рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Понятие, предмет и метод экологического права

Понятие, предмет и метод экологического права - раздел Экология, 1. Понятие, Предмет И Метод Экологического Права. Экологическое Прав...

1. Понятие, предмет и метод экологического права.

Экологическое право - система правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения по поводу рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Предмет экологического права – это общественные отношения в области взаимодействия общества и природы.

Метод экологического права - это определенные приемы, способы и средства воздействия на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования. Указанные методы закрепляются в нормативных правовых актах и подкрепляются соответствующими мерами юридического воздействия на участников таких отношений.

Выделяются следующие методы:
- экологизации (проявление общеэкологического подхода ко всем без исключения явлениям общественного бытия, проникновение глобальной задачи охраны окружающей среды во все сферы общественных отношений, регулируемые правом);
- административно-правовой и гражданско-правовой (первый исходит из неравного положения субъектов права — из отношений власти и подчинения, второй основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования);
- историко-правовой и прогностический (обоснование надежности принимаемых правовых и экономических мер, возможно, с учетом социальных и иных изменений, недопущение повторения ошибок, знание будущих состояний, процессов и явлений).

 

Порядок установления зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций.

1. Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной… 2. Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляются постановлениями… 3. В зоне чрезвычайной экологической ситуации прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную…

Понятие и виды ответственности за экологические правонарушения.

 

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое правонарушение лицом 9физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания. Сущность юридической ответственности заключается в неблагоприятных последствиях, наступающих для нарушителя экологических требований. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.: Юристъ, 2002. - С. 475.

Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

Дисциплинарная ответственность за экологический проступок регламентируется ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» и гл. 30 Трудового кодекса РФ. Она… Административная ответственность за экологические правонарушения - это вид… Уголовная ответственность за экологические преступления прямо предусмотрена УК РФ где сказано, что его задачей наряду…

Принципы экологического права.

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - научно обоснованное сочетание экологических, экономическихи социальных интересов человека, общества и государства в…

Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и зеленых зон.

Для обеспечения режима особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов Законом «Об особо охраняемых природных территориях» (п. 1 ст. 32)… Специфической мерой сохранения природных факторов, благоприятных для… Согласно ст. 16 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»,…

Административная ответственность за экологические правонарушения.

1) нарушение экологических требований, санитарно-эпидемиологических норм и правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.1-8.3 КоАП РФ); … 2) нарушение требований законодательства об экологическойэкспертизе (ст. 8.4… 3) сокрытие и искажение экологической информации (ст. 8.5 КоАП РФ);

Правовой режим национальных и природных парков.

Земля, водные объекты, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение)… Национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской… Национальные парки находятся в федеральной собственности и являются юридическими лицами, финансируемыми из средств…

Объекты экологического права.

Объектами экологических правоотношений являются естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы, земля и ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты и другие объекты.

В зависимости от характера объектов, их места в экологической системе и юрисдикции, выделяют глобальные, региональные и локальные объекты. К категории глобальных относятся объекты, имеющие общемировое значение (например, озоновый слой). Экосистемы того или иного региона страны относятся к группе региональных объектов (например, бассейн Волги). Локальные объекты имеют местное значение (например, поверхностные воды малых рек).

Национальное законодательство выделяет объекты, подлежащие особой охране: государственные заповедники, государственные природные заказники, национальноприродные парки и памятники природы.

 

Правовой режим государственных природных заказников.

При этом государственные природные заказники федерального значения находятся в ведении специально уполномоченных на то Правительством России… Специфических требований относительно режима особой охраны территорий… На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается…

Административная ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды.

Административная ответственностьпредусмотрена за совершение экологического правонарушения (проступка) при отсутствии состава преступления и… Административная ответственность регулируетсяКодексом об административных… Административная ответственность за экологические правонарушения имеет ряд специфических особенностей:

Понятие и виды особо охраняемых природных объектов.

Хотя на всей территории Российской Федерации установлен в основном единый, общий правовой режим природопользования и охраны окружающей среды,…   В соответствии со ст. 2 Закона "Об особо охраняемых природных территориях" с учетом особенностей режима этих…

Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.

