ПОЛИТОЛОГИЯ

Московский Государственный технический университет

Имени Н.Э.Баумана

 

П О Л И Т О Л О Г И Я

Под редакцией доктора философских наук, профессора ПУСЬКО В.С.  

Предмет и объект политологии

Существует ряд определений предмета политологии, распространенными среди которых выступают следующие: политология рассматривается как наука о… Круг проблем, составляющих предмет политологии, условно делится на:… Споры относительно того, что именно относить к предмету и объекту политологии ведутся в научном сообществе и по…

Система категорий, методы и функции политологии

Научные понятия, выработанные в естественных и позднее в смежных с политологией дисциплинах социально-гуманитарного блока, стали достоянием… Политическая наука включает в себя следующие методы научного анализа. Институциональный. Предметом его исследования выступает анализ функционирования и взаимодействия институциональных…

План семинарского занятия

1. Формирование и институционализация политологии.

2. Объект и предмет политологии. Взаимосвязь политологии с другими науками.

3. Система категорий, методы и функции политологии.

Темы для выступлений

1. Проблема гуманитаризации учебного процесса в технических вузах.

2. Роль и значимость политической науки в системе социально-гуманитарного знания и естествознания.

3. Роль гуманитаристики в учебно-образовательном процессе.

4. Гуманистика и гуманитаристика: соотношение и взаимовлияние.

5. Гуманитарная компонента в профессионально-инженерной деятельности.

 

Темы для докладов и рефератов

1. Политическая наука: вопросы теории и практики в современной России.

2. Особенности развития политической науки в постсоветской России.

3. Идеологизация политической жизни: проблемы дискурса.

4. Тенденции и направленность развития политической науки в современном мире.

5. Отличительные черты развития мировой политической науки в конце Х1Х-начале ХХ вв.

6. Проблема метода и методологии в политической науке.

7. Теоретизация как методологическая проблема гуманитарного знания.

8. Эволюция развития представлений о предмете и объекте политической науки.

9. Междисциплинарный подход в системе политологического знания.

10. Опыт развития политической науки как учебной дисциплины в вузах.

 

Список литературы

1. Гаджиев К.С. Политология: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Логос, 2005. – 488 с.

2. Обществознание: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: Велби, Проспект, 2006. – 432 с.

3. Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для вузов. – 2-е изд. – М.: Приор-издат, 2005. – 432 с.

4. Политология: Учебник для вузов / Отв. ред. В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2005. – 384 с.

5. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов вузов. - 4-е изд. – М.: Аспект Пресс, 2005. – 477 с.

6. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс, 2005. – 559 с.

 

Контрольные тесты по теме

2. «Нет более опасных для Государства людей, чем те, кто желает управлять королевством в соответствии с принципами, почерпнутыми из книг. Таким… 3. Политическая наука включает в себя следующие научные направления:… 4. Политическая философия, политическая социология, политическая психология, политическая антропология, политическая…

Глава 2. Идейные истоки политической науки

Политическая мысль Древнего Мира и Античности

Заметный след в развитии политической мысли и практики политического устройства общества оставили мыслители, политические и государственные деятели… Уже в древнем мире образование социальных групп, сословий потребовало… На самой ранней стадии развития политические идеи древних мыслителей восходят к мифологическим представлениям о месте…

Политические теории Средневековья, эпохи Возрождения и

Нового времени

  Государство выступает в сочине­нии Августина в виде «Града земного»,… Соответственно решается и проблема свободы. Согласно своим христианским воззрениям на то, что человек рождается…

Политическая мысль в России (Х-ХХ вв.)

Первой эпохой является период XI-ХVIII веков, типологически соответствующий эпохе средневековья и западноевропейской куль­туре. Он делится на… Второй эпохой в историческом становлении русской культуры явился период конца… Третья эпоха русской культуры берет начало со второй чет­верти XIX века, с восстания декабристов, в философии которых…

План семинарного занятия по теме

«Идейные истоки политической науки»

1. Взгляды мыслителей о политическом устройстве общества в Древнем мире, Древней Индии и Древнем Китае.

2. Политическая мысль Античного общества - Платона, Аристотеля, Цицерона.

3. Особенность религиозного влияния на политику в Средневековой Европе.

4. Развитие политических воззрений в эпоху Возрождения.

5. Политические взгляды мыслителей Нового времени и французских просветителей.

6. Эволюция политических теорий в России.

 

Темы для докладов, выступлений и рефератов

1. Мифология, религия и политика.

2. У истоков политической науки: жизнь и деятельность Платона, Аристотеля, Цицерона.

3. Средневековый религиозный гнет политической науки в Европе.

4. Ренессанс: возрождение и новизна в политической науке.

5. Новое время – новые взгляды на политическую науку.

6. Особенности политического развития Российского государства (обозначить период).

7. Политические идеи и проекты мыслителей России.

8. Идейные истоки политической науки.

 

Список литературы

1. Заславская Т.И. Современное российское общество: социальный механизм трансформации: Учебное пособие. –М.: Дело, 2004.

2. История государственного управления России: Учебник. Отв. ред. В.Г. Игнатов. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

3. Кудинов О.А. История отечественного государства и права: Курс лекций – М.: №Ось-89», 2006.

4. Туронок С.Г. Политический анализ: Курс лекций: Учебное пособие. – М.: Дело, 2005.

5. Устрялов Н.В. Очерки. Философия эпохи. – М.: Вузовская книга, 2006.

6. Политическая социология: Учебник для вузов/ Под. ред.чл.-корр. РАН Ж.Т. Тощенко. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002.

 

Контрольные тесты

1. Кто считается основоположником Европейского идеализма?

а) Н. Макиавелли; б) Платон; в) Ф Бэкон; г) Цицерон

2. Кто впервые выдвинул идею о разделении ветвей власти?

а) Д. Локк; б) Ф.Аквинский; в) Аристотель; г) Ж.-Ж. Руссо

3. Назовите первого автора республиканской формы государственного устройства и «федерации республик».

а) А. Августин; б) Т. Гоббс; в) Н. Макиавелли; г) Цицерон

4. Назовите автора идей о здоровом национальном патриотизме «Грядущая Россия будет национальной Россией».

а) Н.Г. Чернышевский; б) И.А. Ильин; в) А.И. Герцен; г) М.А. Бакунин

5. Кому принадлежит работа «Российская правда», которая предполагала программу преобразования российского общества?

а) П.И. Пестель; б) М.М. Сперанский; в) А.С. Хомяков; г) П.Я. Чаадаев

 

Глава 3. Современные политические концепции

Американская политическая мысль ХХ - начала ХХ1 века

Одной из самых представительных в современном мире является политологическая наука США. В отличие от других стран, политическая наука США первоначально формировалась… В начале своего развития американская политическая наука находилась под значительным влиянием подходов, выработанных…

Основные направления западноевропейской политической науки

Все эти условия и способствовали появлению политической науки почти одновременно в ряде западноевропейских стран во второй половине Х1Х в. Начало политической науки во Франции связывают с 1871г., когда в Париже была… Раймон Арон (1905-1983) – французский социолог и политолог.

Особенности политических концепций Востока

Арабо-мусульманская цивилизация (Иран, Афганистан, Пакистан, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Египет, Сирия, Марокко, Тунис и др.) основывается на… Концепции «исламского государства», получившие распространение в конце 70-х… Эволюция исламской теории хозяйственного развития выразилась в создании концепции «исламской экономики»,…

Политическая мысль в современной России

Определенный прогресс в развитии политологических исследований был достигнут в период реформаторской деятельности Н.С.Хрущева. В середине 1960-х гг.… 1990-е гг. Можно отметить труды российских политологов: Ф.М.Бурлацкого, А.П.Бутенко, А.А.Галкина, А.В.Дмитриева, В.Н.Кудрявцева,…

План семинарского занятия

1. Общая характеристика современного этапа развития политической мысли.

2. Западные политические теории: бихевиоризм, системный анализ, «политический реализм», «плюралистическая демократия» и др.

3. Особенности политической культуры восточных цивилизаций: арабо-исламской, китайско-конфуцианской, индо-буддийской.

4. Политическая наука в современной России.

 

Темы для докладов, выступлений и рефератов

1. Американская и западноевропейская политическая мысль: сравнительный анализ.

2. Бихевиоризм и необихевиоризм в американской политической мысли ХХ века.

3. Политическая теория М. Вебера.

4. Цивилизационный подход к политике С. Хантингтона.

5. Г.Моргентау и теория «политического реализма».

6. Исламский фактор в современном мировом политическом процессе.

7. Китай в контексте глобального лидерства.

8. Преобразовательный потенциал конфуцианской этики в условиях современности.

9. Принцип ненасилия в политической культуре буддизма.

10. Современная российская политология: достижения и проблемы.

 

Список литературы

1. Кретов Б.И. Политология: Учеб. Пособие для вузов.- М.: Высш. шк., 2005.

2. Миголатьев А.А., Огнева В.В. Курс политологии: Учебник. –М.: Изд-во «Щит-М», 2005.

3. Ирхин Ю.В. Политология: Учебник. – М.: Изд-во «Экзамен», 2006.

4. Мировая политика: теория, методология, прикладной анализ / Отв. ред. А.А.Кокошин, А.Д.Богатуров. – М.: Комкнига, 2005.

5. История политических и правовых учений: Учебник / Под ред. О.Э.Лейста. – М.: Изд-во «Зерцало», 2000.

 

Контрольные тесты

1. Установите соответствие авторов и их теорий:

а) Р.Даль А. «столкновение цивилизаций»;

б) С.Хантингтон Б. «теория массовой коммуникации»;

в) Г.Лассуэл В. «железный закон олигархии»;

г) Р.Михельс Г. «плюралистическая демократия».

2. Ч.Мерриам является представителем:

а) необихевиоризма;

б) школы системного анализа;

в) Чикагской школы;

г) цивилизационного подхода.

3. Наиболее политизированной из восточных религий является:

а) буддизм; б) ислам; в) индуизм; г) конфуцианство.

4. М.С.Горбачев является автором книги:

а) «Основы политического анализа»;

б) «Новые аспекты политики»;

в) «Новое мышление для нашей страны и для всего мира»;

г) «Методы политической науки».

5. Какая из этих стран принадлежит индо-буддийской цивилизации?

а) Япония; б) Непал; в) Марокко; г) Египет

 

Глава 4. Политика как общественное явление

Сущность и основные черты политики

Чаще всего политикой называют определенные программы действий властных структур, призванные решить те или иные проблемы, стоящие перед обществом.… Для того, чтобы разобраться во множественности смыслов, вкладываемых в понятие… Природу «политического» точнее всего, на наш взгляд, вскрыл немецкий ученый Карл Шмитт (Carl Schmitt) (1888-1985).…

Классификация политики и ее взаимосвязь с другими сферами общественной жизни

Политика связана со всеми другими сферами общественной жизни и вплетена в них. Уже упоминавшийся нами Карл Шмитт настаивал на том, что политика не имеет собственной предметной сферы, но она выражает степень интенсивности объединения и разъединения людей по самым разным признакам. Поэтому, когда встает вопрос о классификации политики, логично вспомнить о понимании общества как целостности, складывающейся из определенных подсистем и противопоставляющей себя другим подобным целостным системам.

В смысле противопоставления данного социального организма ему подобным политику традиционно подразделяют на внутреннюю и внешнюю. Основанием для классификации в этом случае выступает ее направленность. Политика, которая проводится в сфере отношений с другими подобными общностями, как правило, на межгосударственном уровне, называется внешней. А политика, проводимая внутри сообщества, рассматривается как внутренняя. Подобное деление носит условный и относительный характер, так как внешняя и внутренняя политика тесно взаимосвязаны и активно влияют друг на друга. Внешние угрозы и вызовы порождают необходимость изменения внутренней политики и, наоборот, проблемы, возникающие внутри общества, часто требуют активных действий во внешней политике.

Внутренняя и внешняя политика проводится во всех основных сферах жизни общества, и по этому основанию обычно выделяют экономическую социальную политику, а также политику в политической и духовной сферах.

Экономическая политика – это регулирование экономических отношений политическими средствами, то есть при помощи решений различных органов государственной власти, влияющих на функционирование и изменение экономической подсистемы социальной системы. Реализация экономической политики подразумевает постановку целей, выбор идей и научных концепций, которыми руководствуются власти, определение средств и методов воздействия на экономические отношения и процессы. Очень важным элементом экономической политики является определение глубины и силы вмешательства органов власти в экономику. Существенное ограничение или возможный лишь теоретически полный отказ от вмешательства в экономическую сферу и надежды, возлагаемые на ее саморегулирование механизмами рынка, тоже являются одной из форм экономической политики, опирающейся на вполне конкретную систему научных идей и идеологических верований.

Социальная политика– это весьма широкий спектр действий субъектов политики, связанный с формированием, функционированием и изменением социальной структуры общества. Общество всегда представляет собой сложноструктурированную систему социальных групп и этнических общностей. Конкретный индивид (гражданин) всегда участвует в общественной жизни в качестве представителя той или иной группы населения. Социальная политика призвана поддерживать и регулировать уже сложившиеся в обществе отношения между социальными и этническими группами, а также активно влиять на характер и направленность изменений в этих отношениях.

Особую роль в социальной политике играют такие ее виды, как демографическая политика (т. е. политика в сфере воспроизводства населения) и национальная политика (т. е. политика в сфере межнациональных отношений). На рубеже XX и XXI веков в результате глобализации все более существенную роль в социальной политике начала играть миграционнаяполитика, включающая в себя политику в сфере эмиграции, иммиграции, а также перемещения и расселения людей по территории страны.

Хотя порой в научной литературе возникают дискуссии по поводу правомерности выделения политики в политической сфере, это выделение представляется обоснованным. Во-первых, этого требует логика последовательного проведения классификации по критерию сфер общественной жизни. Но не это главное. Сфера собственно «политики» как сфера властно-политических отношений регулируется и изменяется при помощи средств, методов и процедур, имеющих ярко выраженный политический характер. Регулирование отношений между гражданами, социальными и национальными группами, складывающимися по поводу присвоения, распределения и использования власти и, прежде всего, государственной власти -это и естьполитика в политической сфере.Она складывается из действий как государственных институтов, так и институтов гражданского общества, направленных на воспроизводство или преобразование сложившихся в обществе властно-политических отношений.

Как воспроизводство политических отношений, так и их изменения всегда опираются на определенные ценности, идеи, теории и верования - духовные по своему характеру явления. Политика в духовной сфере – это, прежде всего и главным образом, формирование идеологии данного общества, а уже затем регулирование на ее основе отношений, складывающихся между конкретными людьми, коллективами, социальными и этническими группами по поводу производства и распространения идей, взглядов, теорий, учений и их реализации в общественной жизни. Хотя любая идеология, как систематизированное ценностно-ориентационное сознание, вторична по отношению к системе ценностных ориентаций, вырабатываемых внутри гражданского общества, она носит самостоятельный характер и выполняет исключительно важные функции, без реализации которых общество просто не может существовать. Объединение людей для совместного ведения дел и осознание качественной определенности того социального организма, в который они включены, просто невозможно без общих для всех и каждого ценностей, идей и верований. Формирование такой системы ценностных ориентаций, которая позволяет социальным субъектам идентифицировать себя с определенной общностью и отличать ее от других подобных общностей, является важнейшей задачей политики в духовной сфере.

Сводить политику в духовной сфере к совокупности ее отраслевых направлений (в области науки, образования, деятельности СМИ, литературы, кино, театра и т. п.) некорректно. Отраслевые направления есть следствие и продукт совершенно определенных идейных и идеологических установок.

Отраслевой же критерий довольно широко используется для классификации политики. В этом смысле говорят о промышленной, сельскохозяйственной, кредитно-финансовой, торговой, банковской и т.д. политике в экономической сфере. В социальной сфере выделяют, помимо названных выше, политику социального обеспечения, молодежную политику, политику по охране материнства и детства, политику занятости и т.д. В политической сфере можно выделить политику государственного строительства, правовую политику, военную политику, политику в отношении органов правопорядка и т. п.

Однако отраслевой принцип классификации страдает очень важным недостатком: его трудно провести последовательно и строго. Например, научно-техническая политикав силу комплексности проблем, решаемых в ее рамках, является частью экономической, социальной и политики в духовной сфере. Оборонная, экологическая и научно-техническая политика выделяются в качестве особых видов политики на основе критерияобщественной значимостирешаемых в их рамках проблем.

Все виды политики реализуются на четырех основных уровнях: местном, региональном, общенациональном и международном, и в этом смысле принято говорить о соответствующих видах политики.

Местная политика, которую все чаще в нашей стране называют муниципальной, связана с решением проблем организации, функционирования и изменения условий жизни людей в конкретном населенном пункте. Конечно же, проблемы такого мегаполиса, как Москва, качественно отличаются от проблем небольшого села и по сложности, и по ресурсам, и даже по методам, необходимым для их решения. Однако и в Москве, и в небольшом селе муниципальным властям приходится решать сходные проблемы по обеспечению населения жильем, функционированию жилого фонда, транспорта, учебных и медицинских учреждений, созданию условий для предпринимательской деятельности на территории муниципального образования и многие другие. Именно на местном уровне решаются в конечном итоге большинство конкретных проблем конкретных граждан. Возможности же, имеющиеся для их решения, очень сильно зависят от других уровней политики.

Региональнаяполитика осуществляется в рамках административно-территориальных образований или их групп. В современной России эти территориальные образования сформированы как по чисто территориальному (край, область), так и по национально-территориальному (национальные республики, автономные республики, автономные округа) признаку.

На региональном уровне обеспечивается функционирование и создание условий для развития довольно крупных территорий, которые географически и исторически представляют собой определенную целостность, но не обладают государственным суверенитетом.

Общенациональная политика осуществляется на уровне суверенных государств. Очень важными ее направлениями в контексте разговора об уровнях политики выступают политика в области организации административно-территориального деления и политика в области распределения прав и ответственности между различными уровнями власти.

Международнаяполитика во многом совпадает с внешней политикой, но выделяется по иному основанию и может осуществляться на всех уровнях, в том числе и местном, и региональном.

Еще одним широко используемым критерием классификации политики выступает временной критерий. В рамках этого критерия выделяют стратегическую политику и тактическую, или текущую, политику. В свою очередь, стратегическая политика подразделяется на долгосрочную, которая, как правило, определяется на 10-15 лет, и среднесрочную, которая, в свою очередь, определяется на 3-5 лет.

Стратегическая политика связана с определением коренных, наиболее значимых целей и приоритетов развития общества, региона или муниципального образования. В ее рамках осуществляется выбор средств, методов и ресурсов, необходимых для достижения намеченных целей, а также определяются потенциальные политические союзники и силы, которые могут препятствовать ее реализации. Тактическая политика всегда вторична и подчинена стратегической, и ее особенностью по отношению к стратегии является гораздо большая гибкость и динамичность.

Политика реализуется во всех сферах жизни общества, и уже этот факт требует от методологии научного познания конкретности и определенности в выяснении характера взаимосвязей политики и других сфер жизнедеятельности социального организма. Эта методологическая проблема прекрасно осознается в современной политической науке. Но осознание проблемы и ее четкое решение - не одно и тоже.

Марксистская методология давала, например, четкий и однозначный ответ на вопрос о взаимоотношении политики и экономики. Развитие производительных сил общества меняет отношения, складывающиеся между людьми в экономической сфере. Изменения в экономике, которая представляет собой фундамент (базис) общественной жизни, определяют задачи для политической сферы. Достигнутый обществом уровень экономического развития во многом предопределяет и ресурсы, и методы, которые могут быть использованы для решения возникающих проблем. Следовательно, политика вторична по отношению к экономике и определяется ею. В нашей стране широко известен афоризм В.И. Ленина: «Политика – концентрированное выражение экономики». Такой подход получил название экономического детерминизма и получил очень широкое распространение в общественном сознании и в нашей стране, и за рубежом.

Однако даже в рамках ортодоксальной марксистской теории взгляд на взаимоотношения политики и экономики был более сложным и интересным. В рамках диалектического метода подчеркивалась активная роль политики в ее взаимодействии с экономикой и указывалось, что в периоды социальных революций (к которым марксизм относился однозначно положительно) именно политика используется для преобразования экономики в соответствии с требованиями общественного развития, то есть определяет экономику. И только после стабилизации новой экономической системы средствами политики последняя отходит на второй план и начинает играть подчиненную роль.

В современной политологии, особенно российской, принято указывать на взаимосвязь и взаимопроникновение политики и экономики, а затем переходить к оговоркам о необходимости ограничения политического и особенно государственного вмешательства в экономику и недопустимости администрирования и к ссылкам на печальный советский опыт в этом отношении. Марксистский подход часто критикуется, но при этом его крайне упрощают и вульгаризируют.

Сознательный отказ от определения иерархических взаимосвязей во взаимоотношениях сфер жизни общества и его подсистем тоже может рассматриваться как методологическое решение. Оно не создает существенных проблем при анализе функционирования социальной системы, но затрудняет объяснение ее изменчивости или развития.

Как мы установили ранее, в политике выражаются, представляются и отстаиваются интересы различных групп и слоев населения. Таким образом, нет сомнений во взаимосвязи политической и социальной сфер. Политика призвана закрепить сложившуюся в обществе социальную иерархию, регулировать глубину социального расслоения, определять возможности для социальной мобильности (то есть изменения места и роли тех или иных групп населения и конкретных личностей). Но в политике определяется и направленность изменений социальной структуры общества.

Придя к власти в нашей стране, большевики сумели политическими средствами коренным образом изменить социальную структуру общества. Главное, что было сделано, состояло даже не только в ликвидации класса собственников, а в сознательном и планомерном формировании социальной структуры, соответствующей требованиям индустриального общества. Изменились соотношения городского и сельского населения, формировалась соответствующая профессиональная структура, сознательно на политическом уровне осуществлялось освоение территории страны. Можно не принимать методы большевиков и осуждать их за жертвы, которые были принесены для решения проблем экономического и социального развития. Нельзя отрицать и тот факт, что наше общество к концу 1980-х годов как бы «забуксовало» в индустриальной фазе, в то время как наиболее развитые государства переходили в постиндустриальную фазу с соответствующей ей социальной структурой. Но выбранный в политике вектор реформ никак не приблизил Россию к решению задачи формирования социальной структуры постиндустриального общества, а скорее отбросил ее в этом плане на десятилетия назад. Все ресурсы общества брошены на формирование класса собственников и, прежде всего, класса крупных собственников в надежде, что остальные проблемы разрешатся на основе действия чисто рыночных механизмов.

Оправдает ли себя подобная стратегия социального развития, покажет лишь время, но совершенно очевидны сегодняшние проблемы и провалы, ею порожденные. В частности, деградация среднего класса, практическое уничтожение класса промышленных рабочих, проблемы, возникшие с интеллектуальным потенциалом страны, и многое, многое другое.

Главное, что следует из сказанного, это то, что политика не только отражает интересы, которые формируются в обществе, и ищет некий компромисс этих интересов. Она активно влияет на процессы изменения социальной структуры общества и способна формировать новые социальные слои и группы, ранее в данном обществе отсутствовавшие.

Означает ли это, что именно политика определяет развитие общества? Вопрос остается открытым. Мы уже упоминали, что в рамках марксистской концепции общественного развития глубинные причины общественных трансформаций ищутся в экономике. Реальной альтернативой этой материалистической концепции выступает только идеалистическая, в соответствии с которой коренные причины лежат в сфере духовной.

Политика в этом случае вторична по отношению к духовной сфере. Она меняется на основе осмысления предшествующего опыта, как позитивного, так и негативного. Развитие науки, общественной морали, других форм общественного сознания порождает изменения политических целей и средств, выбираемых для их достижения.

На первый взгляд все выглядит логично и убедительно, как говорится, «дьявол прячется в деталях». Далеко не все идеи, теоретические концепции, мнения, общественные настроения и устремления, характеризующие развитие духовной сферы, находят свое выражение и тем более поддержку в политике. Происходит оценка, отбор и определенная систематизация, какие-то идеи получают поддержку, а какие-то не просто отвергаются, но запрещаются для распространения, как угрожающие общественной безопасности. Мы уже говорили о том, что политика проводится и в духовной сфере. А раз так, то можно доказать, что само духовное развитие общества во многом определяется как раз этой политикой, проводимой политическим классом в интересах определенных социальных групп, что и делают сторонники диалектико-материалистического подхода.

Таким образом, в современной науке продолжают бороться и сосуществовать две основные концепции общественного развития - идеалистическая и диалектико-материалистическая, сквозь призму которых и выясняется вопрос о взаимоотношении политики и других сфер жизни общества.

Но есть еще одна проблема, на которую нельзя не обратить внимание, говоря о взаимоотношениях политики и других сфер общественной жизни. Это проблема взаимоотношений политики и морали. С глубокой древности и до наших дней высказывается и обосновывается точка зрения, согласно которой политика должна руководствоваться моральными нормами, носить нравственный характер и выражать определенные нравственные установки, а, выражаясь в прозе и точнее, подчиняться морали. И никакие изменения самой общественной морали не меняют этого убеждения.

Пожалуй, первым, кто публично оспорил подобное мнение, был итальянский мыслитель Николо Макиавелли (1469-1527). Он показал, что политика не может руководствоваться отвлеченными моральными нормами. Так как она, во-первых, носит самостоятельный характер и имеет свои только для нее присущие законы, специфику которых мораль не учитывает. Во-вторых, политика конкретна и связана с принятием рациональных решений, продиктованных обстоятельствами и наличными ресурсами для достижения целей, которые в ней также объективно обусловлены самим характером политической борьбы. И, в-третьих, мораль, призванная и способная регулировать межличностные отношения, в случае ее применения к политике делает последнюю иррациональной, а, значит, опасной не только для самих политиков, но и для общества в целом.

В современной политике, да и науке о ней мало найдется смельчаков, которые честно признают правоту Макиавелли. Множество разных людей продолжают настаивать на том, что политика должна быть нравственной. Но если приглядеться повнимательнее к подобным рассуждениям и проанализировать их, то становится совершенно ясно, каково же действительное соотношение политики и морали. Политика всегда использует мораль в собственных целях с большей или меньшей степенью цинизма и виртуозности. Мораль используется для оправдания или маскировки намеченных целей, мобилизации масс на их достижение, объяснения действий власти и, наконец, наиболее широко она используется в целях критики политических оппонентов, их образа мыслей и действий.

Примерам, как говорится, нет числа и во внутренней, и во внешней политике. Когда российские «реформаторы» разваливали советский строй, они активно критиковали «совковую мораль». Когда же выяснилось, что новая свободная мораль сводится к нехитрой формуле «если ты не украл, то ты дурак, и не просто дурак, а дурак трусливый и ленивый», то заговорили о необходимости по-христиански всем все простить и принять как данность. Апофеоз цинизма – это нанесение бомбовых ударов по Югославии во имя достижения гуманитарных целей и защиты гуманистических моральных ценностей.

 

Субъекты политики и механизм ее реализации

Субъекты политики обычно подразделяются на институционализированные, то есть организационно оформленные и вследствие этого попадающие в сферу… Главным и определяющим субъектом политики в любом обществе… Но государство выступает в качестве монолитного субъекта политики только в определенных видах политических отношений,…

План семинарского занятия

1. Природа политики и ее сущность.

2. Классификация политики.

3. Политика и другие сферы общественной жизни.

 

Темы для докладов выступлений и рефератов

2. Политика как общественное явление: природа и сущность политики. 3. Марксистское понимание сущности политики: за и против. 4. Элитаристские концепции сущности политики: история и современность.

Рекомендованная литература

1. Беляев А. А. Глава V. Политика как общественное явление. В кн.: Общая и прикладная политология: Учебное пособие / Под общей редакцией В.И. Жукова, Б.И. Краснова – М.: МГСУ; Изд-во “Союз”, 2002.

2. Берлин И. Философия свободы. М., 2001.

3. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник. - М.: Юристъ, 2002. Глава 1. Политика и политология.

4. Ожиганов Э.Н. Стратегический анализ политики: Теоретические основания и методы. Учебное пособие. - М.: Аспект-Пресс, 2006.

5. Штраус Л. Введение в политическую философию. М., 2000.

 

Контрольные тесты по теме

Какое из приведенных ниже определений политики является некорректным с точки зрения научного определения ее сущности: А) Политика – это правовое регулирование совместной жизни людей,… Б) Политика – это деятельность государственных органов, политических партий, общественных движений, организаций и их…

Глава 5. Научно-техническая политика государства

 

Сущность и основные признаки научно-технической

Политики

В содержание научно-технического прогресса включаются как теоретические (фундаментальные), поисковые, прикладные исследования, так и технические,… Возрастание роли науки и техники в обеспечении дальнейшего роста экономики,… Возникновение в сфере науки и техники собственного, специфического, высокоразвитого производства, постоянное…

Субъекты научно-технической политики Российского

Государства

Во-первых, это противоречие между революционностью, высокой «подвижностью», мобильностью науки, которая по своей сути является «постоянным… Во-вторых, противоречие между позицией ученого, конструктора и… В-третьих, противоречие между потребностями общественной практики в специалистах высокой квалификации и возможностями…

Условия и принципы выработки и реализации научно-

Технической политики

Проведение научно-технической политики происходит в условиях постоянного удорожания научно-исследовательских работ, значительного сокращения временных интервалов между научными открытиями и их внедрением в производство, при достаточно высоких темпах развития науки и техники. Расчеты показывают, что каждые десять лет фактически удваиваются знания в наиболее перспективных отраслях науки. Опыт наиболее развитых стран свидетельствует, что сегодня значительные усилия предпринимаются в области разработки и внедрения новейших технологий, массовой компьютеризации всех сфер общественной жизни.

В содержательном плане научно-техническая политика представляет собой систему взаимосвязанных решений и мероприятий государства и других политических институтов, в которых воплощаются текущие и долговременные задачи развития науки и техники, определяются направления внедрения их достижений во все сферы общественной жизни.

К этим задачам относятся: разработка генеральных направлений научно-технического прогресса; существенное сокращение сроков создания новейших образцов техники и технологии, повышения их качества; усиление взаимосвязи науки и производства; укрепление опытно-производственной базы научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций; руководство сбором, обработкой и распространением научной информации; совершенствование статистики науки и систематический учет научно-технического потенциала страны; изучение факторов, влияющих на эффективность работы научных учреждений и коллективов; проведение мер по стандартизации и унификации современной техники; осуществление закупки и продажи лицензий на использование технических достижений; организация научно-технического сотрудничества с другими странами; учет международных стандартов; совершенствование системы подготовки научных и инженерных кадров; развитие научно-технического творчества изобретателей и рационализаторов; создание обоснованной сети научных учреждений, опытных и экспериментальных баз, ведущих работы по всем направлениям науки и техники.

Превращение науки и техники в одну из важнейших предпосылок решения экономических, социальных и оборонных задач в значительной мере определило и основные функции научно-технической политики, в которых отражаются ее атрибутивные связи.

Это, прежде всего, относится к функции текущего и перспективного планирования научно-технического прогресса как главной форме управления им. Планирование научно-технического прогресса – один из наиболее сложных процессов управления. Он требует учета революционной и эволюционной форм развития науки и техники, многоэтапности этого развития. Планирование научно-технического прогресса связано со значительной неопределенностью. Затраты на развитие науки и техники отделены значительным отрезком времени от конечного, ожидаемого и получаемого экономического эффекта.

Другой функцией научно-технической политики является прогнозирование научно-технического прогресса. Прогнозирование выступает как своеобразный этап, предшествующий планированию прогресса науки и техники. Основная задача прогнозирования – дать сравнительную характеристику возможных вариантов научно-технического прогресса, подготовить информацию для выбора варианта, который при минимуме затрат обеспечит максимум результатов. Прогнозирование научно-технического прогресса включает процесс создания системы моделирования, которая позволяет выявить достоинства различных направлений развития науки и техники.

Важнейшей функцией научно-технической политики является создание соответствующей материально-технической базы науки. Этот процесс находится в прямой зависимости от финансирования науки и обеспечения исследовательских учреждений необходимым экспериментальным оборудованием. Проблема финансирования и материального обеспечения научно-технического прогресса в концентрированном виде есть проблема создания необходимых условий для творческой деятельности человека (ученого) как субъекта развития науки и техники.

Предметом особого внимания научно-технической политики является кадровая обеспеченность отраслей научного знания. От количества научных работников, их профессиональной подготовки, возрастной структуры, распределения по отраслям знания, от соотношения ученых и вспомогательного персонала, резерва научных кадров в стране зависят потенциальные возможности науки, степень их влияния на экономическую и оборонную мощь страны. Реализация этой функции позволяет поддерживать количество и профессиональную подготовку научных кадров на необходимом для данного этапа развития общества уровне.

Успешное осуществление единой научно-технической политики государства обеспечивается реализацией ее основных направлений:

- определение и согласование генеральных направлений и наиболее общих тенденций научно-технического прогресса, выделение перспективных и эффективных путей развития науки и техники;

- установление приоритетов, пропорций и темпов распределения финансовых, материальных, трудовых, энергетических и сырьевых ресурсов на развитие конкретных отраслей науки и техники, наиболее полное и эффективное их использование;

- обеспечение опережающего развития тех отраслей промышленности, от которых в первую очередь зависит научно-технический прогресс (машиностроение, электроника, приборостроение, электротехника, информатика и т.д.);

- создание благоприятных экономических, организационных, социальных, правовых условий для развития науки и техники, ускоренного и полного использования их достижений;

- выработка и проведение в жизнь эффективной патентной политики государства;

- координация технической политики в отраслях экономики, обеспечение связи между отраслевыми и другими учреждениями науки;

- согласование научно-технической политики государства с общей линией развития науки и техники в других государствах;

- определение ценовой политики (внутри государства и на международной арене) на достижения науки и техники;

- обеспечение объективной экспертизы научных открытий и технических изобретений;

- определение оборонных составляющих научно-технического прогресса;

- обеспечение своевременного разрешения противоречий, возникающих как в сфере разработки новой техники и технологии, так и в сфере их непосредственного внедрения.

Реализация этих направлений научно-технической политики позволяет эффективно решать задачи социально-экономического развития общества. В них раскрывается содержание научно-технической политики в плане совершенствования и развития производительных сил общества, всемерной экономии овеществленного и живого труда, повышения эффективности материального производства.

Государство, выступая главным проводником политики в области развития науки и техники, осуществляет конкретное управление научно-техническим прогрессом через систему соответствующих органов государственной власти, выделяет необходимые средства на ведение опытно-конструкторских, технологических, прикладных разработок, испытание, окончательную доработку и внедрение новой техники и технологии в производство.

В 1996 году в Российской Федерации принят федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», которым определены основные субъекты научно-технической политики и их функции. Органы государственной власти гарантируют субъектам научно-технической политики свободу творчества, предоставляя им право выбора направлений проведения научных исследований и экспериментальных разработок, обеспечивают их защиту от недобросовестной конкуренции, предоставляют право на свободный доступ к научной и научно-технической информации, за исключением той, которая составляет государственную или коммерческую тайну.

Управление научной и научно-технической деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления. Органы государственной власти Российской Федерации, органы власти субъектов РФ, научные организации в пределах своих полномочий определяют соответствующие приоритетные направления развития науки и техники, обеспечивают формирование системы научных организаций, осуществляют межотраслевую координацию научной деятельности, разработку и реализацию научно-технических программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники.

Государственная научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов:

- признания науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;

- гласности и использования различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;

- гарантии приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

- интеграции научной, научно-технической и образовательной деятельности на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций Академии наук, имеющих государственный статус;

- развития научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур;

- концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, поддержки конкуренции и предпринимательства в этой сфере, стимулировании научной деятельности через систему экономических и иных льгот.

Разработка и реализация научно-технической политики на основе этих принципов позволяют наиболее точно определить генеральные направления научно-технического прогресса. Социальные изменения, происходящие в обществе, выступают объективным импульсом в развитии науки и техники, корректируют направленность этого развития, формируют потребности в научно-технических достижениях. Появившиеся у общества технические потребности продвигают науку вперед достаточно высокими темпами.

В свою очередь, научно-технический прогресс оказывает влияние на социальное развитие общества, способствует его углублению и ускорению, обеспечивает решение задач реформирования важнейших сфер общественной жизни.

Правовой формой отношений между научными организациями, заказчиками и потребителями научно-технической продукции являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и научно-технической продукции, оказание научных, технических, инженерно-консультационных услуг.

Практика показывает, что реализация глобальных научно-технических проектов требует серьезной профессиональной и общественной экспертизы в целях определения их социальной полезности, недопущения разрушения естественных условий обитания человека, животного и растительного мира Земли.

Таким образом, государственная научно-техническая политика выступает важнейшим фактором развития и совершенствования производительных сил общества, его социального и духовного прогресса.

 

План семинарского занятия

1. Сущность научно-технической политики.

2. Необходимость научно-технической политики и условия ее выработки.

3. Субъекты современной научно-технической политики.

4. Основные принципы государственной научно-технической политики.

 

Темы для докладов и рефератов

1. Эволюционный и революционный характер научно-технического прогресса.

2. Роль научно-технического прогресса в развитии производства.

3. Анализ показателей научно-технического прогресса.

4. Научно-техническая политика как фактор реализации достижений развития науки и техники.

5. Объективные условия формирования научно-технической политики.

6. Социальные последствия научно-технической революции.

7. Оборонные аспекты современной научно-технической политики.

8. Роль инженерно-технических кадров в реализации научно-

технической политики.

 

Список литературы

1. Закон РФ «О науке и государственной научно-технической

политике». М., 1996.

2. Ефременко Д.В. Научно-техническая политика и проблемы социальной ответственности. Дубна, 2002.

3. Пусько В.С. Научно-техническая политика: Уч. пособие «Политология», М., МГТУ, 2004.

4. Ваганов А.Г. Миф. Технология. – М.: Наука, 2000.

5. Иголкин А.А. Источники энергии – экономическая история. М., 2001.

 

Контрольные тесты

А/ Революционные изменения в науке и технике. Б/ Эволюционное развитие науки, техники и производства. В/ Сочетание революционных и эволюционных преобразований.

Глава 6. Теория власти и властных отношений

Природа власти, ее сущность, признаки и структура

Термин «власть» относится к числу широко употребляемых, причем в самых различных сочетаниях: власть родителей, власть привычки, власть чувств и… Власть как особый вид общественных отношений присуща всем этапам развития… В политологической, философской и правовой литературе существуют многочисленные подходы к определению власти. Так,…

Проблема разделения ветвей власти. Легитимность власти

Основным механизмом функционирования всех видов политической и неполитической власти остается разделение властей. Древние философы утверждали, что три веще способны подчинить себе все: насилие, хитрость, лицемерие. Предотвращению перерождения власти во всевластие и самовластие способствует учреждение продуманной системы взаимоконтроля, основанной на разделении властей.

В политической системе общества, где основными субъектами власти выступают учреждения, организации, разделение власти означает разделение труда, разделение функций. Разделение власти исторически сложилось на самых ранних этапах формирования государства и вылилось в специализацию власти разных институтов и лиц.

Первым крупным разделением власти стало отделение светской (политической, государственной) власти от религиозной (духовной, жреческой). Были в известной мере разведены власть государства и церкви. Хотя для ряда стран этот процесс не завершен и ныне.

В самом светском государстве рано началось разделение профессиональных функций власти. Происходило и продолжает происходить разделение власти между центром и властью на местах, формировалась власть разных уровней с различными функциями. Решение этой проблемы еще не завершено и в Российской Федерации: идут споры, дискуссии о разграничении прав субъектов Федерации; нет четкого представления о формах местного самоуправления.

Разделение власти на государственном уровне привело к созданию трех ее ветвей: законодательной, исполнительной и судебной. Сегодня часто говорят и о четвертой власти - средствах массовой информации.

Проекты разделения государственной власти на несколько независимых, но взаимосвязанных ветвей, которые могли бы сотрудничать и контролировать друг друга, появились в XVII веке. Первым с обоснованием такого предложения выступил Дж. Локк, который разделил власть на законодательную, исполнительную (она же судебная) и федеративную, ведавшую международными отношениями.

Концепцию взаимного сдерживания законодательной, исполнительной и судебной власти в современном ее звучании разработал Ш.Монтескье. В работе «О духе законов» (1748) он писал: «Для того, чтобы предупредить... злоупотребление властью, необходимо, как это вытекает из самой природы вещей, чтобы одна власть сдерживала другую... Когда законодательная и исполнительная власти объединятся в одном и том же органе, ... не может быть свободы... С другой стороны, не может быть свободы, если судебная власть не отделена от законодательной и исполнительной... И наступит конец всему, если одно и то же лицо или орган... станет осуществлять все три вида власти».

Принцип разделения властей в Конституции Российской Федерации закреплен в статье 10 главы об основах конституционного строя. Принцип, закрепленный в статье 10, гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».

Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную выражается прежде всего в осуществлении каждой их них самостоятельными, независимыми друг от друга структурами государственного механизма. Целью такого разделения является обеспечение гражданских свобод и законности, создание гарантий от произвола. В условиях разделения властей одна ветвь государственной власти ограничивается другой, различные ее ветви взаимно уравновешивают друг друга, действуя как система сдержек и противовесов,предотвращая монополизацию власти каким-либо одним институтом государства.

Согласно Конституции, на общефедеральном уровне законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание Российской Федерации, исполнительную - Правительство РФ, а судебную - федеральные суды (Конституционный суд, Верховный суд, Высший Арбитражный Суд и иные федеральные суды).

Существует ошибочное мнение относительно института Президентства в системе разделения властей. Нередко Президента пытаются отнести к определенной ветви власти (как правило, к исполнительной). В действительности же Президент Российской Федерации не является органом какой-либо из трех властей, а как прямо указано в части второй статьи 80, «является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, ... принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти». Таким образом, не одна из вышеперечисленных функций Президента не указывает на его принадлежность к какой-либо из ветвей власти; Президент только создает базисные условия и обеспечивает гарантии деятельности органов государственной власти различных ветвей.

Принцип разделения властей, закрепленный в общей форме статьей 10, реализуется и конкретизируется в нормах Конституции, определяющих статус Президента, Федерального Собрания, Правительства и судов Российской Федерации. Содержание этих норм показывает, что принцип разделения властей предполагает их конструктивное взаимодействие.

К наиболее важным, общественно значимым функциям политической власти относятся:

- управление, руководство обществом в целом (страной, государством) и каждой его сферой;

- оптимизация самой политической системы, приспособление ее институтов (государство, партийная система и т.д.) к целям и задачам, стоящим перед обществом;

- обеспечение стабильности в стране и ее суверенитета;

- выявление, ограничение и разрешение социальных конфликтов;

- поддержание общественного порядка, законности и др.

Для того чтобы политическая власть функционировала эффективно, необходимо соблюдение определенных правил или принципов в ее осуществлении. Мировой практикой эти принципы уже наработаны и широко используются.

Для государственной власти в свете методов и средств осуществления важной стороной (качеством) выступает наличие у широких масс веры в ее легитимность.Следует различать понятия «легитимность власти» как общественное признание ее законности и «легальность власти» как правовое, формальное ее закрепление. В науку понятие «легитимность власти» впервые было введено немецким социологом Максом Вебером. Он выделил три основных источника законности, правомерности политической власти:

- традиционный, основанный на вере в святость традиций и право властвовать тех, кто получил власть в силу этих традиций (монархия);

- харизматический, основанный на вере в сверхъестественность, героизм или еще какое-нибудь достоинство властителя и его власти;

- рациональный, основанный на вере в законность существующего порядка.

Далее: принцип действенности.Действенность власти проявляется в умении в кратчайшие сроки найти оптимальные варианты решения насущных задач государственного масштаба, в оперативном нахождении путей выхода из кризиса через обоснованные реформы, способствующие улучшению политической, экономической и нравственной обстановки.

Существенным условием эффективности осуществления власти выступает принцип реальности.Руководство на основе мифических идеалов и соответственно эгоистических устремлений ослабляет и общество, и силу власти. Поэтому власть должна в своих действиях исходить из конкретных уже сложившихся обстоятельств, имеющихся средств и сил.

Суть принципа предвидениязаключается в необходимости объективной оценки результатов политической деятельности, умении предвидеть ее последствия и, следовательно, не допускать непродуманных, невзвешенных, неаргументированных действий, которые могут привести общество к кризису, упадку и непредсказуемым разрушениям.

Принцип позитивности.Народ оценивает политическую власть не по заявленным лозунгам, обещаниям, а по тому, что она конкретно дает обществу. Сила власти - в ее способности обеспечивать выполнение политической стратегии, в успешном решении экономической и социальной программ, в умении и способности сохранять и приумножать общественные ценности.

Действенность политической власти во многом определяется тем, насколько реализовывается принцип ответственности, самокритичности и твердости.Власть - способ испытания на прочность. Поэтому авторитет и сила власти, ее эффективность зависят от личных качеств носителей власти, ее лидеров, от понимания ими своей ответственности перед обществом, от твердости и логичности их действий.

Основной характеристикой функционирования всей системы политической власти выступает политический режим,который отражает совокупность приемов и методов осуществления власти в стране, фактическое состояние конкретных политических отношений, прав и свобод граждан, степень политической активности масс, состояние законности.

 

 

Методы формирования органов власти

Основным фактором выбора методов формирования органов власти (речь идет о государственной власти) выступает политический режим или, по- другому, -… Монархия как форма правления в «чистом» виде сегодня уже ушла в прошлое.… и т.д.) обычно признается наследственным. В большинстве стран мира, где еще существует монархия, признание монарха в…

План семинарского занятия

1. Современные концепции сущности политической власти.

2. Политическая власть как регулятивный механизм социального развития.

3. Основные методы и средства осуществления политической власти.

4. Методы формирования государственной власти в современной России.

Темы для докладов, выступлений и рефератов.

1. Современные концепции политической власти.

2. Власть и властные отношения как основы политической жизни общества.

3. Методы осуществления политической власти.

4. Сила, авторитет и принуждение в структуре власти.

5. Проблема критериев стабильности и эффективности политической власти.

6. Ресурсы власти: понятие, типология.

7. Сущность принципа разделения властей.

8. Разделение властей в современной России (по Конституции РФ)

9. Источники и показатели легитимности власти.

10.Методы формирования власти: история и современность.

11.Избирательная система и ее особенности в России.

12.Роль личности в системе политической власти.

13.Проблемы гласности и контроля народа за деятельностью власти.

Список литературы

Воробьев К.А. Политология: Учебное пособие для вузов. – М.: Академ Проект, 2003.

Политология: Учебник для вузов / Под ред. В.И.Буренко, В.В.Журавлева. -М.: Изд-во «Экзамен», 2004.

Политология: Учебное пособие / Под ред. А.С.Тургаева, А.Е.Хренова. -СПб.: Питер, 2005.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов вузов. - М.: Аспект Пресс, 2005.

Политология: Курс лекций/ Под ред. М.Н.Марченко. - М.: Изд-во «Зерцало», 2005, лекция 8.

 

 

Контрольные тесты

а) для эффективного функционирования экономики; б) для обеспечения политической свободы в обществе; в) для защиты интересов народа;

Глава 7. Политическая система общества

Понятие и структура политической системы

Особую роль в развитии принципа системности сыграли исследования в области биологии и кибернетики. В 30-40-е годы ХХ века австрийский ученый Л. фон… Существенный вклад в разработку принципа системности внес американский ученый… Следует отметить, что до Винера на роль положительных и отрицательных обратных связей в функционировании различных…

Структура политической системы.

I) институциональную– политические институты (государство, партии и иные организации, преследующие политические цели), они образуют материальную… 2) регулятивную (нормативную) –как совокупность социально-политических норм,… 3) функциональную — основные формы и направления деятельности политической системы, способы и средства воздействия на…

Типы современных политических систем

В политологической литературе встречаются самые разнообразные подходы к классификации политических систем. Их многообразие, с одной стороны, раскрывает богатство эволюции политических порядков в мире, а с другой стороны, отражает различные парадигмальные и идеологические подходы, обусловливающие понимание исследователями сущности политического процесса, характер интерпретации ими основных проблем общественного развития и т.д.

Среди наиболее известных типологий можно выделить следующие: позитивистско-юридическую классификацию; социально-экономическую; цивилизационную; национально-этническую и классификацию, основным критерием которой является устойчивость и стабильность системы.

Сторонники позитивистско-юридических подходов политические системы подразделяют в основном по критериям, характеризующим совокупность их внешних признаков, определяющих способ организации, устройства и функционирования государства. Форма государства включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного устройства, форму государственного (политического) режима.

Форма правленияхарактеризует состав высших органов государствен­ной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаи­моотношения с населением. В истории существования государств извест­ны три формы правления: монархия, олигархия и республика.

Монархия — такая форма правления, при которой вся государственная власть принадлежит единоличному правителю (монарху) и которая, как правило, передается по наследству. Монархии подразделяются на абсолютную, сословно-представительную (ограниченную, или дуалис­тическую), конституционную (парламентарную).

В качестве переходных форм от монархии к республике выделяют: выборную монархию (когда монарх избирается высшей аристократией) и монократическую республику (когда президент избирается народом, но затем провозглашает себя пожизненным президентом).

Олигархия (греч. oligarchia, составное от oligos — немногочисленный и arche — власть) — форма правления государством, при которой власть сосредоточена в руках узкого круга лиц (олигархов) и соответствует их личным интересам, а не всеобщему благу.

Часто выделяют следующие формы олигархий: традиционная, соревновательная, авторитарно-бюрократическая.

Особой формой олигархии рассматривается плутократия. Этот термин фиксирует концентрацию власти в руках особо богатой и влиятельной бизнес - элиты. В конце XX века экономическая олигархия была ярко выражена в России и в ряде стран СНГ, как следствие неравномерного распределения государственного имущества в ходе приватизации.

Республика (от лат. res – дело и publicus – общественный, всенародный), форма правления, при которой носителем государственного суверенитета является народ (все дееспособные граждане или большинство их) и государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Республики подразделяют на парламентские (Авст­рия, Италия, Германия), президентские (США), смешанного типа (Фран­ция), суперпрезидентские (Аргентина, Гватемала и другие страны Ла­тинской Америки).

Уделяя особое внимание смешанным формам правления как наиболее распространенным, некоторые исследователи предлагают их разделять на: непрезидентарную президентскую систему (Боливия), парламентарную президентскую систему (Аргентина, Парагвай, Перу), непарламентарную полупрезидентскую систему (Белоруссия, Казахстан, Россия), непрезидентарная полупрезидентская система (Австрия,Ирландия,Исландия и др.), парламентская полупрезидентская система (Израиль в 1996-2001 гг.), президентарная парламентская система (Ливан), суперпрезидентская парламенская система, суперпарламентарная президентская система.

Форма государственного устройстваопределяет административно-тер­риториальную организацию государства, характер взаимодействия со­ставных частей центральных и местных органов власти. Различают три основных формы государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация.

Увеличение числа федераций – общемировая тенденция в государственном строительстве. Ныне в мире насчитывается 25 федераций

( в том числе семь из восьми самых крупных государств), их территория охватывает половину территории земного шара, в них проживает почти 40% населения Земли. Кроме собственно федераций, существует группа государств, которые во многом претворяют в жизнь федеративные принципы, оставаясь формально унитарными (например, Испания, Италия, Великобритания).

Форма государственного (политического) режима(от лат. regimen – «управление») – это совокупность способов, форм и методов функционирования государства, характер организации власти в нем, определяющих в целом политическую жизнь в стране.

Своеобразным индикатором политического режима выступает механизм осуществления политической власти, положение личности в обществе, состояние ее прав и свобод, воз­можность выражения и реализации различных интересов, сте­пень, характер и результаты вовлеченности граждан в политиче­скую жизнь и управление общественными делами, соотношение самоуправления и управления, методы реализации политических решений существующей властью. Исходя из этого различают две основные формы государственного режима: демократичес­кий и антидемократический.

Демократический режим можно охарактеризовать следующи­ми признаками: 1) признание народа в качестве источника власти; 2) выборность органов власти на основе честных и соревнователь­ных выборов; 3) подотчетность должностных лиц избирателям; 4) при­знание фактического равноправия граждан; 5) провозглашение и га­рантия основных демократических прав и свобод; 6) легальное вы­ражение плюрализма интересов в обществе; 7) построение государственного аппарата по принципу «разделения власти»; 8) ра­венство всех граждан перед законом; 9) защита прав отдельных гра­ждан, национальных и политических меньшинств.

В рамках демократического режима выделяют:

а) непосредственную демократию. Прямое участие населения в реше­нии вопросов государственной жизни путем всенародного голосования
(референдума);

б) представительную демократию. Участие народа в делах государства
через представительные, выборные органы, подотчетные избирателям,
т. е. через депутатов федеральных, региональных и местных органов власти;

в) иногда выделяют еще и либерально-демократический , консервативно-демократический и охлократический (власть толпы) режимы.

Антидемократические политические режимы.В качестве основных черт подобных режимов выделяют: сильную персональную власть диктатора или партии; отмену деятельности оппозиционных политических сил и партий; господство однопартийной системы; отказ от системы разделения властей; превращение парламента в фиктивный орган государственной власти; часто к власти приходит «военная хунта».

Виды антидемократических режимов: тоталитарный режим; авторитарный и переходные режимы.

Считается, что тоталитарные режимы имеют следующие основные признаки: а) тотально жесткий контроль государства всех сфер жизни общества (экономика, культура, искусство, идеология и т. д.), включая личную жизнь граждан; б) узурпация власти одной массовой партией, которая навязывает населению свою идеологию в условиях нетерпимости к инакомыслию и подавления других идеологий; в) создание государственной машины массового террора против «врагов государства», «врагов нации» или «врагов народа»; г) правящая партия организована недемократическим способом – строится вокруг единственного харизматического лидера (принцип вождизма ), власть которого становится абсолютной.

При этом часто исследователи делают акцент на разные стороны тоталитарных режимов: на массовость социальных движений ХХ века и роль харизматических лидеров, произвол которых не ограничен правовыми законами (Х. Арендт); на отсутствие правопорядка и стремление массовых движений изменить человека и весь мир (К. Ясперс); на планирование и монополию на контроль (Ф. Хайек); на идеологию, планирование, террористическую полицию, монополию средств массовых коммуникаций и на вооружении (З. Бжезинский); на признании ненужности и вредности самодеятельности граждан; опасности и нетерпимости свободы граждан; необходимости единого властного центра, который призван все предвидеть, все планировать и все предписывать (И.Ильин).

В политологической литературе можно встретить следующую классификацию тоталитарных режимов: фашистские (Италия времен Муссолини); военно-фашистские ( Испания времен Франко); национал-социалистические (Германия времен Гитлера); военно-бюрократические, коммунистические режимы (СССР времен Сталина).

Следует признать, что, несмотря на широкое использование понятия тоталитаризма, политические системы, даже жестко регламентированные, не способны достичь тотального контроля, тотального господства над обществом. Эмпирические исследования предполагаемых тоталитарных систем показали, что партийно-государственный контроль над обществом имеет свои пределы. Поэтому сегодня в политической науке в сравнении политических систем чаще обращаются к понятию авторитаризма нежели тоталитаризма.

Авторитарный режим. Имеет сходные характеристики с тоталитарным, но в нем нет амбиций властных структур тоталитарного
режима, т. е. стремления управлять всеми сферами общественной жизни.
Авторитарный режим строится на диктатуре отдельной личности. Разли­чают несколько типов авторитарных режимов: а) диктаторский режим; б) военный режим; в) теократический режим; г) деспотический режим; д)тиранический режим; е) фашистский режим.

2. Социально-экономическаяклассификация политических систем основана на доминирующем воздействии на политическую жизнь общества уровня и типов экономического и социального развития общества. В данном подходе можно выделить два основных направления: формационное (марксистское, классовое – К.Маркс(1818-1883)) и модернизационное(классово нейтральное), часто связываемое с теоретическим наследием М.Вебера (1864-1920), концепцией «стадий экономического роста» У.Ростоу(1916-2003) и теорией «постиндустриального общества» Р.Арона (1905-1983) и Д.Белла (р. 1919)).

Формационное (марксистское, классовое) направление в классификации политических систем основано на делении общественных систем на пять основных формаций (первобытно - общинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и коммунистическая), которым присущи и соответствующие типы политических систем (первобытно-общинное самоуправление; рабовладельческое государство; феодальное (монархическое) государство; капиталистическое государство формально-юридической (представительной) демократии и коммунистическое самоуправление, восхождение к которому начинается с установления государства «диктатуры пролетариата»).

В современной политической науке считается, что марксистский подход в условиях глобализирующегося мира наиболее успешно развивает Иммануил Валлерстайн (р. 1930) – американский мыслитель, основоположник мир-системного анализа ( понятие «мировая система» было введено им в научный оборот в 70-е гг. ХХ в).

Основу современного антагонизма между трудом и капиталом он видит в производстве и воспроизводстве неравенства на глобальном уровне.Экономическую и политическую структуру современной глобальной «мир-экономики» Валлерстайн представляет в виде трех составляющих: ядро, полупериферия и периферия. Под ядром он понимает страны Западной Европы, Северной Америки, Японии, то есть самые сильные и могущественные государства с усовершенствованной системой производства. У них больше всех капиталов, самые качественные товары, самые сложные технологии и средства производства.

Государства полупериферии и периферии – это страны так называемого «второго» и «третьего» мира. У них меньше власти, богатства и влияния. Полупериферия - это достаточно развитые индустриальные страны. Они занимает промежуточную позицию между ядром и периферией, что отражается в смешанном облике их политических режимов.

Страны периферии – это самые отсталые и бедные государства Африки и Латинской Америки. Благополучие этих стран зависит от экспорта сырья, а технологии и капиталы поступают только извне. Местная элита коррумпирована, обслуживает интересы иностранного капитала. Политические режимы чаще всего приобретают диктаторский, авторитарный характер. Валлерстайн возлагает основную вину за состояние экономики и политической системы «третьего мира» на развитые страны Запада.

Развивая идеи Валлерстайна, некоторые политические аналитики в глобальном пространстве выделяют: постиндустриальный Север, контролирующий торгово-финансовые каналы; высокоиндустриальный Запад – совокупность национальных экономик ведущих промышленно развитых держав; интенсивно развивающийся новый Восток, строящий хозяйственную жизнь в рамках неоиндустриальной модели; сырьевой Юг, живущий преимущественно за счет эксплуатации природных ресурсов; а также находящиеся в процессе трансформации государства посткоммунистического мира.

Движение мира к новому типу объединения трактуется как геоэкономическая, или геополитическая перестройка планеты, которая сопровождается сложной и противоречивой трансформацией политических систем как на макроуровне, так и на уровне отдельных национальных государств. При этом трансформация может происходить в диаметрально противоположных направлениях: как в направлении возникновения новых неэгалитарных и иерархических систем, так и в направлении развития демократии.

К модернизационному направлению классификации политических систем можно отнести те типологии, в основе которых лежат представления теории модернизации. Теории модернизации – это совокупность различных концепций, которые предлагают рассматривать в качестве основного механизма социально-экономического развития процесс модернизации («осовременивания») общества. Этот процесс подчинен единой логике создания эффективного современного производства, которое требует необходимого изменения всех общественных структур, включая и самого человека. Путь к данному состоянию общества подразумевает процесс перехода от традиционного общества (аграрного, патриархально-феодального типа) к обществу «модерна» ( индустриально - капиталистического типа), а затем к обществу «постмодерна» или «постиндустриальному обществу», которое некоторые исследователи отождествляют с «информационным» (обществом информационных технологий и приоритета знаний). Каждому из этих этапов присущи свои определенные экономические, социальные, культурные и политические особенности.

Считается, что существенное влияние на теории модернизации оказали идеи М.Вебера. По его мнению, в основе процесса модернизации лежит возрастание рациональности общества, пик чего наступает в наиболее рационализированном из них – капиталистическом обществе.

Движение от традиционного к современному обществу сопровождается изменением форм и способов функционирования политических систем, типов ее легитимации, определяемых установившимся типом рациональности общества. В соответствие с этим Вебер выделял три основных типа легитимного господства: традиционное, харизматическоеи рациональное (бюрократическое), которые формируют и соответствующие типы политических систем.

В современной политологии модернизационный подход представлен в интегральной типологии политических систем авторитетного американского исследователя Г.Алмонда.Совместно с Дж.Пауэллом, К.Стромом, Р.Далтоном он выстраивает комплексную модель классификации политических систем, в основе которой лежат следующие показатели: а) политическая культура и политическая социализация; б) артикуляция интересов (определенные механизмы, посредством которых граждане и социальные группы выражают свои нужды и требования к правительству) ; в) агрегация интересов (деятельность, в ходе которой политические требования индивидов и групп соединяются в партийные программы); г) выработка политического курса государственными учреждениями; д) государственная политика.

Утверждается, что важнейшими социально-экономическими тенденциями нашего времени являются: а) модернизация (связывается с культурным развитием, трансформирующим мировые и общественные ценности) и секуляризация; б) формирование постматериальных ценностей (ценностей, ориентированных в большей степени не на материальное благополучие и личную безопасность, а на социальное равенство, защиту окружающей среды, культурный плюрализм и самовыражение); в) распространение фундаментализма; г) этическое самосознание.

На основе вышеизложенного подхода Г. Алмонд выделяет следующие типы политических систем:

1) Доиндустриальные и развивающиеся государства.Для них характерны: А. Авторитарные:неотрадиционалистские режимы; режимы личной власти; клерикально-мобилизационные; технократически-репрессивные; технократически-дистрибутивные; технократически-мобилизационные.Б. Демократические переходного периода(Россия).

2) Индустриально развитые государства.Для них характерны: А. Демократические:ориентированные на свободный рынок; социал-демократические. Б. Авторитарные: консервативные; радикальные.

3) Цивилизационная типология политических системпредставлена различными исследователями. Наиболее известной является точка зрения американского профессора, директора Института стратегических исследований С. Хантингтона. Утверждая, что человеческая история - это история цивилизаций, он предлагает именно данную категорию сделать основополагающей в анализе современного мира и существующих политических систем. В качестве относительно автономных и самостоятельных цивилизаций Хантингтон выделяет западную, конфуцианскую, японскую, исламскую, индуистскую, славяно-православную, латиноамериканскую и африканскую цивилизации.

Данные цивилизации в условиях современной мультицивилизационной системы порождают относительно автономные и самостоятельные политические образования, которые могут состоять из множества политических систем (империй, федераций, конфедераций, национальных государств, у них могут быть и различные формы правления), а могут являть собой единое государство-систему (Япония или претендующий на то, чтобы стать таковым, – Китай). Однако цивилизационная специфика таких политических образований обуславливает наиболее фундаментальные различия в организации их политических порядков (политических режимов). При этом внутри каждой цивилизации существует своя динамика эволюции политических систем: одни цивилизации находятся на этапе консолидации и возникновения "универсального государства" (западная цивилизация), другие находятся или на этапе дезинтеграции, или самоиндентификации, или на начальном этапе движения к консолидации.

В российской политологии весьма интересен интегральный цивилизационно-модернистский «подход к классификации политических систем, предложенный Панариным А.С.Утверждая,что сегодня заканчивается «западная» фаза мирового исторического цикла и начинается новая «восточная», обусловленная формированием постэкономической цивилизации, он предполагает, что политическая система данной цивилизации будет строиться в большей степени не на западных демократических принципах политической жизни, а на новых основах, учитывающих специфику принципов авторитарно-подданической традиции политической жизни на Востоке.

Типология политических систем, где основными критериями классификации являются национально-этнические параметры.

В рамках данного подхода политические системы делят на наднациональные, национальные и субнациональные системы.

К наднациональным (многонацио­нальным, мультинациональным) политическим системам относят: империи, федерации, конфедерации и определенные международные организации ( ООН, МВФ, ВТО и т.д.).

Национальные политические системы (национальные государства) (от фр. – etat nation, англ. - nation state) - доминирующий в Европе тип государства, отличительной особенность которого является наличие жизнеспособных структур гражданского общества; относительная этническая гомогенность населения; историческое, политическое, культурное единство его граждан. Эти государства, как правило, подразделяют на унитарные и федеративные государства.

Субнациональные политические системы представлены племенными сообществами, сельскими общинами, административно-территориальными, региональными общностями (города, области, края, земли, штаты и т.д.). Для них характерно наличие общественно-политических институтов, выполняющих определенные государственные функции.

5) Типология политических систем по призна­ку устойчивости, стабильности.

Сегодня в политической науке стабильными политическими системами считаются такие системы, которые способны преодолевать кризисные ситуации без гражданских конф­ликтов и войн. К подобному типу, как правило, относят: а) тоталитарные политические режимы; б) "открытые" демократические режимы.

Более стабильны те системы, где существует: 1)эффективный механизм отбора способных, компетентных по­литических деятелей, система своевременной ротации кадров; 2) демократический механизм борьбы мнений и политических по­зиций различных политических сил; 3) доверие к политической власти и политическим лидерам; 4) механизм трансформации политической системы в зависимости от изменяющихся условий и в целом социального и экономического развития общества.

Менее стабильны те системы, где отсутствуют: доверие к политической власти; "консенсус" между различными социальными и политическими силами.

 

Особенности Российской политической системы

Существенным этапом становления современной политической системы России стало принятие новой Конституции 1993 года, которая закрепила основные ее… Демократическое государство. Демократический характер политической системы… Выборы в России - это участие граждан в осуществлении народовластия, включающее выборы: Президента РФ; депутатов…

План семинара

1. Политическая система: понятие, место и роль в обществе и политической науке, структура, функции.

2. Типологии классификации политических систем: понятие и основания.

3. Основные политические системы и их характеристика.

4. Проблема трансформации современных политических систем: причины, условия, результаты.

5. Политическая система России: прошлое, настоящие и будущее.

 

Темы для докладов и рефератов

1. Теория политических систем в современной политологии.

2. Авторитаризм: сущность, место и роль в современном мире.

3. Тоталитаризм как социальный и политический феномен.

4. Представительная демократия в современном мире.

5. Принцип федерализма в современной политике.

6. Федерации и их разновидности.

7. Политические системы в условиях модернизации.

8. Проблема эффективности политических систем в современном мире.

9. Цивилизационные основы политических систем.

10. Политические системы в условиях глобализации.

11. Российская государственность: современные проблемы и перспективы.

 

Список литературы

1. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире / Под общ. ред. Б.Ю. Кагарлицкого. – СПб.: Издательство «Университетская книга», 2001.

2. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие. – М.: Аспект Пресс, 2002, с. 38

3. Данилов С.Ю. Правовые демократические государства. – М.: «Дашков и К», 2005.

4. Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации: Учеб. пособие. – М.: Дело, 2004.

5. Политология: Учебное пособие / Под редакцией В.С.Пусько – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э.Баумана, 2004

6. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс, 2001.

7. Панарин А.С. Православная цивилизация в глобальном мире. – М.: Алгоритм, 2003.

8. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. - М.: Экономика, 2003.

Контрольные тесты по теме

1. Что из перечисленного является элементом политической системы общества?

А. Профсоюзные организации. Б. Государство. В. Религиозные организации. Г. Политические идеи, теории, концепции.

Что из перечисленного представляет собой форму государственного устройства?

А. Федерация. Б. Монархия. В. Республика. Г. Демократическое государство.

3. Назовите один из видов формы государственного правления:

А. Унитарное государство. Б. Конфедерация. В. Тоталитарное государство. Г. Монархия.

4. К категории «политический режим» относится:

А. Олигархия. Б. Монархия. В. Авторитарное государство.

Г. Федерация.

Какой из перечисленных органов осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации?

А. Администрация Президента РФ. Б. Федеральное Собрание.

В. Правительство РФ. Г. Администрация предприятия.

Глава 8. Государство как основной институт политической системы

Происхождение государства, его сущность, признаки,

Структура

Исследование проблем государства, его места и роли в политической системе общества имеет важное значение для развития политической теории и… Государство - явление историческое. В первобытном обществе не было ни… Одновременно происходила дифференциация социальной структуры общества, ускорившаяся с появлением общественного…

Типы и формы государства. Механизм реализации

Публичной власти

В основе понимания типов государств лежат такие критерии, как форма правления, государственное устройство, политический режим и государственный… Форма правления. Это способ организаций высшей государственной власти и… 1. Монархия – формальным источником власти здесь выступает монарх. Власть передаётся по наследству и не является…

Проблемы формирования

Исторически процесс образования правового государства состоял в распространении принципа суверенности на право. Он проходил три этапа: 1.Признание суверенитета власти. 2.Завоевание суверенитета народа.

План семинарного занятия на тему

1. Содержание исторического и концептуального подходов происхождения государства.

2. Сущность, признаки, структура государства.

3. Типы и формы государства. Специфика становления российской государственности.

4. Механизм реализации публичной власти государства.

5. Правое государство, проблемы формирования и совершенствования.

6. Генезис и перспективы развития гражданского общества.

 

Темы для докладов и рефератов

1. Основные типы государств.

2. Формы и функции государства.

3. Правовое и социальное государство.

4. Специфика происхождения российского государства.

5. Государство в политической жизни общества.

6. Политико-правовые основы и функции гражданского общества.

7. Гражданское общество и политическая власть.

 

Список литературы

1. Заславская Т.И. Современное российское общество: социальный механизм трансформации: Учебное пособие. –М.: Дело, 2004.

2. История государственного управления России: Учебник/ Отв.ред. В.Г. Игнатов. – Ростов-на-Дону, Феникс, 2002.

3. Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для вузов, издание второе. – М.: Пригориздат, 2005.

4. Политология в схемах и комментариях: Учебное пособие / Под. ред. А.С.Тургаева, А.Е. Хренова. – СПб.: Питер, 2005.

5. Пашенцев Д.А. История государства и права России: Учебное пособие – М.: Изд-во ЭКСМО, 2004.

 

Контрольные тесты

а) М.Вебер; б) Т.Гоббс; в) Дж. Локк; г) И.Кант. 2. Какая форма государственного правления в РФ? а) Республика президентская.

Глава 9. Политические партии и общественно-политические

Организации и движения

Социальные предпосылки возникновения

Политических партий и их сущность

Еще в XVIII в. английский философ и политик Э. Бёрк дал следующее определение: партии – это группы людей, придерживающихся общих принципов и добровольно… Ныне существуют десятки толкований описываемого понятия; приводим наиболее сжатые и типичные среди них:

Классификация политических партий. Функции

Политических партий

В течение двух с половиной веков в мире существовало и существует множество политических партий, отличавшихся бесконечным разнообразием. Их можно… а) по структуре и организационному строению: кадровые – это относительно малочисленные партии, не имеющие постоянного членства и ориентированные на поддержку тех…

Особенности партийного строительства в современной России

Подавляющее большинство политических партий, действующих в Российской Федерации, по организационной структуре относятся к массовым. Они представляют… Деятельность политических партий в Российской Федерации регулируется… Политическая партия должна отвечать следующим требованиям (ст. 3, п.2): политическая партия должна иметь региональные…

Роль общественно-политических организаций и движений в

Политической жизни

Группы интересов отличаются от партий тем, что не принимают коллективного участия в соревновании за парламентские мандаты или управленческие посты.… Вместе с тем восприятие группы интересов как негосударственного института… Словосочетание группа давления (англ. pressure group), прежде всего, означает форму действия или метод, принятый неким…

План семинарского занятия

1. Социальные предпосылки возникновения политических партий и их сущность.

2. Типы политических партий и их функции.

3. Политические партии современной России.

4. Роль общественно-политических организаций и движений в политической

жизни.

Темы для докладов, выступлений и рефератов

1. Политическая партия и ее место в политической системе общества.

2. Возникновение и основные этапы развития политических партий.

3. Типологизация политических партий.

4. Современные массовые политические партии.

5. Партийные группировки в парламентах европейских стран.

6. Политическая роль оппозиционных партий.

7. Исторический опыт многопартийности в России.

8. Многопартийность в современной России.

9. Социально-политическая классификация политических партий

в современной России.

10. Эволюция политических партий в современном мире.

11. Общественно-политические группировки и политические партии: сходство

и различия.

12. Лоббирующие группировки.

13. Группы интересов.

14. Роль политических партий в системе формирования политической элиты общества.

 

Список литературы

1. Борисов И., Заславский С. Партии на будущих выборах. Новое законодательство.- М.: Изд-во «Европа», 2005. – 344 с.

2. Гаджиев К.С. Политология: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Логос, 2003. – 488 с.

3. Дюверже М. Политические партии /Пер. с франц. Изд. 3-е. - М.: Академический проект; Королев, парадигма, 2005. – 544 с.

4. Категории политической науки: Учебник. – М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет); «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. – 656 с.

5. Мельник В.А. Современный словарь по политологии. – М.: Книжный Дом, 2004. – 640 с.

6. Пугачев В.П. Политология. Высшее образование / Пугачев В.П. – М.: Филол, 2003. – 576 с.

Контрольные тесты

1. Для появления современных массовых партий было необходимо существование следующих предпосылок:

появление профессиональных политиков;

введение и наличие всеобщего избирательного права;

появление и развитие республиканской формы правления.

2. Любой политической партии присущи следующие основные признаки:

цель партии — захват власти;

цель партии — завоевание и осуществление власти;

цель партии — участие во власти;

3. Согласно законодательству Российской Федерации в политической партии должно состоять:

не менее пяти тысяч членов;

не менее пятнадцати тысяч членов;

не менее пятидесяти тысяч членов;

не менее ста пятидесяти тысяч членов.

Глава 10. Политическая элита и политическое лидерство

Понятие, характерные черты, механизм формирования,

Функции политической элиты. Политическая элита в России

Слово "элита" в переводе с французского означает "лучшее", "отборное", "избранное". Понятие элита не… В политической науке изучается политическая элита, "властвующее… Роль политической элиты трудно переоценить. Она составляет мощную основу становления и функционирования политической…

Группы давления” и институт лоббизма

В политическом процессе в условиях парламентской демократии важную роль играют различные социальные и профессиональные группы. Государственная политика имеет дело в значительной мере с группами, нежели с отдельно взятыми индивидами. Например, член парламента, решая, как ему голосовать, думает не столько о конкретном человеке, сколько о потребностях и интересах профессиональных групп фермеров, рабочих, учителей и т.д.

В политике группы выполняют такие функции, как формулирование и оценка политических проблем, наблюдение за действиями правительствами и «проталкивание» тех или иных групповых интересов в политических решениях.

Не все группы имеют прямое отношение к политике. Но вместе с тем очевидно, что политика осуществляется преимущественно на групповой основе. Здесь, прежде всего, речь идет о так называемых «заинтересованных группах»: разного рода общественных и профессиональных организациях, объединениях, союзах предпринимателей, рабочих, фермеров, учителей, молодежи, адвокатов, производителей той или иной продукции.

Если главная цель партий – завоевание власти для определенного политического курса, то «заинтересованные группы» или «группы давления», как указывает само их название, преследуют цель оказать влияние на политику государства, реализовать через властные структуры свой групповой, корпоративный интерес, объединяющий всех членов этих групп. Например, американская «Нэшнл райфл ассошиэйшн» состоит только из лиц, заинтересованных в непринятии закона о контроле за продажей и ношением огнестрельного оружия.

«Группы давления» обеспечивают каналы как для политической конкуренции, так и массового участия в политическом процессе. Они обладают значительными ресурсами для уравновешивания тех или иных действий государства, задевающих их интересы, предоставляют отдельному индивиду возможность оказывать давление на политических лидеров и тем самым принимать участие в политике.

Политическим институтом представительства групповых интересов в органах государственной власти является лоббизм. Современный лоббизм – это сложившаяся система политических технологий в тесной связи с экспертной деятельностью, рекламой и «паблик рилейшнз» (РR).

«Лобби» в 40-х гг. ХУII столетия называли вестибюль и два коридора в здании палаты общин британского парламента, куда депутаты уходили голосовать и где они имели возможность встречаться с другими заинтересованными в их деятельности лицами, которые не допускались на планерные заседания этой палаты.

В американской истории возникновение термина зафиксировано довольно точно: в нынешнем (политическом) значении слово «лобби» появилось в 1808 г. в протоколах Конгресса 10-го созыва. В последующие десятилетия возникли его производные – «лоббист», «лоббизм», «лоббировать» – и примерно с середины ХIХ в. Эти термины стали наиболее употребительными в американском политическом лексиконе.

В общепринятом смысле под лоббизмом обычно понимается совокупность средств и методов воздействия на органы государственной власти, применяемых различными «заинтересованными группами» («группами давления») – союзами, корпорациями, профсоюзами, профессиональными ассоциациями и другими общественными организациями с целью добиться от этих органов благоприятных для себя решений. Это лоббизм классический.

В практической политике термин «лоббизм» используется и для определения отношений между самими органами государственной власти – главным образом между исполнительными и законодательными. А в политической практике понятие «лоббизм» и «лоббист» употребляются в узком (прямом) и широком (переносном) смысле слова.

В узком смысле – это профессиональная деятельность определенных организаций (как правило, консалтинговых фирм) или отдельных лиц, получивших статус юридического лица, в пользу какой-либо «группы давления».

В широком смысле лоббистом называют любое должностное лицо – будь то президент корпорации, председатель совета директоров или министр, если они предпринимают действия, которые можно квалифицировать как лоббизм. В США не стесняются называть лоббистом самого президента страны, когда он, чтобы провести через Конгресс какой-либо спорный законодательный акт, сам активно включается в кампанию воздействия на законодателей.

Лоббистская деятельность базируется на правовой основе. В США, где лоббизм пользуется большим влиянием, а некоторые авторы называют его «третьей палатой» законодательных учреждений и легальным элементом системы управления Америки, была разработана целая система законов о лоббизме начиная с ХIХ века. В 1995 году Конгресс принял новый закон о раскрытии лоббистской деятельности. Закон о лоббизме дополняет серия смежных законодательных актов – законы об этике государственных служащих, федеральных избирательных кампаниях и др.

В ряде стран, в отличие от США, нет федеральных законов о лоббистской деятельности. Так, в ФРГ этот политический институт контролирует ряд правовых актов и существует множество «заинтересованных групп»: Объединение немецких профсоюзов, Федеральное объединение союзов немецких работодателей, Союз налогоплательщиков, Союз демократических ученых, Немецкий спортивный союз и многие другие. На региональном и федеральном уровнях существует множество объединений германских промышленников, ремесленников, студентов, врачей, деятелей культуры, потребителей товаров широкого спроса и т.д. По некоторым данным, в ФРГ насчитывается от 4 тыс. до 5 тыс. таких объединений.

Наиболее активно к тактике лоббирования прибегает крупный, средний и мелкий бизнес, их предпринимательские ассоциации и организации. Среди них в США наиболее крупными являются Торговая плата США, Национальная ассоциация промышленников, Национальная ассоциация малого бизнеса, Американская ассоциация фермерских бюро и многие другие.

В России также сложилась система ассоциаций представителей бизнеса, которые выступают как «группы давления»: Российский союз промышленников и предпринимателей, Торговая палата и т.д.

Важная задача, стоящая перед предпринимательскими ассоциациями – воздействие на формирование политической стратегии правительства, используя различные организационные формы. Например, это «круглый стол» бизнеса, совещательные комитеты бизнеса при правительстве и другие формы.

В России лоббистская деятельность интенсивно развивается. Однако механизм взаимодействия корпоративных структур с исполнительной и законодательной властью не прозрачен, отсутствует правовая база – нет закона о лоббистской деятельности на федеральном уровне. Подготовлено несколько проектов соответствующего закона начиная с 1995 года, однако ни один из них не вышел на утверждение российским парламентом.

В дополнение к промышленно-финансовым группам (таким, например, как «Альфа-группа») как группам давления складывается профсоюзное лобби, неплохо представлены интересы страховых кампаний.

Крупнейшими «группами давления», представителями гослоббизма являются: 1) военно-промышленный комплекс; 2) топливно-энергетический комплекс (ТЭК); 3) аграрно-промышленный комплекс. Сейчас в силу объективных и субъективных причин в фаворите ВПК, силовые структуры.

ТЭК России, например, не несет ответственности за эксплуатацию, сохранность и возобновление недр, окружающей среды. Ранее экологический фонд вел мониторинг в регионах, собирал штрафы за загрязнение, направляя их на природоохранные мероприятия. Экологический фонд был ликвидирован в 2002 году. Это решение пролоббировали в Государственной Думе и правительстве коммерческие структуры, не желающие в полной мер платить за загрязнение окружающей среды, введена секретность информации о запасах нефти и газа.

В мировой практике лоббисты представляют собой штат людей высокой квалификации. Во многих случаях они хорошо знают свое дело, способны доходчиво объяснить сложные и трудные вопросы, естественно в свою пользу. В коридорах власти они добиваются финансовых выгод или налоговых и иных льгот для своих клиентов, устанавливая связи с нужными людьми в разного рода парламентских комитетах и учреждениях исполнительной власти. Нередко лоббисты выполняют роль посредников в разного рода делах между заинтересованными группами и политическими деятелями, роль связующего звена между заинтересованными группами и законодателями, оказывая существенное влияние на формирование политического курса правительства.

Таким образом, лоббист – это профессионал, который поддерживает контакт с членами парламента, правительства или администрации президента для того, чтобы оказывать воздействие на их мнение по отдельным вопросам внутренней и внешней политики, принятие конкретных законов, внесения или блокирования поправок к ним и т.д.; добиться налоговых или иных льгот, финансовых выгод для своего клиента.

Законы о механизме лоббирования предусматривают регистрацию лоббистов и их клиентов, порядок оплаты и контроля результатов деятельности. Основными формами вознаграждения за лоббистскую деятельность являются: оплата отдельных услуг (профессиональные фирмы назначают оплату за каждый час или день своей работы), контракт на определенный срок; соглашение об участии в использовании прибыли и др. Доходы лоббистских фирм и индивидуальных специалистов подлежат налогообложению и регулярным аудиторским проверкам. Однако полная информация о деятельности таких специалистов является коммерческой тайной.

Мировая практика свидетельствует, что не существует единственного способа лоббирования. В целом приемы лоббистской деятельности можно сгруппировать следующим образом:

1) Наблюдение, консультации, отслеживание событий в сфере государственной политики, которые могут повлиять на основные интересы клиента. Сотрудники консалтинговых фирм следят за законопроектами, посещают слушания комиссий, поддерживают отношения с чиновниками основных ведомств и информируют обо всем своего клиента. Осуществляют прогноз результатов будущего голосования по законопроектам, перспективы выдачи лицензии или включения программы клиента в кредитные линии и т.п.

2) Активная защита интересов клиента через контроль подготовки тех законопроектов или административных решений, которые могут неблагоприятно повлиять на дела клиента, добиваются законопроектов, которые приоритетно обеспечивают выгоды клиента.

3) Создание режима наибольшего благоприятствования интересам клиента.

4) РR – кампания в интересах клиента в СМИ.

В США и других странах развит иностранный лоббизм. С его деятельностью была связана покупка Аляски. Сейчас китайский лоббизм активно проникает в американскую политику.

 

Политическое лидерство: природа, черты, типы, функции

Лидерство – это персонифицированная власть, это способность влиять, способность использовать человеческие или иные ресурсы для получения… Общенациональное политическое лидерство – власть, осуществляемая одним или… Современный политический лидер, глава государства действует в рамках определенных предписаний (порой весьма жестких),…

План семинарского занятия

1. Понятие, характерные черты, механизм формирования, функции политической элиты.

2. Особенности эволюции российской политической элиты.

3. «Группы давления» и институт лоббизма в политическом процессе. Правовые основы и механизм лоббистской деятельности.

4. Политическое лидерство: природа, черты, типы, функции.

 

Темы для докладов, выступлений, рефератов

1. Место и роль политической элиты в системе властных отношений.

2. Классическая теория политических элит.

3. Политическая элита современной России.

4. Группы давления и институт лоббизма.

5. Работа Н. Макиавелли «Государь» и ее значение в теории лидерства.

6. Политический лидер – место и роль в реализации власти.

7. Проблемы политического лидерства в современной России.

 

Список литературы

1. Бажанов В.А. Политология: мир современной политики: Учебное пособие. М., 2005.

2. Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для вузов. М., 2005.

3. Словарь текущей политики. Навигатор по посланиям Президента РФ. 2004-2005 гг. М., 2005.

4. Политология: Учебное пособие / Под ред. В.С. Пусько. М., 2004.

5. Леванский В.А. Модели политических лидеров и президентские выборы в постсоветской России / «Общественные науки и современность», № 5, 2005.

6. Макиавелли Н. Государь. М., 2005.

 

Контрольные тесты по теме

1. Политическая элита – это:

а) социальная группа, которая определяет развитие искусства в стране;

б) социальная группа, которая занимается инженерными и конструкторскими разработками;

в) социальная группа, которая контролирует максимальный объем власти, ее ресурсов, принимает политические решения.

2. Вильфредо Парето открыл закон:

а) классовой борьбы;

б) «циркуляции элит»;

в) политических кризисов в обществе.

3. Лоббизм – это:

а) механизм реализации политического лидерства;

б) способы влияния «групп давления» на институты государственной власти;

в) конкуренция политических партий.

4. Н. Макиавелли исследовал:

а) историю войн в Древнем мире;

б) теорию политического лидерства;

в) теорию международных отношений.

Глава 11. Научно-техническая интеллигенция в структуре

Современной элиты России

Научно-техническая интеллигенция в контексте теории

Постиндустриального общества

и т.д. Начиная с 1960-х гг. качественно новые процессы в развитии индустриального… Важнейшую составляющую процесса превращения фундаментальной науки в источник инноваций Д. Белл видел в возникновении…

Феномен технократии

Как отмечено выше, одним из ключевых в теории постиндустриального общества является тезис о переходе реальной власти в обществе к научно-технической… При использовании термина «технократия» (происходящего от греческих слов… Одним из теоретиков технократии является американский исследователь Т. Веблен, автор известной книги «Теория праздного…

Место и роль научно-технической интеллигенции

В политике современного российского государства

Важной особенностью современного экономического роста становится переход к непрерывному инновационному процессу в практике управления. Проведение… В России, несмотря на происходящее в последние годы заметное оживление… Экономический кризис в России кардинально отличается от классического механизма обновления экономики. Спад…

План семинарского занятия

1.Научно-техническая интеллигенция в контексте теории постиндустриального общества.

2.Научно-техническая интеллигенция и власть: феномен технократии.

3.Место и роль научно-технической интеллигенции в политике современного Российского государства.

4.Политическая составляющая в деятельности научно-технических кадров.

 

Темы для докладов, выступлений и рефератов

1.Научно-техническая элита в России.

2.Концепция постиндустриального общества Д Белла.

3.Научно-техническая интеллигенция и власть.

4.Роль научных кадров и технических специалистов в системе властных

отношений.

5.Теории технократии.

6.Особенности политизации научно-технической интеллигенции в России.

7.Роль научно-технической интеллигенции в политике современного российского государства.

Список литературы

1.Абрамов Р.Н. Российские менеджеры: социологический анализ становления профессии.- М.: Эдиториал УРСС, 2005.

Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального

Прогнозирования. М.,1999.

Власть и элиты в современной России. - М.: Мысль, 2003.

Гэлбрэйт Дж. Новое индустриальное общество. - М.: Прогресс, 1969.

Жаренова О.А., Кечил И.В., Пахомов Е.Ю. Интеллектуальная миграция

Россиян. - М.: ЦПИ, 2002.

6.Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа,

противоречия, перспективы.- М.: Логос, 2002.

7.Постиндустриальный мир и Россия / Под ред. В. Хороса, В. Красильщикова.-

М.: Эдиториал УРСС, 2001.

Пусько В.С. Инженерно-техническая интеллигенция в современной элите

России // Политология: Учебно-методическое пособие /Под ред. В.С.Пусько. -

М.: МГТУ им. Н.Э.Баумана, 2000, с. 33-36.

 

Контрольные тесты

1. Кто является автором концепции постиндустриального общества ?

а) Д.Белл; б) Д.Бернхейм; в) П.Сорокин; г) Д.Гэлбрейт.

2. Какие из перечисленных положений не являются чертами

постиндустриального общества?

а) возникновение наукоемких отраслей промышленности;

б) изменение характера знаний;

в) положение ученых как центральной фигуры общества;

г) ведущая роль пролетариата.

3.Кем был введен термин «индустриальное общество»?

а) А.де Сен- Симоном; б) К.Марксом; в) Н.Макиавелли.

4. Каков характер взаимоотношений технократии и власти?

а) влияние на власть;

б) политическое господство ученых и инженеров.

 

 

Глава 12. Молодежь и политика

Место и роль молодежи в политической жизни

Молодежь занимает важное место в социальной структуре общества. Она определяется по признакам возрастных характеристик, особенностям социального… Молодежь как социальная группа крайне неоднородна. Условно можно выделить ее… Однако, как показывает исторический опыт молодежного движения, молодежь всегда стремилась к активной политической…

Условия и причины многообразного политического

Поведения молодёжи

Такая противоречивость политического сознания есть отражение противоречивой эволюции развития российского общества. В течение одного только XX века… Разорванность исторического сознания находится у нас на таком уровне… В современной России ситуация сложилась так, что молодой человек, имеющий потенциальные возможности для проявления…

Основные направления молодёжной политики

Российского государства

Реализуя свои основные социальные функции (воспроизводственную, инновационную, трансляционную), молодёжь обретает социальную зрелость, проходит… Первая особенность молодежи связана с незавершенностью становления собственной… И, наконец, третья особенность связана со спецификой молодёжного сознания, обусловленной как возрастом, так и…

План семинарного занятия

1. История развития молодежного движения.

2. Особенности современной молодежи как субъекта политических отношений.

3. Основные причины многообразного политического поведения

молодежи.

4. Факторы, определяющие тенденции изменения политического сознания.

5. Формы участия молодежи в политической жизни общества.

6. Основные направления молодежной политики Российского государства.

 

Темы докладов, рефератов

1. История молодежного движения.

2. Молодежь в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

3. Студенты-бауманцы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

4. Современная молодежь как субъект и объект политики.

5. Неформальные молодежные движения в России.

6. Характеристика политического сознания молодежи.

7. Положение молодежи в государственной структуре власти, партиях и общественных движениях.

8. Международное сотрудничество молодежных организацией России.

9. Российская молодежь в мире спорта, искусства и культуры.

 

Список литературы

1. Россия между Западом и Востоком: мосты в будущее. – М.: Международные отношения, 2003.

2. Как мы думали в 2004 году: Россия на перепутье. – М.: ЭКСМО, 2005.

3. Дубко Е.Л. Политическая этика: Учебник для вузов. - М.: Академический проект, 2005.

4. Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для вузов. Издание второе. – М.: 2005.

5. Пыхалов И. Великая оболганная война. - М.: ЭКСПО, 2006.

6. Вдовина М.В. Межпоколенные конфликты в современной российской семье/ «Социс», №1, 2005.

7. Соколов А.В. Интеллектуально-нравственная дифференциация современного студенчества/ «Социс», №9, 2005.

8. Аврамова Е.М., Шабунова А.А., Логинов Д.М. Студенты столицы и провинции: социальные ресурсы, ожидания/ «Социс», №9, 2005.

Контрольные тесты

1. Какую Вы знаете молодежную организацию страны, которая внесла большой исторический вклад в мирное и военное время?

а) красный крест; б) комсомол; в) ДОСААФ; г) молодежный стахановец.

 

2. Назовите фамилию из романа А. Фадеева «Молодая гвардия» - руководителя подпольной организации в годы фашистской оккупации.

а) Александр Матросов; б) Олег Кошевой; в) Зоя Космодемьянская;

г) Виктор Талаллихин.

 

3. Как называется одна из протяженных железных дорог, построенная при активном участии нашей молодежи?

а) Транссибирская магистраль; б) Военно-грузинская дорога; в) Байкало-

Амурская магистраль; г) КВЖД.

 

 

Глава 13. Политические процессы в современном обществе

Характеристика политических процессов

Политический процесс – функциональная характеристика политической жизни в целом, определяющее исполнение субъектами власти своих специфических ролей… Упрощая содержание процесса политического, можно сказать, что он раскрывает в… В содержательном смысле политический процесс охватывает все реальные действия рядовых граждан и представителей элит,…

Политическое участие, как механизм реализа политических

Интересов граждан

Политическое участие – действия, предпринимаемые частными гражданами и имеющие целью повлиять на государственную политику, управление… Л. Милбрайт выделяет четыре основных вида законного («конвенциального»)… М. Вайнер выделяет три аспекта политического участия: участие определяется как вербальное действие, а не личные…

Политические технологии.

Политические технологии широко используются в избирательных кампаниях. Опыт российских кампаний продемонстрировал несколько наиболее часто… 1) рыночная; 2) административно–командная; 3) организационно–партийная; 4) неструктурированная; 5) комплексная.

Политическое манипулирование

Под манипулированием человеком в большинстве случаев следует понимать своеобразное психическое воздействие, которое осуществляется тайно, а… Манипулятивному воздействию присущи следующие особенности: - оно направлено не на сознание, а на подсознательную сферу;

План семинарского занятия

Вопросы

1. Понятие «политический процесс» и его современная трактовка.

2. Структура политического процесса.

3. Политическое участие как важнейшая характеристика политического процесса.

4. Политическое поведение.

5. Основные модели избирательных технологий.

6. Понятие политического манипулирования, основные методы и приемы.

 

Темы для докладов, выступлений и рефератов

– Особенности политического процесса в современной России.

– Роль и место России в мировом политическом процессе.

– Взаимодействие политической культуры и политического процесса.

– Политическое участие как важнейшая характеристика политического процесса.

– Современные избирательные технологии.

– Место и роль СМИ в политическом манипулировании.

– Важнейшие тенденции в политическом процессе.

 

Список литературы

Зиновьев А. П., Шевченко В. Н. Политология: Учебное пособие. М., 2000.

Политология: Учебно-методическое пособие / Под редакцией В. С. Пусько. – М., 2002.

Пугачев. В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. М., 1998.

Политическая энциклопедия в 2 т. М., 1999.

Контрольные тесты

а) определенное движение, изменение в политической системе; б) совокупность последовательных действий, направленных на достижение… в) совокупность действий по обеспечению формирования, изменения, преобразования и функционирования политической…

Глава 14. Политические конфликты

Понятие и содержание политических конфликтов

Конфликт вездесущ. Он сопровождает человека всю его жизнь. Не будет преувеличением утверждение, что роль и место конфликтов в политике более чем существенны. А если это так, то необходимо представлять это явление, дабы в случае необходимости занять позицию, соответствующую своим политическим взглядам.

Теории конфликтов сложились в XIX-XX вв., их авторы выражали три основных подхода к пониманию роли конфликтов в обществе: первый содержал признание ведущей роли конфликтов в общественном развитии их принципиальной неизбежности и неустранимости из жизни социума (это направление представляют Г.Спенсер, Л.Гумплович, К.Маркс, Г.Моска, Л.Козер, Р.Дарендорф, К.Боулдинг, М.А.Бакунин, П.Л.Лавров, В.И.Ленин и др.); второй фиксировал неприятие конфликтов, проявляющих себя как войны, революции, классовая борьба, социальные эксперименты, и, соответственно, считал их аномалиями общественного развития, вызывающими нестабильность, нарушение равновесия в социально-экономической и политической системах (сторонниками данного направления являются Э.Дюркгейм, Т.Парсонс, В.С.Соловьев, М.М.Ковалевский, Н.А.Бердяев, П.А.Сорокин, И.А.Ильин); третий рассматривал конфликты в качестве одного из многих видов социального взаимодействия и социальных контактов наряду с конкуренцией, солидарностью, кооперацией, партнерством (выразители этого направления Г.Зиммель, М.Вебер, Р.Парк, Ч.Миллс, Б.Н.Чичерин и др.). Таким образом, несмотря на полярное отношение к конфликтам, основоположники современной конфликтологии относились к ним как к неустранимым атрибутам общественной жизни и деятельности, способным, при определенных условиях, выполнять роль стимуляторов прогресса, совершенствования социальных структур, интеграции и стабилизации социальных групп, институтов и социальных систем в целом.

Выявление специфики политического конфликта предполагает первоначально определить смысл родовых по отношению к нему понятий «конфликт», «социальный конфликт», которые являются производными от латинского слова – conflictus, что означает «столкновение».

Одно из самых признанных определений конфликта дал американский социолог Л. Козер. Он полагал, что конфликт – это такое поведение, которое влечет за собой борьбу между противными сторонами из-за дефицитных ресурсов и включает в себя попытку нейтрализовать противника, причинить ему вред или устранить его. В его определении четко названы причины – дефицит ресурсов – и предмет конфликтного поведения сторон: власть, статус, материальные и духовные блага, а также охарактеризована их стратегия в отношении друг друга – нейтрализация или уничтожение соперника. Термин «борьба» в определении конфликта подчеркивает не только ожесточенность взаимодействия субъектов, но и возможную динамику его форм.

Несмотря на социально ориентированное определение конфликта Л.Козера, необходимо подчеркнуть, что «борьба», «противостояние» в различных формах присущи всему материальному миру. Нас же интересует их проявление в мире социальных субъектов - индивидов, социальных групп и слоев, политических партий, государств и т.д. Поэтому социальный конфликт можно определить как столкновение сторон (социальных субъектов), преследующих осознанно несовместимые интересы.

Именно поэтому выделение политических конфликтов в особый тип абсолютно обоснованно, прежде всего, потому, что политика – это весьма самостоятельный и специфичный мир, отличный от других сфер общественной жизни. Кроме того, это обусловлено тем, что политический конфликт, во-первых, возникает и существует по поводу политической власти и ее функционирования в обществе; во-вторых, в политическом конфликте задействованы не отдельные индивиды, социальные группы, общественно-политические организации, а также правовые институты, партийные системы, политическая культура общества, поскольку политика вершится там, где действуют тысячи и миллионы людей со своими интересами; в-третьих, политический конфликт наиболее социально значим, его последствия, независимо от желания не участвующих в политике, сказываются, как правило, на всех сферах общественной жизни, поскольку реализуются в политических решениях.

Анализ политического конфликта начнем с его содержания, представляющего собой довольно сложную систему взаимосвязанных явлений социально-политической жизни и деятельности его участников (субъектов).

Под субъектом политического конфликта понимается то или иное социальное объединение (формально или неформально организованное) или личность (личности), мобилизуемые в политическом поле с помощью политических технологий, стремящееся посредством специфической деятельности реализовать свои, противоположные другим социально-политическим силам, интересы по поводу политической власти.

Следовательно, субъект политического конфликта не существует в готовом виде. Его участники, а к таковым могут относиться: а) социальные группы (слои), классы, нации; б) формально организованные в социальные (политические, экономические и т.п.) объединения - государство и их коалиции, партии и т.д.; в) неформальные объединения в виде политизированных социальных движений, экономических и политических групп давления, которые втягиваются в политическое поле посредством политических технологий, принуждения и манипуляций. В зависимости от своей активности, уровня организации, наличия всевозможных ресурсов, мобилизационного потенциала, субъекты могут влиять на динамику политического конфликта.

Субъекты политического конфликта по степени их участия в его динамике могут быть «основными» - это те, кто непосредственно совершает активные действия друг против друга. Кроме того, выделяются «неосновные» или «косвенные» субъекты. Это политические силы, не принимающие непосредственного участия в протекающем конфликте, но посредством политической, экономической, идеологической или даже военной помощи поддерживающие ту или иную сторону. Нередко косвенные участники конфликта оказываются настолько «втянутыми» в его динамику, что становятся его основными субъектами. В ходе самого конфликта могут появляться и новые субъекты, в том числе и из числа тех, кто пытался содействовать его урегулированию. Как раз в этом заключается опасность подключения (в любой роли) к конфликту его эпизодических участников. Вместе с тем истории известны и случаи выхода из конфликтного взаимодействия того или иного участника, хотя сам конфликт ещё далёк от своего урегулирования.

Подобное выделение субъектов политического конфликта является сугубо условным, поскольку он представляет собой сложную систему взаимодействия не только противоборствующих субъектов (сторон) конфликта, но и взаимоотношений и взаимосвязей внутри конфликтующих групп. Кроме того, логика политического поля оказывает влияние на структуру и функции конфликтующих групп, делая их подвижными, изменчивыми, а поведение – слабопредсказуемым.

Следующим обязательным элементом анализа содержания политического конфликта является предмет конфликта. Это то, по поводу чего происходит столкновение политических сил. С точки зрения профессора А.В. Дмитриева под предметом конфликта понимается объективно существующая или мыслимая (воображаемая) проблема, служащая причиной раздора между сторонами. Предмет конфликта - это и есть то основное противоречие, из-за которого и ради разрешения которого субъекты вступают в противоборство. Одновременно им используется категория «объект конфликта», под которым подразумевается конкретная материальная или духовная ценность, к обладанию или пользованию которой стремятся обе стороны конфликта.

Как известно, проблема приобретает политический характер, если она: касается вопросов государственной власти и, следовательно, имеет государственный масштаб; затрагивает интересы миллионов и входит в их сферу влияния; имеет юридическое значение и требует вмешательства законодателей; публичная власть, ее структуры и лица признают за собой право решать эту проблему или массы требуют от них такого решения; она становится предметом (объектом) соперничества и борьбы за власть разных политических групп.

Таким образом, предмет политического конфликта, как и сам конфликт, обусловлен политической сферой общества, то есть властью и властными отношениями. Исходя из этого, предметом политического конфликта являются специфические ресурсы – государственная власть, устройство властных институтов, политический статус социальных групп, ценности и символы, являющиеся базой политической власти в целом политической общности. В этом ключевое отличие политического конфликта от всех остальных. Если в экономической сфере ресурсы можно поделить относительно справедливо, то в политике это не возможно.

Однако, следует иметь в виду, что предмет политического конфликта - не статичен. По мере развития конфликта могут меняться, как было уже отмечено, не только участники, но и предмет спора. Например, в начале первой Мировой войны предметами конфликта как для России, так и для Германии были: территория, рынок сырья и сбыта и т.д. После октября 1917 г. наряду с этими же предметами появился новый, ставший приоритетным - новый политический режим в России, установленный после Великой Октябрьской социалистической революции.

Вместе с тем наличие субъектов общественно-политической жизни и предмета раздора между ними ещё не означает наличия конфликтной ситуации. Она возникает, во-первых, с появлением и развитием социального (политического) противоречия, а во-вторых, с осознанием субъектами наличия этого противоречия и необходимости его разрешения.

Таким образом, следующим элементом содержания политического конфликта является наличие осознанного субъектами конфликта объективного или мнимого (воображаемого) противоречия, приводящего к конфликту. Необходимость осознания существующего противоречия подчёркивает, что оно, даже имея в своём генезисе объективные причины, по своей социальной сути носит объективно-субъективный характер. Процесс же выбора метода разрешения этого противоречия - сугубо субъективен. Его суть заключается только в том, какой именно метод будет выбран: конфронтационный или мирный. Следовательно, и генезис конфликта, будучи адекватным сущностному становлению противоречия, породившего конфликт, носит субъективный характер.

Правильное выделение противоречия, лежащего в основе конфликта, способствует определению вида конфликта. Антагонистическое противоречие ведёт к антагонистическому (непримиримому) конфликту и, наоборот, агонистическое противоречие - к агонистическому (примиримому) конфликту. Несколько иначе осуществляется классификация конфликтов на основе степени различия противоречия «теорией игр»: а) конфликты «с нулевой суммой» и б) конфликты «с ненулевой суммой».

Политические противоречия, конкретизируясь в предмете конфликта, затрагивают следующий элемент содержания политического конфликта - интересы субъектов, которые отражают их отношение к существующему противоречию и конечному результату его разрешения.

Исходя из определения интересов, фактически именно они являются причиной действий субъектов, определяющих их социально-политическое поведение. В таком случае, политический интерес в контексте рассматриваемой нами проблемы - это избирательное отношение субъекта конфликта к каким-либо политическим явлениям, событиям, процессам, политической деятельности, основанное на его мировоззренческих принципах, убеждениях, установках. Это та внутренне осознанная движущая сила политического поведения, которая побуждает субъект к столкновению с противоборствующей стороной и конкретным действиям по достижению поставленных целей.

В анализе содержания политического конфликта интересы играют одну из первостепенных ролей, обусловленную, во-первых, природой самого конфликта, как столкновения на основе различий интересов, а во-вторых, особым местом политических интересов в системе общественных отношений.

Следующим элементом содержания политического конфликта являются его цели - предвосхищение (прогнозирование) субъектом конечного результата конфликтных действий. Другими словами, можно сказать, что это видение субъектом предмета конфликта после конфликтных действий. Цели выступают своеобразным связующим звеном фактически всех элементов содержания конфликта. Это объясняется тем, что именно в предвосхищении конечного итога своих действий (целях) субъекты конфликта формулируют своё видение предмета конфликта после разрешения существующего противоречия, концентрированно выраженного в их коренных интересах.

Сама политика является целеполагающей деятельностью. Она возникает и осуществляется ради определённых целей. Но так как цели политики внутренне противоречивы и разнообразны, то гарантией гармоничного сочетания общих (общественных, государственных) и частных (личностных, групповых) целей призвано служить государство. Ещё Платон, выражая эту высшую цель всей политики, писал: «Царское искусство прямым плетением соединяет нравы мужественных и благоразумных людей, объединяя их жизнь единомыслием и дружбой и создавая таким образом великолепнейшую и пышнейшую из тканей».

Вместе с тем определение существующих противоречий, интересов и целей - это, своего рода, «теоретические основы конфликта», рефлексия конфликтующих сторон. В процессе же перехода от политической рефлексии к конфронтационной деятельности обязательно встаёт решающая для определения характера и результата этой деятельности проблема соотношения целей, средств и методов конфликта. В соответствии с этим, в содержание целей, наравне с прогнозированием конечного результата, входит выбор (обоснование, оценка) средств и методов борьбы,которые одновременно выступают и составляющими элементами содержания политического конфликта в целом.

«Средства» и «методы» в политике - близкие понятия. В мировой общественно-политической и научной литературе под «средствами» принято понимать конкретные факторы влияния субъектов политики на объекты. Это - пропагандистские кампании, забастовки, вооружённые действия, электоральная борьба и т.п. Все эти средства применимы и при характеристике политических конфликтов. Методы политики, так же, как и политических конфликтов, характеризуют способы воздействия средств на противоположную сторону. К ним, прежде всего, относятся насильственный и ненасильственный методы.

Таким образом, обобщая сказанное, можно предложить следующее определение политического конфликта. Политический конфликт - это теоретическое и практическое противоборство за власть субъектов политики - доверенных лиц и органов, больших социальных групп, мобилизуемых посредством номинации с целью модифицировать, трансформировать или сохранить социальный порядок.

Любой политический конфликт своей содержательной стороной влияет на те функции, которые он реализует в обществе. Если под функциями понимать ту роль, которую играет политический конфликт в стимулировании социально-политических процессов, изменении, переструктурировании общественных отношений, то они могут быть объединены в две группы: конструктивные и деструктивные. К первым можно отнести: функцию разрядки сложившейся политической напряженности, т.е. конфликт позволяет восстановить необходимое социально-политическое равновесие, политическую стабильность общества, способствует возобновлению сотрудничества во взаимоотношениях между участниками; коммуникативно-информационную функцию, т.е. конфликт способствует лучшему познанию его участников, что приводит их к «сближению» и определенной переоценке ценностей существовавших до конфликта; функцию развития общества, т.е., будучи одним из средств разрешения противоречий, конфликт становится движущей силой его развития; функцию стимулирования социально-политических процессов, т.е. способствующих ускорению тех или иных преобразований в обществе, объединению (интеграции) социальных групп через усиление группового сознания.

Ко вторым: дестабилизирующую функцию, т.е. конфликт может привести к дезинтеграции и, соответственно, дестабилизации общества в целом, какой-либо его системы; функцию изменения отношений власти, т.е. конфликт может повлиять на необходимое изменение властных отношений и структур; разрушительную функцию конфликта с применением вооруженного насилия приводит к гибели людей и материальных ценностей, в том числе и в международных отноше6иях.

Итак, политический конфликт вызревает из субъективных представлений об объективной реальности, которые, материализуясь в действиях, приводят к столкновению исповедующих разные взгляды политических групп. Он присущ политике, в силу различных представлений политических субъектов по поводу одной и той же политической реальности.

 

Типология политических конфликтов

Типология политических конфликтов предполагает использование различных критериев. Одним из таких критериев является выделение в рамках поля политики… К ним можно отнести: конфликты между институтами политической власти… Поскольку данные конфликты как бы запрограммированы в политической системе, накопление социальной напряженности в ее…

Этапы и технологии управления политическими конфликтами

Вторая стадия политического конфликта включает в себя инцидент и открытое конфликтное взаимодействие сторон. Характерной чертой этой стадии является… Конфликтные столкновения противоборствующих сторон могут осуществляться с… Высшей и наиболее острой формой насилия в политических конфликтах является вооруженная борьба. Применение вооруженного…

План семинарского занятия

1. Политический конфликт: структура и социально-политические функции.

2. Политические субъекты и их типовые стратегии поведения в условиях конфликтной ситуации.

3. Технологии государственного предупреждения, урегулирования и разрешения политических конфликтов.

4. Типы и формы политических кризисов, средства и способы их преодоления.

 

 

Темы докладов, выступлений и рефератов

Конфликт между законодательной и исполнительными ветвями власти: причины, динамика, пути преодоления.

Социально-политические механизмы предотвращения политических конфликтов.

Вооруженный политический конфликт: сущность, социальная роль, специфика развития.

 

Список литературы

Анцупов А.Я., Шепилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. М., 2002.

Глухова А.В. Политические конфликты: основания, типология, динамика (теоретико-методологический анализ). – М.: Эдиториал УРСС, 2000.

Громова О.Н. Конфликтология: Курс лекций. М., 2001.

Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерки свободы / Пер. с нем. М.,2002.

Дмитриев А.В. Конфликтология: Учебное пособие. М., 2002.

Коваленко Б.И., Пирогов А.И., Рыжов О.А. Политическая конфликтология. - М., Ижица, 2002.

Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: Учебное пособие. М.,1999.

 

 

Контрольные тесты по теме

а) завоевание политической власти, ее перераспределение или удержание; б) реформирование политической системы;

Глава 15. Современные информационные технологии

В политической жизни общества

Информационная революция как социально-технологическая

Основа постиндустриальной модернизации

Предпосылки перехода человечества к информационному обществу подготовила революция в области коммуникаций и информации. Массовая компьютеризация,… Благодаря информационным технологиям постиндустриальное общество отличается от… Например, уровень образования членов общества меняется быстрее, чем технологии; стереотипы массового поведения…

Информатизация как способ трансформации современных

Политических институтов

Эффективность действий государства сдерживается асимметричностью воздействия различных общественных групп. Так, сторонники либерально-консервативных взглядов традиционно критикуют расширение роли государства из-за чрезмерного влияния бюрократии, защищающей свои узкогрупповые интересы, тогда как социал-демократы подчеркивают "слишком" высокий политический вес крупного капитала.

Существующие издержки лоббирования требуют весомой материальной поддержки, при этом в выигрыше оказываются наиболее высоко организованные группы предпринимателей и крупные профсоюзы.

Одновременно высокие издержки организации общенациональных теле- и радио- каналов препятствуют реальному равенству доступа различных политических сил и социальных групп к средствам массовой информации. Наличие издержек распространения информации и издержек организации групп политического давления во многом объясняет наличие существующих несовершенств современного демократического процесса. Так, американским социологом Робертом Далем современная представительная система описывается как "полиархия", или власть многих групп, в отличие от демократии, которая является целью или идеалом.

Современная, привычная нам модель демократии в будущем может значительно измениться. Ожидаемые изменения связываются с развитием новых ИКТ и повышением среднего уровня образования.

При становлении демократических государств ключевую роль сыграло появление в начале XVI века эффективных средств массовой информации - книг, периодических изданий, обеспечивших, с одной стороны, массовое распространение начального образования, а с другой - возможность сознательного участия широких слоев населения в политической жизни крупных национальных государств.

Именно тогда за счет принципиального снижения издержек распространения информации удалось создать систему демократически управляемого большого национального государства, преодолев сформулированный еще философами античности барьер в несколько тысяч человек - как предельное возможное число граждан для демократически управляемого полиса.

Стремительное распространение Интернет - явление сходного, качественного порядка. Во-первых, появляется возможность оперативного доступа неограниченного количества людей к текстам законопроектов еще на стадии их предварительной разработки, а также максимальному объему аналитической информации несекретного характера. Во-вторых, принципиальное нововведение современного этапа информационной революции - возможность каждогогражданина с минимальными, практически нулевыми издержками, обратиться к неограниченному по своему составу аудитории – ко всем, подключенным к Интернету. У избирателей, вне зависимости от уровня доходов, принципиально расширяются возможности организованно, точнее "самоорганизованно" лоббировать, отстаивать свои интересы и на региональном, и на государственном уровнях.

Согласно анализу М. Олсона, типичный рациональный индивид, входящий в большую социальную экономическую группу, не будет добровольно жертвовать ради достижения ее политических целей, не имея каких-либо особых стимулов. Во-первых, он знает, что его усилия не окажут заметного воздействия, а во вторых, он разделит выгоду, достигнутую за счет других (эффект безбилетника). Исключение составляют участие в голосовании и подписание петиций, т.е. случаев, когда издержки оказываются ниже некого критического порога. По-видимому, принципиальное снижение издержек, связанное с развитием электронных коммуникаций, позволяет перейти этот барьер и создаст предпосылки расширенного участия "рядовых" избирателей в политической жизни. Благодаря снижению издержек на получение и передачу информации группа людей, имеющих возможность принимать участие в выработке и принятии политически значимых решений, существенно увеличивается, потенциально до уровня всего политически активного населения. В результате создаются предпосылки постепенного уменьшения остро ощущаемого неравенства политических возможностей граждан формально демократических государств, предопределяемое неравенством в распределении собственности и доходах.

Важным сопутствующим фактором является стремительное увеличение среднего уровня образования избирателей в большинстве стран мира, наблюдаемое на протяжении всего XX века. За жизнь одного поколения доля населения, получающего высшее образование, выросла на порядок, достигнув в наиболее развитых государствах нескольких десятков процентов выпускников школ. Для ряда государств в долгосрочной перспективе актуальным станет вопрос перехода ко всеобщему высшему образованию, к которому приближается, например Япония.

Если наличие всеобщего обязательного среднего образования стало предпосылкой работоспособности выборной системы, основанной на всеобщем избирательном праве, то расширение группы лиц, имеющих высшее образование, позволяет говорить о возможном увеличении числа вопросов, принимаемых на уровне прямого голосования. Появляются предпосылки расширения числа вопросов, принимаемых путем референдумов (особенно на региональном и муниципальном уровне) с минимизацией популистских эффектов так называемой "плебисцитной демократии".

Принципиальное изменение характера информационных коммуникаций позволяет преодолеть сформулированный Робертом Михельсом "железный закон олигархий", в соответствии с которым постулируется преобладание хорошо организованных властных элит над слабоорганизованным большинством.

Таким образом, идеи формирования эффективного гражданского общества с развитием ИКТ приобретают необходимую материальную базу. При этом уже в обозримой перспективе всеобщий доступ к Интернет может быть признан общественным благом вследствие высоких положительных внешних эффектов его распространения подобно тому, как сейчас бесплатными и общедоступными являются библиотеки. Обеспечение свободного доступа граждан к Интернет становится фактором, позволяющим добиться как повышения уровня социальной интеграции, так и обеспечения гражданских свобод.

Существующая модель демократии крайне несовершенна. Остро ощущаемая невозможность для рядовых избирателей оказывать влияние на политический курс, проводимый государством, федеральными и местными властями политики, вызывает высокий уровень напряженности в обществе. Вместе с тем уже современный уровень развития коммуникаций Интернета позволяет рассчитывать на перспективность разработки программных продуктов - "электронных интерфейсов" демократии участия.

В российских условиях субъектами продвижения подобных разработок могут стать как конкурирующие политические партии и движения, заинтересованные в расширении числа своих активистов, так и зарубежные благотворительные фонды, ставящие своей целью развитие институтов гражданского общества.

 

Информатизация и реформирование государственного

Управления

- дебюрократизация аппаратов органов государственного управления; - реализация принципа открытости и прозрачности государственной службы. Информационная связь государства с гражданами является главным условием обеспечения государству правовой природы и…

Список литературы

1.Городская целевая программа "Электронная Москва" (утверждена Постановлением Правительства г. Москвы от 06.08.2002 г., № 609-пп).

2.Гасликова И.Р., Гохберг Л.М. Информационные технологии в России. - М.: Центр исследований и статистики науки, 2001. – 187 с.

3.Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Совет Безопасности РФ. – М.: Информациология, 2000. – 48 с.

4.Иноземцев В.Л. Современное индустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. – М.: Логос, 2000. – 302 с.

5.Информационное обеспечение государственного управления/ Под. ред. Ю.В. Гуляева. – М.: Славян. диалог, 2000. – 414 с.

6.Тоффлер А. Шок будущего. – М.: Издательство АСТ, 2002. – 557 с.

7.Уэбстер Фрэнк. Теория информационного общества: Перевод с англ. -М.: Аспект Пресс, 2004. – 400 с.

 

Контрольные тесты по теме

 

1. Стимулы и факторы, способствующие созданию электронного правительства.

2. Возможность осуществления "референдной демократии" с помощью ИКТ.

3. В соответствии с федеральной целевой программой "Электронная Россия 2002-2010 гг." в субъектах Российской Федерации создаются регистры населения и информационно-управляющих систем, использующих эти регистры в качестве системообразующего фактора при сборе, хранении, использовании и распространении информации о частной жизни лица без его согласия.

Не есть ли это ущемление конституционных прав и свобод граждан в области духовной жизни и информационной деятельности?

 

 

Глава 16. Международные отношения и внешняя

Политика государства

Основные концепции проблемы международных отношений

В политической науке принято считать, что современная система международных отношений возникла после окончания Тридцатилетней войны в Европе.… В течение столетий Вестфальская модель мира уточнялась новыми подходами:… На рубеже XX и XXI веков в пространстве международных отношений наиболее полно проявились следующие основные…

Внешняя политика государства как фактор регулирования

Международных отношений

Внешняя политика государств выполняет охранительную, экономическую, информационно-представительскую и регулирующую функции для достижения главных… ● обеспечение национальной безопасности данного государства; ● рост его потенциала (экономического, политического, военного);

Геополитические проблемы современности

И методы их разрешения

Для XXI века с учётом этих трёх ключевых феноменов можно выделить ряд важнейших геополитических проблем современности и возможные методы их… ● Первой геополитической проблемой может быть названо сохранение и… ● Второй проблемой может быть назван поиск реального и надёжного многостороннего механизма подготовки, принятия,…

План семинарского занятия

1. Каковы основные параметры Вестфальской модели мира?

2. Какие тенденции проявились в, развитии теории международных отношений в 70–90-е годы ХХ века?

3. Что такое внешняя политика и дипломатия?

4. В чём специфика геополитического подхода к анализу глобальных проблем современности?

Темы для докладов, выступлений и рефератов

1. Современное состояние исследований международных отношений и перспективы их развития.

2. Роль России в меняющейся политической структуре мира.

3. Проблемы внешней политики, которые привлекали к себе внимание мыслителей в XIX–XXI веках.

4. Подходы неореализма и неолиберализма к проблеме национального суверенитета.

5. Роль человека в международных отношениях в традициях неомарксизма и постмодернизма.

6. Суть прогнозов С. Хантингтона о «столкновении цивилизаций».

7. Роль компромисса в современной дипломатии.

8. Сущность понятий «превентивная дипломатия», «гуманитарная интервенция», «поддержание мира».

9. Возможности и недостатки геополитического подхода к анализу состояния и динамики международных отношений.

 

Список литературы

Бжезинский Зб.Выбор, Глобальное господство или глобальное лидерство. М., 2004.

Валлерстайн И.Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. СПб, 2001.

Внешняя политика и безопасность современной России.1991–2002. Хрестоматия в четырёх томах. Т. I. Исследования. М., 2002.

Иванов И.С.Внешняя политика России в эпоху глобализации: Статьи и выступления. М., 2002.

Колосов В.А., Мироненко Н.С.Геополитика и политическая география: Учебник для вузов. М., 2001.

Кочетов Э.Г.Геоэкономика. Освоение мирового экономического пространства: Учебник для вузов. М., 2006.

Кузнецов В.Н.Геокультура: Основы геокультурной динамики безопасности в Мире XXI: Культура – Сеть. М., 2003.

Мировая политическая система и международные отношения //Категории политической науки. Учебник. М., 2002.

Российская наука международных отношений: новые направления.М.,2005.

Цыганков П.А.Теория международных отношений: Учеб. пособие. М., 2004.

 

Контрольные тесты по теме

Тест 1

1. Назовите, пожалуйста, одну из основных причин изменения теорий международных отношений:

а) усложнение взаимосвязей в мире;

б) амбиции учёных;

в) возникновение новых конфликтов, событий, торговых путей.

2. Когда теория международных отношений оформилась в качестве самостоятельной научной и учебной дисциплины:

а) в XVII веке; б) в XIX веке; в) в XX веке?

3. Что означает понятие «Вестфальская модель мира:

а) принцип торговых отношений;

б) правило заключения мирных договоров;

в) основы отношений между государствами?

4. Какой характер носит геополитический подход к мировым событиям:

а) мозаичный; б) сетевой; в) системный?

5. Какой учёный считается основателем неомарксизма:

а) К. Маркс; б) В. Ленин; в) И. Валлерстайн?

6. Кто является автором концепции о ведущей роли национальных интересов в вопросах безопасности:

а) Ф. Энгельс; б) А. Смит; в) Г. Моргентау?

 

 

 

Оглавление

Введение................................................................................................... ...3

Глава 1. Политология как наука и учебная дисциплина....................... ...4

Глава 2. Идейные истоки политической науки………………………….....26

Глава 3. Современные политические концепции………………………......56

Глава 4. Политика как общественное явление………………………...........85

Глава 5. Научно-техническая политика государства………………….. ...114

Глава 6. Теория власти и властных отношений…………………………..131

Глава 7. Политическая система общества…………………………………151

Глава 8. Государство как основной институт политической системы .....177

Глава 9. Политические партии и общественно-политические

организации и движения………………………………………….205

Глава 10. Политическая элита и политическое лидерство……………….223

Глава 11. Научно-техническая интеллигенция в структуре

современной элиты России……………………………………...245

Глава 12. Молодежь и политика…………………………………………...264

Глава 13. Политические процессы в современном обществе……………288

Глава 14. Политические конфликты……………………………………….310

Глава 15. Современные информационные технологии

в политической жизни общества………………………………..330

Глава 16. Международные отношения и внешняя политика

государства……………………………………………………….346