Адресное построение кампании как стратегическая проблема - раздел Высокие технологии, ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Мы Уже Отмечали (См. §2.2), Что Адресный Подход, Т.е. Выделе...
Мы уже отмечали (см. §2.2), что адресный подход, т.е. выделение в адресной группе избирателей тех или иных целевых аудиторий и направление на них целевой агитации, является важным вспомогательным средством при построении стратегии. Правда, именно вспомогательным: в рамках адресного подхода невозможно сформировать целостного положительного образа. Однако, коль скоро образ сформирован, его адресная подача избирателям, бесспорно, усиливает избирательную кампанию (исключая некоторые достаточно редкие случаи, см. п. 2.2.5).
Во избежание путаницы обращаем внимание читателей, что сегмент электората, на который предполагается направлять адресную агитацию, мы называем не адресной группой (как это обычно принято), а целевой аудиторией. Термин «адресная группа» зарезервирован в предыдущем параграфе для обозначения всех избирателей округа, которые подлежат агитации.
Критерии, по которым из адресной группы выделяются те или иные целевые аудитории, весьма разнообразны. Наиболее часто используются следующие:
а). Социально-экономическая и демографическая адресность: выделение тех или иных социальных и (или) возрастных групп избирателей и позиционирование кандидата по отношению к их интересам;
б). Территориальная адресность: построение агитации в зависимости от территории проживания избирателей;
в). Корпоративная адресность: позиционирование кандидата относительно проблем, значимых для округа предприятий или определенных категорий работников (военнослужащие, учителя и т.д.);
г). Проблемная адресность: позиционирование относительно конкретных проблем, значимых для достаточно больших групп избирателей;
д). Личностная адресность: подчеркивание тех или иных сторон положительного образа в зависимости от целевой аудитории;
е). Рекламная адресность: зависимость содержания и формы политической рекламы от аудитории конкретных СМИ, в которых эта реклама проводится.
В зависимости от конкретики округа могут использоваться один или несколько приведенных критериев выделения целевых аудиторий, полный их набор, вводиться дополнительные критерии.
Внимательный читатель, несомненно, заметит бросающееся в глаза соответствие между критериями выделения целевых аудиторий и подходами к формированию стратегии избирательных кампаний, которые мы обсуждали в § 2.2. Это позволяет взглянуть на стратегическую роль адресного построения кампании более глубоко. В определенном смысле адресную модификацию стратегии, основанную на модели доминирующего стереотипа и формировании положительного образа кандидата, можно рассматривать как своеобразную интеграцию в нее других стратегических подходов.
Впрочем, данное замечание представляет скорее теоретическую, чем практическую ценность. На практике же никогда не следует забывать, что в стратегическом плане адресность есть ни что иное, как подчеркивание определенных черт положительного образа, формирование его проекции под соответствующую целевую аудиторию. Ядро же образа должно жестко удерживаться, невзирая ни на какую адресность. В противном случае положительный образ будет утрачен, стратегия кампании сведется к тому или иному варианту адресного или комплексного подхода и, в конечном итоге, развалится.
Представьте, что вы рекламируете автомобиль. В зависимости от аудитории, к которой вы обращаетесь, можно особо подчеркивать форму кузова, дизайн салона, удобство обслуживания, престижность марки, приемлемость цены, безопасность и другие качества. Все пройдет впустую, если при этом вы заодно не убедите потребителя в том, что ваш автомобиль ездит. Только при уверенности потребителя, что с «ездой» все в порядке, ваша «адресная» реклама принесет плоды. Только если кандидат и руководитель кампании хорошо понимают необходимость постоянного внедрения и удержания ядра положительного образа, адресная агитация усилит стратегию их кампании, а не развалит ее.
Теоретически правильная адресная стратегия предполагает жесткую фиксацию ядра положительного образа и одновременное выделение как можно большего количества как можно более мелких целевых аудиторий из адресной группы кампании. Однако реализация такого идеала на практике упирается в весьма серьезные тактические проблемы. Дробление кампании на большое число составляющих при ограниченности ее общих ресурсов может привести к тому, что некоторые (а иногда и все) такие составляющие просто не достигнут в нужном объеме до соответствующих целевых аудиторий. Здесь уже не спасет и самая выверенная стратегическая стыковка линий агитации. Кампания будет прекрасно выглядеть на бумаге, но до избирателей не дойдет.
