Теория управления: учебное пособие

Лариса Агдасовна Бурганова

 

Теория управления: учебное пособие

 

Предисловие

 

Назначение настоящего пособия – оказать помощь студентам всех форм обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление» в овладении современными научными знаниями о теории управления. Сегодня, как никогда прежде, в нашем обществе осознана потребность в осуществлении культурного сдвига в управленческом мышлении. Необходимо перейти от идеологизации управления к здравому смыслу, от наукообразия абстрактных схем и начетничества самодовольных назиданий к знаниям, дающим практический результат в деле улучшения поведения людей и функционирования общества.

Дисциплина «Теория управления» введена в высших учебных заведениях Российской Федерации с учетом сложности задачи подготовки управленцев новой генерации, способных мыслить и действовать системно, принимать упреждающие управленческие решения, эффективно использовать имеющиеся ресурсы в различных сферах общественной жизни. Избежать управленческих ошибок можно только опираясь на теорию управления, общие законы и принципы науки. Эта дисциплина имеет дело с управленческим ресурсом, понимаемым как интегрально-интеллектуальный ресурс, неполное или искаженное использование которого ведет к стагнации общественного развития, тормозит социальный прогресс, несет неисчислимые беды национальной и личной безопасности граждан.

Пособие соответствует государственному образовательному стандарту и программе курса «Теория управления».

 

Глава 1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ

 

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ

Управление как социальный феномен известен с древних времен и является предметом изучения целого ряда наук, в том числе менеджмента, социологии,… В современной науке управления выделяют два уровня знания, первый из которых… Объектом теории управления являются управленческие отношения, то есть такие социальные отношения, которые складываются…

МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ

Теория управления при изучении своего предмета опирается на собственную методологию. Методологией называют систему принципов научного исследования.… • философская методология (совпадает с гносеологией); • общенаучная методология, в которой рассматриваются принципиальные подходы и методы познания, встречающиеся во всех…

ЦЕЛЬ И ФУНКЦИИ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ

 

Цели теории управления:

• изучение наиболее важных, типичных форм управленческих отношений, в которых проявляется взаимодействие управляющих и управляемых;

• определение основных тенденций развития управленческих процессов;

• построение наиболее вероятных направлений и сценариев развития управленческой деятельности в будущем;

• формулирование научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию системы управления.

Методология теории управления выполняет несколько функций:

• познавательную(связанную с изучением сущности управленческих отношений);

• описательную(собирает, систематизирует, каталогизирует сведения о научной и практической стороне управления);

• объяснительную (объясняет, почему и в каких условиях в управлении были использованы те или иные познавательные средства);

• прогностическую (опираясь на анализ прошлого и настоящего в управлении, определяет перспективные пути изменения в управленческой деятельности в обозримом будущем);

• контрольную (осуществляет контроль за организацией управленческого процесса, в том числе с точки зрения того, насколько в нем правильно используются познавательные средства и насколько полно и целостно изучен тот или иной объект управления);

• оценочную (оценка того, в какой мере соответствует или не соответствует существующая система управления основным тенденциям развития общества, социальным ожиданиям, потребностям и интересам людей);

• образовательно-воспитательную (распространяет знания об управлении, его основных функциях, целях, механизмах);

• прикладную (разрабатывает научно-обоснованные рекомендации по совершенствованию системы управления обществом и его элементов).

В этих функциях выражается практическая направленность методологии теории управления.

 

 

Глава 2

ЭВОЛЮЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ МЫСЛИ

 

УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕВОЛЮЦИИ

История развития управления как искусства и науки насчитывает уже несколько тысячелетий. Наиболее длительным периодом в истории развития теории и… Первая получила условное название религиозно-коммерческой, с ней связывают… Вторая относится к XVIII в. до н. э. и связывается с деятельностью царя Хаммурапи, издавшего свод законов управления…

ПЕРВЫЕ ШКОЛЫ НАУЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

К концу XIX – началу ХХ в. появились первые работы, в которых была сделана попытка научного обобщения накопленного опыта и формирования основ науки… Первым этапом методологии научного управления был анализ содержания работы и… • использование научного анализа для определения наилучших способов достижения целей и решения конкретных задач;

СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ

К чести российских специалистов следует отметить, что первые шаги в области научного управления они сделали задолго до Ф. Тейлора. Так, в 1860–1870… Наиболее плодотворным в развитии отечественной управленческой мысли были… К первой можно отнести концепции «организационного управления»А.А. Богданова, «физиологического оптимума»О.А.…

НОВАЯ ПАРАДИГМА УПРАВЛЕНИЯ

Конец ХХ в. был ознаменован отходом от технократического, рационального типа управления, утверждением новой парадигмы управления. Если для первых… Сущностное изменение парадигмы выражается в ориентации управления на… Опыт зарубежного управления дает все больше примеров меняющейся парадигмы, основными принципами которой являются:

Глава 3

СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

ВАЖНЕЙШИЕ ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРОЦЕССА. ОБЪЕКТ И СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

Сегодня вряд ли кто скажет, как и когда зародился феномен управления. Управление в той или иной форме существовало всегда там, где люди работали… В специальной литературе обычно указывается множество определений управления –… Принимая во внимание столь неоднозначную трактовку управления, неудивительно, что в устах представителей различных…

УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Управленческая деятельность представляет собой специфическую разновидность трудового процесса, а поэтому характеризуется всеми присущими ему… Предметом и продуктом труда в управлении является информация; в первом случае… Средствами управленческого труда является, следовательно, все то, что будет способствовать осуществлению операций с…

ТИПЫ СОЦИАЛЬНЫХ РЕГУЛЯТОРОВ В УПРАВЛЕНИИ

Анализ сущности управления предполагает выделение трех важнейших его элементов: • целевого управленческого воздействия(воздействие на объект через приказ,… • организационного порядка(система норм и правил поведения в организации, внешне заданных по отношению к работнику); …

Глава 4

СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ

 

Термин «система» в переводе с греческого означает «целое, составленное из частей». В окружающем нас мире все системно, что каждый из нас ощущает интуитивно – от атома водорода до Вселенной. Человеческое общество, выступая как часть природы, также образует собой систему. Теория систем определяет эту категорию как совокупность взаимодействующих элементов, которые находятся в отношениях и связях, составляющих целостное образование, имеющее новые свойства, отсутствующие у ее элементов. Подчеркнем, что система – это целое, которое больше суммы образующих его частей.

Рассмотрим составляющие системы и ее основные свойства. Система состоит из отдельных элементов, представляющих собой конкретные объекты, неразложимые части, компоненты системы. Эти элементы обладают определенными свойствами, которые выражают их качественную специфику. Специфические свойства элементов находят свое выражение в их функциях, представляющих собой определенные действия, которые могут проявиться лишь при наличии другого элемента, способного в силу совместимости с ним воспринимать и преобразовывать это воздействие. Свойства элементов определяют их место во внутренней организации системы. Элементы функционируют и развиваются в рамках системы, поэтому их свойства подчинены свойствам системы в целом. Функционирование системы является нормальным лишь в случае органического и гармонического взаимодействия всех ее элементов, несмотря на то, что каждый из них играет самостоятельную роль в реализации целей системы.

Элементы и свойства системы соединяются в целое с помощью связей. Связь между элементами осуществляется не только непосредственно, но и опосредованно. Чаще всего в системах может быть неизвестно точное количество элементов, например количество малых планет в Солнечной системе. Могут быть неизвестны все свойства элементов (например, побочное действие многих лекарственных средств, полезный эффект от внедрения какой-либо социальной технологии), могут быть неизвестны и многие связи в системах.

Все, что не входит в систему и воздействует на нее или на что воздействует сама система, называется ее внешней средой, которая существенным образом отличается от ее внутренней среды. Относительная независимость системы от среды и других систем описывается с помощью категории целостность.

При анализе систем значительный интерес представляет изучение их структуры. Структура отражает наиболее существенные, устойчивые связи между элементами системы и их группами, которые обеспечивают основные свойства системы. Иначе говоря, структура – это форма организации системы, ее скелет, костяк. Но необходимо учитывать, что структура системы может претерпевать определенные изменения в зависимости от внутренних или внешних факторов, от времени.

Состояние системы выявляется на основании ее исследования, например, при анализе входных воздействий и результатов на выходе системы.

Равновесие системы представляет собой ее способность в отсутствии внешних воздействий сохранять сколь угодное время заранее заданное состояние.

Устойчивость характеризуется как способность системы возвращаться в состояние равновесие после того, как она была выведена из него под влиянием внешнего воздействия.

Понятие «развитие»характеризует совершенствование структуры и функций системы под влиянием главным образом внутренних факторов, в связи с чем поведение системы приобретает более упорядоченный и предсказуемый характер. Свойством развития обладают многие системы.

Многообразие систем требует осуществления их классификации. Специалисты по системному анализу выделяют системы трех типов: органические (живые организмы), механические, социально-экономические. Есть и другие способы классификации систем:

• по происхождению(естественные и искусственные);

• по специфике содержания(технические, организационные, информационные, экономические, политические, социальные и пр.);

• по способу существования(материальные, идеальные, виртуальные);

• по степени связи с окружающей средой(открытые и закрытые);

• по зависимости от времени(статические, динамические);

• по обусловленности действия(детерминированные, вероятностные);

• по месту в иерархии систем(суперсистемы, большие системы, подсистемы, элементы и т. д.).

Обратимся к анализу общих свойств систем. Общие свойства систем – это некоторые стандартные качества элементов и способов взаимодействия между ними. Большие системы обладают рядом общих свойств, которые необходимо учитывать при их анализе:

• неаддитивность (большая система не равна сумме подсистем в нее входящих);

• синергичность (однонаправленность действий в системе, которая приводит к усилению конечного результата);

• мультипликативность(эффекты как отрицательные, так и положительные в больших системах обладают свойством умножения);

• целостность(отсутствие необходимости добавления или устранения отдельных структурных элементов системы для повышения эффективности и устойчивости функционирования);

• обособленность(относительная изолированность, автономность тех или иных систем);

• адаптивность(способность системы приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий таким образом, чтобы не нарушалась ее стабильность и эффективность);

• совместимость(все элементы системы должны обладать свойством взаимоприспособляемости);

• обратная связь(использование информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путем сравнения фактического состояния с заданным).

Необходимо учитывать, что все эти свойства всегда проявляются комплексно, одновременно. В зависимости от целей анализа на передний план могут выступать те или иные свойства.

 

СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Социальная система, элементный состав которой – люди, а также возникающие между ними отношения, существенно отличается от всех систем как живой, так… Связь между управляющей и управляемой системами осуществляется с помощью… Среди социальных систем различаются гомогенные, состоящие только из одних социальных элементов (например, многие малые…

ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ВЫСШИЙ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ

Становление системного подхода позволило рассмотреть организации в единстве всех составляющих элементов и подсистем. В первых работах по общей… По мере усложнения связей организаций с внешней средой акцент в работах по… Рассматривая организацию как систему, необходимо учитывать все составляющие ее подсистемы, их взаимодействие между…

Глава 5

ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ОРГАНИЗАЦИИ

Термин «организация» имеет очень широкий смысл. В кибернетике, экономике, биологии, технических науках он выступает синонимом понятия… • как искусственное объединение людей институционального характера, занимающее… • как определенная деятельность по организации, распределению функций, налаживанию устойчивых связей, координации и т.…

КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

Многочисленные параметры, которые используются для описания организаций как объектов управления, предопределяют их большое разнообразие, а следовательно, необходимость группировки однообразных организаций. Для этого в теории и практике управления используются различные критерии, признаки, на основании которых производится классификация. Существуют разные подходы к выделению критериев. Чаще всего в теоретических работах для этого предлагается использовать такие критерии, как степень формализации, формы собственности, отношение к прибыли, организационно-правовые формы, размеры, отнесение к секторам экономики и т. д.