Под системой отрасли права понимается структура ее основных элементов, частей - подотраслей, институтов, норм. Система экологического права… Общую часть составляют следующие правовые институты: экологические права… В состав Особенной части входят правовые нормы, регулирующие: правовой режим охраны и использования отдельных…

Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.

.Согласно постановлению СанПина отходы по степени воздействия на человека и окружающую среду распределяются на четыре класса опасности: 1 класс - чрезвычайно опасные, 2 класс - высоко опасные,

Конституционные основы экологического права.

а) как кон¬ституционные начала экологического права, взятые в целом в своей совокуп¬ности и взаимосвязях; б) как специальные предписания высшей юридической силы применительно к… а) выделяют в качестве особой конституционную функцию охраны окружающей природной среды;

Ответственность за нарушение законодательства об охране животного мира.

Объективная сторона представляет собой действие или бездействие, состоящее в нарушении установленных правил, и наличие причинной связи между деянием… Уголовная ответственность за нарушение правил охраны и использования объектов… Статья 257 УК РФ «Нарушение правил охраны рыбных запасов» содержит ряд составов: производство лесоплава, строительство…

Понятие и особенности источников экологического права.

Наиболее распространено деление источников экологического права на три группы: – нормативные юридические акты; – прецедентные индивидуальные (в основном судебные) акты;

Имущественная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Гражданско-правовая ответственностьвыступает в форме возмещения причиненного вреда, возникшего из внедоговорных отношений. В данном случае убытки… Гражданско-правовая ответственность обладает двумя признаками, присущими… Во-первых, это положение о том, что гражданско-правовая ответственность может наступить и при отсутствии вины…

Глава I. Общие положения

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 226-ФЗ в статью 1 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст статьи в будущей редакции

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;

природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;

охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);

качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;

благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;

негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;

загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

нормативы в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;

нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;

нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов(далее также - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов) - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

технологический норматив - норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;

нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем;

нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на выбросы и сбросы) - ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды;

оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) - комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды;

контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;

требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;

экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

наилучшая существующая технология - технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов;

вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;

экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Порядок определения размера вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Разъяснить, что использование служебного положения выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных… при совершении незаконной охоты группой лиц по предварительному сговору (часть… компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и…

Уголовная ответственность за экологические преступления.

Экологическое преступление– это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественное деяние (действие или… Для отнесения преступлений к категории экологических используются такие… Объектом экологических преступлений являютсяохраняемые уголовным законом общественные отношенияпо использованию…

Недра как объект использования и охраны.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков,… Законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции… Закон действует на всей территории Российской Федерации, а также регулирует отношения недропользования на…

Государственное управление в области охраны окружающей среды. Целью государственного управления в области охраны окружающей среды является создание такой системы общественных и производственных отношений, которая бы соответствовала объективным законам экологических систем.

Государственное регулирование экологопользования и охраны окружающей среды осуществляется через регулирование экономической и экологической систем РК. Регулирование экономической системы страны выражается в управленческих воздействиях государства на воспроизводство новых систем экономических отношений, а регулирование экологической системы представляет собой совокупность необходимых мер для поддержания экологических систем и создание нормальных условий для их эффективного .Этому виду регулирования свойственны как общие черты управленческой деятельности государства делами общества, так и специфические, обусловленные регулируемым объектом экологической системы страны. Между государственным управление и государственным регулированием нет принципиальных различий по целевому назначению. Регулирование экологической системы происходит через управление экологопользовнием, которое тесно связано с охраной окружающей среды.

С развитием рыночных отношений в РК государству необходимо экономически стимулировать более эффективное экологопользование путем установления научно обоснованной цены на природные ресурсы и платы за экологопользование, которые бы способствовали наиболее рациональному их использованию путем внедрения более эффективного налогообложения за использование природных объектов и установления соответствующих льгот, которые стимулировали такое их использование, и т.п.