Кроме того, не только реализация, но и сама разработка адресных составляющих агитации может оказаться совсем не таким простым делом, как кажется сначала. Реальные проблемы некоторых целевых аудиторий далеко не всегда лежат на поверхности; с ходу предложить убедительные решения этих проблем иногда достаточно затруднительно. А если вспомнить, что в России кандидаты сплошь и рядом имеют обыкновение приступать к разработке своих кампаний как раз тогда, когда их уже пора вести полным ходом, то эффективная адресная стратегия может оказаться разработанной лишь ко дню голосования, а то и позже.
Итак, адресное построение избирательной кампании должно удовлетворять следующим двум условиям:
1. Адресные составляющие кампании не должны отодвигать на второй план задачу формирования целостного положительного образа кандидата, которая является основой любой стратегии. Категорически недопустимо размывание ядра положительного образа во имя усиления адресности кампании;
2. Стратегически состыкованные адресные составляющие следует обеспечить ресурсами (в т.ч. временем), достаточными для их детальной разработки и доведения до избирателей. Ресурсозатраты на каждую из составляющих должны находиться в разумном соотношении с ожидаемой отдачей.
Отсюда видно, что адресное построение кампании нельзя считать чисто стратегической проблемой, поскольку возможности и степень ее реализации напрямую зависят от тактического рисунка кампании.
Вопроса о том, следует или нет использовать адресную агитацию при соблюдении перечисленных выше условий, вообще говоря, не существует. Безусловно – следует; может быть, за исключением довольно редких случаев, когда по ходу кампании удалось сгенерировать мощный эффект «медового месяца». Тогда, как уже отмечалось ранее, кампания сама собой получится адресной настолько, насколько это вообще возможно: практически каждый избиратель адресной группы кандидата сам достроит его положительный образ в желательном направлении.
При таком понимании вопрос адресного построения кампании на уровне стратегии состоит не в том, использовать или не использовать адресность вообще, а в том, какие стратегические подходы следует задействовать, чтобы адресность не размывала положительный образ кандидата и не вела к неадекватным ресурсозатратам.
Первый из таких походов – реализация адресных составляющих на уровне тем кампании. При наличии в округе одной или нескольких значительных целевых аудиторий целесообразно ввести специально нацеленные на них темы кампании (если, конечно, соответствующие аудитории входят в вашу адресную группу). Если при этом придерживаться правильных методов построения тематики кампании (см. §2.15), то это гарантирует от размывания ядра положительного образа из-за введения в кампанию адресной составляющей. Кроме того, реализацию адресности на уровне тем можно рассматривать как своего рода фильтр: если общее количество тем кампании (с учетом главной темы, агитации против конкурентов и т.д.) оказалось в результате больше шести – значит, произошел явный перебор с количеством адресных тем, и некоторые из них лучше снять.
Другой способ реализации адресности на уровне тематики кампании – введение так называемой темы-вкладыша: общий заход и общее заключение, которые должны формировать положительный образ кандидата; а между ними – адресный фрагмент: краткое рассмотрение одной-двух проблем, которые варьируются в зависимости от целевой аудитории. Таким способом можно затронуть гораздо большее число целевых аудиторий по сравнению с предыдущим способом, но, вообще говоря, с меньшей отдачей от каждой из них. При этом, благодаря общему заходу и заключению, выполнение главной стратегической задачи (т.е. формирование положительного образа) гарантируется, даже если некоторые адресные фрагменты и не дойдут как следует до своих целевых аудиторий.
Еще один действенный прием – привлечение на свою сторону организаций и (или) лидеров, пользующихся влиянием и авторитетом у тех или иных целевых аудиторий. Если это удается, то вместо адресной агитации соответствующей группы избирателей достаточно ввести в стратегию элемент кампании на отождествление кандидата с указанной организацией и (или) лидерами. Как правило, с точки зрения ресурсозатрат это на порядок легче по сравнению с содержательной агитацией аудитории. Пожалуй, это самый эффективный метод при реализации адресной кампании. Не следует лишь забывать о двух моментах. Союзники должны обладать реальным, а не статусным авторитетом (соображения типа «договорюсь с директором – весь завод за меня проголосует» могут дать прямо противоположный результат), а положительный образ союзника должен совмещаться с положительным образом кандидата.
Методы реализации адресных составляющих кампании на уровне ее тактики будут рассмотрены в следующих главах.
* * *
На этом мы в основном заканчиваем рассмотрение стратегии избирательных кампаний и переходим к тактике. Мы, однако, еще вернемся к вопросам стратегии, но с несколько иных позиций, в главе «Проектирование и управление избирательными кампаниями», где мы обсудим пошаговый алгоритм разработки стратегии.
3. ТАКТИКА
Вопросы разграничения стратегии и тактики избирательной кампании уже были рассмотрены нами в §§ 1.3 и 2.1.
Напомним главное. К тактике относится коммуникативная составляющая избирательных технологий, т.е. совокупность методов и приемов, позволяющих наиболее эффективно довести до избирателей стратегическое содержание избирательной кампании. Другими словами, тактика отвечает на вопрос, как, в какой форме и в какой последовательности следует донести до избирателей информацию, необходимую, чтобы они проголосовали за соответствующего кандидата.
Как правило, тактика кампании довольно слабо зависит от ее стратегии: совершенно разные по содержанию кампании могут быть реализованы одними и теми же тактическими приемами. В этом смысле тактика позволяет с равной эффективностью доводить до избирателей как самое выигрышное для кандидата содержание кампании, так и абсолютно ошибочное, проигрышное. В последнем случае хорошо построенная тактически кампания с неизбежностью приведет к тому, что кандидат вообще останется без голосов. В предыдущей главе мы уже обсуждали ряд «самоотстрелов», совершенных на самом высоком тактическом уровне. С другой стороны, тактически слабая и безграмотная избирательная кампания – это гарантированный провал даже при оптимальной стратегии: избиратели так никогда и не узнают, какой прекрасный кандидат баллотировался в их округе.
Правда, как будет показано далее, определенная взаимозависимость между тактикой и стратегией все же существует. Иногда сам факт использования кандидатом тех или иных тактических приемов оказывает определенное влияние на формирование положительного образа кандидата, т.е. на стратегию.
Но все же тактика кампании в гораздо большей степени определяется не ее содержанием, а объемом и характером ресурсов, которыми располагает кандидат. Более подробно взаимосвязь между тактикой кампании, ее стратегией и ресурсами мы рассмотрим в следующем параграфе, при обсуждении тактического рисунка кампании.
Слабая зависимость между стратегией кампании и ее тактикой обуславливает универсальный характер последней. В основе тактики лежит набор хорошо отработанных стандартных приемов, которыми должен владеть каждый квалифицированный избирательный технолог. Столкновение команд различных кандидатов в ходе выборов во многом напоминает военный конфликт: при прочих равных (или хотя бы сопоставимых) условиях выигрывает армия, лучше владеющая тактикой боя. И хотя такая тактика, как правило, теоретически одинаково хорошо известна обеим сторонам, все равно на практике одна из них окажется тактически более грамотной, подготовленной и изощренной. Поэтому, несмотря на высокий уровень отработанности и стандартизации тактики, практически каждая избирательная кампания дает нечто новое для ее дальнейшего совершенствования. Возможно, лучшим пособием по тактике избирательных кампаний было бы полное описание всех тактических приемов, которые когда-либо были использованы на выборах. Однако если такой энциклопедический труд и будет когда-нибудь создан, это потребует огромных усилий, времени и большого коллектива авторов. Поэтому мы решили пойти по другому пути: дать читателю некий тактический минимум, которым, на наш взгляд, должен владеть каждый, кто всерьез берется за организацию избирательных кампаний. При этом в первую очередь мы сосредоточимся на обсуждении следующих вопросов:
– классификации и структурировании всего многообразия тактических методов путем выделения в избирательной кампании ряда универсальных направлений;
– описании наиболее простых и часто используемых мероприятий избирательной кампании;
– сравнительной оценки эффективности указанных мероприятий;
– обсуждении типичных проблем и ошибок при решении тех или иных тактических задач;
– оптимизации затрат на мероприятия кампании по критерию «стоимость/эффективность».
Авторы будут считать свою задачу выполненной, если после изучения приведенного материала читатель получит достаточную основу для самостоятельной разработки новых тактических приемов и тактики кампании в целом.
Все темы данного раздела:
Е.Малкин, Е.Сучков.
Основы избирательных технологий и партийного строительства. - 5-е изд. - М.: SPSL-«Русская панорама», 2003. - 480 с., табл., 111 библ. - (Серия «Профессионалы: просто о сложном»)
ОТ АВТОРОВ
Третье расширенное, издание книги «Основы избирательных технологий», выпущенное в 2002 г., довольно быстро разошлось. Этот отрадный (для авторов и издателей) факт побудил нас пр
ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ
В качестве предисловия авторы приводят отзывы ведущих российских специалистов в об
Что такое избирательные технологии (терминология и смежные вопросы)
Начинать описание такого живого дела, как организация и проведение избирательных кампаний с терминологических уточнений – это до некоторой степени дурной тон. О терминах, как извес
Развитие избирательных технологий в России и зарубежный опыт
Перед тем, как приступить к систематическому изложению любого предмета, всегда полезно обозначить точку отсчета. Для избирательных технологий в России такой точкой оказался опыт ор
Структура избирательной кампании
Задача данного параграфа – дать читателю общее представление о том, что из себя представляет избирательная кампания и какой круг вопросов и проблем она охватывает. Остальная часть
Ресурсы избирательной кампании
Пожалуй, ни об одной области, относящейся к избирательной кампании, не существует столько легенд, как о ее ресурсном, точнее, денежном обеспечении.
«На выборах все решают д
Предварительные замечания
В российской литературе, посвященной избирательным технологиям, до сих пор не сложилось единого подхода к тому, что именно в избирательной кампании следует относить к ее стратегии
Модели электората и некоторые подходы к формированию стратегии
В основе любой стратегии избирательной кампании всегда лежат те или иные представления о мотивах, которыми руководствуются избиратели при голосовании. Понятно, что такие представле
Наивные подходы
В основе наивных подходовлежит т.н. «наивная модель» электората: в качестве указанной «модели» берется кандидат и его ближайшее окружение. Кампания строится по принципу: «Что нр
Социально-экономическая модель
Эта модель являлась самой распространенной до конца 90-х гг. Хотя в настоящее время слепая вера в непогрешимость и универсальность социально-экономической модели несколько снизилась, она все же п
Проблемная модель
С методологической точки зрения аналогична предыдущей модели с той разницей, что в основу стратегии кладется не идеал кандидата, а совокупность наиболее значимых для избирателей проблем. Социологи
Адресный (дифференциальный) подход
В идеале дифференциальный подход вообще не предполагает использование какой-либо априорной модели электората. Такая модель должна быть создана в результате обширных социологических исследований пр
Комплексный подход
Является компиляцией четырех предыдущих подходов.
Стратегия, построенная на основе этого подхода, предполагает донесение до избирателей позиции кандидата (или, как говорят, позиционир
Рекламный подход
Особенно часто применяется, когда руководство избирательной кампании попадает в руки специалистов по рекламе и различных PR-агентств.
В основе рекламного подхода лежит убеждение, что рек
Модель доминирующего стереотипа
Согласно данной модели, при голосовании большинство избирателей делают свой выбор, руководствуясь не столько своими интересами или другими рациональными соображениями, сколько п
Кампаний 1993–1996 гг.
Мы уже отмечали, что адекватность любой модели электората проверяется тем, насколько полноценно она описывает результаты и прежде всего логику предыдущих избирательных кампаний. В
Ядро положительного образа кандидата
Обсуждение проблем формирования положительного образа кандидата мы начнем с небольшого терминологического уточнения. В имеющейся литературе более употребительным является термин «
Расширение электоральной базы положительного образа
Мы уже не раз говорили о том, что пытаться понравиться сразу всем во время выборов означает почти наверняка остаться без голосов. Кандидаты, сознательно или бессознательно придерж
Г. и В.Путина 2000 г.
Кампании блока «Единство» в 1999 г. и В.Путина в 2000 г., которые следует рассматривать как единое целое, являют собой почти классический пример использования положительной динами
Второй тур голосования и проблема антиобраза
До сих пор мы говорили преимущественно об особенностях построения стратегии на основе положительного образа кандидата (партии) для случая многовариантного выбора. Когда речь идет о
Иллюстрация № 3: президентская кампания 1996 г.
Избирательная кампания по выборам президента 1996 г. является прекрасным примером использования негативных стратегий, основанных на отработке антиобраза конкурентов. Одно это дела
Проблема узнаваемости. Стратегия на отождествление
Возвращаясь к последовательному изложению стратегии избирательных кампаний, в настоящей главе мы рассмотрим еще одну из принципиальных стратегических проблем – проблему узнаваемост
Построение кампании на контрходе
Мы уже не раз упоминали эту типовую стратегию.
Кампания на контрходе является разновидностью негативных избирательных кампаний, т.е. кампаний, построенных не на со
Стратегия поражения
Мы приводим разбор кампании блока ОВР по выборам в Государственную Думу сразу после описания контрхода, поскольку данная кампания очень хорошо демонстрирует, что может случиться,
Стратегия кампании и активность избирателей
Когда говорят о проблеме активности избирателей, как правило, имеют в виду различные способы повышения их явки на выборы.
Нам такой взгляд на вещи всегда представлялся не
Тематика кампании
В настоящем параграфе мы рассмотрим вопрос, лежащий на стыке стратегии и тактики избирательной кампании – вопрос ее тематики.
Когда мы говорим о формировании положительного образа кандидат
Стратегия по отношению к конкурентам
Выбор правильной стратегии по отношению к конкурентам является одной из наиболее важных задач при определении общей стратегии избирательной кампании. Здесь в наименьшей степени при
Стратегические характеристики кампании
В данном параграфе мы рассмотрим ряд важных стратегических характеристик кампании, определяющих как ее стратегию, так и тактический рисунок.
Пожалуй, самой главной из таки
Направления кампании
Мы считаем наиболее естественным разбиение кампании на 8 направлений (см. § 1.3): 2 базовых и 6 обеспечивающих.
К базовым направлениям относятся:
– оргмассовое (непосредст
Приоритетность направлений
Сравнительная приоритетность направлений кампании во многом определяется ее масштабом. В первую очередь это относится к соотношению двух базовых направлений.
Большинство отечественных и з
Основные мероприятия кампании
Вообще говоря, разделение мероприятий кампании на «основные» и «не основные» достаточно условно. Оно практически теряет смысл при отсутствии ограничений по ресурсам. Но коль скоро ресурсы кампан
Принцип тотальности
Обсуждая тактический рисунок кампании, мы говорили о необходимости концентрации усилий на ряде основных мероприятий кампании. В этом параграфе мы обсудим ограничения, которые на
Решаемые задачи и особенности направления
С методической точки зрения анализ направлений избирательной кампании удобнее начать с агитационно-рекламного. Это позволяет ввести по ходу изложения ряд важных понятий и терминов, необходимых дл
Формирование и поддержка имиджа кандидата
Напомним, что под «имиджем» (точнее, «личным имиджем») кандидата мы условились понимать его внешний вид, манеру держаться и говорить и т.д. (см. §2.6). В этом смысле имидж далеко не тождественен
Фирменный стиль и основные агитационные материалы
В данном параграфе речь пойдет о разработке продукции, которая в ходе избирательной кампании тиражируется в массовом порядке. Поэтому вся она должна быть выполнена, что называется, на 6 баллов. П
Прямая реклама в СМИ
Политическая реклама в СМИ до настоящего времени являлась, пожалуй, основным средством реализации избирательных кампаний в России. Связано это, однако, не столько с особыми преимуществами данной р
Косвенная реклама в СМИ. Скандалы как информационный повод
Косвенную политическую рекламу в СМИ часто называют PR-кампанией. Термином PR (public relations – общественные связи) в бизнесе обозначают рекламу фирм, призванную сформировать их положительный обр
Наружная реклама и распространяемые агитационные материалы. Нестандартные формы агитации
Наружная реклама и распространение агитационных материалов с исторической точки зрения, пожалуй, самый традиционный и отработанный метод агитации в избирательных кампаниях. Особо сложных проблем
Организация работы пресс-службы и другие задачи направления
При изучении литературы по организации выборов может сложиться впечатление, что пресс-служба кандидата (партии) – чуть ли не самая отработанная область избирательных технологий. Во многих р
Задачи направления и его роль в избирательной кампании
В рамках оргмассового направления решаются следующие задачи:
– формирование команды активистов для проведения кампании кандидата в округе;
– сбор подписей для выдви
Формирование команды
Ключом к реализации мероприятий оргмассового направления является создание команды активистов избирательной кампании кандидата. Рассмотрение этого важнейшего вопроса мы начнем с темы, котор
Основные принципы непосредственной работы с избирателями
Итак, команда активистов сформирована. Теперь каждому из них необходимо максимально эффективно и технологично «обработать» свой избирательный участок в заданные сроки. Данная задача решается путе
Кампания «от двери к двери
Кампания «от двери к двери»(полный обход квартир избирателей) – наиболее мощное из средств агитации, находящееся в распоряжении любого кандидата. В принципе она включает в себя весь техноло
Адресная рассылка и базы данных по избирателям
Адресная рассылка (direct mail) – личные послания кандидата (или его сторонников) с обязательным указанием Ф.И.О. избирателя и личной (факсимильной) подписью отправителя (отправителей). Он
Встречи кандидата с избирателями
На Западе за многие десятилетия проведения выборов сложилась устойчивая и жесткая норма: пять–восемь встреч с избирателями ежедневно в течение всей избирательной кампании. В России ничего
Массовые мероприятия
Массовые мероприятия (митинги, пикеты и т.д.) – традиционная форма агитации во время избирательной кампании. Помимо обычных задач обеспечения узнаваемости, завоевания и фиксации голосов, они хор
Информационно-аналитическое обеспечение
Сколько и какой информации следует собрать штабу кандидата по округу: по избирателям и конкурентам, чтобы уверенно спроектировать и провести избирательную кампанию?
На пер
Решаемые задачи и особенности направления
В рамках информационно-аналитического обеспечения избирательной кампании решаются следующие задачи:
– подготовка базовой аналитической справки по округу (паспорт округа и е
Связи с внешними организациями
Решаемые задачи:
– составление перечня и проведение переговоров с организациями, пользующимися влиянием у избирателей округа;
– при возможности заключение типовых
Юридическое и техническое обеспечение
Юридическое обеспечение избирательной кампании решает следующие задачи:
– подготовка юридических справок для кандидата и руководства штаба;
– подготовка юр
Финансовое обеспечение
Решаемые задачи:
– аккумуляция средств для ведения избирательной кампании;
– бухгалтерия;
– обслуживание официального счета кампании;
– отслежива
Задачи направления
В принципе проектирование и управление избирательными кампаниями относится к тактике. Однако ввиду особой важности этого направления для менеджеров капании мы выделяем его в самосто
Структура штаба
Практически в каждом руководстве по выборам приводится тот или иной вариант схемы (структуры) центрального штаба избирательной кампании. Ко всем таким схемам следует относиться с определенной доле
Модификации структуры штаба
Модификации в первую очередь обуславливаются масштабом кампании.
Структура, приведенная на рис.1, может быть практически без изменений использована при выборах среднего и крупного масштаб
Формирование штаба
Формирование штаба обычно является довольно длительным, растянутым по времени процессом. Нет никакого смысла полностью разворачивать штаб в самом начале проектирования кампании. Не говоря уже о т
Проблема устойчивости штаба
Эта проблема – о которой почему-то стыдливо умалчивается в большинстве руководств по выборам – является причиной неудачи доброй четверти (если не трети) избирательных кампаний.
Практика п
Проектная документация
Проектная документация избирательной кампании включает в себя следующие документы:
4.3.1.1. Проект избирательной кампании, состоящий из трех частей:
– стратегия;
–
Разработка стратегии
При определении стратегии избирательной кампании можно выделить следующие этапы:
1). Анализ обстановки, включающий:
– определение электоральных предпочтений избирателей;
План-график избирательной кампании
План-график избирательной кампании является основным проектным документом. Практически в каждом серьезном руководстве по выборам приводится тот или иной вариант типового план-графика.
При
Проект рекламной кампании
Проект рекламной кампании разрабатывается специалистами по рекламе, подряжаемыми для обслуживания агитационно-рекламного направления. Исходными данными для разработки служит проект избирательной
Уточнения и корректировки проекта кампании. Ускоренное проектирование
«Ни один оперативный план не может оставаться неизменным после первой встречи с главными силами противника». Это известное высказывание прусского стратега Мольтке-старшего вполне м
Спецпроекты избирательной кампании и акции контрпропаганды
Спецпроектом избирательной кампании называется комплекс взаимосвязанных мероприятий, объединенных общей идеей и охватывающий несколько направлений кампании. Каждый спецпроект офо
Назначение параллельных кампаний
Необходимость организации параллельных избирательных кампаний, о которых пойдет речь в настоящей главе, возникает, прежде всего, в связи с выборами в Государственную Думу, ко
Проблемы параллельных кампаний и подходы к их решению
Задача данного параграфа – дать ответ на вопрос, какие именно причины в России на сегодняшний день препятствуют нормальному построению параллельной кампании и что необходимо делать, чтобы преодол
Стратегическая и тактическая сшивка кампаний разного уровня
Наиболее просто стратегическая сшивка кампании федерального уровня и кампаний в округах реализуется через построение последних на отождествлении кандидата с положительным образом партии и (или) е
Подготовка параллельных кампаний
Описанные в предыдущем параграфе методы сшивки федеральной кампании и кампаний в округах являются достаточно простыми и вряд ли могут вызвать какие-либо вопросы. Основные трудности
Какие избирательные технологии следует считать «грязными»?
Наиболее просто на этот вопрос отвечают представители Центризбиркома: любое нарушение избирательного законодательства следует считать «грязным» методом предвыборной борьбы. На наш
Административный ресурс и «грязные» технологии
На проблеме использования административного ресурса в российских избирательных кампаниях мы уже останавливались в §1.4. Напомним, что можно выделить три способа такого использования.
1. Пр
Типовые «грязные» технологии
При всем многообразии «грязных» технологий в их основе лежат два приема: дезинформация избирателей и подкуп их.
Наиболее типичным и часто применяемым методом дезинформации является клевета
Как бороться с «грязными» технологиями
Проблема борьбы против конкретных «грязных» технологий уже не раз затрагивалась в нашей книге. В частности, во второй главе обсуждались методы борьбы с выбросом компроматов, в треть
Взаимосвязь между партстроительством и проведением избирательных кампаний
Между созданием политической партии или движения и задачей проведения избирательной кампании существует глубокая аналогия.
Собственно говоря, создать партию и означает пров
Основные принципы создания партии
В этом параграфе речь пойдет не о формальностях: партийной программе, уставе, прядке приема и тому подобное – а о принципиальных моментах, без учета которых создаваемая партия (дви
Идеология
Среди перечисленных в предыдущем параграфе составляющих главной является идеология.
Поскольку речь идет о создании партии как избирательной машины, под идеологией здесь понимается вовсе н
Типы российских партий
На сегодня все состоявшиеся российские партии, в зависимости от их идеологии, можно условно поделить на три группы:
– «идеологизированные» ( или «чисто идеологические») п
Принципы работы с членами и сторонниками партии
С формальной точки зрения всех граждан делят по отношению к партии на три категории: члены партии (граждане, вступившие в партию), сочувствующие (граждане, не вступившие в партию, н
Партийная структура
В отличие от команды кандидата, создаваемой под конкретную избирательную кампанию, партийная организация работает на постоянной основе. Члены партии образуют партийную структуру, которая об
Основные направления деятельности партийных организаций
Созданную партийную структуру необходимо постоянно поддерживать в рабочем состоянии, наращивать и укреплять; иначе она начнет терять активистов и станет со временем недееспособн
Руководящие органы партии и ее региональных организаций
После периода исканий, проб и ошибок в начале 90-х годов практически все российские партии приняли единообразную схему построения руководящих органов, которая (под разными названия
Последовательность действий при создании партии. Типичные конфликты
7.9.1. Этапы создания партии
Первым шагом по созданию партии является определение ее идеологии.
Обращаем внимание читателей, что мы говорим
Ресурсы для партстроительства
Продолжая руководствоваться аналогией между избирательными кампаниями и партстроительством, можно заключить, что основными ресурсами для создания партии являются:
– идеология (системообра
Партстроительство и депутатская фракция
Проблема взаимоотношений партии и ее депутатской фракции в парламенте далеко выходит за рамки обозначенной нами темы. Поэтому в данном параграфе мы остановимся на этой проблеме очень коротко и т
Работа партии и ее региональных организаций в период между выборами. Предвыборные кампании
Предвыборной кампанией называется агитация избирателей, проводимая в период между выборами до их формального начала, а также комплекс мероприятий, подготавливающих и обеспечи
Основные принципы организации предвыборных (политических) проектов. Роль политических проектов для развития партии и ее региональных отделений
Теперь, после разбора конкретного примера, мы можем перейти к обобщениям.
Под предвыборными проектами понимается любая позитивная деятельность кандидата (партии),
Типовые политические проекты
Поскольку политическим проектом может служить любая позитивная деятельность партии, ее лидеров и ее кандидатов в выборные органы власти, привести сколь либо законченный их перечень
Организация опроса
Идея та же самая, что и проекта «референдум»: формулировка решения одной из актуальных проблем и сбор подписей граждан под требованием реализации этого решения. Однако в отличие от референдума, опр
Гражданские кампании
Это наиболее универсальный политический проект общего характера. Суть гражданской кампании – организация широкого общественного движения для решения конкретной проблемы, актуальной для большинст
Кампании протеста
Речь идет о компаниях протеста против тех или иных действий власти (федеральной, региональной, местной) или против действий политических конкурентов.
Кампании протеста также относятся к г
Сбор средств для партии
Сбор пожертвований на партию и ее избирательные кампании можно отнести к политическим проектам общего характера, когда имеется в виду сбор небольших сумм у максимально возможного числа граждан. Цел
PR-кампании
Известно, что PR (косвенная реклама в СМИ) является оптимальным способом формирования положительного образа партии и ее кандидатов средствами агитационно-рекламного направления. Формирование же
Проекты по работе со СМИ
Цель данных проектов – наращивание информационного ресурса партии.
Работа партийной организации со СМИ включает в себя:
– учреждение и выпуск собственных печатных изданий и учреж
Организация региональных и межрегиональных научно-практических конференций. Проведение общественных или депутатских слушаний
Конференции, общественные или депутатские слушания организуются партией и (или) ее фланкирующими структурами по типичным актуальным проблемам: экономика, здравоохранение, наука, культура, преступн
Проекты, связанные с развитием предпринимательства в регионе
В принципе данные проекты также относятся к числу адресных, которые уже были рассмотрены выше. Однако мы выделяем их в самостоятельную категорию, поскольку, в отличие от остальных адресных проект
Партийные школы
При партийной организации может создаваться два типа школ.
1. Школы для обучения партийных функционеров по следующим направлениям:
– партстроительство;
– избирательные
Благотворительные акции и программы
Благотворительные акции (если их освещать соответствующим образом) способствуют повышению узнаваемости кандидатов партии и формированию их положительного образа. Однако в подавляющем большинстве
Учреждение региональных фондов
Известно, что при всех крупных западных партиях существуют фонды или институты. Формально они являются неполитическими и некоммерческими организациями, ведущими научную, просветительскую и благо
Создание Общественных комитетов поддержки партии
В Общественный комитет могут войти известные и популярные в регионе люди – сторонники партии (ученые, деятели культуры, артисты, журналисты, спортсмены и т.д.). В такой форме региональная органи
Создание региональных Комитетов гражданского действия
Если партийная организация успешно провела две–три гражданские кампании в регионе, имеет смысл зафиксировать достигнутый результата в форме Комитета гражданского действия.
Комитет создае
Ресурсы для политических проектов
Основными ресурсами, необходимыми для реализации политических проектов, являются:
– идея проекта;
– команда, реализующая проект;
– время;
– денежные средства.
Новости и инфо для студентов