На основании критерия формализации выделяются формальные и неформальные организации. Формальная организация – это безличная структура связей и норм, детерминированная административными и культурными факторами. В формальной организации отношения людей складываются на основе точно определенных должностных отношений.

Социальная формализация –это целенаправленное формирование стандартных, безличных образцов поведения и правил, стандартов, предписаний, программ, регулирующих поведение работников и деятельность организации. Она закрепляется в нормативных документах, фиксирующих взаимосвязь формальных (должностных и профессиональных) позиций.

Феномен формализации управленческих и деловых отношений как важнейший признак современных административных организаций был первые проанализирован М. Вебером в его концепции бюрократии. Классической школой управления были выявлены следующие принципы функционирования административной организации:

• четкое разделение труда;

• предельная специализация деятельности; единоначалие и иерархия;

• стандартизация деятельности и формализация отношений;

• разграничение сфер компетенции;

• распределение властных полномочий на всех этажах иерархии;

• централизация управления и нормирование власти.

Согласно большинству современных западных концепций управления, логика создания формальной организации универсальна и обусловлена тем, что необходимо преодолеть чрезмерную сложность и многообразие управленческих отношений путем упрощения, стандартизации, формализации и сведения их к отношениям между должностными позициями. Формализация отношений рассматривается как рациональное по своей природе, интернациональное и универсальное явление, которое охватывает как систему властных отношений, так и содержание выполняемой деятельности.

Формализация никогда не может охватить все организационные отношения. Поэтому наряду с формальной частью всегда существует и другой тип организованности – организация социально-психологическая как спонтанно складывающаяся система межличностных отношений, неизбежно возникающих в результате более или менее длительного общения, основанного на взаимодействии работников как личностей. Речь идет о неформальной организации, признаки которой впервые были выделены представителями школы человеческих отношений (Э. Мэйо, Ф. Ротлисбергером, В. Диксоном) в процессе осмысления ими итогов Хоторнского эксперимента. Э. Мэйо рассматривал неформальную организацию как систему отношений, неизбежно и самопроизвольно возникающую при создании официальной формальной организации. Она реализуется на уровне малой контактной группы.

Неформальная организация, таким образом, является такой же реальностью, как и формальная. Она появляется всегда и везде, где коллектив состоит хотя бы из трех человек. Ее особенностью выступает то, что она не создается, как формальная, по приказу высшего руководства, а в соответствии с личными склонностями работников, и процесс коммуникации здесь происходит не сверху вниз, как в формальной, а во всех направлениях, без учета занимаемой должности. Неформальная организация управляется не должностными лицами, а своими неформальными лидерами, она имеет свои оценки и групповое мнение обо всем, что происходит внутри и вокруг данной организации.

В неформальной организации, таким образом, используются механизмы самоорганизации. Основным источником регуляции поведения людей в ней выступают нормы и ценности, регулирующие систему отношений на уровне межличностных взаимодействий и прямых контактов. Нормативная система неформальной организации отличается большей гибкостью и динамизмом по сравнению с формальной организацией и не ориентирована изначально на достижение общих организационных целей. Отметим и то, что для неформальной организации характерны групповые санкции в качестве реакции на отклонение от неформальных норм, поведенческих трудовых стандартов, а также подвижность и спонтанность целей и норм.

Кроме выделения формальных и неформальных организаций существуют и иные их типологии. Так, например, Ч. Барнард подразделял организации по масштабу охвата на: социетальные (государство, церковь) и частные, к которым он относил все остальные, а по степени жесткости и формализации иерархически построенных властных структур – на скалярные и латеральные. В классификации А.И. Пригожина за основу приняты степень формализации отношений и способность сотрудников влиять на цели организации. Он выделяет следующие организационные формы:

• административные (деловые) организации– фирмы и учреждения, которые либо возникают сами для коммерческих целей, либо создаются более широкими организационными системами для решения отдельных задач. Цели наемных работников не всегда связаны с целями владельцев или государства. Членство в них работников обеспечивает средства к существованию. Основа внутреннего регулирования – административный распорядок, принципы единоначалия, назначения, коммерческой целесообразности;

• общественные союзы, массовые организации, цели которых вырабатываются «изнутри» и представляют собой обобщение индивидуальных целей участников. Регулирование обеспечивается совместно принятым уставом, принципом выборности, т. е. зависимостью руководства от руководимых. Членство в них дает удовлетворение политических, социальных, экономических, любительских потребностей;

• ассоциативные организации– семья, научная школа, неформальная группа. В них заметны некоторая автономия от среды, относительная стабильность состава, иерархия (главенство, лидерство), сравнительно устойчивое распределение участников (по ролям, престижу), принятие общих решений. Регулятивные функции осуществляют спонтанно складывающиеся в них коллективные нормы и ценности. Однако степень их формализации незначительна. Но более важное их отличие от организаций первых двух типов в особенностях целевых свойств: они строятся на взаимном удовлетворении интересов, когда не общая цель является фактором объединения, а цели друг друга, т. е. цель одного участника служит средством достижения цели другого. Конечное, целое и здесь не тождественно его составляющим, но общие цели суть совпадающие индивидуальные.

До сих пор мы рассматривали организацию с функциональной точки зрения. Однако существует целый ряд типов организационных структур, в основе которых распределение полномочий и производственных обязанностей между отделами. Организационная структура управления –это совокупность всех элементов и звеньев системы управления и установленных между ними постоянных связей. Различают организационные системы управления на уровне организации, отрасли, региона и т. п. Эти структуры имеют на каждом уровне качественные различия в зависимости от отраслевой специфики, уровня концентрации и специализации производства, потребностей рынка, условий включения организации в систему региональной и национальной экономики.

 

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ

Поиски наиболее адекватных, эффективных организационных структур управления связаны, прежде всего, с наиболее полным использованием возможностей уже… Линейная организация управления. Должностные обязанности здесь распределены… Наиболее распространенным типом формальной организационной структуры выступает линейно-функциональная. Она построена…

Глава 6

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА И УПРАВЛЕНИЕ

 

КОНЦЕПЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ

Важнейшей проблемой современного управления является овладение технологией проектирования «успешных организаций», которые способны эффективно… «Организационная культура» –это совокупность принятых членами организации… Понятие «организационая культура»было введено в конце 1970‑х гг. в связи с попытками американских ученых (У.…

ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ

Существует много подходов к выделению различных атрибутов, характеризующих ту или иную культуру. Так, В.Н. Шевелев предлагает трактовку… • осознание себя и своего места в организации (одни культуры ценят сокрытие… • коммуникационная система и язык общения (использование устной, письменной, невербальной коммуникации, «телефонного…

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ

В настоящее время выработаны разнообразные методы исследования организационной культуры. В частности, можно указать на этнографический подход к ее… При изучении организации исследователи на протяжении длительного времени… Обычно объектом анализа является один случай. Специфика кейс‑стади состоит в глубинном изучении своеобразия…

Глава 7

ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ В УПРАВЛЕНИИ

 

МИССИЯ И ЦЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ

Целеполагание –фундаментальное понятие в теории деятельности, связанное с выбором и реальным определением цели, которая представляет собой образ… Центральный пункт целеполагания – определение цели через средство (механизм… В поставленной цели должны содержаться три элемента: общая задача (организационные цели), миссия, значение…

ТРЕБОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЦЕЛЕЙ

Общие требования к процессу целеполагания состоят в том, что цели должны: • содержать сроки их выполнения; • быть краткими;

СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ КОМПЛЕКСНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ КАК ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ФОРМА ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ

Организационной формой целеполагания являются комплексные целевые программы и проекты, которые позволяют соотнести целеполагание с имеющимися… Понятие «программа»близко к понятию «проект»,поэтому нередко… Программы многообразны по характеру, цели, объему, времени и другим признакам. Общегосударственные –программы…

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ

КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Сегодня на передний план выдвигается наука и искусство стратегического целеполагания, поскольку без этого невозможно скоординировать отдельные… Рассмотрим некоторые технологии стратегического управления, применяемые в… Выделяется несколько отличительных особенностей стратегии применительно к уровню фирмы. Авторы пособия «Основы…

Глава 8

МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

НАПРАВЛЕННОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ФОРМА МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ

 

Слово «метод» греческого происхождения, оно означает способ достижения какой-либо цели. Методы управления –это система способов и приемов воздействия субъекта управленческой деятельности на управляемый объект для достижения запланированного результата. Системный характер управления требует глубокой и тщательной проработки методов, поскольку наиболее активный и действенный метод управления способен при неправильном и непродуманном его использовании привести к отрицательным результатам. Необходимо постоянно учитывать, что именно через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.

Характеризуя методы управления, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму.

Направленность методов управления ориентирована на систему (объект) управления. Содержание –это специфика приемов и способов воздействия. Организационная форма –это воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи и создание стимулирующих условий) воздействие.

В практике управления, как правило, одновременно применяют различные методы, которые органически дополняют друг друга, находятся в состоянии динамического равновесия.

 

ОБЩИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ

Существует несколько подходов и классификаций методов управления. Нам представляется наиболее целесообразным выделить, прежде всего, общие и… В соответствии с отношениями управления можно выделить следующие наиболее… • экономические, основанные на экономических стимулах;

КОНКРЕТНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ

В зависимости от этапов и элементов процесса управления можно выделить следующие методы управления: • воздействия на управляемые объекты; • организации самой управляющей системы;

Глава 9

МЕТОДОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ

 

СУЩНОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ ЕГО КЛАССИФИКАЦИИ

 

Одной из основных составляющих любого управленческого процесса является принятие решения. В каждой организации осуществляется разработка управленческих решений, которая имеет свои особенности, определяемые характером и спецификой ее деятельности, ее организационной структурой, действующей системой коммуникаций, внутренней культурой. Тем не менее, имеется общее характерное для любого процесса принятие решений, где бы он ни осуществлялся. Это тот единый стержень, который формирует технологию разработки и принятия решений, используемую в любой организации.

В понятие «управленческое решение» (УР) чаще всего вкладывают два смысловых образования:

1) поиск и нахождение наиболее эффективного, наиболее рационального или оптимального варианта действий руководителя;

2) конечный результат постановки и выработки управленческого решения.

Импульсом УР является необходимость ликвидации, уменьшения актуальности или решения проблемы, т. е. приближение в будущем действительных параметров объекта к желаемым, прогнозным. Для решения проблемы необходимо ответить на следующие вопросы: что делать; как делать; в каком количестве; в какие сроки; где; для кого; что это даст инвестору и обществу в целом. При подготовке решения выявляются те ограничения, в рамках которых реализуется цель, начинают решаться поставленные задачи. Эти ограничения могут быть внутренними (квалификация персонала, наличие ресурсов, качество информации) и внешними (связи с внешним миром, с поставщиками, наличие инвесторов и т. п.).

Комплексные проблемы следует формализовывать, т. е. количественно определять разницу между фактическим и желаемым состояниями объекта по его параметрам, а также выполнить структуризацию проблемы путем построения для ее решения дерева целей.

Поскольку ресурсы для решения проблемы ограничены, следует ранжировать проблемы по их актуальности, масштабности, степени риска. Для повышения качества решений рекомендуется осуществлять их анализ на основе классификации по следующим признакам:

• по функциональному содержанию(решения плановые, организационные, контролирующие, прогнозирующие);

• по характеру решаемых задач(экономические, организационные, технологические, технические, экологические и пр.);

• по иерархии управления(на уровне большой системы, подсистем, отдельных элементов системы);

• по характеру организации разработки (единоличные, коллегиальные, коллективные);

• по целям(текущие (оперативные), тактические, стратегические);

• по причинам возникновения (ситуационные, по предписанию вышестоящих органов, программные, инициативные и пр.);

• по методам формализации(графические, математические, текстовые);

• по сложности(стандартные и нестандартные);

• по способу передачи(вербальные, письменные, электронные).

В зависимости от того, в какой степени знаком с ситуацией субъект управления, принимающий решение, различают решения:

• уверенности (детерминистские решения, когда известна ситуация и имеющие в ней место причинные зависимости);

• риска (вероятностные решения, когда не известен хотя бы один из моментов, но известна и может быть посчитана его вероятность, если такого рода случаи часто имеют место);

• неуверенности (стратегические решения, когда принимающему решение ни один из указанных моментов не известен).

М. Вудкок и Д. Френсис различают управленческие решения в зависимости от относительной трудности проблем, требующих решения. Они выделяют четыре уровня принятия решений, для каждого из которых требуются определенные управленческие навыки:

• уровень первый – рутинный. Принимая рутинные решения, руководитель ведет себя в соответствии с определенной программой. Его главная функция в том, чтобы «почувствовать» и идентифицировать ситуации, а затем взять на себя ответственность за начало определенных действий;

• уровень второй – селективный. На этом уровне руководитель оценивает достоинства целого круга возможных решений и старается выбрать из некоторого числа хорошо отработанных альтернативных наборов действий те, которые лучше всего подходят к данной проблеме;

• уровень третий – адаптационный. На этом уровне руководитель ищет новое решение известной проблемы. Успех зависит от его личной инициативности и способности прорыва в неизвестное;

• уровень четвертый – инновационный. На этом уровне руководителю необходимо найти способы понимания совершенно неожиданных и непредсказуемых проблем, решение которых зачастую требует развития в себе способности мыслить по-новому.

В научной литературе описываются также решения:

• альтернативно-условные и однозначные;

• компромиссные и бескомпромиссные;

• перестраховочные и смелые;

• перспективные и текущие.

Обычно классификационные подходы используются комплексно, что позволяет всесторонне оценить обстоятельства, в которых принимаются управленческие решения.

Как правило, в принятии любого управленческого решения присутствуют в различной степени три момента: интуиция, здравый смысл и рациональность.

При принятии чисто интуитивного решения люди основываются на собственном ощущении того, что их выбор правилен. Менеджер, ориентирующийся только на интуицию, становится заложником случайности. В основе решений, основанных на здравом смысле, лежат знания и осмысленный опыт прошлого. Такие решения в литературе называются адаптационными решениями. Используя их и опираясь на здравый смысл, с поправкой на сегодняшний день, выбирается тот вариант, который принес наибольший успех в аналогичной ситуации в прежнее время.

Слабой стороной обоих видов решений является их субъективность, которая обусловлена, прежде всего, характером руководителя, в соответствии с чем они могут быть уравновешенными, импульсивными, инертными, рискованными и осторожными.

 

РАЦИОНАЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ И ЭТАПЫ ЕГО ПРИНЯТИЯ

В основе рационального решения лежат следующие операции: • предварительная формулировка проблемы или задачи; • определение цели;

МОДЕЛИ И МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ. ТЕХНОЛОГИИ АКТИВИЗАЦИИ ПЕРСОНАЛА ДЛЯ ТВОРЧЕСКОГО ПОИСКА ИДЕЙ

Рассмотрим особенности моделирования, типы моделей и некоторые широко используемые методы принятия решений. Модель –это представление объекта, системы или идеи в некоторой форме,… Обычно выделяют три базовых типа моделей: физические, логические и экономико-математические. Физическая модель…

Глава 10

КОММУНИКАЦИИ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

 

СУЩНОСТЬ КОММУНИКАЦИОННОГО ПРОЦЕССА. ЭЛЕМЕНТЫ ПРОЦЕССА КОММУНИКАЦИИ

Термин «коммуникация» происходит от латинского слова «communicatio», означающего связь, сообщение. В широком смысле слова коммуникация может иметь… В теории управления коммуникация рассматривается, прежде всего, как… Н. Луман в теории социальных систем обратил внимание на то, что общество выступает в качестве системы смысловой…

ВИДЫ КОММУНИКАЦИЙ

Коммуникации в организации представляют собой сложную многоуровневую систему связей, которые охватывают как саму организацию, представляя собой… Чаще всего у организации затруднены коммуникации с внешней средой, поэтому в… Внутренняя коммуникация существует в виде обмена информацией между сотрудниками и подразделениями. Она, в свою…

МОДЕЛИ И ФУНКЦИИ КОММУНИКАЦИИ

В процессе социологического исследования коммуникационных процессов выработались различные модели социальной коммуникации. Широкое признание и… В лассуэлловской модели, таким образом, выделяются следующие компоненты… • источник коммуникации(коммуникатор, т. е. отправитель сообщения);

Глава 11

РУКОВОДИТЕЛЬ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

 

СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ

Управленческие решения осуществляются отдельными управленческими работниками (работниками-руководителями), а управленческие действия могут… Прежде, чем дать анализ понятия «субъект управления», необходимо определить… Другим элементом руководства является непосредственное влияние на учеников, подчиненных, друзей и т. д. Наличие…

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ РУКОВОДСТВА

Для практики управления немаловажное значение имеет выработка социальной технологии лидерства. Она основана на трех основных подходах к пониманию… Первый подход получил развитие в «теории черт лидера»(иногда именуемой также… Наибольшее развитие этот взгляд на лидерство в организации получил в концепции О. Тида, который связывал лидерство со…

МОДЕЛЬ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНЦА

Модель управленца, социального лидера в особенности, находится пока в стадии становления, хотя отдельные ее элементы уже установлены. В свое время… • честностью и прямотой; • способностью ладить с другими людьми;

Глава 12

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

12.1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ: СУЩНОСТЬ, СПЕЦИФИКА, ФУНКЦИИ   Государственное управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную…

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

Государственная служба представляет собой сложный, комплексный и многогранный социально-правовой институт, имеющий правовые, экономические,… Государственная служба в РФ – это профессиональная деятельность по обеспечению… Служба в государственных органах, государственных и общественных организациях является одним из видов социальной…

ЭТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ АППАРАТУ И ЕГО РАБОТНИКАМ

Этика государственного служащего – это, прежде всего, кодекс поведения, включающий этические принципы и нормы, в наиболее общей форме выражающие… В Указе Президента РФ № 885 от 12 августа 2002 г. «Об утверждении общих… • исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения…

Глоссарий

АВТОРИТАРНЫЙ СТИЛЬ УПРАВЛЕНИЯ – методы и стиль руководства, при которых руководитель в принятии решений всегда ориентируется на собственные цели,… АВТОРИТЕТ В ОРГАНИЗАЦИИ – понятие, характеризующее один из важных аспектов… АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ – способы осуществления управленческих воздействий, базирующиеся на власти,…

Персоналии

БАРНАРД ЧЕСТЕР (1887–1961) – известный американский ученый и управленец‑практик, опубликовавший ряд работ в области теории организации и… БОГДАНОВ АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ (1873–1928) – ученый, философ, писатель. В… ВЕБЕР МАКС (1864–1920) – выдающийся немецкий ученый, социолог, политолог, экономист, историк, философ, культуролог.…

Литература

 

Албастова Л.Н.Организационное поведение государственных и муниципальных служащих // Государственная и муниципальная служба / Под ред. Г.П. Зинченко, В.Г. Игнатова. – Ростов н/Д, 1997.

Алексеев А., Пигалов В.Деловое администрирование на практике. Инструментарий руководителя. – М., 1993.

Ансофф И.Стратегическое управление. – М.: Экономика, 1989.

Атаманчук Г.В.Теория государственного управления: Курс лекций. – М.: Юридическая литература, 1997.

Атаманчук Г.В.Государственное управление (организационно‑функциональные вопросы): Учеб. пособие. – М.: Экономика, 2000.

Афанасьев В.Г.Общество: системность, познание и управление. – М.: Политиздат, 1988.

Балацкий Е.Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования // Проблемы теории и практики управления, 2001. № 1. С. 60–65.

Басовский Л.Е.Менеджмент. Учеб. пособие. – М.: ИНФРА‑М, 2000.

Беляцкий Н.Изменение функций руководителя в новых условиях // Проблемы теории и практики управления, 2000. № 3. С. 97–100.

Берталанфи Л.Общая теория систем: критический обзор // Исследования по общей теории систем. – М., 1969.

Бланчард К., Джонсон С.Менеджмент: Шаги к успеху. – Ярославль, 1991.

Блейк Р.Р., Моутон Д.С.Научные методы управления: Пер. с англ. – Киев: Наукова думка, 1990.

Богданов А.А.Тектология: всеобщая организационная наука. – М., 1989.

Боумен К.Основы стратегического менеджмента: Пер. с англ. – М.: ЮНИТИ: Банки и биржи, 1997.

Булыгин Ю.Е., Волковский В.И.Основы теории организации социального управления: Учеб. пособие. – М.: ЧеРо, 2000.

Бурганова Л.А.Социология управления: Учебник. – Казань: Изд‑во Казан. гос. технол. ун‑та, 2007.

Бурганова Л. А, Савкина Е.Г.Теория управления Элтона Мэйо. – Казань: Изд‑во Казан. гос. технол. ун‑та, 2007.

Ватанабэ Х.Изучение управленческих отношений в японских компаниях в России // Менеджмент. 1996. № 2. С. 46–58.

Вейл П.Искусство менеджмента: Новые идеи для мира хаотических перемен. М.: Новости, 1993.

Венедиктова В.И.Деловая репутация: личность, культура, этика, имидж делового человека. – М.: Ин‑т новой экономики, 1996.

Винер Н.Кибернетика или управление и связь в животном и машине: Пер. с англ. – М.: Наука, 1983.

Витке Н.АОрганизация управления и индустриальное развитие (очерки по социологии научной организации труда и управления). – 2‑е изд., испр. и доп. – М.: Изд‑во НК РКИ СССР, 1925.

Виханский О.С.Стратегическое управление: Учебник. – М.: Изд‑во МГУ, 1995.

Воронин А Г., Лапин В. А, Широков АН.Основы управления муниципальным хозяйством. – М.: Дело, 1998.

Вортман М.А, Лифшиц АС.Разработка управленческого решения: Текст лекций / Науч. ред. В.И. Куликов. – Иваново: Ивановский гос. ун‑т, 1999.

Вудкок М, Фрэнсис Д.Раскрепощенный менеджер. – М., 1991.

Гастев АК.Предисловие к русскому изданию книги А. Файоля «Общее и промышленное управление»: Пер. с фр. / Науч. ред. и предисл. Е.А. Кочерина. – М.: Конроллинг, 1992.

Гвишиани Д.М.Организация и управление. – М., 1972 (1998).

Герчикова И.Н.Менеджмент: Учебник. – 3 изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ: Банки и биржи, 1997.

Глиньский Б.О японском опыте управления // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 4. С. 110–114.

Глущенко Е.В., Захарова Е.В., Тихонравов Ю.В.Теория управления: Учебный курс. – М.: Вестник, 1997.

Глущенко В.В., Глущенко И.И.Исследование систем управления: социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования. – М., 2000.

Гневко В.А.Государственное и муниципальное управление: Менеджмент территорий и отраслей. – СПб.: ИУЭ, 2001.

Гончаров В.В.В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. Т. 1–2. – М., 1998.

Государственная служба: теория и организация: Курс лекций / Под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. – Ростов н/Д: Феникс, 2002.

Государственное и муниципальное управление: история, теория и практика: Сб. науч. статей и сообщений. – Казань: Изд‑во КГТУ, 2002.

Государственное и муниципальное управление: Справочник / Отв. ред. Н.И. Глазунов. М.: Магистр, 1997.

Государственное управление: теория и организация. Учебник. – М.: Статут, 2000.

Граждан В.Д.Теория управления: Учеб. пособие. – М.: Гардарики, 2004.

Грачев М.В.Суперкадры. Управление персоналом в международной корпорации. – М., 1993.

Грейсон Дж. К. мл., 0’Дейл К.Американский менеджмент на пороге XXI века. – М., 1991.

Гурней Б.Введение в науку управления: Пер. с фр. – М., 1969.

Данилов А.К новой парадигме управления мировыми процессами // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 1. С. 41–46.

Дафт Р.Л.Менеджмент. – СПб.: Питер, 2002.

Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д.Система и руководство. Теория систем и руководство системами: Пер. с англ. – М., 1971.

Дизель М.П., Мак‑Кинли Р.У.Поведение человека в организации. – М., 1993.

Достанко П.Корпоративизм, рыночная активность и культура управления // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 4. С. 87–92.

Дракер П.Ф.Эффективное управление: Пер. с англ. – М., 1998.

Друкер П.Новые реальности. В правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении. – М., 1994.

Друкер П.Управление, нацеленное на результаты. – М., 1992.

Друкер П.Как выйти в лидеры. Практика и принципы. – М., 1993.

Друкер П.Эффективное управление: Пер. с англ. – М.: ФАИР‑ПРЕСС, 1998.

Друкер П.Энциклопедия менеджмента: Пер. с анг. – М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2006.

Дудченко В.С.Основы инновационной методологии. – М., 1996.

Дункан Дж.Основополагающие идеи в менеджменте. – М., 1996.

Зайцев Б.Ф.Система методов управления. – М., 1989.

Зигерт В., Ганг Л.Руководить без конфликтов. – М.: Экономика, 1990.

Зинченко Г.П.От администрирования к менеджменту // Полис. 1996. № 1.

Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К., Албастова Л.Н.и др. Профессионализм в системе государственной службы. – Ростов н/Д, 1997.

Иноземцев В.К.Технология разработки управленческого решения: Учеб. пособие для студ. экон. спец. – Саратов: Саратов. гос. технич. ун‑т, 1999.

История менеджмента: Учеб. пособие / Под ред. Д.В. Валового. – М.: ИНФРА‑М, 1997.

Кабаченко Т.С.Психология управления: Учеб. пособие. – М.: Российское педагогическое агентство, 1997.

Казанцев А.К., Подлесных В.И., Серова Л.С.Практический менеджмент: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА‑М, 1998.

Карданская Н.Л.Принятие управленческого решения: Учебник. – М.: ЮНИТИ, 1999.

Клиланд Д., Кинг У.Системный анализ и целевое управление. – М., 1974.

Клок К, Голдсмит Дж.Конец менеджмента. – СПб.: Питер, 2004.

Кнорринг В.И.Теория, практика и искусство управления: Учебник. – М.: ИНФРА‑М, 1999.

Козлов В Д.Управление организационной культурой. – М., 1990.

Корицкий Э.Б.Советская управленческая мысль 20‑х годов: краткий именной справочник. – М.: Экономика, 1990.

Коротков Э.М.Креативное образование современного менеджера // Бизнес‑образование. 1998. Вып. 1(4).

Костин В.А.Теория управления: Учеб. пособие. – М.: Гардарики, 2004.

Кравченко А.И.История менеджмента: Учеб. пособие. – М.: Академический Проспект, 2000.

Кричевский Р.Л.Если Вы руководитель. Элементы психологии менеджмента в повседневной работе. – М.: Дело, 1993.

«Кроссворды» для руководителя / Сост. И.В. Липсиц. – М., 1992.

Крючков Ю.А.Теория и методы социального проектирования. – М., 1992.

Кунц Г., О’ Донелл. С.Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Пер. с англ. Т. 1, 2. – М., 1981.

Кэхилл Дж.Хозяйственная стратегия: разработка, осуществление, контроль // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 1. С. 92–93.

Ларичев О.И.Теория и методы принятия решений, а также Хроника событий в волшебных странах: Учебник. – М.: Логос, 2000.

Литвак Б.Г.Разработка управленческого решения: Учебник. – М.: Дело, 2000.

Лобанов В.США: модели компетентности руководителей государственных учреждений // Проблемы теории и практики управления. 1996. № 1. С. 72–77.

Магура М.И., Курбатова М.Б.Современные персонал‑технологии. – М.: ЗАО «Бизнес‑школа «Интел‑синтез», 2001. Гл. 7, 8.

Марков М.Технология и эффективность социального управления. – М., 1982.

Мейрер П.Культура бизнеса // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 4. С. 97–101.

Менеджмент организации: Учеб. пособие / Под ред. проф. З.П. Румянцева и проф. Н.А. Саломатина. – М., 1996.

Меньшиков С.Уроки западного регулирования для России // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 4. С.40–45.

Мерсер Д.ИБМ: управление в самой преуспевающей корпорации мира: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. В.С. Загашвили. – М.: Прогресс, 1991.

Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф.Основы менеджмента. – М., 1992.

Мильнер Б.З.Теория организации: Учебник. – М.: ИНФРА‑М, 1999. Гл. 17.

Мир управления проектами: Пер. с нем. / Под ред. Х. Ремке, Х. Шелле. – М., 1994.

Михеев В.И.Социально‑психологические аспекты управления. Стиль и методы работы руководителя. – М.: Молодая гвардия, 1975.

Монден Я.«Тоета»: методы эффективного управления: Сокр. пер. с англ. – М.: Экономика, 1989.

Морита А.Сделано в Японии: история фирмы «Сони». – М.: Прогресс, 1993.

Морозов Е.И.Методология и методы анализа социальных систем. – М., 1995.

Нельсон Б., Экономи П.Умение управлять для «чайников». – М.: Издательский дом «Вильямс», 2001.

Организация и управление в государственных учреждениях / А. Лоутон, Э. Роуз. – М.: Прогресс, 1993.

Основы менеджмента: Учеб. пособие для вузов / Науч. ред. А.А. Радугин. – М.: Центр, 1998.

Основы современного социального управления: теория и методология / Под ред. В.Н. Иванова. – М.: Экономика, 2000.

Оучи У.Методы организации производства: японский и американский подходы. – М.: Экономика, 1984.

Паркинсон С.Н.Законы Паркинсона: Сборник: Пер. с англ. / Сост. и авт. предисл. В.С. Муравьев. – М.: Прогресс, 1989.

Паркинсон С, Рустомджи М.Искусство управления. – СПб., 1992.

Перлаки И.Нововведения в организациях. – М., 1980.

Пикулькин А.В.Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ‑ДАНА, 2000.

Питере Т., Уотермен Р.В поисках эффективного управления (Опыт лучших компаний). – М.: Прогресс, 1986.

Планкетт Л., Хейл Г.Выработка и принятие управленческих решений: Пер. с англ. – М., 1984.

Практикум по теории управления: Учеб. пособие / Под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. – М.: Финансы и статистика, 2003.

Пригожин А.И.Современная социология организаций. – М.: Интерпракс, 1995.

Пригожин А.Проблема синергии организационных культур в русско‑американских совместных предприятиях // Менеджмент. 1995. № 1. С. 60–77.

Ритвельдт Д., Качалин В.Сравнительный анализ эффективности предприятий как инструмент стратегического планирования // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 3. С. 34–38.

Роджерс Ф.ИБМ. Взгляд изнутри: Человек – фирма – маркетинг. – М., 1990.

Румянцева З.К.Общее управление организацией. Теория и практика: Учебник. – М.: ИНФРА‑М, 2001.

Садлер Дж., Лобанов В.Повышение эффективности органов местной власти: опыт Великобритании // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 2. С. 82–86.

Санталайнен Т., Воутилайнен Э., Поренне П., Ниссинен Й.Управление по результатам. – М.: Прогресс, 1993.

Секиринский С.Роль губернаторов в управлении // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 2. С. 123–127.

Семенова И.И.История менеджмента: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ‑ДАНА, 1999.

Слепенков И.М., Аверин Ю.П.Основы теории социального управления. – М.: Высш. шк., 1990.

Смирнов Э.А.Разработка управленческих решений: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2000. – 271 с.

Современное управление: Энциклопедический справочник: В 2 т. – М.: Издатцентр, 1997.

Социальные технологии: Толковый словарь / Под ред. Л.Я. Дятченко, В.Н. Иванова. – М.: Белгород, 1995.

Старосьцяк Е.Элементы науки управления: Пер. с польск. – М., 1965.

Таранов П.СУправление без тайн. – Симферополь: Таврида, 1993.

Тейлор Ф.УПринципы научного менеджмента. – М., 1991.

Типы руководителей – стили управления. – Новосибирск: Наука, 1992.

Тичи Н., Деванна М.Лидеры реорганизации. – М., 1990.

Толковый словарь по управлению. – М.: Аланс, 1994.

Томпсон А.А., Стрикленд А.Д.Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник: Пер. с англ. / Под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. – М.: ЮНИТИ: Банки и биржи, 1998.

Травич В.В., Дятлов В. А.Основы кадрового менеджмента. – М., 1995.

Уколов В.Ф.Теория управления: Учебник / В.Ф. Уколов, А.М. Масс, И.К. Быстряков. – М.: Экономика, 2003.

Управление персоналом в системе государственной службы: Учеб. пособие / Е.А. Аксенова, Т.Ю. Базаров, Х.А. Беков и др. – М.: ИПК госслужбы, 2001.

Управление персоналом организации: Учебник. – М.: ИНФРА‑М, 1997.

Управление – это наука и искусство: Сборник. – М.: Республика, 1992.

Управленческое консультирование / Под ред. М. Кубра. – М., 1992.

Уткин Э.А.Профессия – менеджер. – М.: Экономика, 1992.

Фалмер Р.М.Энциклопедия современного управления: В 5 т. – М., 1992.

Федяев А.П.Организация и управление: системный анализ. – Казань, 1996.

Филанович СР.Лидерство и практические навыки менеджера: 17‑модульная программа для менеджеров «Управление развитием организацией». Модуль 9. – М.: ИНФРА‑М, 1999.

Форд Г.Моя жизнь. Мои достижения. – М., 1989.

Форд Г.Сегодня и завтра. – М.: Финансы и статистика, 1992.

Франчук В.И.Общая теория управления. – М., 1994.

Хайек Ф.А.Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма: Пер. с англ. – М., 1992.

Хант Дж. У.Управление людьми в компаниях: Руководство для менеджера. – М.: ЗАО «Олимп‑Бизнес», 1999.

Чиканова Л.А.Государственные служащие / Под ред. проф. Б.А. Шеломова. – М.: Юристъ, 1998.

Шевелев В.Н.Социология управления: Учеб. пособие для высшей школы. – Ростов н/Д.: Феникс, 2004.

Шепель В.М.Управленческая этика. – М., 1989.

Щербина В.В.Социальные теории организации: Словарь. – М.: ИНФРА‑М, 2000.

Щербина В.В.Средства социологической диагностики в системе управления. – М., 1993.

Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н.Основы управленческой деятельности: управление персоналом, управленческая психология, управление на предприятии. – М.: Высш. шк., 2000.

Шредер Г.А.Руководить сообразно ситуации. – М., 1994.

Штайрер Й.Харизма руководителя и управленческие архетипы // Проблемы теории и практики управления. 2001. № 4. С. 102–106.

Эрхард Л.Благосостояние для всех: Пер. с нем. – М., 1991.

Юкаев В.С.Управленческие решения: Учеб. пособие. – М.: Издат. дом «Дашков и K°», 1999.

Якокка Ли.Карьера менеджера. – Тольятти, 1995.