Европейское политическое сотрудничество - раздел Право, ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО: СОДЕРЖАНИЕ, ПРИРОДА И ОСОБЕННОСТИ Неудача Проектов Европейских Политического И Оборонительного Сообществ Затор...
Неудача проектов европейских политического и оборонительного сообществ затормозила процессы политической интеграции в Европе. Очевидной стала необходимость гораздо более медленного и постепенного продвижения к поставленным целям. В итоге предпочтение было отдано прагматическому подходу. Во главе угла западноевропейской интеграции оказалось построение общего рынка. В Римских договорах, как и до этого в Парижском договоре об учреждении ЕОУС 1951 г., внешнеполитическое сотрудничество обходилось молчанием. По необходимости координация внешнеполитической деятельности, потребность в которой вскоре начала ощущаться государствами-основателями Европейских Сообществ все острее и острее, стала развиваться вне интеграционных структур, на сугубо межгосударственной основе.
Планка требований к политическому сотрудничеству была резко снижена. О планах форсирования политической интеграции уже не вспоминали. Даже мало к чему обязывающее согласование внешнеполитической активности воспринималось как достаточно неплохой результат. Новый подход к проблеме нашел отражение в так называемом Давиньонском докладе, который был подготовлен экспертной группой под председательством директора политического департамента МИД Бель-
I лама 21. Становление общей внешней политики
I ни Этьена Давиньона в ответ на пожелания глав государств и правительств «шестерки».
27 октября 1970 г. содержавшиеся в нем предложения получили поддержку Люксембургской встречи министров иностранных дел государств — членов Европейских Сообществ. Тем самым был дан старт осуществлению регулярного внешнеполитического сотрудничества стран-членов без распространения на него стремительно формирующегося права Сообществ и без опоры на их наднациональные механизмы и организационную структуру. Оно получило название европейского политического сотрудничества. Его целью стали улучшение взаимопонимания между государствами-членами по текущим международным проблемам, координация внешнеполитических позиций и, когда это оказывалось возможным, проведение совместной политики. Вопросы военно-политического характера в сферу ведения ЕПС включены не были. Важнейшим полигоном отработки ЕПС на протяжении многих лет оставался хельсинкский процесс. Западноевропейские страны тесно взаимодействовали при создании Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и затем в его рамках. Заседаниям всех рабочих органов СБСЕ предшествовали координационные встречи неформальной группы представителей государств — членов Европейских Сообществ.
С преобразованием время от времени созывавшихся встреч глав государств или правительств стран Сообществ в действующий на регулярной основе Европейский совет в 1974 г. ЕПС приобрело новое качество. Его значение к тому времени существенно возросло также в связи с вступлением в Сообщества с 1 января 1973 г. Великобритании, Дании и Ирландии.
Европейский совет взял на себя ключевую роль в определении общих ориентиров внешней политики Европейских Сообществ и государств-членов. Он придал ЕПС публичный характер. К тому же сменяющие друг друга в порядке ротации председатели ЕПС выступали теперь от имени Сообществ с официальными заявлениями по злободневным вопросам мировой политики.
Возникла относительно стройная многоступенчатая вертикаль органов ЕПС. Сессии Европейского совета и отправляемое государствами-членами председательство стали верхним этажом ЕПС. Текущее руководство ЕПС осуществлялось регу-
_Часть IV. Правовые основы общей внешней политики
|
лярными и внеочередными встречами министров иностранных дел стран-членов. Их обеспечение и подготовка внешнеполитических решений были возложены на Политический комитет в составе директоров политических департаментов внешнеполитических ведомств. По мере необходимости он создавал в качестве своих вспомогательных органов постоянные и временные группы экспертов по внешнеполитическим вопросам, представляющим общий интерес.
Вместе с тем ЕПС на протяжении длительного времени оставалось относительно аморфным. Оно не имело своей собственной штаб-квартиры. Заседания проводились в столицах государств-членов. Их переводу в г. Брюссель, где концентрировались институты Европейских Сообществ, усиленно противилась Франция. В тот период ее лидеры не допускали даже намека на подчинение бюрократическому аппарату Сообществ своих прерогатив в области внешней политики.
Накопленный странами-членами опыт внешнеполитического взаимодействия, формирование общей культуры такого взаимодействия, а также вызовы «холодной войны» подготовили условия для придания ему элементов обязательности. В 1981 г. государства-члены утвердили доклад, предписывающий им в предварительном порядке проводить консультации друг с другом и с Европейской комиссией по международным проблемам, затрагивающим всех членов. Вопросы консолидации ЕПС подробно обсуждались в преддверии и в ходе межправительственной конференции, завершившейся принятием Единого европейского акта 1986 г.
С вступлением ЕЕА в силу 1 июля 1987 г. ЕПС получило юридическое закрепление. ЕЕА включил его в систему договоров, учреждающих Европейские Сообщества. В отличие от предшествующего периода права и обязанности государств-членов в области координации и совместного осуществления внешней политики получили четкую регламентацию. Однако изменений в статусе ЕПС не произошло. Оно осталось совершенно самостоятельным по отношению к институциональной системе интеграционного объединения. Включение ЕПС в учредительные договоры Сообществ не повлекло его подчинения коммунитарному праву. Раздел III ЕЕА, содержащий «Положения о европейском сотрудничестве в области внешней политики», существенно отличался от других его частей, вносивших
I и.шп 21. Становление общей внешней политики
поправки в учредительные договоры. Он имел самодостаточный характер.
Вместе с тем ЕЕА сделал более условным водораздел между ( ообществами и ЕПС. Так, ст. 1 ЕЕА предписывала им стремиться к общей для них цели — «сообща внести вклад в постепенное создание Европейского Союза». Помимо этого программного положения ЕЕА предусматривал создание самостоятельного секретариата ЕПС в г. Брюсселе, где концентрировались важнейшие структуры Сообществ. Хотя секретариату поручалось обслуживать межправительственное сотрудничество и, в частности, содействовать государству-члену, председательствующему в Совете, такой выбор имел далеко идущие последствия. Перевод в г. Брюссель предопределил дальнейшее усиление роли Комитета постоянных представителей стран-членов, ставшего реальным конкурентом Политического комитета. Кроме того, ЕЕА формально подключил к внешнеполитическому сотрудничеству ЕК. В нем устанавливалось (п. ЗЬ ст. 30), что ЕК является его полноправным участником. Правда, данная норма осталась «спящей». В реальности участие ЕК в ЕПС было минимальным. Это устраивало государства-члены, противостоявшие возможной коммунитаризации ЕПС вследствие подключения к нему наднациональных структур Сообществ. Да и сама Комиссия опасалась, что ее вовлечение в сугубо межправительственный механизм ЕПС, в котором она занимала подчиненное положение, отразится на ее полномочиях и независимости.
Единый европейский акт регламентировал принципы, методы и процедуры ЕПС, определил правовые последствия решений, принимаемых органами ЕПС для сотрудничающих стран, установил порядок взаимодействия в международных организациях. В соответствии с п. 1 ст. 30 государства-члены договаривались «стремиться формулировать сообща и осуществлять» европейскую внешнюю политику. Они принимали на себя обязательство информировать друг друга и проводить консультации по любому вопросу внешней политики, представляющему общий интерес. Прокламируемая цель согласно п. 2а ст. 30 — добиться, чтобы их совместное влияние обеспечивалось наиболее эффективно путем координации, сближения позиций и осуществления совместных действий.
Часть ГУ. Правовые основы общей внешней политики
[лава 21. Становление общей внешней политики
Предметная сфера ЕПС формулировалась как чуть ли не всеобъемлющая. Круг внешнеполитических вопросов, относимых к ведению ЕПС, фактически не ограничивался. Единственное исключение делалось в отношении военно-политических аспектов безопасности. Они оставались за НАТО и ЗЕС.
Все темы данного раздела:
Терминология и понятия
Прежде чем приступить к изучению содержания и особенностей европейского права, необходимо уточнить некоторые термины и понятия, имеющие существенно важное значение для понимания сути европейского
Создание и эволюция права Европейских Сообществ
Начало первого этапа связано с выработкой и введением в действие Договора об учреждении ЕОУС, подписанного в г. Париже (Франция) 18 апреля 1951 г. Договор был ратифицирован всеми участникам
Реформирование Европейского Союза и перспективы развития европейского права
Начало третьего этапа в эволюции права ЕС ознаменовано попыткой учредить Конституцию для Европы, призванную заменить все действовавшие до этого учредительные акты.
В декабре 2001 г
Правовые основы становления интеграционных образований
Европейские сообщества и ЕС возникли в результате взаимодействия и взаимного согласия суверенных государств. Это согласие, инспирированное сторонниками единства европейских стран и народов, было
Правовые основы становления интеграционных образований
Европейские сообщества и ЕС возникли в результате взаимодействия и взаимного согласия суверенных государств. Это согласие, инспирированное сторонниками единства европейских стран и народов, было
Характерные черты и особенности Европейского Союза
Европейские Сообщества, а ныне ЕС радикально отличаются от любых других международных организаций рядом характерных черт и особенностей.
1. Союз обладает собственной системой институт
Цели и принципы Европейского Союза г«э
Одна из фундаментальных основ существования, функционирования и стабильности ЕС — приверженность государств-членов общим идеалам, началам и принципам, образующим политический, моральный и правовой
Европейское право как правовая система
Европейское право объединяет правовые установления европейской системы защиты прав человека и интеграционное право ЕС. Сложный и поэтапный процесс формирования наложил свой отпечаток на каждую из
Действие права Европейского Союза во времени и в пространстве
Вопрос о временных рамках действия права ЕС возник с подписанием Парижского договора 1951 г., учредившего ЕОУС. Этот Договор был заключен сроком на 50 лет. Никакой автоматической пролонгации он не
Принцип верховенства
Вопрос о соотношении права ЕС и национального права государств-членов, иерархии норм и их соподчиненности встал перед Судом ЕС буквально в первые же годы его функционирования. Проблема имела не то
Принцип прямого действия
Под принципом прямого действия понимается непосредственное действие и обязательная применимость норм права ЕС на всей территории Союза и относительно всех субъектов европейского права. Это означа
Особенности осуществления судебной защиты, предусмотренной европейским правом
Своеобразие судебной защиты прав и интересов, основанных на нормах европейского права, состоит в том, что она осуществляется тремя различными видами судебных органов. Это,
1 Е
Европейского Союза
Суммарная юрисдикция судов ЕС, ее основания и пределы определяются природой ЕС. Конкретная юрисдикция и правомочия судебных органов определяются учредительными актами и специальными актами вторичн
Международная правосубъектность и ее последствия
Объем и характер внешнеполитической деятельности Европейского Союза определяются в ст. 21 ДЕС и дополняются установлениями части пятой ДФЕС. Стратегические цели и интересы Союза согласно ст. 22 Д
Виды договоров с участием Европейского Союза и государств-членов
Теория и практика функционирования интеграционных организаций привела к вычленению трех категорий договоров, предусмотренных правом ЕС. Они сложились в условиях, когда
только Сообщес
Структура европейского права
Сочетание элементов и начал межнационального и наднационального правотворчества и сложность внутренней структуры Союза обусловливают своеобразие европейского права. В нем отчетливо прослеживаются
Структура европейского права
Сочетание элементов и начал межнационального и наднационального правотворчества и сложность внутренней структуры Союза обусловливают своеобразие европейского права. В нем отчетливо прослеживаются
Акты вторичного права
" Договор о реформе подтверждает ранее существовавшую номенклатуру нормативных правовых актов, принимавшихся в Рамках Сообщества. Их суммарная характеристика давалась в ст. 249 Договора о Соо
Иные правовые документы
- Помимо формализованных источников права ЕС, содержащих императивные нормы и предписания, определенное влияние на развитие права ЕС оказывают и иные акты, издаваемые институтами и органами ЕС.
Особенности правоотношений, основанных на праве Европейского Союза
Под правоотношением принято понимать общественные отношения в той их части, которая урегулирована нормами права1. Применительно к праву ЕС особенности возникающих на их основе и регули
Виды правоотношений
В теории права существующие правоотношения принято подразделять на общие и конкретные. Применительно к праву ЕС первые основываются преимущественно на постановлениях учредительных актов, вторые в б
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В главе рассматриваются основные принципы построения и функционирования институциональной структуры ЕС: единство, сбалансированность, субсидиарность и пропорциональность. Раскрываются их роль
Статус Европейского совета
Одно из важнейших изменений в институциональной системе ЕС — наделение Европейского совета статусом института Союза.
Европейский совет — высший орган политического руководства ЕС.
Порядок работы и процедура принятия решений
Заседания Европейского совета собираются не менее двух раз в семестр. Возможен также созыв внеочередных сессий. Именно на этих заседаниях принимаются все наиболее значимые и важные решения. Предсе
Статус Совета Европейского Союза
Совет Европейского Союза — неотъемлемая составная часть институциональной системы ЕС. Его статус и полномочия определены непосредственно в учредительных договорах.
1 См.: Ниццс
Полномочия Совета Европейского Союза
Совет ЕС наделен весьма широкими полномочиями. В обобщенном виде они изложены в ДЕС и в определенной мере детализированы в установлениях ДФЕС. «Совет совместно с парламентом, — гласит ст. 16 ДЕС
Порядок работы и процедура принятия решений
Порядок работы и принципиальная схема принятия решений в Совете определены в ст. 16 ДЕС и декларациях № 7 и № 9, порядок подготовки и принятия решений — в ст. 237— 243 ДФЕС.
Действующие н
Предназначение, порядок формирования и состав Европейской комиссии
Европейская комиссия — ведущий институт Союза1. Комиссия воплощает в себе наднациональное начало в европейском строительстве. Она призвана стоять на страже и добиваться осуществл
Структура Европейской комиссии
Структура Комиссии в решающей степени обусловлена ее местом и ролью в институциональной системе ЕС и кругом решаемых ею задач. Соответственно, структура Комиссии приспособлена в значительной мере
Организация работы и процедура принятия решений
Процедурные вопросы регулируются внутренним регламентом, который принимает сама Комиссия. Заседания ЕК созываются ее Председателем. Как правило, они проводятся еженедельно, обычно по средам. При
Полномочия Европейской комиссии
Главное назначение Комиссии — это обеспечение и защита общих интересов Союза и принятие для этого всех необходимых мер. Можно выделить четыре главных блока полномочий ЕК. Во-первых, она обеспечива
Участие Европейской комиссии в нормотворческом процессе
Полномочия Комиссии в этой области предусматривают инициирование, подготовку и участие в принятии и реализации решений, имеющих обязательный характер.
Комиссии принадлежит также право дачи
Управленческие полномочия Европейской комиссии
Множественность целей и задач, стоящих перед интеграционными образованиями, требует повседневной оперативной деятельности по их достижению. Осуществление соответствующих управленческих функций во
Полномочия Европейской комиссии в сфере внешних сношений
В Римских договорах 1957 г. содержался строго лимитированный перечень статей, посвященных осуществлению внешних сношений. Это неизбежно поставило вопрос о том, каким образом строить отношения с т
Порядок формирования Европейского парламента
Согласно ст. 14 ДЕС депутаты Европарламента избираются прямым всеобщим голосованием. Ряд существенных уточнений к порядок избрания депутатов Европарламента вносятся ДФЕС. Общее определение круга ли
Статус депутата Европейского парламента
Он закрепляется в общих чертах учредительными актами и детально регулируется Регламентом Европейского парламента. Регламент определяет объем и порядок осуществления депутатских полномочий, требова
Внутренняя структура и порядок работы Европейского парламента
Европейский парламент является однопалатным. Он работает на постоянной основе. Сессии Европарламента проводятся ежегодно. Каждая очередная сессия собирается во второй вторник марта месяца календа
Полномочия Европейского парламента
Европейский парламент обладает полномочиями, которые традиционно присущи парламентским учреждениям в современных государствах. Это, во-первых, участие в нормотворче-ском процессе (законодательные
Бюджетные полномочия
Европейский парламент участвует в обсуждении и вотирова-нии проекта бюджета, проработанного предварительно его профильными комиссиями, и утверждает отчет о его исполнении. Проект бюджета подготавл
Осуществление внешних связей
Европейский парламент обладает определенными полномочиями в сфере внешних связей ЕС и в более ограниченной мере — в области ОВПБ. ДР несколько расширяет полномочия Ннропарламента, но не распростр
Структура и особенности судебной системы Европейского Союза
Суду принадлежит исключительно важная роль в становлении и развитии интеграционных образований, формировании и эволюции европейского права. Создание суда в качестве независимого специализированно
Статус и назначение судебных органов Европейского Союза
Судебная защита прав и интересов субъектов права ЕС осуществляется не только судами, действующими на уровне ЕС, но и национальными судебными учреждениями государств-членов. Статус и порядок деятел
Гражданской службы
Согласно положениям, действовавшим до реформы, предусмотренной Ниццским договором, члены Суда ЕС назначались с общего согласия правительствами государств-членов сроком на шесть лет. Государство —
Разграничение юрисдикции между судебными органами Европейского Союза
Проблема разграничения юрисдикции между судебными ор-ынами ЕС возникла с момента образования СПИ и приобрела мовольно острый характер в связи с проведением судебной ре-Формы. Участники Ниццского до
Правила судопроизводства
Они регулируются в общих чертах учредительными актами, Уставом Суда и детально процессуальными регламентами Суда НС, СОЮ и специализированных судов.
Возбуждение дела начинается с подачи пи
Виды исков, рассматриваемых судами
Виды исков определены в учредительных актах и уточнены в Уставе и процессуальных регламентах. При их классификации используются критерии процессуального и материального характера. В научной литера
Косвенное обжалование и преюдициальная процедура
Наибольший интерес в данной категории дел представляет решение вопросов, возникающих перед национальными судами в связи с применением права ЕС. При рассмотрении основного иска, заявленного в национ
Европейский центральный банк
ЕЦБ — один из наиболее молодых органов ЕС. Его создание 1ссно связано с формированием единого внутреннего рынка и построением ЭВС, образование которого было предусмотрено I диным европейским актом
Счетная палата
Счетная палата — специализированный институт финансо-ного контроля Союза. Первые такого рода органы финансового контроля были созданы в рамках ЕОУС и Европейских Сообществ практически с мом
Руководство и управление Экономическим и валютным союзом
Обеспечение экономического и социального прогресса — одна из центральных задач, стоящих перед Союзом. Важнейшим инструментом достижения этой цели служат создание единого внутреннего рынка и постр
Консультативные органы Европейского Союза
К их числу согласно ст. 300 ДФЕС относятся Экономический и социальный комитет и Комитет регионов. Они призваны ока-яивать содействие и помощь Совету ЕС и ЕК путем высказывания своего
Вспомогательные органы
Деятельность такого рода органов, включающих официальных представителей государств-членов, имеет весьма важное значение. Их заключения и рекомендации нередко предопределяют решения, принимаемые С
Виды нормативных правовых актов, нормотворческих процедур
Одна из существенно важных особенностей правового режима ЕС состоит в том, что регулирование общественных отношений, связанных с функционированием интеграционных образований, осуществляется норм
Консультативная процедура
Ею принято называть такой порядок принятия решений Европейским советом, Советом ЕС или ЕК, который требует в обязательном порядке получения заключения Европейского парламента или консультативного
Порядок пересмотра и изменения учредительных актов
Под учредительными актами принято понимать основополагающие базовые договоры, заключаемые государствами — участниками интеграционного образования и определяющие основные устои, цели, задачи, круг
Законодательная процедура
Вопрос о том, какой именно правовой документ можно считать законодательным актом ЕС, в разное время вызывал различное толкование, порождал гипотезы и споры.
Попытка навести порядок в арс
Программа и порядок введения новых процедур
В Договоре о реформе особое внимание уделяется перестройке институциональной системы ЕС. В какой-то мере это должно послужить ответом на критику «брюссельской бюрократии», повинной, в частности,
Исполнение решений
Составную часть процедуры принятия решений образует механизм их исполнения. В рамках ЕС он носит, безусловно, специфический характер, поскольку Союз, осуществляя координацию и поддержку правоохран
Административный аппарат Европейского Союза
Осуществление целей и задач европейской интеграции, претворение в жизнь решений, принимаемых институтами, и реализация предписаний европейского законодательства, контроль за его осуществлением в
Правовой статус Европейской гражданской службы, ее основные черты и особенности
Правовые основания, характерные черты и особенности ЕГС были закреплены в регламенте № 259/68. Согласно этому акту с последующими изменениями и дополнениями все служащие Союза образуют единый адми
Реформа Европейской гражданской службы 2004 г.
Непосредственным поводом ускоренного осуществления административной реформы в ЕС, проведенной в преддверии расширения, стали скандальные разоблачения в деятельности администрации, приведшие к кр
Структура прав человека и основных свобод
В отношении к основным правам человека, их понимании, конструировании, формировании правоприменительной практики Европейский Союз всегда старался придерживаться тра-лиций, сложившихся в государств
Взаимосвязь представлений о господстве права, плюралистической демократии и правах человека
Реализация прав человека и основных свобод является отражением и воплощением начал господства права, верховенства и эффективности закона, плюрализма и демократии. Одновременно она выступает в кач
Внутригосударственные механизмы защиты и обеспечения прав человека
Специфика права ЕС заключается в том, что предоставляемая юрисдикционная защита осуществляется прежде всего и главным образом национальными судебными органами. Наднациональные институты им помога
Международная защита прав человека
Помимо упоминания общих для государств-членов конституционных традиций и ЕКПЧ в праве ЕС неизменно дается отсылка и к их другим международным обязательствам. О них го-норится, в частности, в преа
Становление принципа защиты прав человека в праве Европейского Союза
В настоящее время основополагающий характер данного принципа для права ЕС и функционирования всех его институтов, органов, и организаций четко зафиксирован в учредительных договорах ЕС. В соответ
Принцип защиты прав человека в практике Суда Европейского Союза
К настоящему времени практика Суда ЕС по вопросам, относящимся к защите прав человека, становится все более насыщенной и разнообразной. Особенно после того, как ЕС взял курс на ускоренное построе
Процедура работы над Хартией основных прав Европейского Союза и сфера ее применения
Наряду с разработкой Хартии в распоряжении ЕС были и другие возможности подтвердить приверженность правам человека. Страны ЕС могли бы распространить на институты ЕС те же обязательства в области
Европейского Союза
Хартия основных прав ЕС является новаторским политико-правовым актом. Она построена без оглядки на традиционное подразделение прав человека на политические и социально-экономические, на права разли
И основных свобод
На протяжении всех лет существования Европейских Сообществ и ЕС связь между ними, Советом Европы и ЕКПЧ была очень тесной. Сначала Сообщества четко отделили свою деятельность от той, которой зани
Структура и отличительные особенности европейской системы зашиты прав человека
В основе европейской системы лежит Конвенция о защите прав человека и основных свобод, подписанная в г. Риме 4 ноября 1950 г. и вступившая в силу 3 сентября 1953 г. С ноября 1998 г. она действует
Порядок рассмотрения дел в Европейском Суде по правам человека
Для того чтобы дать системное представление о процедуре разбирательства дел в ЕСПЧ, проанализируем, кто вправе обращаться в этот Суд, при каких условиях иски допускаются к рассмотрению по существ
Основные права человека в толковании Европейского Суда по правам человека
Общая характеристика системы прав, гарантируемых ЕКПЧ, рассматривается в гл. 18 учебника. В рамках настоящего раздела в целях выяснения основных особенностей применения ЕКПЧ и реализации полномочи
Контроль за выполнением наднациональных судебных постановлений
Столь же большое значение, как для отправления правосудия на национальном уровне, гарантии исполнения судебных предписаний имеют и для деятельности ЕСПЧ. Осуществление права на справедливое судебн
И ОБОРОНЫ
В главе прослеживается становление общей внешней политики и политики в области безопасности и обороны как самостоятельного направления деятельности ЕС и анализируются особенности ее правового р
Послевоенные планы создания политического союза
Первоначальные попытки группы западноевропейских стран форсировать создание политического и оборонительного союза оказались безрезультатными. Предназначение союза виделось в том, чтобы противостоят
Маастрихтский и Амстердамский договоры
Европейское политическое сотрудничество послужило прообразом ОВПБ. Оно проложило путь к превращению Сообществ в интеграционное объединение универсальной компетенции. Вместе с тем свойственная ЕП
Оборонная политика
Амстердамская редакция Положений об ОВПБ в некоторой своей части устарела еще до того, как Договор вступил в силу. Однако благодаря ее рамочному характеру и универсализации ннешней компетенции ЕС о
На пути к новой реформе общей внешней политики и политики в области безопасности и обороны
Отталкиваясь от этой новой реальности, ЕС намного решительнее, чем прежде, делает заявку на глобальную ответственность ЕС в мировой политике. В заключениях председательства, принятых на сессии 1
Внешняя деятельность
Международная правосубъектность ЕС, т. е. способность приобретать и самостоятельно, от своего собственного лица осуществлять права и нести обязанности на международной арене, вступать в договорные
Новые правовые основы ОПБО
Как и раньше, ОПБО остается «интегральной частью» ОВПБ (п. 1 ст. 42 ДЕС). Вместе с тем Лиссабонский договор полностью сохраняет своеобразие процедур, присущих ее разработке и осуществлению, а такж
Понятия и основные слагаемые пространства свободы, безопасности и законности
Пространство свободы, безопасности и законности образуется государствами — членами ЕС на основе и в соответствии с учредительными договорами. Его структура и назначение определены в ст. 3 ДЕС и в
Шенгенские соглашения и их роль
Важным слагаемым ПСБЗ стало так называемое шенгенское право. Это условный термин, означающий обширный массив норм, начало которому положили Шенгенское соглашение о постепенной отмене проверок на об
Общие условия допуска иностранцев в шенгенское пространство и шенгенская виза
Шенгенская конвенция 1990 г., Шенгенский кодекс о границах 2006 г., Общая консульская инструкция, Визовый кодекс ЕС 2009 г., а также некоторые другие акты образуют систему норм и правил выдачи виз
Особенности формирования пространства свободы, безопасности и законности по Лиссабонскому договору
Нормы, относящиеся к ПСБЗ, в основном содержатся в разд. V ДФЕС (ст. 67—89), который так и называется — «Пространство свободы, безопасности и законности». Он включает пять глав: «Общие положения»,
Сотрудничество судебных органов и полиции
Вопросам сотрудничества полиции и судебных органов посвящены гл. 3—5 разд. V ДФЕС (ст. 81—89).
В гл. 3 «Судебное сотрудничество по гражданским делам» редусматриваются меры по взаимному пр
Основные характеристики пространства свободы, безопасности и законности Европейского Союза
Анализ разд. V ДЕС позволяет сформулировать основные характеристики пространства свободы, безопасности и законности ЕС.
1. Вопросы ПСБЗ относятся к чувствительной сфере государственного
Новости и инфо для студентов