Деятельность органов государственного правления в области экологии осуществляется на основе определенных руководящих начал, в соответствии с которым формируется экологическая политика государства. Принципы государственного управления определяются экономическими и социальными законами развития данного общества и, как правило, заложены в действующем законодательстве. Среди принципов государственного управления в области экологии и охраны окружающей среды

-приоритет охраны жизни и здоровья человека, сохранение и восстановление окружающей среды, благоприятной для жизни населения;

-государственную собственность на природные ресурсы, контролируемая государством частная собственность на землю;

-сбалансированное решение экологических задач развития общества при решении задач социально-экономического развития государства;

-применение экономических методов управления путем внедрения экономического стимулирования для обеспечения экологического порядка;

-широкое привлечение и активоное участие граждан, населения, общественных объединений и органов местного самоуправления в решении экологических проблем и охраны окружающей среды.

Месте с тем следует отметить, что в области природопользования применяются и общие принципы управления6 законности, плановости, подчиняемости и т.д.

Виды права пользования недрами.

Право пользования недрами

Недра предоставляются в пользование для: 1) регионального геологического изучения, включающего региональные… 2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;

Порядок представления недр в пользование

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации,… Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование… Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

Право собственности на недра

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные… Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования,… Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной…

Основания возникновения права пользования недрами.

1) решение Правительства Российской Федерации, принятое:по результатам конкурса или аукциона, для разведки и добычи полезных ископаемых или для… при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке… для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию…

Право государственной собственности на природные объекты.

Ответственность за нарушение законодательства о недрах.

Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в: предоставлении лицензий на пользование недрами по основаниям, не… нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами;

Основания прекращения права пользования недрами

Право пользования недрами прекращается: 1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия; 2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

Правовые формы использования природных ресурсов.

Отношения, которые возникают в сфере охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются… Рациональное использование природных ресурсов является одним из необходимо… Совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического…

Лес как объект использования и охраны.

Общее правило охраны и защиты лесов сформулировано в лесном законодательстве: все леса подлежат охране от пожаров, незаконных порубок, нарушений… Охрана и защита лесов осуществляются с учетом их биологических и региональных… К числу широко осуществляемых организационно-правовых мер охраны лесов относятся: лесоразведение и…

Понятие и виды экологических прав граждан.

Экологические права гражданпредставляют собой правовые предписания, которые: – обращены к законодателю и определяют содержание экологической политики и… – формируют правоприменительную практику, влияя на процесс принятия экологических решений;

Виды прав на лесные участки.

Существуют следующие виды лесопользования: 1. заготовка древесины; осуществляется: а) при рубках главного пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях; б) при рубках промежуточного…

Право на обращение с целью получения информации о состоянии окружающей среды.

Конституция РФ в ст. 42 закрепила право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (ст. 11) гражданам также было предоставлено право требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране. Аналогичное требование об обеспечении граждан информацией установлено Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха". В соответствии со ст. 29 этого Закона граждане, юридические лица и общественные объединения имеют право на информацию о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении, а также об источниках загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на него.

Достоверной является неискаженная (заведомо или по небрежности) экологически значимая информация, которой располагают или должны располагать специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охраны окружающей среды и иные субъекты права в пределах их компетенции. Уровень достоверности зависит от уровня развития экологической и иной науки и техники и имеет тенденцию к возрастанию. При оценке достоверности информации могут учитываться реальные технические и иные возможности соответствующих государственных органов получить более достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Полной можно считать информацию, которая передается заинтересованным лицам в том объеме, в котором может или должен обладать ею государственный орган, орган местного самоуправления, юридическое лицо, общественное формирование и соответствующие должностные лица в силу их компетенции и предоставленных им полномочий.

Своевременной является информация, передаваемая лицу, обратившемуся за нею в возможно короткие сроки с момента запроса, но не более срока, определенного в законодательстве, если таковой установлен. Согласно Федеральному закону "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12).

 

Виды использования лесов.

1) заготовка древесины; 2) заготовка живицы; 3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

Порядок предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,… 3. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде,… 4. Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное…

Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.

К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся: разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на… разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области…

Ответственность за нарушение лесного законодательства.

Новый Лесной кодекс РФ не содержит перечня лесонарушений. Его нор­мы, посвященные ответственности, имеют отсылочный характер: в соответст­вии со ст.… Административная ответственность за лесонарушения предусмотрена Кодексом РСФСР… Административному взысканию в виде штрафа подвергаются лица, ви­новные в:

Плата за негативное воздействие на окружающую среду. 43. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

 

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Плата за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена ст.16. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей… К видам негативного воздействия на окружающую среду Федеральный закон "Об… • выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;

Индексация платы.

Коэффициент 2,20 необходимо применять к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленным постановлением Правительства…   Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2012 году с…

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до шести тысяч рублей; на юридических лиц- от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. (в ред. Федерального закона № 116 -ФЗ от 22.06.2007 года)

42. Понятие и виды водных объектов.

Объектом водных правоотношений выступают водные объекты. Отношения по поводу воды, находящейся в природной среде и не сосредо¬точенной в водном объекте, не относятся к предмету ре¬гулирования водного законодательства.
Такие объекты могут со¬ставлять предмет гражданско-правовых и иных отношений. Отношения по поводу рационального использования и охраны водных объектов носят комплексный характер и регулируются нормами нескольких отраслей природо-ресурсного права. Например, отношения, возникающие в области геологического изучения, разведки и охраны подземных вод регулируются -водным законо¬дательством и законодательством о недрах. Отноше¬ния по поводу использования и охраны земель, лесов, недр- водным законодательством в той мере, в какой это необходимо для рационального использования и охраны водных объектов.
Водным объектом признается сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.
Как единый водный объект рассматриваются воды и сопряженные с ними природные объекты. В частности, поверхностные водные объекты включают в себя повер¬хностные воды и земли, покрытые водами и сопряжен¬ные с ними, а именно, дно и берега водоема. Подземные водные объекты включают в себя подземные воды и вме¬щающие их горные породы.
В зависимости от естественных признаков водные объекты подразделяются на:
• поверхностные воды;
• внутренние морские воды;
• территориальное море РФ;
• подземные водные объекты.

В зависимости от круга водопользователей водные объекты подразделяются на:
• водные объекты общего пользования;
• водные объекты особого пользования.

Законодательством устанавливается презумпция при¬надлежности водных объектов к объектам общего пользо¬вания. В соответствии с Водным кодексом РФ (ВК РФ) все водные объекты, находящиеся в государ¬ственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, если иное не предусмот¬рено законодательством.
Обособленный водный объект, состоящий в частной собственности, может быть объектом общего пользования только при условии регистрации данных ограничений права собственности на водный объект в едином государственном реестре и выплаты вознаграждения собственнику.
Водные объекты особого пользования предназначены для пользования ограниченным кругом лиц. Данные объекты закрепляются за водопользователем на праве особого водопользования в порядке, установленном Пра¬вительством РФ. Особое водопользование устанавливает¬ся, в частности, для нужд обороны, установки энергети¬ческих систем и других целей, представляющих обще¬ственную значимость.
Правовая охрана водных объектов включает в себя следующую группу мер:
1) закрепление в законодательстве требований, предъяв¬ляемых к порядку предоставления водных объектов в пользование и использованию водных объектов;
2) планирование водопользования;
3) лимитирование водопользования и нормирование вредного воздействия на водные объекты;
4) установление водоохранных зон;
5) установление приоритетов в использовании водных объектов;
6) осуществление экологических пропусков.

Особенности исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

2. В случае проведения организацией, осуществляющей водоотведение, абонентами таких организаций природоохранных мероприятий, в том числе по…    

Водные объекты общего пользования.

Практически, чтобы определить, является ли данный водный объект объектом общего пользования, необходимо действовать методом исключения, пользуясь… Конечно, использование такого метода не избавляет от коллизий, ибо Кодекс… Например, река Волга - водный объект. Какой? Общего или особого пользованиями. Нет сомнения, что довольно большое…

Нормирование и виды нормативов в области охраны окружающей среды.

Цель экологического нормирования заключается в установлении научно обоснованных пределов таких воздействий, исходя из долгосрочных общественных… Экологическое нормирование – это установление уполномоченными государственными… В Российской Федерации имеется немало нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области экологического…

Права на водные объекты

Право собственности на водные объекты

2. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации,… 3. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,… 4. Пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским…

Право пользования водными объектами

1. Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

2. Естественное изменение русла реки не влечет за собой изменение или прекращение права пользования этим водным объектом, если из существа правоотношения и настоящего Кодекса не следует иное.

3. Физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

 

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Цели, объекты и принципы ОВОС.

Согласно этому Положению оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду представляет собой процесс,… Целью проведения ОВОС является предотвращение или смягчение воздействия этой… ОВОС проводится для всех видов намечаемой хозяйственной и иной деятельности на самой ранней ее стадии – при подготовке…

Право водопользования и его виды

Водный фонд РФпредставляет совокупность водных объектов в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в государственный водный… Водопользование делится на общее, специальное и особое. Общее водопользование– использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств.

Основания и порядок возникновения права пользования водным объектом.

- лицензии на водопользование; - договоры пользования водными объектами; - решения Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ о предоставлении водного объекта в особое…

Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

а) представление материалов в специально уполномоченные федеральные органы в области экологической экспертизы или их территориальные органы на… б) регистрация, проверка полноты и достаточности представленных материалов.… в) формирование комиссии государственной экологической экспертизы. Экспертное подразделение подбирает кандидатуру…

Обязательность заключений - фактор, определяющий высокую потенциальную эффективность государственной экологической экспертизы как главного средства обеспечения учета и выполнения экологических требований на стадии принятия решения.

Юридическая сила экспертного заключения выражена в Законе словами: "Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы". Это означает, что без положительного заключения запрещается реализация проекта и запрещается финансирование соответствующих работ.

Согласно Закону "Об экологической экспертизе" заключение государственной экологической экспертизы может быть оспорено в судебном порядке (ст. 18).

Основания и порядок прекращения права пользования водным объектом.

Такими основаниями служат следующие: · если отпала необходимость в специальном водопользовании; · истечение срока специального водопользования;

Объекты государственной экологической экспертизы.

Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня

 

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)


Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;
2) проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) проекты соглашений о разделе продукции;
4) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности") (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов) и законодательством в области использования атомной энергии федеральными органами исполнительной власти;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

5) проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;
6) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;
7) объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", Федеральном законе от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", Федеральном законе от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";
7.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 16.05.2008 N 75-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ)
7.2) проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
7.3) проектная документация искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ)
8) объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Статья 12. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ) Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня…

Ответственность за нарушение водного законодательства.

Нормы Водного кодекса РФ не содержат перечня водных нарушений и имеют отсылочный характер. Согласно ст. 130 лица, виновные в нарушении водного… Административная ответственность в виде штрафа наступает по нормам Кодекса… Штрафы налагаются должностными лицами специально уполномочен­ного государственного органа управления использованием и…

Общественная экологическая экспертиза и порядок ее проведения.

В соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" общественность может выразить свое отношение по поводу объекта… Проводится общественная экспертиза общественными организациями… Принципиальным является положение Закона о том, что общественная экологическая экспертиза может проводиться в…

Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного воздуха.

Атмосферный воздух является одним из основных жизненно важных компонентов окружающей природной среды, благоприятное состояние которого составляет… Особенно страдают люди от загрязнения воздуха различными токсичными веществами… В связи с этим охрана атмосферного воздуха – одна из актуальных задач современности, решение которой не терпит…

Законодательство об охране атмосферного воздуха

Воздухоохранное законодательство объединяет нормативные акты бывшего СССР, акты, принятые высшими органами представительной и исполнительной власти… В этом законодательном акте получили дальнейшее развитие правила о… Многие нормы ФЗ "Об охране окружающей среды" направлены и на охрану атмосферного воздуха. Нормы законов,…

Понятие и виды экологического мониторинга.

Виды мониторинга: – в зависимости от масштабов системы мониторинга – глобальный, национальный,… – от уровня измененности человеком окружающей среды – фоновый и импактный;

Организация деятельности в области охраны и использования атмосферного воздуха.

    1. В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также…

Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

1. уголовная ответственность – в случае совершения общественно опасных деяний, признанных уголовным законодательством преступлениями. Нарушение… а) штрафом до 80 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 6… Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, наказываются:

Животный мир как объект охраны и использования.

Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные рыбы, а также моллюски, насекомые и… Особенностью животного мира является то, что данный объект возобновляем, но… (см. текст в предыдущей редакции)

Государственный экологический контроль

    Экологический контроль - важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны…  

Право пользования животным миром и его виды

Пользователи животным миром – граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым предоставлена возможность пользоваться животным… Использование объектов животного мира – изучение, добыча объектов животного… Виды пользования:

Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды

Статья 66. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды

 

Правовое регулирование рыболовства. 68. Правовое регулирование охоты.

Наиболее важное значение в характеристике правового режима использо­вания животного мира имеет правовая регламентация охоты и рыболовства. Действующее охотничье законодательство признает охотой выслежива­ние с целью… Нахождение в местах обитания диких зверей и птиц с оружием, собака­ми, ловчими птицами, капканами и другими орудиями…

Производственный экологический контроль

Содержание производственного контроля зависит прежде всего от специфики предприятия. Экологический контроль проводит руководитель предприятия,… Главной задачей производственного экологического контроля является проверка:… Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» устанавливает более строгие требования к проведению…

– Конец работы –

Используемые теги: Понятие, Предмет, метод, экологического, права0.08

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Понятие, предмет и метод экологического права

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Предмет административно-правового регулирования Метод административного права
ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА... Предмет административно правового регулирования...

Понятие арбитражного процессуального права. Предмет, метод и система арбитражного процессуального права как отрасли права
Источники арбитражного процессуального права разнообразны и делятся на два основных вида законы и подзаконные нормативные акты В соответствии со... Выделяют несколько видов источников... Основания и формы участия прокурора в арбитражном процессе Основания и цель участия в арбитражном процессе органов...

Б1. 1. Понятие, предмет, метод, задачи и система уголовного права РФ. Соотношение уголовного права с другими отраслями права
Действие уголовного закона в пространстве это вопрос определения территории на которой применяется уголовный закон определения места совершения... Территориальный принцип действия уголовного закона в котором находит... Исключение согласно УК представляют лица пользующиеся дипломатическим иммунитетом Вопрос об уголовной...

Конституционное право как отрасль права: понятие, предмет, методы правового регулирования, система, роль и место в системе российского права
В науке конституционного права сложилась методолгия определения... Прежде всего нормы кп регулируют основы конституционного строя см главу Конституции Исключительно в предмет...

Понятие уголовного права: науки и отрасли. Предмет и метод уголовного права. Задачи уголовного права
Понятие уголовного права... Задачи науки уголовного... Предмет уголовного...

Вопрос 1. Гражданское право как отрасль права: понятие, предмет, метод Понятие гражданского права
Понятие гражданского права... Предмет гражданского... И система гражданского права как отрасли права...

Понятие отрасли конст. права, её предмет и метод, структура. Место конституционного права в системе Рос. права
Следует различать межд дог ры и соглаш я закл РФ с др суверенными гос вами и внутр дог ры и соглаш я закл м у Фед й и ее суб тами или м у... Юр прецедент также относится к числу исторически устоявшихся ист ков права... Под обычаем как разновид ю соц нормы понимается правило повдения сложившееся на основе пост и единообразного...

Понятие, предмет и метод экологического права
Экологическое право совокупность норм регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения... Предмет экологического права составляют общественные отношения в области... Методом в праве называется способ воздействия на общественные отношения В современной системе права закреплены два...

Предмет и метод административного права, его соотношение с другими отраслями права. Система административного права
Данная проблема актуальна и для административного права, которое переживает существенные изменения в последние годы. Закрепление в Конституции… Таким образом термин латинского происхождения (администрация - управление)… Регулированием отношений, возникающих в процессе этой деятельности и занимается административное право.

Понятие права и правовой нормы. Виды и структура правовой нормы. Понятие и виды юридической ответственности
Там же, где закон владыка над правителями, а они его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага какие только могут даровать государствам… Без издания законов и других НПА государство не могло бы управлять поведением… Правовое государство не нашло полной реализации ни в древности, ни в средние века, ни в новейшее время. Идея о…

0.057
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам