Теория организациИ

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

Ю. Н. Старцев

Теория организациИ

 

Учебное пособие

 

 

Челябинск 2010

ББК XXXXXX

X XXX

 

 

Старцев Ю. Н.

Теория организации: Учебное пособие. – Челябинск: Челябинский гос. университет, 2010. – 2-е изд. – ….. с.

 

В пособии раскрываются основные понятия, предмет, методы и функции теории организации. Рассматриваются не только организационные структуры и особенности их функционирования, но и их трансформации, выражающиеся в адаптации к рыночным условиям, реорганизации и повышении эффективности. Также рассмотрены вопросы создания организаций – организационное проектирование.

Пособие предназначено для студентов очной системы обучения, но может быть использовано и для других систем обучения.

Данное издание существенно переработано и дополнено с учётом опыта работы с первым изданием.

 

 

Печатается по решению редакционно-издательского совета Челябинского государственного университета. ?????????????

 

Рецензенты: Кафедра экономики и менеджмента Челябинского института

Уральской академии государственной службы. ??????

Доцент, канд. экон. наук Т. Ю. Карпова. ???????????

 

 

ISBN X-XXXX-XXXX-XX

 

 

Ó ГОУВПО «Челябинский государственный университет», 2010

Ó Старцев Ю. Н., 2010

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение ……………………………………………………………………………

1. Организация как социально-экономическое явление ……………………...

1.1. Теория организации и её место в системе научных знаний ………

1.1.1. Объект, предмет и метод теории организации …………………

1.1.2. Функции теории организации ……………………………………..

1.1.3. Место теории организации в системе научных знаний ……….

1.1.4. Краткая история возникновения и развития теории

организации как сферы человеческой деятельности …………...

1.1.5. Развитие теории организации в работах отечественных

авторов ……………………………………………………………….

1.1.6. Тенденции современного развития теории организации

как науки …………………………………………………………….

1.2. Природа и сущность организации

1.2.1. Понятие организации ……………………………………………….

1.2.2. Определение сущности организации ……………………………...

1.2.3. Роль организаций в жизни современного общества …………...

1.3. Организация как открытая система ……………………………………

1.3.1. Системные свойства организации ………………………………...

1.3.2. Внутренняя среда организации ……………………………………

1.3.3. Внешняя среда организации ……………………………………….

1.3.4. Жизненный цикл организации …………………………………….

1.3.5. Взаимодействия и адаптация организации к изменениям

внешней среды ………………………………………………………

2. Типология и структура организаций ………………………………………..

2.1. Социальные организации ………………………………………………..

2.1.1. Понятие социальной организации ………………………………...

2.1.2. Типология социальных организаций ……………………………...

2.2. Хозяйственные организации …………………………………………….

2.2.1. Понятие хозяйственной организации ……………………………..

2.2.2. Типология хозяйственных организаций …………………………..

2.3. Государственные и муниципальные организации ……………………

2.3.1. Понятие органа государственной или муниципальной власти

как организации ……………………………………………………..

2.3.2. Государственные и муниципальные предприятия ………………

2.3.3. Государственные и муниципальные учреждения ……………….

2.4. Основные организационные системы ………………………………….

2.4.1. Типология организационных систем ……………………………...

2.4.2. Механистические и органические организационные системы ...

2.4.3. Традиционные, дивизиональные и матричные

организационные системы ………………………………………….

2.4.4. Корпоративные и индивидуалистические организационные

системы ………………………………………………………………

3. Функционирование организаций …………………………………………….

3.1. Организация и управление ……………………………………………...

3.1.1. Сущность управления в организациях …………………………...

3.1.2. Управление во внутренней среде организации …………………

3.1.3. Управление во внешней среде организации …………………….

3.1.4. Субъекты и объекты организаторской деятельности …………..

3.2. Законы организации ……………………………………………………...

3.2.1. Понятие законов организации ……………………………………..

3.2.2. Общие законы организации ………………………………………..

3.2.3. Частные законы организации ……………………………………...

3.2.4. Специфические законы организации ……………………………...

3.3. Принципы организации ………………………………………………….

3.3.1. Понятие принципов организации …………………………………

3.3.2. Общие, частные и ситуационные принципы организации …….

3.3.3. Принципы статической и динамической организации …………

3.3.4. Принципы статической и динамической организации …………

3.3.5. Принципы рационализации ………………………………………...

3.4. Коммуникации в организации …………………………………………..

3.4.1. Понятие коммуникации и коммуникационного

процесса ……………………………………………………………....

3.4.2. Типы, формы и методы коммуникаций в организации ……….

3.4.3. Эффективность организационных коммуникаций ……………….

3.5. Организационная культура ………………………………………………

3.5.1. Основные понятия организационной культуры …………………

3.5.2. Функции организационной культуры ……………………………..

3.5.3. Механизмы организационной культуры ………………………….

3.5.4. Современные информационные технологии

организационной культуры ………………………………………...

3.6. Функционирование производственной организации ………………….

3.6.1. Понятие предприятия как производственной организации ……

3.6.2. Цели и задачи, системы и технологии функционирования

предприятия ………………………………………………………….

4. Создание, трансформирование и развитие организаций ………………….

4.1. Проектирование организаций …………………………………………...

4.1.1. Понятие организационного проектирования и

проектирования организационных систем ……………………….

4.1.2. Методы проектирования организаций ……………………………

4.1.3. Основные этапы и задачи проектирования организаций ……...

4.1.4. Оценка эффективности организаций и организационных

систем ………………………………………………………………...

4.2. Развитие организаций ……………………………………………………

4.2.1. Развитие организаторской и организационно-

управленческой мысли ……………………………………………..

4.2.2. Современные тенденции развития организаций ………………...

4.2.3. Организации будущего ……………………………………………..

Список литературы ………………………………………………………………..

Вопросы к экзаменам …………………………………………………………….

