловажное значение для совершенствования законодатель-

ства РФ и профессиональных этических кодексов, которые регламен-

тируют деятельность нотариата и нотариусов Российской Федерации,

имеет знакомство с международным опытом. В каждой стране суще-

ствуют свои организационные формы и способы регулирования дея-

тельности нотариата.

Во всех странах нотариат является организацией, для которой

характерен самоконтроль и понимание своей ответственности. Основа

успешной деятельности нотариата — это гармоничное сочетание

свойств либерального характера профессии и публичной функции, со-

блюдение равновесия между самостоятельностью и контролем.