Quot;О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел
Quot;О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел - раздел Образование, МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ВЫПУСК 6 Судами Рф"»
Опубликовано: Бюл. Верховного Суда...
судами РФ"»
Опубликовано: Бюл. Верховного суда РФ — 2000. — № 1.
В целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан уголовные и гражданские дела должны рассматриваться в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются установленные законом сроки выполнения отдельных процессуальных действий.
Кроме того, следует иметь в виду, что правосудие осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, являющимися составной частью ее правовой системы (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации).
В частности, пункт 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении уголовного обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований этой нормы, а также пункта Зс статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах судопроизводство по уголовным и гражданским делам должно осуществляться без неоправданной задержки, в сроки, позволяющие оптимально обеспечить право граждан на судебную защиту.
Обсудив результаты обобщения практики соблюдения судами указанных сроков, Пленум отмечает, что, несмотря на наличие определенных позитивных результатов, проблема своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел продолжает оставаться острой.
С учетом рекомендаций, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (в редакции постановлений Пленума от 21 де-
Интернет-сайт «Изучаем Европейскую конвенцию»
кабря 1993 г. № 11 и от 25 октября 1996 г. № 10), суды осуществляют мероприятия, направленные на устранение причин, порождающих неоправданное затягивание сроков судопроизводства.
Повысился уровень контроля со стороны председателей районных и городских судов за организацией судебного процесса. Получила распространение практика персонального учета лиц, содержащихся под стражей и числящихся за судами. Усилился судебный надзор за оперативностью разрешения уголовных и гражданских дел. По выявленным фактам систематического или грубого нарушения процессуальных сроков судами кассационной и надзорной инстанций выносились частные определения. Случаи явной волокиты при производстве по судебным делам становились предметом рассмотрения квалификационных коллегий судей, по решениям которых принимались строгие меры, включая прекращение полномочий отдельных судей. Указанные и другие мероприятия, в том числе непроцессуального характера, позволили добиться некоторого снижения числа уголовных дел, рассмотренных с нарушением сроков. В первом полугодии 1999 года их доля в общем массиве оконченных дел составила 21,3 %, что на 1,7 % меньше, чем в 1998 году, и на 3,8 % — по сравнению с 1997 годом.
Вместе с тем Пленум отмечает, что наметившееся сокращение сроков производства по уголовным делам не носит повсеместного характера, а в ряде регионов количество дел, при разрешении которых судами были допущены нарушения установленных процессуальным законодательством сроков, вдвое превышает средние показатели по России. Кроме того, в первом полугодии 1999 года доля гражданских дел, рассмотренных с нарушением предусмотренных ГПК РСФСР сроков, достигла 14,3 % от общего числа оконченных за указанный период дел, тогда как в 1998 году она составляла 12,7 %.
Как и ранее, из-за неудовлетворительной подготовки дел к судебному разбирательству, поверхностного исследования доказательств и ненадлежащего извещения участников процесса допускаются нарушения сроков назначения дел к слушанию, случаи необоснованного отложения дел и приостановления по ним производства.
Низкий уровень исполнительской дисциплины некоторых судей и работников аппарата судов является причиной нарушения сроков изготовления мотивированных решений и протоколов судебных заседаний, а также сроков направления дел в кассационную инстанцию. Наблюдается рост количества уголовных и гражданских дел,
www.sutyajnik.ru/rus/echr/school
172 Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России
снятых с кассационного рассмотрения, что неоправданно продлевает судебное производство по таким делам.
На оперативность окончательного разрешения уголовных и гражданских дел продолжают оказывать негативное влияние ошибки, допускаемые судами при применении материального и процессуального законодательства. В 1997 и 1998 годах на новое судебное рассмотрение было направлено соответственно 14,2 и 15,1 % уголовных дел, обвинительные приговоры по которым были отменены кассационной инстанцией. За указанные годы на новое судебное рассмотрение было направлено около 28 % гражданских дел, решения по которым были обжалованы в кассационном порядке.
По-прежнему нередки факты недопустимо длительного содержания подсудимых под стражей вследствие нарушения судами установленных уголовно-процессуальным законом сроков рассмотрения дел.
Вместе с тем Пленум констатирует, что осуществлению правосудия с соблюдением предусмотренных законом сроков существенно препятствуют объективные факторы, в том числе: постоянно увеличивающаяся нагрузка на судей по разрешению дел при недостаточном кадровом пополнении, ненадлежащее ресурсное обеспечение, отсутствие необходимого числа народных заседателей, проблемы привлечения к участию в судебном процессе адвокатов в соответствии со статьей 49 УПК РСФСР, недостатки деятельности конвойной службы, низкий уровень исполнения поручений судов о принудительном приводе свидетелей и потерпевших, а также о розыске скрывшихся от суда подсудимых.