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Выпускники университета по специальности «Государственное и муниципальное управление» (080504.65), «Менеджмент организации» (080507.65) и «Управление персоналом» (080505.65) должны свободно ориентироваться в вопросах становления и функционирования организаций, знать закономерности их развития. С этой целью государственными образовательными стандартами (ГОС) этих специальностей предусмотрено изучение дисциплины «Теория организации». Выпускники должны знать, что успешное решение их профессиональных задач во многом зависит от умелого использования знаний по теории организации.

В результате изучения данной дисциплины у студентов должно сформироваться понимание сущности и методов управления развитием, функционированием и трансформированием организаций. Также они должны научиться использовать эти знания в различных ситуациях своей хозяйственной и социальной практики.

Настоящее учебное пособие полностью соответствует ГОСам вышеупомянутых специальностей и содержит выписки из стандартов по этим специальностям, конспект лекций, вопросы к экзамену, а также список рекомендуемой основной и дополнительной литературы. Структура пособия позволит студентам самостоятельно овладеть материалом по теории организаций предусмотренным ГОСами и успешно сдать экзамен.

Учебная дисциплина «Теория организаций» является методической и теоретической базой для изучения и закрепления знаний по таким дисциплинам учебного плана как «Теория управления», «Маркетинг», «Разработка управленческого решения», «Система государственного и муниципального управления», «Управление на предприятии», «Мировая экономика», «Экономическая теория», «Организационное поведение», «Социология и психология управления», «Управление трудовыми ресурсами», блоку правовых дисциплин и другим.

Предлагаемое учебное пособие предназначено для студентов очной формы обучения, но может быть использовано студентами и других форм обучения.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ

 

1.1. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЁ МЕСТО В СИСТЕМЕ

НАУЧНЫХ ЗНАНИЙ

 

Объект, предмет и метод теории организации

Теория организации, как и любая иная современная теория, представляет собой систему научных знаний, обобщающих практический опыт и отражающих… Представители различных школ и направлений в теории и практике менеджмента… В современной теории организации принято рассматривать в качестве объекта теории организации регулируемые и…

Функции теории организации.

Вообще теория организации как комплексная сфера деятельности тесно связанная с политической, экономической и социальной жизнью общества выполняет… · познавательная функция, которая проявляется в раскрытии (визуализации)… · методологическая функция (связана с познавательной), исследующая организационные отношения на макро- и микроуровнях…

Место теории организации в системе научных знаний

Социально-экономическая организация представляет собой слишком сложное явление, чтобы быть предметом изучения одной узкой научной сферы. По своей… Определяющую роль во внешних взаимосвязях теории организации, безусловно,…  

Краткая история возникновения и развития теории

Организации как сферы человеческой деятельности

Хотя в соответствии с современными концепциями управления теория организации занимает в определённой степени подчинённое положение по отношению к… Накопление организационного опыта в ту эпоху происходило стихийно без… Однако по мере становления государственных образований в виде большей частью рабовладельческих монархий стали…

Развитие теории организации в России

Несмотря на то, что в России в конце XIX – начале XX столетий бурно шла индустриализация и, очевидно, была высокая потребность в современных формах… С. Ю. Витте ещё в ранге министра финансов в 1880-1890 годах начал активно… П. А. Столыпин, убитый экстремистами в разгар реформ, проводимых им после поражения России в русско-японской войне,…

Тенденции современного развития теории организации

Как науки

Итак, теория организации как теория позволяющая объяснять закономерности и делать прогнозы в достаточно законченном виде в настоящее время… И всё же сфера организационной деятельности и действующие в ней законы и… · всё более усиливающаяся открытость мировых экономических систем, то есть все более-менее сложные системы будут…

ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Понятие организации

Несмотря на интуитивную очевидность термина «организация» его понимание отличается существенной сложностью и неоднозначностью. Любой человек,… 1. Организация как процесс, как событие, как действие. Термин «организация»,… · организация учебного процесса;

Определение сущности организации

Выше уже было сказано, что организация как понятие имеет весьма сложное и неоднозначное толкование. Поэтому достаточно сложной является и сущность… Первое направление касается содержания, наполнения самой организации: · границы организации, которые не только могут быть разнообразными (проходить в пространстве, во времени, по людям,…

Роль организаций в жизни современного общества

После определения понятия и сущности организации, а также её функций становится понятной и роль, которую организации выполняют в современном… 1. Влияние на отдельных людей. Трудно представить себе конкретного человека… 2. Влияние на другие организации. Любая организация окружена множеством других организаций. При этом можно говорить…

ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОТКРЫТАЯ СИСТЕМА

 

Системные свойства организации

Понятие «система» и «организационная система» органически связано с такими понятиями как «целостность», «элемент», «подсистема», «надсистема»,… Система – совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между… В общей теории систем так и не произошло выбора окончательной формулировки, поэтому используется, как минимум, две: …

Внутренняя среда организации

Как уже неоднократно упоминалось выше, любая организация имеет какое-то собственное наполнение, которое собственно и называется внутренней средой.… Ядром внутренней среды являются миссия, философия и цель, стоящая перед… организации. Миссия организации (термин англоязычный и не имеет чёткого определения в русском языке, его толкование…

Внешняя среда организации

Всё, что находится за пределами «ромашки» (см. рис. 1.3.2), относится к внешней среде организации. Таким образом, внешняя среда – это обширнейшая… Внешнюю среду любой организации можно разделить на две части. Одна из них –… · Поставщики, то есть организации и физические лица, обеспечивающие организацию материальными, энергетическими,…

Жизненный цикл организации

Особенностью практически всех организаций является то, что рано или поздно они устаревают и, несмотря на их неизменное качество функционирования, к… Жизненный цикл организации – это последовательность предсказуемых состояний,… Жизненный цикл организации непосредственно связан с жизненным циклом товараили услуги, которые она производит. Если…

Взаимодействия и адаптация организации к изменениям внешней среды

Выше уже упоминалось, что внутренние и внешние среды любой организации взаимосвязаны и тем или иным образом взаимодействуют друг с другом. Не… В качестве примера можно рассмотреть производственную организацию – завод как… Результатами взаимодействия внутренней и внешней сред организации могут быть:

ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИЙ

 

СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Понятие социальной организации

Любую организацию, в которой в качестве элементов присутствуют люди в количестве два и более со всем многообразием их отношений между собой, с… · Люди, являющиеся существами общественными, сознательными, целеполагающими и… · Процессы, в которых люди участвуют, реализуя свою жизнедеятельность. Эти процессы могут носить различный характер…

Типология социальных организаций

Существует множество типологий социальных организаций, в которых они объединены в отдельные типы на основе различных признаков. Здесь можно… · по отношению к правительству: правительственные, то есть учреждённые и… · по степени формализации: формальные, то есть оформленные и зарегистрированные в соответствии с действующим…

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Понятие хозяйственной организации

Подавляющее большинство рассмотренных выше социальных организаций в той или иной форме ведут хозяйственную деятельность, то есть производят… В соответствии с Гражданским кодексом РФ, если главной целью хозяйственной… Коммерческие организации могут создаваться только в формах, определённых законодательством. Российским…

Типология хозяйственных организаций

Все типологии, которые приведены в разделе 2.1.2 применительно к социальным организациям, в полном объёме распространяются и на хозяйственные… · государственные организации, то есть принадлежащие государству; учреждаются… · муниципальные организации, то есть принадлежащие какому-либо муниципалитету, который как юридическое лицо может на…

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Понятие органа государственной или муниципальной власти как организации

Государственные и муниципальные организации также являются одной из разновидностей социальных организаций. В широком смысле к этой категории… К организациям, представляющим федеральный уровень государственной власти,… · Президент Российской Федерации, который согласно Конституции Российской Федерации является главой государства и…

Государственные и муниципальные предприятия

Как уже упоминалось выше, государственные и муниципальные органы власти в соответствии с Гражданским Кодексом и другими законами РФ для выполнения… Региональные органы государственной власти могут учреждать государственные… Главное отличие унитарных предприятий от всех иных хозяйственных организаций состоит в том, что учредитель, он же…

Государственные и муниципальные учреждения

 

Согласно Гражданскому Кодексу РФ учреждение – это организация, созданная собственником для выполнения каких-либо функций некоммерческого характера. Собственник закрепляет за учреждением необходимое имущество на праве оперативного управления и полностью или частично финансирует его деятельность.

В соответствии с данным определением, а также в соответствии с иными действующими законодательными и нормативными актами и сложившимися традициями принято выделять следующие категории государственных и муниципальных учреждений в зависимости от выполняемых ими функций:

· учреждения сферы управления – это все органы государственной и муниципальной власти: Администрация Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, суды всех видов, министерства федерального и регионального уровня, различные агентства, службы, управления, комитеты, администрации, сельсоветы и т.п., осуществляющие функции управления (целеполагание, прогнозирование, планирование, принятие решений, организация, координация, мотивация, контроль и учёт) на федеральном, региональном и муниципальном уровне; финансирование учреждений сферы управления осуществляется из соответствующих бюджетов;

· учреждения научной сферы– это академии наук, научно-исследовательские и проектные институты и отдельные лаборатории, учреждённые органами государственной власти и финансируемые из соответствующих бюджетов; основная функция учреждений научной сферы – это добывание новых фактов, создание новых теорий и проверка действующих, разработка концепций, методов, технологий и т.п.;

· учреждения сферы здравоохранения– это больницы, госпитали, поликлиники, амбулатории, лаборатории, лечебные и восстановительные центры, санатории и профилактории и т.п., основной функцией которых является восстановление и поддержание здоровья и трудоспособности людей; практически все учреждения сферы здравоохранения финансируются из различных бюджетов и доля частных и корпоративных учреждений здравоохранения очень незначительна;

· учреждения сферы образования– это высшие и средние специальные учебные заведения (университеты, институты, академии, техникумы, колледжи, училища), общеобразовательные и профессиональные средние учебные заведения (школы, лицеи, гимназии, училища), учебные заведения дополнительного (музыкальные, художественные, спортивные школы) и специального (суворовские, нахимовские училища, кадетские корпуса) образования, учебные заведения дошкольного воспитания (детские сады и ясли), основной функцией которых является удовлетворение потребностей населения в знаниях и воспитании; практически все учреждения сферы образования финансируются из различных бюджетов и доля частных и корпоративных учреждений образований очень незначительна;

· учреждения сферы социальной защиты населения– это достаточно разнообразные учреждения: санатории, дома отдыха, дома престарелых, специальные больницы и поликлиники, детские дома и дома ребёнка, специальные школы и обучающие центры, система патронажа и т.п. основной функцией которых является обеспечение относительно нормальных условий существования людей с ограниченными возможностями; финансирование учреждений социальной защиты производится из бюджетов различных уровней;

· учреждения сферы культуры– это достаточно разнообразные учреждения: театры всех видов, кинотеатры, дворцы и дома культуры, филармонии и концертные залы, различные культурные центры, библиотеки, музеи и т.п., основной функцией которых является удовлетворение потребностей населения в культурном, информационном и эмоциональном обмене; финансирование учреждений культуры, как правило, смешанное, так как они имеют возможность зарабатывать деньги, а дефицит покрывается из бюджетов соответствующих уровней;

· учреждения сферы физической культуры и спорта –этодостаточноразнообразные учреждения: дворцы спорта, стадионы, спортивные комплексы, центры подготовки спортсменов высоких категорий, спортивные школы и т.п., основной функцией которых является удовлетворение потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом, а также в культурно-зрелищном и эмоциональном обмене; финансирование учреждений физической культуры и спорта, как правило, смешанное, так как они имеют возможность зарабатывать деньги, а дефицит покрывается из бюджетов соответствующих уровней.

То обстоятельство, что собственник может лишь частично финансировать свои учреждения, приводит к фактически постоянному недофинансированию всех государственных и муниципальных учреждений кроме учреждений сферы управления. Реально это приводит к тому, что многие учреждения выходят на рынок с предложением своих услуг. Учреждениям управления выходить на рынок запрещено законом.

ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

 

Типология основных организационных систем

Как уже говорилось выше (см. раздел 1.3.1), система в широком смысле – это единство элементов, связанных друг с другом по определённому принципу,… Опираясь на этот фундамент можно рассмотреть достаточно общую типологию… Рассматриваемая типология состоит из трёх уровней в зависимости от приоритетов во взаимодействиях организационной…

Механистические и органические организационные системы

Наиболее характерным примером механистической организации является армия, где практически все действия военнослужащих и подразделений расписаны в…   Таблица 2.4.1.

Традиционные, дивизиональные и матричные организационные системы

На среднем уровне схемы (рис. 2.4.1), как уже говорилось выше, сосредоточены организационные системы, различающиеся по особенностям взаимодействия… Наиболее распространёнными и исторически первыми являются традиционные… Линейные структуры характеризуется иерархическим построением, то есть делением на уровни по вертикали. Причём элементы…

Корпоративные и индивидуалистические организационные системы

Корпоративные организационные системы здесь рассматривается не как одна из распространённых за рубежом форм организации бизнеса (например,… Корпоративные организационные системы, как правило, очень сходны с… В настоящее время практически не осталось сословных корпораций, так как в России уже около ста лет отсутствуют…

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

 

ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ

 

Сущность управления в организациях

Приведённая схема даёт возможность соотнести между собой основные категории теории организации: организация и управление: 1. Управление (управляющая система) в организации представляет собой… 2. Управление (управляющая система) представляет собой часть организации – подорганизацию, выполняющую функцию…

Управление во внутренней среде организации

Миссия, философия, цель организации. На рисунке 1.3.2 эти элементы занимают центральное положение (ядро «ромашки»), так как и в действительности… Персонал организации. Согласно современным управленческим воззрениям персонал…  

Управление во внешней среде организации

Управление во внешней среде организации возможно, хотя и носит весьма ограниченный характер. Объясняется это тем, что ОСУ может воздействовать… Внешняя микросреда организации (поставщики, покупатели, партнёры, посредники,…  

Субъекты и объекты организаторской деятельности

Одной из основных функций управления является организация (организовывание) или организаторская деятельность. Фактически организаторская… По аналогии с теорией управления, где различают субъекты и объекты управления,… · субъект организаторской деятельности является источником воздействия на объекты, подчинённые ему по подфункциям…

ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Понятие законов организации

· законы науки, то есть знания, формулируемые в понятиях, отражающих объективные процессы, происходящие в природе и социуме на микро- и… · законы природы, то есть природные явления (последовательность природных… · законы-предписания, то есть нормы, условия, принципы поведения, которые человек обязан соблюдать при нахождении в…

Общие законы организации

Закон синергии базируется на открытом в середине XX столетия эффекте синергии, авторами которого принято считать И. Пригожина (конец 1940-х годов) и… 1 + 1 = k * 2, где: k > 1. Именно поэтому другое название синергетического эффекта – «сверхаддитивный эффект» [4].

Частные законы организации

Проявление частных законов организации существенно зависит от конкретной ситуации, то есть от вида организации, от вида её деятельности (продукции),… Закон непрерывности и ритмичности движения производственных фондов: чем выше в… В данном случае под движением производственных фондов понимается, главным образом, процессы переработки сырья и…

Специфические законы организации

Особенность этих законов состоит в том, что они формируют условия связи, объединения некоторых явлений, присутствующих в организации в той или иной… Закон информированности-упорядоченности: любая социальная или… Данный закон требует от управляющей системы создания эффективной системы коммуникации в организации и внедрения…

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Понятие принципов организации

Из истории современного управления известно, что в своё время (1908 – 1910 гг.) Ф. Тейлор предложил четыре принципа управления индивидуальным трудом… Рассмотрим предложенные системы принципов организации более подробно.  

Общие, частные и ситуационные принципы организации

 

Излагаемое ниже деление принципов управления организациями на общие, частные и ситуационные достаточно условно, но оно позволяет ввести некоторую упорядочивающую систему. Поэтому рассмотрим их более детально.

Общие принципы.

Обратная связь в организации присутствует всегда. Просто в большинстве случаев она имеет относительно небольшую мощность, поэтому её замечают только… Вместе с тем, даже небольшие воздействия обратной связи, если они вовремя не…  

Частные принципы.

· различные подсистемы общества в целом (экономическая, социальная, политическая, семейно-бытовая и др.); · различные виды организационной деятельности (государственная и… · управление конкретной организацией и её подразделениями (производственные, транспортные, торгово-посреднические и…

Ситуационные принципы.

В качестве примера ниже приведена система ситуационных принципов, которые использовал известный американский управленец Ли Якокка при подборе… · профессионализм наряду с соответствующим образованием; · опыт работы в данной сфере, аналогичных предприятиях и должностях;

Принципы статической и динамической организации

Кроме вышеприведённого интерес представляют и точки зрения на принципы организации, основанные на других подходах. Одна из них разработана Э. А.… Из всех этапов жизненного цикла организации к статическому состоянию относится… К динамическому состоянию относятся все остальные этапы жизненного цикла организации: зарождение, рост, зрелость,…

Принципы статической организации

Принцип приоритета функций над структурой. В системе «функция – структура» наивысший приоритет должны иметь функции. Это объясняется тем, что при… Принцип приоритета субъекта управления над объектом. При сокращении,…  

Принципы динамической организации

Принцип приоритета структуры над функциями. В системе «функция – структура» наивысший приоритет должна иметь структура. Это объясняется тем, что на… Принцип приоритета объекта управления над субъектом.В развивающейся…  

Принципы рационализации

Рационализация как процесс должна привести организацию к новому состоянию. Новое состояние лучше всего характеризуется новыми результатами, которые… · удовлетворённость потребителей продукцией; · психологический климат;

КОММУНИКАЦИИ В ОРГАНИЗАЦИИ

 

Понятие коммуникации и коммуникационного

Процесса

Таким образом,организационные коммуникации (коммуникационный процесс в организации) служат для сбора и передачи разнообразных сведений устного,… Технически в организациях различают следующие виды коммуникаций: · по горизонтали – это обмен информацией между субъектами одного уровня подчинённости (между начальниками цехов,…

Типы, формы и методы коммуникаций в организации

Среди специалистов по коммуникационным процессам принято различать следующие типы коммуникаций: · Внутриличностные коммуникации – это коммуникации, возникающие внутри… · Межличностные коммуникации – это коммуникации, возникающие у двух людей, вступивших в информационный контакт. Они…

Эффективность организационных коммуникаций

Эффективность организационных коммуникаций оказывает непосредственное влияние на результативность организационной деятельности. Причём это влияние… Индивидуальные факторы связаны с членами (сотрудниками) организации и… Организационные факторы связаны с существующей организационной структурой, сложившимися информационными потоками и…

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА

 

Основные понятия организационной культуры

Термин «организационная культура» появился относительно недавно – в середине XX столетия. Мировой опыт тогда показал, что успешные, процветающие организации, как правило, обладают набором неких свойств, качеств, совокупность которых и получила позже название организационной культуры. Организационная культура конкретного предприятия, учреждения всегда тесно связана с общей культурой страны, региона, нации, под которыми понимается совокупность духовных, материальных и социальных достижений людей. Организационная культура – это система общих ценностей, правил и норм поведения, принимаемая подавляющим большинством членов организации. Впрочем, поскольку вопросами организационной культуры стали заниматься относительно недавно, то многое, в том числе и определение организационной культуре разные авторы дают несколько различные.

Параллельно с понятием организационной культуры существует понятие корпоративной культуры. Считается, что его ввёл в оборот германский военный теоретик фельдмаршал Хельмут фон Мольтке во второй половине XIX столетия в приложении к поведению офицерского корпуса (отсюда видна этимология этого термина – корпоративная или корпусная культура). Мольтке объяснял необходимость введения этого понятия в связи с формированием отношения государства и гражданского населения к армии вообще и офицерскому корпусу в частности, причём подчёркивалось именно внешнее восприятие. На современном этапе развитие корпоративной культуры возродилось в 1980-х годах в США в связи со значительным распространением понятия корпорации. Причём была воспринята трактовка понятия, данная именно Мольтке, то есть большое внимание уделялось таким внешним проявлениям как имидж корпорации, приверженность к корпорации, самоидентификация себя как члена корпорации, хотя и всё содержание, вытекающее из данного выше определения организационной культуры, также не отвергалось.

Организационная культура носит двойственный характер. С одной стороны на культуру организации влияют цели, господствующие идей и ценности, конкретные лидеры, принятые нормы, стандарты и правила. С другой – она сама формирует систему организационных ценностей, норм, стандартов и правил и, самое главное, выдвигает своих лидеров.

В основе организационной культуры лежит философия организации, которая разрабатывается в рамках общепринятых законов и положений: декларации прав человека, конституции, гражданского и трудового кодексов, коллективных договоров, уставов предприятий, религиозных учений и т.д. Философия организации представляет собой систему основных принципов, которые определяют протекающие в организации процессы и в соответствии с которыми организация формирует свою деятельность. Эти принципы (сформулированные в терминах "как", "каким образом") служат основой для разработки форм взаимоотношений между действующими субъектами – норм взаимоотношений между сотрудниками организации, норм отношения к клиентам, конкурентам, партнерам, системы стимулирования и мотивации персонала и т.д.

При разработке философии организации, как правило, учитывается национальный состав персонала, количество и индивидуальный культурный уровень работающих, региональную и отраслевую специфику, уровень жизни и т.п. Единая философия объединяет различных людей. Пренебрежение ею ведёт первоначально к снижению имиджа организации, а затем к снижению качества функционирования и в итоге к кризису.

Организационная культура является продуктом взаимодействия философии организации с отдельными индивидуумами, различными социальными группами и внешней средой. Причём все они предъявляют свои специфические требования к самой организации и её философии. Вместе с тем можно выделить ряд признаков организационной культуры, которые выполняются всегда:

· Всеобщность организационной культуры, то есть она пронизывает всю структуру организации, охватывает все виды действий и процессов. С одной стороны, она создаёт форму, в которой протекают все действия и процессы (производственные, финансовые, кадровые, сбытовые и т.п.), с другой – она наполняет содержанием эти действия и процессы. Очевидно, что организационная культура формирует микроклимат в организации.

· Неформальность организационной культуры, то есть её действия, влияние не связано с официальными распоряжениями, приказами, уставами, служебными инструкциями. Неформальность организационной культуры проявляется также и в том, что результаты её воздействия невозможно как-то измерить. В лучшем случае их можно только качественно оценить (лучше – хуже, интересно – неинтересно и т.д.).

· Устойчивость организационной культуры связана с формированием традиций, в которые включаются определённые оценки, нормы и правила, принятые в этой организации. Очевидно, что формирование традиций требует достаточно длительных усилий со стороны менеджмента и всего коллектива организации (иногда это усилия нескольких поколений). Впрочем, в современной быстро меняющейся среде глубоко укоренившиеся традиции нередко становятся тормозом в развитии организации. Нередко бывают случаи, когда организация, обладающая сильной организационной культурой, проявляет склонность к игнорированию изменений в окружающей среде. Организационная культура такой организации оказывается слишком консервативной и может привести к стратегическим ошибкам. Таким образом, организационная культура при всей своей устойчивости должна не мешать, а помогать организации вписываться в контекст природы и общества.

Очевидно, что организационная культура каждой организации отличается своей спецификой и, вообще говоря, их трудно между собой сравнивать. Вместе с тем процедура сравнения является достаточно востребованной. Для этого предложено несколько подходов. В частности американский социолог С. П. Роббинс предлагает использовать для сравнения культур различных организаций ряд характеристик:

· степени ответственности, свободы и независимости, которыми обладает человек в организации;

· готовность работника пойти на риск;

· координация и согласованность действий людей внутри организации;

· помощь и поддержка со стороны управленческих служб;

· виды контроля и наблюдения за поведением работников;

· степень отождествления работника со своей организацией;

· формы учёта выполненных работ и системы поощрения;

· готовность сотрудников открыто выражать своё мнение и идти на конфликт;

· соотношение формальной иерархии и подчинённости с неформальными взаимоотношениями.

 

Функции организационной культуры

Организационная культура потому так устойчива, что выполняет в организации определённые функции, причём большинство этих функций представляют вполне… · Охранная функция. Суть её заключается в том, что организационная культура… · Интегрирующая функция, суть которой заключается в том, что единая система ценностей в организации позволяет каждому…

Механизмы организационной культуры

Любая культура, в том числе и организационная, реализуется через какие-то механизмы. В принципе механизмов реализации может быть множество, но среди… · Лидерство. Именно лидеры устанавливают основные нормы и правила поведения в… · Отбор и социализация. При отборе персонала должен соблюдаться принцип совместимости новых сотрудников с…

Современные информационные технологии

Организационной культуры

Одно из важнейших направлений приложения информационных технологий на настоящем этапе – это организационная культура. Уровень использования… Информационные технологии представляют собой готовый к употреблению… Пока футурологи пытаются предсказать каким будет информационное общество, ниже обозначены несколько основных…

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ

 

Понятие предприятия как производственной организации

Как правило, предприятия являются коммерческими организациями, то есть функционируют для получения прибыли. Однако есть множество предприятий,… Все предприятия действуют по общей схеме, которая изображена на рис. 3.6.1. Из… В результате своей деятельности предприятие на выходе выдаёт товар (продукцию и/или услуги), которые реализует на…

Цели и задачи, системы и технологии функционирования

Предприятия

Как уже было сказано выше, цель предприятия – получение прибыли или выполнение общественно важных функций. В связи с данными целями предприятию… · выбор производимых товаров или оказываемых услуг; · выбор используемых ресурсов;

СОЗДАНИЕ, ТРАНСФОРМИРОВАНИЕ И

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

Понятие организационного проектирования и

Проектирования организационных систем

Понятие проектирования является очень многоплановым (например, см. [10]) и потому требующим дополнительной конкретизации в каждом конкретном случае.… Всё вышесказанное касается также и проектирования организаций, хотя трудно… Считается, что данная концепция проектирования в приложении к организациям была развита в 1960-1970-х годах в работах,…

Методы проектирования организаций

Ниже рассмотрены четыре метода, которые, как показала практика, используются чаще других. Метод аналогий предполагает использование опыта проектирования организаций по… Вместе с тем, этот метод имеет ряд преимуществ перед другими, так как позволяет разработать типовые проектные решения,…

Основные этапы и задачи проектирования организаций

Независимо от используемых концепций, подходов и методов процесс проектирования организаций содержит четыре обязательных этапа (см. рис. 4.1.3).    

Оценка эффективности организаций и организационных

Систем

 

Оценка эффективности организаций и / или организационных систем, как уже говорилось выше, производится с целью выбора их наиболее рациональной (эффективной) структуры и путей её дальнейшего совершенствования. Эффективность организации и / или организационной структуры может проводиться как на стадии функционирования существующей организации, так и на стадии проектирования новой, так и на стадии проектирования изменений в уже существующей.

Хотя, как говорилось выше, критериев сравнения эффективности действующих организаций или сравнения эффективности вариантов проектируемых организаций существует очень много, главным критерием является способность организации достигать поставленные целей при относительно умеренных затратах. Непосредственно вычислить подобный главный критерий для конкретной организации очень сложно. Поэтому на практике оценка эффективности реально проводится опосредованно, то есть с использованием каких-либо условий и ограничений. На практике, как правило, используются три группы подобных условия и ограничения, в результате чего сложилось три подхода к оценке эффективности организаций:

· Оценка эффективности системы управления организации, выражающаяся через конечные результаты деятельности организации, то есть через достижение целей и затрат на управление (стоимости достижения этих целей). Собственно оценка проводится по некоторым конечным показателям деятельности организации: объём выпуска продукции, объём продаж, объём прибыли, объём финансового оборота, капитализация, себестоимость и качество продукции, объём капитальных вложений и т.п.

· Оценка содержания и организации самого процесса управления, то есть сравниваются непосредственные результаты деятельности организации и затраты управленческого труда. В качестве затрат на управление учитываются как текущие расходы на содержание аппарата управления (зарплата, командировки, эксплуатация технических средств и помещений, занимаемых управленцами и т.п.), так и разовые расходы (приобретение и монтаж технических средств, ремонт и строительство необходимых помещений, подготовка и переподготовка управленцев и т.п.). Собственно оценка производится по доле затрат на управление в стоимости конечной продукции.

· Оценка рациональности организационной структуры управления и её технико-организационного уровня. Обычно такая оценка проводится по каким-либо установленным стандартам, нормам, опытным данным, традициям, установившимся в данной отрасли, и т.п. В качестве критериев здесь могут выступать: число уровней и число звеньев системы управления, нормы управляемости, степень централизации и децентрализации принятия решения, скорость прохождения распорядительной, отчётной и иной информации и т.п.

Для получения количественных результатов при проведении оценок эффективности организаций и организационных систем могут быть использованы разнообразные коэффициенты. Ниже приведены наиболее часто употребляемые.

1. Коэффициент эффективности организационной структуры управления:

,

где: – конечный результат (эффект), полученный от

функционирования организационной структуры

управления;

– затраты на управление (зарплата, приобретение и

содержание технических средств и помещений,

используемых управленцами, подготовка и переподготовка

управленцев и т.п.).

2. Коэффициент звенности:

,

где: – фактическое количество звеньев существующей

организационной структуры;

– оптимальное количество звеньев организационной

структуры управления

 

3. Коэффициент территориальной концентрации:

 

,

где: – фактическое количество подобных организаций,

действующей на данной территории;

– площадь данной территории.

 

4. Коэффициент дублирования функций:

 

,

где: – фактическое количество работ (функций), закреплённых

за данным подразделением;

– нормативное количество работ (функций).

 

5. Коэффициент централизации функций:

 

,

где: – количество решений, принятых на более высоких

уровнях управления при выполнении данной работы

(фукнции);

– общее количество решений, принятых при выполнении

данной работы (функции).

 

6. Коэффициент надёжности системы управления:

 

,

где: – количество решений, принятых, но нереализованных

при выполнении данной работы (функции);

– общее количество решений, принятых при выполнении

данной работы (функции).

 

7. Коэффициент эффективности использования информации:

 

,

где: – количество документов, эффективно использованных

при выполнении данной работы (функции);

– общее количество документов, использованных при

выполнении данной работы (функции).

 

Очевидно, что при необходимости могут быть сформулированы и другие коэффициенты, характеризующие эффективность организаций и их структур.

 

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

Развитие организаторской и организационно-

Управленческой мысли

Можно утверждать, что история существования и развития организаций – это история существования и развития человечества, прошедшего путь от… Анализируя современную управленческую, экономическую, социальную, техническую… Открытость – главная идея современного процесса организационного развития. Суть открытости заключается в том, что на…

Современные тенденции развития организаций

Многообразный опыт, накопленный как в различных странах мира, так и в России, свидетельствует о том, что основные тенденции развития организации… Наиболее характерными направлениями, по которым системы управления… · ориентация на долгосрочную перспективу;

Организации будущего

Анализ наметившихся тенденций в развитии организаций и организационных систем позволяет сделать некоторые прогнозы. Эти прогнозы имеют разный… Ниже приведены основные модели организаций будущего, построенные на основе… Организации, ориентированные на предвидение. Суть деятельности этих организаций заключается в формировании своих…

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

Основная:

1. Третьякова Е. П. Теория организации: Учебное пособие. – М.: КноРус, 2009. – 224 с.

2. Парахина В. Н., Федоренко Т. М. Теория организации: Учебное пособие. – М.: КноРус, 2009. – 296 с.

3. Мильнер Б. З. Теория организации: Учебник. – М.: Инфра-М, 2008. – 864 с.

4. Смирнов Э.А. Теория организации: Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2008. – 248 с.

5. Веснин В. Р. Теория организации: Учебник. – М.: Проспект, 2008. – 272 с.

 

Дополнительная:

6. Латфуллин Г. Р. Теория организации: учебник. – СПб.: Питер, 2008. 2008. – 464 с.

7. Петухова С. В., Шеметов П. В. Теория организации: Учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2008. – 282 с.

8. Кабкова Е. Н. Шпаргалка по теории организации: Ответы на экзаменационные билеты. – М.: Аллель, 2009. – 64 с.

9. Веснин В. Р. Теория организации в схемах: Учебное пособие. – М.: Проспект, 2008. – 128 с.

10. Скрынченко Б. А. Теория организации: Учебное пособие. – М.: Экзамен, 2008. – 288 с.

11. Алабугин А. А., Алабугина Р. А., Бондаренко Р. Н. Теория организации: Учебное пособие для практических занятий. – Челябинск: Изд. ЮУрГУ, 2007. – 32 с.

12. Акимова Т. А. Теория организации: Учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 367 с.

13. Теория организации: Антология / Сост. В. Л. Семикова. – М.: Академический проект Гаудеамус, 2005. – 960 с.

14. Семёнов Ю. Г. Организационная культура: Учебное пособие. – М.: Логос, Университетская книга, 2006. – 256 с.

15. Кочарян Е. С. Организационное поведение: Конспект лекций. – М.: Приор-издат, 2007. – 128 с.

16. Дак Дж. Д. Монстр перемен: причины успеха и провала организационных преобразований. – М.: Альпина Бизнес Бук, 2007. – 320 с.

17. Иванникова Н. Н., Лурье Д. А. Организационная культура: Учебное пособие. – М.: Окей-книга, 2009. – 124 с.

18. Широкова Г. В. Жизненный цикл организации: Концепции и российская практика. – СПб.: ИД СПбГУ, Высшая школа менеджмента, 2008. – 480 с.

19. Иванов М. А., Шустерман Д. М. Организация как ваш инструмент: Российский менталитет и практика бизнеса. – М.: Альпина Паблишер, 2003. – 380 с.

20. Фёдорова Н. Н. Организационная структура управления предприятием: Учебное пособие. – М.: Велби, 2003. – 256 с.

21. Шапиро С. А. Организационные коммуникации в целях эффективной работы компаний: Учебно-практическое пособие. – М.: РОСБУХ, Гросс Медиа, 2007. – 336 с.

22. Персикова Т. Н. Межкультурная коммуникация и корпоративная культура: Учебное пособие. – М.: Логос, 2006. – 224 с.

23. Кравченко К. А. Методология организационного проектирования систем управления // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 4. СС. 65-75.

 

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНАМ

 

1. Объект, предмет и метод теории организации.

2. Функции теории организации.

3. Место теории организации в системе научных знаний.

4. Становление теории организации в доисторическую эпоху.

5. Становление теории организации в древнегреческую эпоху.

6. Становление теории организации в эпоху Возрождения и эпоху раннего капитализма.

7. Современный этап становления теории организации.

8. Развитие теории организации в России в XIX и XX столетиях.

9. Тенденции современного развития теории организации как науки.

10. Понятие организации, определения организации и их анализ.

11. Организация как процесс, как система взаимоотношений, как социум.

12. Определение сущности организации.

13. Роль организаций в жизни современного общества.

14. Организация как система (определения).

15. Системные связи в организации.

16. Системные свойства организации.

17. Внутренняя среда организации («ромашка»).

18. Внешняя микросреда организации.

19. Внешняя макросреда организации.

20. Жизненный цикл организации – товарный подход.

21. Жизненный цикл организации – управленческий подход.

22. Результаты взаимодействия внутренней и внешней сред организации.

23. Виды адаптации организации к изменениям окружающей среды.

24. Характерные компоненты социальной организации.

25. Уровни, на которых может быть произведена типология социальных организаций.

26. Типология социальных организаций на уровне отдельных социальных образований.

27. Типология социальных организаций по целевым установкам.

28. Понятие хозяйственной организации, её характерные признаки.

29. Основные организационно-правовые формы хозяйственных организаций.

30. Типология хозяйственных организаций по формам собственности.

31. Типология хозяйственных организаций по принадлежности к секторам экономики. Вертикально интегрированные организации.

32. Понятие органа государственной или муниципальной власти как организации.

33. Основные типы организаций федеральной и муниципальной власти.

34. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Казённые предприятия.

35. Государственные корпорации и организации с участием государства.

36. Государственные и муниципальные учреждения.

37. Типология основных организационных систем.

38. Механистические и органические организационные системы – сравнение основных характеристик.

39. Традиционные организационные системы – линейные структуры.

40. Традиционные организационные системы – функциональные структуры.

41. Традиционные организационные системы – линейно-функциональные структуры.

42. Дивизиональная продуктовая организационная структура.

43. Дивизиональная территориальная организационная структура.

44. Матричная организационная структура.

45. Корпоративные и индивидуалистические организационные системы – сравнение основных характеристик.

46. Сущность управления в организации.

47. Управление во внутренней среде организации: миссия, философия и цель.

48. Управление во внутренней среде организации: персонал, бизнес-процессы и стратегии.

49. Управление во внутренней среде организации: организационная структура, организационная культура и организационные системы.

50. Управление во внешней среде организации.

51. Субъекты и объекты организаторской деятельности.

52. Понятие законов организации.

53. Общие законы организации: закон синергии, закон самосохранения, закон развития.

54. Общие законы организации: закон соответствия разнообразия управляющей системы, закон приоритета целого, закон учёта системы потребностей.

55. Частные законы организации.

56. Специфические законы организации: закон информированности-упорядоченности, закон единства анализа и синтеза, закон композиции и пропорциональности.

57. Специфические законы организации: закон дифференциации и универсализации функций, закон своеобразия, закон социальной гармонии, закон оптимальной загрузки.

58. Понятие принципов организации.

59. Общие принципы организации.

60. Частные принципы организации.

61. Ситуационные принципы организации.

62. Принципы статической и динамической организации (дать в сравнении).

63. Принципы рационализации.

64. Понятие коммуникации и коммуникационного процесса в организации. Основные виды коммуникаций.

65. Подходы к коммуникациям. Классическая схема коммуникации.

66. Основные виды помех и искажений в процессах коммуникации.

67. Основные типы коммуникаций.

68. Формы и методы коммуникаций в организации.

69. Эффективность организационных коммуникаций.

70. Основные понятия организационной культуры.

71. Основные принципы организационной культуры.

72. Основные функции организационной культуры.

73. Специальные функции организационной культуры.

74. Механизмы организационной культуры.

75. Основные понятия информационных технологий организационной культуры.

76. Роль в организационной культуре текстовых, графических и табличных процессоров.

77. Роль в организационной культуре систем управления базами данных, подготовки презентаций, статистической обработки данных.

78. Роль в организационной культуре финансовых, производственных и диалоговых программ и гипертекстовых технологий.

79. Роль в организационной культуре сетевых информационных технологий и систем автоматизированного поиска информации.

80. Роль в организационной культуре электронной почты, телеконференций и распределённой обработки данных.

81. Понятие предприятия как производственной организации.

82. Цели, задачи и система управления производственным предприятием.

83. Технологии управления предприятием.

84. Понятие организационного проектирования и проектирования организационных систем.

85. Подходы к проектированию организаций.

86. Метод аналогий и экспертный метод проектирования организаций.

87. Метод структурирования целей и метод организационного моделирования проектирования организаций.

88. Этап диагностики и этап собственно проектирования организаций.

89. Этап внедрения и этап анализа эффективности при проектировании организаций.

90. Подходы к оценке эффективности организации.

91. Коэффициенты, характеризующие эффективность организаций.

92. Направления развития организационно-управленческой мысли: открытость организации, системы менеджмента качества.

93. Направления развития организационно-управленческой мысли: ключевой стратегический ресурс, трансконтинентальные, транснациональные и трансрегиональные потоки.

94. Направления развития организационно-управленческой мысли: лидеры экономического развития, роль государственных и муниципальных органов власти.

95. Направления развития организационно-управленческой мысли: взаимоотношения Природы и Человека, цели общественного развития.

96. Современные тенденции развития организаций в связи с людьми.

97. Современные тенденции развития систем управления.

98. Организации будущего: ориентация на предвидение, перекрещивающиеся функции.

99. Организации будущего: глобальные, сетевые, основанные на информационных технологиях.

100. Организации будущего: ориентированные на акционеров, гибкие, адаптивные и обучающиеся, движимые клиентом.

101. Организации будущего: инновационные, ускоряющие выход продукции, инновационные и предпринимательские.