В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного суда Российской Федерации постановляет:
1. Судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте Зс статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В связи с этим обратить внимание судей судов общей юрисдикции на необходимость строгого соблюдения процессуальных сроков разре-
Интернет-сайт «Изучаем Европейскую конвенцию»
Приложения
шения дел, а также на недопустимость волокиты при производстве по судебным делам.
2. Рекомендовать председателям районных (городских) и выше стоящих судов и в дальнейшем принимать меры по повышению уров ня организации судебного процесса, обеспечивать первоочередное рассмотрение дел в отношении лиц, содержащихся под стражей, и осуществлять персональный учет таких лиц.
3. Обратить внимание верховных судов республик, краевых и об ластных судов, судов городов федерального значения, судов авто номной области и автономных округов, окружных (флотских) воен ных судов на необходимость осуществлять постоянный судебный надзор за качественным и своевременным рассмотрением уголовных и гражданских дел; принимать иные меры воздействия вплоть до прекращения полномочий судей, допускающих факты волокиты, ущемляющие законные права граждан на судебную защиту и умаля ющие авторитет судебной власти; регулярно обобщать практику со блюдения судами процессуальных сроков разрешения дел; анализи ровать причины, порождающие волокиту, и целенаправленно вести работу по их устранению.
Председатель Верховного суда Российской Федерации
В. Лебедев
Секретарь Пленума судья Верховного суда Российской Федерации
Национальной правовой системы
28 февраля 1996 г. Российская Федерация была допущена присоединиться к Уставу Совета Европы без соблюдения всех необходимых условий, установленных для государств-участников. Процесс вступления Ро
Конституционный суд РФ
К настоящему времени опубликовано значительное количество работ по проблеме применения Конституционным судом РФ международного права в целом и Конвенции в частности3. Причина этого
Конституционные (уставные) суды РФ
Сейчас рассмотрим судебную практику конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации (далее — уставный суд). Статья 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Росс
Суды общей юрисдикции
Профессор Г. М. Даниленко отмечал, что «суды общей юрисдикции обладают меньшим опытом применения международного права, чем Конституционный суд РФ»43. Очевидно, что все проанализирован
Арбитражные суды
Подсудность арбитражных судов состоит в рассмотрении экономических споров (статья 127 Конституции РФ). По этой причине лишь ограниченное количество положений Конвенции может быть применено данным
Опыт и рекомендации
А. В. Деменева, Л. М. Чурки на*
Нормы Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее — Конвенция или Европейская конвенция), их толкование Европейским судом
Цели применения норм Конвенции в российском судебном процессе
Почему юристу, представляющему интересы граждан или организаций в судах и иных государственных и муниципальных органах, необходимо знать нормы Конвенции и иметь навыки их применения и толкования
Стратегия работы представителя стороны по применению Конвенции
В связи с обозначенными выше проблемами перед представителем стороны в гражданском процессе или перед защитником в уголовном процессе стоят две основные задачи — представить суду не только разверну
Европейского суда
В соответствии с принципом состязательности каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Согласно нормам национального права в дела
За посягательство на репутацию
Ответчика по искам о защите репутации14 могут обязать:
— опубликовать опровержение;
— компенсировать моральный вред;
— возместить убытки.
4.4.1. Компе
Как представлять постановления Европейского суда
Рассматривать постановления Европейского суда как обычные доказательства скорее всего нельзя. Хотя статья 71 ГПК РФ относит к письменным доказательствам решения судов и иные судебные постановления
Анализ дела с позиций статьи 10 Конвенции
Кратко данный анализ может выглядеть так:
1. Серьезные ли ограничения требует применить истец (пример: истец требует компенсации морального вреда в размере 100 тыс. руб.).
2.
Основные решения Европейского суда по статье 10 Конвенции
По спорам о защите репутации, особенно для средств массовой информации, интерес представляют решения Европейского суда по следующим знаковым делам24:
— Handyside v. The Unite
На справедливый суд
Часть 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовног
Первый шаг — оспаривание указов Президента РФ
Первые попытки, которые предпринимались общественной организацией «Сутяжник», для защиты права граждан на справедливый и беспристрастный суд, были связаны с оспариванием в суде указов президента,
Третий шаг — обжалование судебных актов в кассационной инстанции
В случае получения неудовлетворительного решения суда, которое было вынесено с участием народных заседателей, решение обжаловалось в кассационную инстанцию. В кассационных жалобах в 2000-2002 гг.
Органов субъекта Федерации
7 июня и 9 сентября 2000 г., 17 января 2001 г. юристы общественной организации «Сутяжник» обращались в Законодательное Собрание Свердловской области с запросами о том, утверждены ли списки народн
Верховном суде РФ
29 января 2001 г. при поддержке общественной организации «Сутяжник» была направлена жалоба от гражданина Б. в Верх-Исетс-кий районный суд г. Екатеринбурга. В жалобе заявитель просил признать непр
Решение Европейского суда по делу Посохов против России
4 марта 2003 г. Европейским судом вынесено решение по делу Посохов против России. Европейский суд принял беспрецедентное для России решение о признании нарушения права заявителя на рассмотр
Устав Совета Европы (извлечения)
Статья 3
Каждый член Совета Европы должен признавать принцип верховенства права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами
Конвенция о защите прав человека и основных свобод
(извлечения)
Статья 1. Обязательство соблюдать права человека
Высокие Договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому
находящемуся под их юрисдикцией права
Обучения (принята Комитетом министров 12 мая 2004 г.
на 114-й сессии)
Перевод Ильи Анатольевича Полуяхтова, кандидата юридических наук, магистранта факультета права Ноттингемского университета (Великобритания)
П
Мая 2004 г. на 114-й сессии)
Перевод Антона Леонидовича Буркова, кандидата юридических наук, магистра международного права (Эссексский университет, Великобритания), докторанта факультета права Кембриджского университета (Ве
Совершенствования внутренних средств правовой защиты
(принята Комитетом министров 12 мая 2004 г. на 114-й сессии)
Перевод Людмилы Михайловны Чуркиной, соискателя Уральской государственной юридической академии, юриста Уральск
И Протоколов к ней
Опубликовано: Европейский суд по правам человека и защита свободы слова в России: прецеденты, анализ, рекомендации / под ред. Г. В. Винокурова, А. Г. Рихтера, В. В. Чернышева. — М.: Ин-т проблем и
Конституция РФ (извлечения)
Раздел I. Глава 1. Основы конституционного строя
Статья 15
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Рос
От 31 декабря 1996 г. «О судебной системе
Российской Федерации» (извлечения)
Опубликовано: Российская газ. — 1997. — 6 янв.
Статья 3. Единство судебной системы
Единство судебной системы Российско
Федеральный закон № 101-ФЗ от 15 июля 1995 г.
«О международных договорах Российской Федерации»
(извлечения)
Опубликовано: СЗ РФ. — 1995. — № 29. — Ст. 2757.
Статья 5. Международные д
О ратификации Конвенции о защите прав человека
и основных свобод и Протоколов к ней» (извлечения)
Опубликовано: СЗ РФ. — 1998. — № 14. — Ст. 1514.
Статья 1
Ратифицировать Конвенцию о защите прав челов
Человека при защите имущественных прав и права
на правосудие»
Опубликовано: Вестн. Высшего арбитражного суда РФ. — 2000. — № 2.
Правовой основой организации и деятельности Европейского суда по правам человека
Судами Конституции Российской Федерации
при осуществлении правосудия» (извлечения)
Опубликовано: Бюл. Верховного суда РФ. — 1996. — № 2.
Закрепленное в Конституции Российской Федерации положение о высше
Международного права и международных договоров
Российской Федерации»
Опубликовано: Бюл. Верховного суда РФ. — 2003. — №. 12.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Россий
О защите чести и достоинства граждан, а также деловой
репутации граждан и юридических лиц»
Опубликовано: Российская газ. — 2005. — 15 марта.
В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет
В. Ф. Яковлева на Всероссийском совещании председателей
арбитражных судов 16 февраля 1999 г. (извлечения)
Опубликовано: Яковлев, В. Ф. Влияние арбитражной практики на совершенствование законодательства / В. Ф. Яковлев /
Общепризнанных принципов и норм международного права
и международных договоров Российской Федерации»)
Опубликовано на сайте ОО «Сутяжник»: Изучаем Европейскую конвенцию [Электрон, ресурс]. — Режим доступа: www.sutyajnik.ru/
Репутации, компенсации морального вреда
(применение пункта 1 статьи 10 Конвенции,
статьи 3 Устава Совета Европы)
Опубликовано на сайте Института проблем информационного права: www.medi
Г. (неприменение статьи 6 Конвенции и постановления
Посохов против России)
Опубликовано на сайте ОО «Сутяжник»: Изучаем Европейскую конвенцию [Электрон, ресурс]. — Режим доступа : www.sutyajnik.ru/rus/echr/school/domjudg.
Применение части 1 статьи 6 Конвенции и постановления
Посохов против России в части рассмотрения дела незаконным составом суда — народными заседателями)
Опубликовано на сайте ОО «Сутяжник»: Изучаем Европейскую конвенцию
О серии
Издания серии «Международная защита прав человека» адресованы юристам неправительственных организаций, адвокатам, судьям, преподавателям и студентам юридических вузов и факультетов, а также всем
Выпуски серии
Европейский суд по правам человека: правила обращения и судопроизводства
Данная книга открывает серию «Международная защита прав человека». В ней рассматриваются процессуальные вопросы обр
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов