Муниципального управления

Гуманитарный университет

«Запорожский институт государственного и

муниципального управления»

 

 

Кафедра гуманитарных дисциплин

 

А.Ф. Додонов

 

Дидактический материал

  Запорожье Рассмотрено кафедрой

Политология

Дидактический материал

по изучению курса

 

Составитель: А.Ф. Додонов, д.и.н., профессор

 

Введение

Дидактический материал предназначен для преподавателей, аспирантов и студентов, изучающих политологию.

Цель курса: формирование знаний о политической системе общества, понимание сущности, закономерностей, случайностей и перспектив развития политических событий, явлений, политического сознания и политической культуры.

Задачи:изучение сущности, истории, теории и методологии политологии как науки, приобретение первичных навыков политической деятельности и поведения.

Предмет: закономерности функционирования и развития политических систем и политических процессов.

Содержание дисциплины раскрывается в темах:

1. Сущность, место и роль политики и политологии как науки в жизни общества.

2. История политических учений.

3. Политика как социальное явление.

4. Политическая деятельность и власть.

5. Политическая система общества, её институты.

6. Государство как базовый институт политической системы, политический режим.

7. Политические партии и избирательные системы.

8. Политическая культура и политическая социализация.

9. Политическое лидерство.

10. Политическое сознание и идеология.

11. Современные политические течения.

12. Международные отношения.

По каждой теме даны: теоретический блок, основные понятия, тема семинарского занятия, контрольные вопросы, контрольные задания, тесты, тематика контрольных и рефератов, учебная и научная литература. Кроме того, представлены тематика контрольных работ по дисциплине для студентов заочного отделения, вопросы для повторения курса и основная литература.
ТЕМА 1

Сущность, место и роль политики и политологии

Как науки в жизни общества

I. Теоретический блок

Цель – выяснить сущность политики и политологии как специфической науки и учебной дисциплины, определить ее структуру, основные категории, закономерности, методы и функции.

 

План

1. Возникновение и этапы развития политологии.

2. Предмет политологии и ее место в системе общественных наук.

3. Категории и закономерности политологии.

4. Методология политологии.

5. Функции политологии и причины возрастания ее роли в современных условиях.

 

1. Термин "политика" происходит от греческого слова “polis”, т. е. место, поселение, город-государство, в котором проживали свободные граждане, и производного от него слова “politikos”, т. е. всё, что связано с жизнедеятельностью города-государства. Политика стала зарождаться вместе со становлением первых государств и вместе с ней стали формироваться политические знания.

Политология (греч. politike – искусство управления государством + logos – понятие, мысль, разум) – наука о политике. В её становлении и развитии можно выделить следующие три этапа:

Первый (с конца IV тыс. до н. э. до конца XVIв. н. э.) – начальный, философско-этический. Второй (с начала XVII в. до 1914 г.) – эмпирический(основанный на опыте).Третий (с 1914 г. до наших дней) – окончательного оформления политологии как науки и учебной дисциплины, её развития. В 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО была создана Международная политическая ассоциация, а политология включена в набор дисциплин для высшего образования. В вузах Украины политологию стали изучать с 1990 г.

2. Основными структурными элементами политологии как науки являются: объект, предмет, содержание, категории, закономерности, принципы, методы и функции.

Предметом политологии являются закономерности становления функционирования и изменения политической власти.

Политология–это наука о закономерностях формирования и развития политической власти, формах и методах её функциониро­вания и использования в государственно-организованном обществе.

Политология включает две группы более частных дисциплин, отражающих отдельные аспекты политики. Первая – дисциплины, изучающие непосредственно саму политику (политическая философия, учение о политических институтах, теория международной политики, политическая история); вторая группа – науки, исследующие взаимосвязь политики с другими сферами общественной жизни (политическая экономия, политическая социология, политическая этика, политическая география и др.).

Существует политология теоретическая и прикладная. Кроме того, надо учитывать два аспекта политологии: политология как наука о политике и политология как учебная дисциплина.

3. Категории–это узловые понятия науки, которые отражают суще­ственные стороны ее предмета и являются важнейшим инструмен­том познания политической жизни.

Политологи оперируют разнообразными категориями, которые на основе их специфики можно подразделить на три группы:1) категории общенаучные (цивилизация, народ, свобода, власть и др.); 2) категории наук, находящихся на стыке с политологией (частная собственность, правовое государство, социальные группы и др.); 3) собственные категории политологии (политическая власть, политическая система, политическая культура и т. д.).

Закономерность общественная–это объективно существующая, повторяющаяся, существенная связь явлений общественной жизни.

В зависимости от сферы проявления закономерности политологии подразделяют на следующие группы: 1) собственно политические; 2) выражающие отдельные стороны и явления политической жизни; 3) выражающие связи и взаимодействия политической сферы с другими областями общественной жизни: а) политико-экономические; б) политико-социальные; в) политико-психологические. Важно учитывать, что человек не бессилен перед действием объективных законов. Он может использовать их в своих интересах различным образом.

4. Методология политологии – это учение о принципах построения, ме­тодах и приемах научного познания политических явлений.

Важнейшими принципами их изучения являются: объективности, историзма, институционализации, многофакторности, сциентизма.

Основными методами политологии являются: диалектический, системный, институциональный, сравнительный, количественные, экспертных оценок, моделирования политических процессов, бихевиористский, наблюдения событий, биографического анализа и др.

Политология использует три группы приемов исследования: 1) связан­ные с получением информации (сбор документов, их изучение); 2) используемые с целью обработки и анализа полученных данных (описание, классификация, типологизация, статистический анализ); 3) дающие возможность проверить гипотезу (экспериментирование, моделирование социально-политических процессов).

Основой научного поиска является определенный концептуальный подход: идеалистический и материалистический; цивилизационный, формационный и гуманистический. Основными парадигмами, объясняющими происхождение политики и детерминанты политического поведения, являются: теологическая, натуралистические (географическая, биологическая, психологическая), социальная, рационально-критическая. С учетом основного противоречия определенной эпохи выделяют цивилизационно-этическую, теологическую и национально-экономическую парадигмы. К парадигмам, позволяющим осмыслить сущность и направленность политики, относятся парадигмы конфликта, согласия, плюрализма. Основными направлениями исследований политологов стали: социологическое, нормативно-институциональное, эмпирико-аналитическое.

5. Функция политологии–это её определенное воздействие на развитие общественной жизни.

К числу важнейших функций политологии относятся: теоретико-познавательная, методологическая, аналитическая, регулятивная, рационализации политической жизни, политической социализации населения, прогностическая и др.

Роль политологии в современных условиях возрастает, что обуслов­лено следующими причинами: 1) необходимостью построения в Украине, как и во многих других странах, демократического, правового и социального государства; 2) реформированием политических систем, созданием новых политических институтов власти и управления; 3) происходящими в условиях рыночных отношений процессами дифференциации населения по отношению к собственности, власти, культурным ценностям; 4) развитием международных отношений; 5) обострением глобальных проблем человечества. Всё это требует политически грамотных людей, которые бы активно и в цивилизованных формах участвовали в решении общественных проблем.

Таким образом, изучение политологии имеет важное общественное значение, способствует формированию политически грамотных специалистов и граждан.

Основные понятия

Анализ(от греч. analysis – разложение, расчленение) – процесс мысленного рассмотрения, метод научного исследования, заключающийся в разложении целого на составные части и их внимательном исследовании.

Бихевиоризм(от англ. behavioism – поведение) – подход в политологии, основывающийся на изучении политического поведения, применении количественных методов к изучению и сравнению политических объектов.

Верификация(франц. verification, от лат. verus – истинный + facio – делаю) – проверка, контроль, подтверждение.

Гуманизация– усиление гуманистических начал в обществе, утверждение общечеловеческих ценностей.

Гуманизм(от лат. humanus – человечный) – первоначально – общественное и культурное движение эпохи Возрождения; мировоззрение, основанное на признании достоинства и свободы личности, её права на жизнь, всестороннем развитии, человечности общественных отношений, заботе о благе людей.

Доктрина(лат. doctrina – учение) – принятая в государстве, в общественно-политическом движении, в политическом институте система взглядов на основные цели и методы их деятельности.

Политик(от греч. politika – искусство управления государством) – лицо, сведующее или принимающее активное практическое участие в политике, общественной политической деятельности; политический деятель.

Политическая мысль– совокупность взглядов, идей, концепций, которые касаются политической жизни людей и отражены в теоретических трудах, публицистике, исторических сочинениях, религиозной и художественной литературе.

Тенденция– потоки, (нем. Tendenz < лат. tendere – стремиться) векторы общественных движений с внутренними склонностями, стремлениями и намерениями тех, кто принимает участие в переходных процессах.

Цивилизация(от лат. civilis – гражданский, общественный, государственный) – социокультурная общность, характеризуемая определенным набором параметров (новоевропейская цивилизация, средневековая цивилизация и т. д.); уровень развития определенного общества.

Эгалитаризм (от фр. egalite – равенство) – направление общественно-политической мысли, утверждающее в качестве высшей политической ценности равенство.

 

II. Семинарское занятие по теме

Его можно провести по тем же вопросам плана.

Цель – закрепить, расширить и углубить знания о предмете политологии и методологии изучения политических событий и явлений.

Для её достижения необходимо подготовить ответы не только на указанные вопросы, но и на следующие дополнительные контрольные вопросы, задания, тесты.

III. Контрольные вопросы

1. С чем связано возникновение политики и политологии?

2. Каков круг наиболее важных проблем, изучаемых политологией?

3. Покажите, каким образом политология связана с другими общественными науками (политической экономией, социологией, историей, философией, психологией и др.). Каков общий объект рассмотрения для всех этих предметов?

4. Какая категория политологии является коренной?

5. В политологии длительное время ведутся споры о существовании законов в политике. Сформулируйте основные доводы сторонников и противников исследования закономерностей политики.

6. В чем состоит отличие социально-политических закономерностей от природных, физических закономерностей?

7. Что представляют собой основные принципы политологии?

8. Каких парадигм придерживаются политологи в ходе познания политических событий и явлений?

9. Какова роль политологии в осуществлении государственной политики?

10. В силу каких причин возрастает роль политологии в современных условиях?

11. Что дает изучение политологии студентам?

 

IV. Контрольные задания

1. Укажите основные методы политологии и их сущность.

№ п/п	Методы	Сущность

2. Дайте характеристику основных функций политологии.

№ п/п	Функции	Характеристика

V. Тесты

а) в 1662; б) в 1857; в) в 1903;

VI. Тематика контрольных и рефератов

1. Принципы и методы политических исследований.

2. Отрасли политического знания.

3. Основные научные школы политологии.

4. Политическая наука в современной Украине.

VII. Литература

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 4–15. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

Научная

2. Бойцова О.Ю. Политическая наука в ХХ в.: общие характеристики и основные этапы становления // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. 2001. –… 3. Додонов А.Ф. Рецессия политической активности рабочих СССР. 1961–1985 гг.… 4. Категории политической науки: Учебник / Под ред. М.А. Мельвиля. – М., 2002.

История политических учений

I. Теоретический блок

Цель – выявить причины возникновения и проследить развитие политической мысли на различных этапах человеческой цивилизации.

Учитывая многоплановость темы и обилие имеющегося по ней теоретического и фактического материала, считаем целесообразным сконцентрировать внимание на наиболее значимых идеях и концепциях.

Занятие 1

Основные идеи и теории в истории зарубежной политической мысли

План

1. Суждения о политике мыслителей цивилизационно-этической парадигмы.

2. Объяснение политической практики представителями теологической парадигмы.

3. Концепции видных теоретиков национально-экономической парадигмы.

 

1. Следует уяснить, что история политической мысли – это выработанная человечеством на протяжении многих веков своего существования совокупность идей, концепций и теорий о политике. Рассматривать историю зарубежной политической мысли целесообразно с учетом подходов следующих трёх парадигм политики: цивилизационно-этической, теологической и национально-экономической.

Суждения античных мыслителей строились на основе цивилизационно-этической (полисной) парадигмы политики, которая учитывала два основных противоречия: 1) между полисной цивилизацией и варварскими племенами; 2) между личной моральной волей каждого гражданина полиса и общей нравственной волей его жителей, между свободными и рабами.

Необходимо познакомиться с политическими суждениями софистов (Гиппий, Горгий, Протагор и др.), Сократа, Платона, Аристотеля, Полибия, Цицерона; подчеркнуть, что мыслители Древней Греции и Древнего Рима предприняли реальную попытку перехода от мифологического к рационально-критическому анализу проблем политики. Они пытались выявить сущность таких понятий, как политика, власть, государство, право, закон, свобода, справедливость, открыть закономерности смены форм государственного правления и обеспечения политической стабильности.

2. В период средневековья (середина V – конец XVI веков) протекали сложные процессы, связанные с созданием, распадом и вновь созданием крупных монархий. Политическая мысль в это время вращалась вокруг трёх проблем: обоснования необходимости усиления абсолютной власти монарха, поиска средств ограничения сильной центральной власти, доказательства приоритета церковной власти над светской и наоборот. Христианская церковь усматривала сущность политики в разрешении двух противоречий: 1) противостояние между светской (государственной) и церковной властью в борьбе за политическое лидерство; 2) противостояние между христианскими и нехристианскими (мусульманским, иудейским, языческим) мирами, между ортодоксами и еретиками.

Религиозная тематика стала водоразделом между людьми и социальными общностями. Происхождение государства и власти обязательно велось от Бога. Это служило исходным моментом разработки различных теократических (греч. theos – бог + kratos – власть) теорий.

Следует познакомиться с политическими суждениями Иоанна Златоуста, Аврелия Августина, Фомы Аквинского, Филофея и других представителей теологической парадигмы. Человек рассматривался ими в качестве представителя двух миров – церковного, являющего единство и гармонию индивидуальной души, и государственного (светского), воплощавшего в себе принудительность человеческого существования. Центральной была проблема власти и ее структуры как формы спасения человека в земной жизни. Церковь пыталась поставить свои притязания на власть выше притязаний государства. Конфликт между ними и определял развитие политической мысли.

3. В эпоху Возрождения, Реформации и последующего нового времени шел бурный процесс разложения феодализма и формирования буржуазных отношений, что сопровождалось отходом от религиозных представлений о мире и политике, обоснованием идей человеческого универсализма и гуманизма, власти человека над природой. Сущность политики в этот период заключалась в разрешении противоречий социально-экономического характера, вылившихся в конфликт между личностью и государством, классами, этносами, государствами и международными объединениями, между патриотами и космополитами. На данной питательной почве стала формироваться национально-экономическая парадигма политики, выросли новые политические теории.

Надо уяснить основные политические положения учений Н. Макиавелли, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, И. Канта, Г. Гегеля; сущность марксистской политико-социологической доктрины; характерные особенности социал-реформистского политического течения; суть дискуссии о прошлом и будущем России между западниками и славянофилами.

В новое время получили широкое распространение политические учения, провозглашавшие свободу личности и ограничение сферы деятельности государства, что отражало интересы боровшегося с феодалами за политическую власть третьего сословия, усиливалась критика капиталистического общественного устройства, формировались новые методологические конструкции понимания феномена политики.

Современная зарубежная политология представляет собой комплекс различных национальных школ, подходов и направлений, нередко конкурирующих друг с другом и гибко меняющих свои позиции, если доказано, что они устарели.

Основные понятия

Аристократия (греч. aristokratia – букв. власть лучших) – 1) форма правления, при которой государственная власть принадлежит привилегированному знатному меньшинству; 2) знать, привилегированная часть какого-либо класса (патриции в Риме, дворяне и др.) или общественная группа (например, финансовая аристократия), пользующаяся особыми правами и преимуществами.

Геронтократия (от греч. geron – старец + kratos – власть) – преобладание в правящей элите лиц преклонного возраста, принцип управления, при котором власть принадлежит старейшим.

Демократия (греч. demokratia – demos – народ + kratos – власть) – 1) народовластие, политический строй, в котором установлены и осуществляются на практике способы и формы народовластия, закрепленные в законах свободы и равноправие граждан; 2) самодеятельность и активное участие всех членов коллектива в жизни и деятельности общественных организаций, в руководстве их работой.

Деспотия (греч. despoteia – неограниченная власть) – 1) форма неограниченной самодержавной власти, отличающаяся произволом властителя и полным бесправием народа; 2) государство, управляемое деспотом.

Макиавеллизм – образ политического поведения, при котором ради достижения поставленных целей считается приемлемыми и оправданными любые средства, вплоть до самых вероломных, коварных и жестоких. Термин связан с именем Н. Макиавелли (1469–1527).

Меритократия (от лат. meritus – достойный и греч. kratos – власть) – власть заслуженных, достойных людей.

Олигархия(греч. oligarchia – власть немногих) – правление небольшой группы крупнейших капиталистов.

Охлократия (греч. ochlos – толпа и kratos – власть)– власть толпы.

Теократия(от греч. theos – бог + kratos – власть) – форма государственного правления, при которой власть принадлежит духовенству или главе церкви.

Тимократия (греч. timokratia, от time – цена, часть и kratos – власть, сила) – правление, при котором государственная власть находится у привилегированного меньшинства, обладающего высоким имущественным цензом. Т – вариант олигархии.

Тирания(гр. tyrannia) – 1) единоличное правление тирана, действие которого основаны на произволе и насилии; 2) форма политического устройства ряда городов – государств в Древней Греции и средневековой Италии; 3) жестокое, деспотическое правление; 4) гнёт, насилие, произвол.

 

II. Cеминарское занятие по теме:

«Становление и развитие политической мысли в Украине»

(см. занятие 2).

III. Контрольные вопросы

1. В чем усматривали сущность основных общественно-политических противоречий сторонники цивилизационно-этической, теологической и национально-экономической парадигм?

2. Каковы сильные и слабые стороны учения о политике софистов?

3. Какие идеи Платона и Аристотеля оказали заметное влияние на последующее развитие политической мысли?

4. Как вы считаете, чем обусловлен поиск идеального государства?

5. Почему в античности демократия рассматривалась как наихудшая форма государства?

6. Почему Платон считал идеальным государством форму совершенной аристократии?

7. Чем важна идея Аристотеля о смешанных, умеренных режимах? Нашла ли она отражение в политической практике современных стран и каким образом? Приведите примеры.

8. Каковы основные стадии круговой схемы смены государственных форм выделял Полибий?

9. Какую форму государства Цицерон считал лучшей?

10. Как вы считаете, чем было обусловлено заметное влияние религии на политику в средневековье?

11. Почему богословы трактовали власть двояко: её сущность – как божественную, а формы реализации – как земные?

12. Почему Н. Макиавелли считается родоначальником политической науки?

13. С чем связано появление концепций «естественного права» и «общественного договора»?

14. Что нового внёс в политическую теорию Ш. Монтескье?

15. Возможно ли, по вашему мнению, реализовать на практике тезис Ж.Ж. Руссо о прямой демократии? Подтвердите или опровергните это положение примерами из истории.

16. С чем связана критика концепции «естественного права» консервативными мыслителями?

17. В чем вы усматриваете сильные и слабые стороны марксистского учения?

18. В чем различие между ортодоксальным и реформистским направлениями социалистической политической мысли?

 

IV. Контрольные задания

1. Укажите, чем консервативная политическая мысль отличается от либеральной.

 

№№ п/п	Показатели	Консервативная мысль	Либеральная мысль
	Природа и смысл государства
	Права и свободы личности
	Отношение к социальным изменениям

 

2. Один из политических мыслителей нового времени назвал свою работу именем библейского мифического существа, отождествив его с государством. Назовите автора этого труда и имя существа.

 

3. Т. Джефферсон подчеркивал: «Если народ надеется, что в условиях демократии можно быть непросвещенными и свободными, это то, чего никогда не было и никогда не будет». Согласны ли вы с американским мыслителем? Приведите, пожалуйста, доводы «за» и «против» такого утверждения.

 

4. Посланник Сардинского королевства при русском дворе Ж. де Местр сообщал на родину о новых законах, изданных Александром I, утверждая: «Каждый народ имеет то правительство, которого он заслуживает». Согласны ли вы с данным утверждением? Приведите, пожалуйста, аргументы «за» и «против» такой идеи.

 

V. Тесты

  2. Кто первым в истории политической мысли создал модель идеального… а) Т. Мор;

VII. Литература

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 248 с. – С. 16–38. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

Научная

2. Аристотель. Политика // Соч.: Т. 4. – М., 1983. 3. Гегель Г. Философия права. – М., 1990. 4. Гоббс Т. Левиафан // Соч.: Т. 3. – М., 1986.

Занятие 2

Становление и развитие политической мысли в Украине

I. Теоретический блок

Цель– проследить генезис украинской политической мысли, выявить её идейно-политические течения и особенности. Для её достижения требуется усвоить материал теоретического блока и подготовить ответы на дополнительные вопросы, задания и тесты.

План

1. Зарождение и эволюция украинской политической мысли в ІХ – XVI вв.

2. Политические воззрения украинских мыслителей в новое время (XVII в. – 1914 г.).

3. Политические идеи в Украине в новейшее время (1914 – н.в.).

 

1. Необходимо познакомиться с общественно-политическими процессами на Руси в IX – XVI веках и основными идеями, получившими отражение в ряде важнейших документов и трудах мыслителей тех лет: Владимира Великого, Ярослава Мудрого, «Слове о законе и благодати» киевского митрополита Иллариона, «Повести временных лет» монаха Киево-Печерского монастыря Нестора, «Поучении» Владимира Мономаха, «Слове о полку Игореве», «Русской правде», Ипатьевской летописи, Люблинской унии 1569 г., Брестской унии 1569 г., Станислава Ориховского-Роксолана и др.

В указанное время на формирование политических идей оказали значительное влияние такие факторы, как обычаи и традиции племенных объединений; принятие идеологии христианства и культурных достижений Византии; татаро-монгольское нашествие и утрата украинцами своей государственности. Политическая мысль ещё не выделилась из религиозно-теологического сознания. Вместе с тем она начинала играть важную роль в регулировании общественных отношений.

2. В условиях господства на украинских землях чужестранцев важное значение приобрело сохранение духовных ценностей украинского народа. В это дело включились философы и богословы. Существенный вклад в разработку политических проблем в новое время внесли Х. Филалет, И. Вышенский, М. Смотрицкий, П. Могила, Б. Хмельницкий, И. Гизель, Л. Баранович, И. Галятовский, Ю. Немирович, С. Яворский, авторы «Конституции прав и свобод Запорожского войска» (1710 г.), Г. Сковорода, члены Кирилло-Мефодиевского общества, Н. Костомаров, М. Драгоманов, Леся Украинка, Б.А. Кистяковский, Н. Михновский и др.

В украинской политической мысли нового времени доминировали идеи о воссоздании украинского государства, независимости народов, местном самоуправлении, федерализме, служении закону и справедливости, преданности христианской вере.

3. В развитии украинской политической мысли новейшего времени выделяют три этапа: 1) межвоенный (1914–1945 гг.); 2) послевоенный (1945–1991 гг.); 3) современный (1991–н.в.), имеющие качественное своеобразие. Политическая теория разрабатывалась в рамках следующих идейно-политических течений: либерального (М. Грушевский, В. Вернадский и др.. йно-политических течений: либерального ()); консервативного (В. Липинский, С. Томашевский, В. Кучабский); национально-демократического или национально-государственного (С. Днистрянский, С. Рудницкий, В. Старосельский, Е. Чикаленко и др. национально-демократического или национально-государственного ()); интегрального национализма (Д. Донцов, Н. Сциборский и др.), украинского национал-коммунизма (В. Винниченко, Н. Хвылевой и др.). В настоящее время в Украине имеются представители многих идейно-политических течений.

Таким образом, зарождение и эволюция украинской политической мысли были тесно связаны с жизнью украинского народа, его исторической долей. Её характерной особенностью является большая востребованность политических идей о создании собственного правового и демократического государства.

Основные понятия

Автономия(греч. autonomia < autos – сам + nomos – закон) - самоуправление, право самостоятельного решения внутренних вопросов какой-либо частью государства.

Вече(от старославянского вет – совет) – народное собрание в древней и средневековой Руси для обсуждения общих дел.

Земство – органы местного самоуправления, созданные в ряде губерний России по земской реформе 1864 г.

Классократия – политическое сотрудничество хлеборобского класса, как консервативной опоры государства, с другими классами.

Консенсус (лат. consensus – согласие, единодушие) – общее согласие по спорным вопросам, к которому приходят участники конференций и переговоров.

Ксенофобия (гр. xenos – чужой + phobos – страх) – 1) навязчивый страх перед незнакомыми лицами; 2) не толерантное отношение по всему чужому, иностранному.

Национальное самосознание– идеи, мнения, социально-психологической общности и выражающие её отношение к своей истории, культуре, традициям, а также к другим национально-этническим общностям.

Суверенитет(нем. Souveränität < франц. souverainete – верховная власть) – 1) политическая независимость и самостоятельность государства во внутренней и внешней политической деятельности, не допускающая иностранного вмешательства; 2) принадлежность власти народу, нации (народный суверенитет, национальный суверенитет), осуществление государственной власти через народных представителей или непосредственно.

Чинный национализм – действующий национализм, основными чертами которого, по мнению Д. Донцова, являются воля к жизни, власти и экспансии.

 

ІІ. Семинарское занятие

Проводится по указанным выше вопросам темы.

 

ІІІ. Контрольные вопросы

1. Какие основные факторы влияли на формирование отечественной политической мысли?

2. Какие идеи выражены в «Слове о законе и благодати»?

3. В чем состоит ценность «Повести временных лет»?

4. За что выступал Владимир Мономах в своём «Поучении»?

5. Какие важные идейно-политические положения содержатся в «Русской правде»?

6. Какие политические проблемы исследовал Станислав Ориховский-Роксолан?

7. Какие два течения выделились в политической литературе в XVII в.?

8. Каковы основные идеи и принципы «Конституции прав и свобод Запорожского войска» Филипа Орлика?

9. Какие политические идеи отстаивал Г. Сковорода?

10. Какие главные политические цели отстаивали члены Кирилло-Мефодиевского общества?

11. Какие политические идеи обосновывал в своих трудах Н. Костомаров?

12. Каков вклад в становление политической теории М. Драгоманова?

13. Какой вклад в разработку проблем государственности внес Б. Кистаковский?

14. Почему Н. Миховского считают одним из основоположников националистического идейно-политического течения?

15. Какие основные этапы можно выделить в развитии политических идей в Украине в новейшее время?

16. В чем состоит заслуга М. Грушевского как политолога и политика?

17. Какие три основных типа государственного устройства выделял В. Липинский?

18. Какие идеи обосновывали представители национально-демократического течения?

19. Что представляет собой идея интегрального национализма Д. Донцова?

20. Какие идеи отстаивал Н. Сциборский в книге «Нациократия»?

21. Какие политические идеи отстаивал В. Винниченко?

22. Какие основные идейно-политические течения сформировались в современной Украине?

 

IV. Контрольные задания

1. Сравните развитие политических идей в Украине и в Западной Европе в XVII–XX веках. В чем состоят особенности отечественных общественно-политических концепций?

2. Какие из политических идей украинских мыслителей заслуживают особого внимания?

3. Проанализируйте основные положения «Конституции прав и свобод Запорожского войска» (1710 г.) и укажите её сильные и слабые стороны.

4. Охарактеризуйте суждения о славянском единстве и федерализме

Н. Костомарова и М. Драгоманова.

5. Укажите наиболее актуальные (на ваш) взгляд политические проблемы современного украинского общества, требующие немедленного решения.

 

V. Тесты

а) М. Драгоманов; б) Б. Кистяковский; в) В. Липинский;

VI. Тематика контрольных и рефератов

1. Политические идеи в “Поучении Владимира Мономаха”.

2. Конституция Филиппа Орлика.

3. Политические взгляды Н. Костомарова.

4. Учения М. Драгоманова о правах и свободе личности.

5. Теория государственности в трудах М. Грушевского.

 

VI. Литература

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 38–52. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

Научная

2. Винниченко В. Відродження нації. – К., 1990. 3. Винниченко В. Заповіт борцям за визволення. – К., 1991. 4. Грушевский М.С. Історія України-Русі: У 10 т. – Л., К., 1996–1997.

Политика как социальное явление

I. Теоретический блок

Цель– выяснить сущность политики, её структуру, функций, цели, средства и методы осуществления.

 

План

1. Происхождение политики и её сущность.

2. Структура, типы и функции политики.

3. Границы политики в обществе.

4. Цели, средства, методы политики и их соотношение с нравственностью.

5. Политика как наука и искусство.

6. Политический прогресс и критерии его оценки.

 

1. Политика существовала не всегда. Она возникает тогда, когда нет естественного согласия, но существует потребность в согласованном поведении. Диапазон представлений о политике довольно широк: коммуникативная интерпретация, силовая трактовка, функциональный подход, позитивно-социологическое определение политики. Политика выступает в трёх взаимосвязанных аспектах: 1) как сфера общественной жизни; 2) как один из видов активности социальных субъектов; 3) как тип социальных отношений. Субъектами политики считаются те, кто творит её – индивиды, классы, нации, государство, партии, группы давления, СМИ, церковь и др. Объектами политики являются те социальные и национальные группы, граждане и их объединения, на которых субъекты политики воздействуют с определенной целью.

Политика – это объективно обусловленное и целенаправленное участие индивидов, социальных и общественных групп в делах государства и общества, в реализации своих потребностей и интересов с помощью институтов власти.

2. Политика существует в виде мышления, речи и поведения людей. В ней различают форму, содержание и процесс. Форма политики– это её организационная структура, институты, позволяющие регулировать поведение людей. Политический процесс – это совокупная деятельность всех субъектов политических отношений по формированию, преобразованию и использованию политической власти в ходе реализации своих потребностей и интересов. Содержание политики – это совокупность её целей и ценностей (идей, норм, интересов и др.).

Политику классифицируют на типы по ряду оснований. По субъектам различают государственную политику, политику политических партий и т. д.; по направленности – внутреннюю, внешнюю и международную; по основным сферам общественной жизнедеятельности – экономическую, социальную, культурную, национальную, военную и т. д.; по приоритетам деятельности – нейтралитета, национального примирения, компромиссов и др.; по влиянию на общественные дела – прогрессивную, консервативную, реакционную. Политика осуществляется на четырёх уровнях: на микроуровне, мезоуровне, макроуровне и мегоуровне.

Функции политики обычно связывают с её субъектами и уровнями. Например на макроуровне, т. е. на общегосударственном уровне, основными функциями политики являются: поддержания и укрепления целостности общества; разработки целей общества и составляющих его коллективных субъектов; управления и руководства общественными процессами; политической социализации населения; рационализации общественных отношений, предотвращения и регулирования групповых конфликтов; гуманитарная функция.

3. По вопросу о границах политики в обществе сложились следующие воззрения: тоталитарный подход, анархистские взгляды, либеральные суждения, кейнсианская трактовка. Сторонники той или иной точки зрения ориентируются на определенные действия.

4. Основными компонентами политической деятельности являются: цель, средства, методы и результат. Средства политики –это инструменты практического осуществления целей, факторы влияния субъектов политики на её объект. Методы политики – это способы воздействия её средств. Важным является вопрос о соотношении их с нравственностью. Среди различных суждений на этот счет четко определились четыре подхода: 1) нравственный характер политики определяется её целью; 2) приоритетное влияние на нравственную значимость политики оказывают используемые средства; 3) как цель, так и средства одинаково важны для придания политике гуманного характера; 4) мораль не имеет никакого отношения к политике, а политика всегда базируется на насилии. Мы считаем, что для реализации политических целей приемлемы далеко не любые средства и методы.

5. В выражении «политика – это наука и искусство» содержится органическое сочетание объективного и субъективного в политических отношениях. Отношение к политике как науке требует обязательно учитывать комплекс объективных обстоятельств и закономерностей. Политика как искусство предполагает способность субъекта политики творчески относиться к своей политической деятельности.

6. Политический прогресс –это направленность развития политических институтов и отношений по линии их совершенствования, обеспечения свободы людей и реализации их разумных потребностей и интересов.

Для правильной оценки политического прогресса следует учитывать следующие критерии: 1) степень структурной дифференциации политических институтов и отношений; 2) характер стимулов политической деятельности; 3) наличие в рамках политических отношений специальных компонентов, способных к точной оценке действительности (оппозиционная печать, независимые исследовательские центры); 4) степень освобождения политического сознания от мифологических представлений и нарастания научных знаний в осуществлении политических функций.

Основные понятия

Аполитизм (от греч. а… - начальная часть слова со значением отрицания и «политика») – безразличное отношение к политике. Проявляется в абсентензии, нежелании участвовать в политических кампаниях, отсутствии интереса к политическим проблемам.

Банкротство политическое – неспособность власти, государства, политической партии, политического деятеля выполнить обещания, данные сторонникам и избирателям.

Гегемония (от греч. hegemonia – господство) – главенствующее положение какой-либо политической силы по отношению к другой политической силе.

Деполитизация – устранение односторонней политической ориентации или чрезмерной политизации органов государственного управления, армии и т. д.

Дестабилизация политическая – процесс, направленный на разрушение устойчивости политической системы.

Единство политическое – состояние общества, при котором различные социальные группы достигают согласия по политическим вопросам.

Забастовка (стачка)– средство борьбы за удовлетворение политических и экономических требований, заключающаяся в организованном коллективном прекращении работы.

Заговор – тайное соглашение нескольких лиц о совместных действиях против кого-либо для достижения определенных политических и иных целей.

Институт политический (от лат. institutum – установление, учреждение) – компонент политической жизни общества, существующий в виде организаций, учреждений, объединений граждан, наделенных особыми полномочиями и выполняющих специальные общественные функции. Деятельность институтов бывает узаконена и регламентирована нормативными актами.

Кампания политическая (от франц. campagne – поход)– совокупность взаимосвязанных, дополняющих друг друга политических акций, направленных на достижение конкретного результата (победы на выборах, организации забастовки и т. д.).

Катастрофа политическая (греч. katastrophe – переворот, гибель) – состояние политической жизни, характеризующееся распадом, прекращением функционирования политических структур.

Комфорт политический (англ. comfort) – черта политической жизни, характеризующаяся устойчивой стабильностью, отсутствием острой политической борьбы, благоприятная для находящихся у власти политических элит.

Кризис политический (от греч. krisis – решение, поворотный пункт) – состояние политической системы в условиях нарушения стабильности, обострения политических конфликтов. Возникает в ситуациях, когда конфликты не могут быть разрешены путем компромисса, когда политические структуры оказываются недееспособными.

Напряженность политическая – нарушение политической стабильности, характеризующееся недовольством масс деятельностью политических институтов, прежде всего государства и его органов.

Политическая практика – совокупность политической стратегии и технологии, т. е. планов, способов и методов политической деятельности политического субъекта по достижению намеченной цели.

Политический менеджмент (англ. management – управления, организация) – совокупность политических принципов, методов, средств и форм воздействия на результативность общественных, прежде всего экономических, процессов.

Политический порядок – организованность (упорядоченность и согласованность), функциональность и устойчивость (стабильность) политических отношений.

Политэмигрант – человек, вынужденный покинуть свою страну из-за нетерпимого отношения к его политическим убеждениям, угрожающего его свободе и жизни.

Популизм (от лат. populus – народ) – 1) стиль в политике, опирающийся на примитивные лозунги, апеллирующий к настроениям масс и спекулирующий на внушаемости больших групп людей; 2) черта политического лидера, склонного к демагогии.

Потребности политические – нужда в политическом влиянии и политической власти, предоставляющих возможность воздействия на сознание и поведение людей, функционирование государственных органов.

II. Cеминарское занятие

Его можно провести по тем же вопросам плана.

 

III. Контрольные вопросы

1. Когда и в силу каких причин возникает политика как самостоятельная сфера жизнедеятельности человека и общества? Когда и почему люди обходились без политики?

2. Какие подходы к определению политики существуют в политологии?

3. Какие функции политика выполняет в обществе?

4. Где границы политики в обществе? Какими мерами можно ограничить влияние политики на жизнь обычного человека?

5. М. Волошин утверждал, что «политика – есть дело грязное…», В. Ленин отмечал, что «морали в политике нет, а есть только целесообразность». Это всё так безысходно? Может ли общество иметь честную политику и честных политиков? Если да, то, какие условия для этого необходимы?

6. Согласны ли вы с утверждением, что демократия повышает роль морали в политической жизни? Обоснуйте свой ответ.

7. Известно, что политика имеет двойственную природу: с одной стороны, она – наука, а с другой – искусство. Почему? Аргументируйте свой ответ.

8. Нужна ли большая политика «маленькому» человеку?

9. «Железный» канцлер Германии О. Бисмарк утверждал, что неучастие в политике не освобождает вас от её результатов. Согласны ли вы с ним?

10. Несмотря на негативное отношение к политике значительной части населения в различных странах, без политики не может обойтись ни одно современное общество. Почему? Существует ли перспектива отмирания политики?

 

IV. Контрольные задания

1. Определите содержание политики для каждого уровня:

№ п/п	Уровень политики	Содержание политики
	микроуровень
	мезоуровень
	макроуровень
	мегауровень

 

2. Политика многообразна по своим видам, характеру, содержанию и методам. Какие виды политики вы знаете? Охарактеризуйте политику: прогрессивную, консервативную, реакционную. К какому типу относится политика, проводимая нынешним правительством Украины?

3. Перефразируя ленинское высказывание «Политика есть концентрированное выражение экономики», автор польской экономической реформы Л. Бальцерович утверждал: «Политика есть концентрированная помеха для экономики». Чье утверждение вы разделяете? Как, с вашей точки зрения, соотносятся экономика и политика?

4. Может и должна ли политика быть нравственной? Что такое нравственная политика? Каковы основные критерии нравственной политики применительно к современному этапу развития Украины и США? Приведите примеры нравственной и безнравственной политики.

5. Что представлял собой сталинский режим с точки зрения взаимодействия политики и морали? В чём проявлялась позиция этико-морального нигилизма в период сталинщины и каковы её последствия?

 

V. Тесты

а) концентрированное выражение экономики; б) процесс управления; в) отношения по поводу власти;

VI. Тематика контрольных и рефератов

1. Политика и её роль в развитии общества.

2. Политика и мораль.

3. Политика и экономика.

4. Идеи Н. Бердяева о политике (по его работе «Истоки и смысл русского коммунизма»).

 

VII. Литература

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 53–63. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

Научная

2. Аристотель. Политика // Соч.: Т. 4. – М., 1993. 3. Бебик В. Політика і політична діяльність // Політологічні читання. – 1994.… 4. Белов Г.А. Политика как общественное явление // Кентавр. – 1993. – № 2.

Политическая деятельность и власть

І. Теоретический блок

Цель – выяснить сущность политической деятельности и политической власти, её структуру и механизм осуществления.

 

План

1. Политическая жизнь и политическая деятельность.

2. Сущность понятий «власть» и «политическая власть».

3. Структура политической власти и её виды.

4. Процесс властвования.

5. Легитимность и эффективность политической власти.

 

1. Политическая жизнь – это совокупность духовных, чувственных, эмоциональных и практических форм политического бытия индивидов, социальных и общественных групп, которая характеризует их отношение к политике и участие в ней.

Политическая деятельность – это разнообразные действия субъектов и объектов политики по реализации своих политических целей. Она неоднородна. В её структуре можно выделить три состояния: 1) политическое отчуждение; 2) политическая пассивность; 3) политическая активность. Последнее понятие означает действия индивидов и социальных групп по отстаиванию своих интересов посредством влияния на политическую власть и её использования. Наиболее зрелой формой политической активности является политическое движение, то есть такое целенаправленное и долгосрочное действие определенных социально-политических сил, которое ориентировано на преобразование политического строя или его защиту.

2. Понятие «власть» (от греч. cratos) – весьма сложное и противоречивое. По вопросу о её сущности имеются следующие точки зрения: 1) биологическая; 2) реляционные (сопротивления, обмена ресурсами, раздела зон влияния); 3) бихевиористские; 4) структурно-организационная; 5) марксистская; 6) элитарная; 7) психологическая. Важнейшими признаками власти являются: определённые отношения зависимости между людьми; волевой характер их проявления; всеобщность власти. Власть – это присвоение чужой воли, способность добиваться осуществления своей воли, навязывать её определённым индивидам и группам людей. Политическая власть – это способность субъектов политики навязывать свою волю объектам политики с помощью различного рода ресурсов и средств.

3. Основными структурными элементами политической власти являются: источники, субъекты, объекты, функции, основания, ресурсы власти.

Выделяют следующие виды власти. С учётом основания и ресурсов власти она подразделяется на экономическую, социальную, политическую, духовно-информационную, правовую, военную. В зависимости от субъекта власти политическая власть бывает государственная, партийная, региональная, международная. По широте распространения власти выделяют: власть в первичных организациях; власть аппаратов и учреждений среднего звена управления; власть центральных органов государственной власти; власть международных организаций. По распределению властных полномочий между носителями власти и выполняемым её органами функциям власть подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную. По способам и методам взаимодействия субъекта и объекта власти она различают демократическую, авторитарную и тоталитарную власть. По структуре правящего субъекта выделяют власть единоличную, олигархическую и полиархическую.

4. Процесс властвования характеризуется двумя главными способами и механизмом властвования. Первый способ – побуждение объекта к угодным субъекту действиям; второй способ – обеспечение бездействия подвластных, блокирование нежелательных для руководства видов их поведения.

Механизм реализации власти – это система организаций, норм их устройства, способов и средств властвования. Достижение (взятие, завоевание) политической власти возможно различными путями – революции, правительственного переворота, контрреволюции, политической реформы. Структура функционирования любой власти включает такие элементы: приказ, подчинение, наказание, нормирование поведения. Средствами осуществления власти являются пропагандистские кампании, электоральная борьба, реформы, право, авторитет, революция и др. Методами политического властвования могут быть принуждение, наказание, сотрудничество, поощрение и др.

5. Легитимность (лат. legitimus – законный) – признание большинством населения обоснованности и необходимости данной политической власти и её носителей.

Термин «легитимность» ввел в научный оборот М. Вебер, который в зависимости от мотивов подчинения выделил три типа легитимности: 1) традиционная легитимность; 2) харизматическая легитимность; 3) рационально-правовая легитимность. В последующем политологи присовокупили к ним такие типы легитимности, как идеологическая, структурная, политической целесообразности.

Эффективность политической власти – это её результативность, степень выполнения ею своих функций, реализации ожиданий граждан, удовлетворения их требований.

Основные понятия

Активность политическая(от лат. activus – деятельный)– деятельное выражение интересов личности, социальной группы партии и других субъектов политики в сфере властных отношений.

Акция политическая (лат. actio – действие) – действие, направленное на достижение политических целей.

Апатия (от греч. apatheia – бесчувственность) – состояние эмоционального равнодушия, безразличия и бездеятельности.

Бунт – бурная, идущая от низов, стихийно возникающая попытка разрешения конфликта между управляемыми и управляющими, открытое сопротивление власти.

Действие политическое – поступок отдельного лица или акция социальной группы, направленные на укрепление либо разрушение политической системы, её институтов.

Делегирование власти (от лат. delego – посылать, поручать) – передача властных полномочий от одного субъекта к другому.

Легитимность (лат. legitimus – законный) – качество власти, определяемое опорой на согласие масс, соответствие законам, нормам, традициям.

Политический конфликт (лат. conflictus – столкновение) – острая форма развития противоречий в системе политических отношений, характеризующая открытой конфронтацией и противодействием сторон.

Разделение властей – принцип и механизм реализации власти, при котором осуществляется дифференциация полномочий и функций, обеспечивающая оптимальное сочетание, координацию и кооперацию политических институтов.

Ресурсы власти – средства, использование которых может обеспечить влияние субъекта на объект власти.

Реформа (от лат. reformare – преобразовывать) – переустройство общества, его институтов, осуществляемое государственной властью для совершенствования данного строя либо для его коренного преобразования.

Свобода политическая – закрепленное законом право, обеспечивающее демократическое, всестороннее и действенное участие гражданина в политическом процессе.

Участие политическое – любое содействие политической системе в выполнении её функций, влиятельное проявление гражданином, группами граждан своих интересов и позиций по отношению к власти.

 

ІІ. Семинарское занятие

Его можно провести по тем же вопросам плана.

 

ІІІ. Контрольные вопросы

1. Какие подходы к определению власти существуют в политологии?

2. В чем вы видите сущность политической власти и её роль в обществе?

3. Всегда ли власть имеет политический характер?

4. Какой смысл вкладывается в понятие «легитимность»?

5. Чем важно достижение легитимности для политической власти?

6. Какие типы легитимности вы знаете? Приведите примеры их реального осуществления в конкретных странах.

7. Каковы тип и уровень легитимности существующего режима в Украине?

8. В греческом языке слово politike означает искусство управления государством, т. е. определённый способ осуществления целей государства внутри и вне его территории. Соответствует ли такое понимание политики современным представлениям?

9. Есть ли разница между понятиями «политическая власть» и «государственная власть»?

 

ІV. Контрольные задания

1. Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения соответствуют друг другу:

а) харизма	1) юридическое обоснование законности политической власти
б) легитимность	2) власть мудрецов-старейшин
в) медиакратия	3) форма правления, при которой политическая власть находится в руках главы церкви, духовенства
г) кратология	4) власть толпы
д) легальность	5) наука о власти
е) охлократия	6) тип господства, опирающийся на освящённые обычаем нормы;
ё) плутократия	7) власть, основанная на воздействии средств массовой информации
ж) легальное господство	8) один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами
з) теократия	9) тип господства, основывающийся на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений господства и подчинения
и) традиционное господство	10) признание народом и политическими силами правомерности, законности политической власти, её институтов, механизмов деятельности, а также способов её избрания
й) власть	11) форма власти, основным субъектом которой выступает наиболее богатый слой общества
к) геронтократия	12) один из типов легитимного господства, который характеризуется отношением к политическому лидеру как к высшему, сверходаренному существу

 

2. Определите масштаб и объём полномочий трёх уровней власти:

а) микроуровня;

б) мезоуровня;

в) макроуровня;

г) мегауровня.

 

3. Дополните список: власть основывается на…

а) авторитете;

б) принуждении;

в) прямом насилии;

г)

д)

е)

ё)

ж)

з)

и)

 

4. Укажите, на каких источниках основывается:

а) власть вознаграждения;

б) власть принуждения;

в) нормативная власть;

г) власть эталона;

д) власть знатока;

е) информационная власть.

 

5. Ниже перечислены основные методы осуществления политической власти. Сопоставьте, раскройте их структуру, механизм реализации и приведите примеры их использования на различных исторических этапах Советского Союза и Украины.

№ п/п	I. Демократические методы	Их сущность и примеры использования
	Предложение норм для следования при помощи авторитета власти
	Убеждение
	Аргументация, разъяснение
	Указание, информация о решении
	Поощрение
	Изучение и учёт общественного мнения
	Развитие плюралистической демократии, многопартийности, учёт наличия оппозиции
	Развитие предпринимательства, инициативы, акцент на экономические методы руководства, отказ от жёсткой централизации
	Оборонительная военная политика, демократические переговорные методы проведения внешней политики

 

№ п/п	II. Авторитарные методы	Их сущность и примеры использования
	Навязывание элитарной группой стереотипов поведения
	Принуждение, насилие, террор
	Демагогия, популистские заявления
	Приказание, запрещение
	Наказание, угроза и применение санкций
	Глобальный контроль, атмосфера шпиономании, засекречивания, гонения на инакомыслящих
	Господство одной партии, партийной элиты, гонение на оппозицию, её уничтожение, столкновение различных социальных и национально-этнических групп
	Жёсткая централизация, централизован-ное распределение, уравниловка в трудовых отношениях и оплате труда
	Наступательная военная доктрина, милитаризация экономики и конфликтная дипломатия (готовность применения силы в международных отношениях, создания агрессивных блоков, вмешательство в дела других стран)

 

6. Охарактеризуйте различные периоды украинской истории с точки зрения типов легитимного господства.

7. Феномен власти является, пожалуй, самым противоречивым и непредсказуемым в общественной жизни. Англичанину лорду Эктону принадлежит крылатая фраза: «Власть – это зло, абсолютная власть – зло абсолютное». М. Бакунин в категоричной форме провозгласил: «Власть всегда аморальна». По словам английского ученого Т. Мартина, «власть, как и любовь, – это слово, постоянно используемое в повседневной речи, интуитивно понимаемое и редко определяемое». По мнению французского философа Э. Шартье, «власть не объяснима, и в этом её сила». Подумайте и укажите, с чем связаны противоречивость и непредсказуемость феномена власти?

 

V. Тесты

а) умение навязывать свою волю другому; б) использование элитой своих преимуществ; в) управление слабыми со стороны сильных;

VI. Тематика контрольных работ и рефератов

2. Платон и Аристотель о сущности и типах власти. 3. Н. Макиавелли о власти (по работе «Государь»). 4. Ш. Монтескье о разделении властей.

VII. Литература

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 64–76. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

Научная

2. Будз В. Власність і свобода як цінності та чинники гуманізму // Людина і політика. – 2003. – № 4. 3. Воронов І. Громадянське суспільство і влада // Людина і політика. – 2003. –… 4. Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. – М., 1991.

ТЕМА 5

Политическая система общества, её институты

 

I. Теоретический блок

Цель – выявить сущность политической системы общества, особенности её формирования и закономерности развития.

 

План

1. Сущность, структура и функции политической системы общества.

2. Механизм функционирования политической системы.

3. Типология политических систем.

4. Характерные черты политических систем традиционных, индустриальных и постиндустриальных обществ.

5. Закономерности развития политической системы общества.

1. Политическая система общества – это совокупность политических субъектов, институтов, норм, идей, ориентаций, отношений и действий, связанных с формированием и осуществлением политической власти. Теоретическое обоснование категории «политическая система» впервые дал американский политолог Д. Истон в работе «Политическая система» (1953). Сущность её состоит в регламентации поведения людей посредством политической власти. В структуру политической системы входят следующие подсистемы: 1) личностно-организационная; 2) институциональная, или политическая организация; 3) нормативная; 4) идеологическая; 5) культурная; 6) коммуникативная; 7) функциональная.

На основе целевого подхода к политике можно выделить следующие функции политической системы: определение целей, задач и путей развития общества; мобилизация его ресурсов на достижение поставленных целей; распределение материальных и духовных ценностей; согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей; разработка правил и законов поведения людей в обществе; обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя; формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности; контроль за соблюдением законов, пресечение действий, нарушающих политические нормы.

2.Политическая система может обеспечить эффективное функционирование хозяйственно-экономической и других сфер общественной жизни лишь при отлаженном механизме своей жизнедеятельности. По мнению Д. Истона, политика – это «волевое распределение ценностей». Следовательно, основное назначение политической системы состоит в распределении ресурсов и побуждении населения к принятию этого распределения в качестве обязательного. Обмен ресурсами и взаимодействие политической системы с внешней средой Д. Истон строил по принципу «входа – выхода». Он различал два типа «входа»: требование и поддержка. Требования свидетельствуют о невнимании властных структур к интересам определённых социальных групп и приводят к ослаблению политической системы. В результате «входа» совершается воздействие внешней среды на политическую систему, проявляется её реакция на требования или поддержку в виде решений и политических действий по поводу распределения ценностей и ресурсов. Реагируя на сигналы окружающей среды, политическая система осуществляет изменения, направленные на собственное сохранение и поддержание стабильности в обществе.

3.Характер политических систем определяется историческими, экономическими, социальными и другими условиями, а также деятельностью субъектов политики. Вместе с тем их можно классифицировать по разным критериям. М. Вебер подразделяет политические системы с учетом типов господства и легитимности на традиционные, харизматические и рациональные. К. Маркс, исходя из формационного подхода, выделял рабовладельческую, феодальную, буржуазную и социалистическую политические системы. Американский политолог Г. Алмонт в основу классификации положил различные политические культуры и с учётом их ценностей выделил англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную (частично индустриальную) и тоталитарную политические системы. На основе методов, способов и средств реализации политической власти выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные политические системы. По ориентации на стабильность и перемены политические системы классифицируют на прогрессивные, консервативные и реакционные. Многие исследователи склоняются к комплексному критерию классификации политических систем, включающему уровень производственно-технологического, социально-экономического, политического и духовного развития общества. На его основе выделяют политические системы традиционных (доиндустриальных), индустриальных и постиндустриальных обществ. Имеются и другие основания для классификации, другие типы политических систем.

4.Политические системы традиционных обществ (например в странах Тропической Африки, Океании, Азии, Латинской Америки) обладают следующими характерными чертами: низкий уровень дифференциации политических институтов и ценностей; религиозные ценности и нормы используются одновременно и как политические; особо важная роль государства в политической системе; неразвитость партийных систем, общественных организаций, СМИ, политической культуры; нераздельность власти. Отстранение большинства населения от управления государством.

Политические системы индустриальных обществ (к ним относятся страны среднего уровня развития капитализма) имеют такие характерные черты: чётко выраженный классовый характер политических структур и институтов; господство в обществе определённых идеологий; рационально-бюрократический характер государственного управления; наличие структур гражданского общества.

Политические системы постиндустриальных обществ формируются в США, Германии и ряде других стран, достигших высокого уровня капиталистического развития и благосостояния населения. Им присущи такие характерные черты: ориентация на неолиберальные и неоконсервативные ценности; широкое развитие структур гражданского общества, демократических прав и свобод; четкое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; наличие двух- или многопартийной систем; глубокие демократические традиции сопоставления взглядов; отработанный механизм адаптации политической системы к изменяющимся условиям.

5.К закономерностям развития политических систем относятся: 1) формирование и функционирование целостности политической системы; 2) непротиворечивость элементов политической системы; 3) последовательная реализация властных и управленческих функций; 4) в политически стабильных странах негативные события в политической жизни могут иметь менее разрушительные последствия, чем в нестабильных в политическом отношении государствах; 5) важнейшими условиями политической стабильности в стране являются устойчивый рост экономики и благосостояния населения, баланс интересов различных социальных групп, жесткое разделение властей и наличие сдержек и противовесов в функционировании ветвей власти; 6) в обществе со множеством экономических, социальных и политических проблем демократия осложняет процесс установления политической стабильности; 7) высокая степень внешней экономической задолженности государства усиливает риск иностранного вмешательства в политическую жизнь страны, ослабления, трансформации и даже развала политической системы. Игнорирование указанных закономерностей субъектами власти может затормозить процесс демократизации политической системы, а умелое использование их положительно скажется на совершенствовании политических и иных отношений.

Основные понятия

Альтернативные движения(лат. alternare – чередоваться, от alter – один из двух)– общественно-политические движения нетрадиционного типа, отличающиеся от традиционных по форме и методам.

Группы давления – социальные, профессиональные и функциональные группы, оказывающие определенное воздействие на государственную власть в целях реализации своих корпоративных интересов, не ставя при этом задачи завоевания власти.

Индустриальное общество (от лат. industria – деятельность) – общество, основанное на развитии крупного промышленного производства, формирующее соответствующие модели рынка, потребления, социальной организации, науки и культуры. Связано с разрушением традиционно-культурных систем, ростом урбанизации, усилением роли государства в регулировании социально-экономической сферы.

Лоббизм (от англ. lobby – кулуары) – давление на законодателей и государственных чиновников с целью принятия законов или решений, отвечающих интересам отдельных партий, корпораций, движений, организацией, лиц. Осуществляется лоббистами – представителями заинтересованных сторон.

Организация общественно-политическая – устойчивое добровольное объединение людей на основе общности экономических, социальных, духовных и политических интересов.

Паблик рилейшнз (англ. public relations – отношение с публикой) – деятельность организации, обеспечивающая доброжелательные контакты с другими организациями и отдельными гражданами, стимулирующая взаимопонимание между ними.

Плюрализм политический (от лат. pluralis – множественный) – 1) закрепленное правом многообразие организованных интересов и сил, баланс которых обеспечивается системой разделения властей, парламентаризма, демократии, верховенства права и свобод граждан, в совокупности исключающих любую монополию на власть.

Политическая организация общества – совокупность политических институтов (организаций и учреждений), связанных с формированием и функционированием политической власти.

Политический институт – самостоятельное явление политической жизни, элемент политической системы (государство, политическая партия и др.)

Политический риск – вероятность нежелательных политических событий.

Постиндустриальное общество – социальная форма, вырабатывающаяся и определяющаяся в процессе эволюции и преобразования общества индустриального; соответствует характеру и уровню развития ряда современных стран Западной Европы и Северной Америки. Характеризуется переходом от производящей экономики к обслуживающей с усилением контроля над технологическими изменениями. В постиндустриальном обществе наблюдается резкое увеличение выпуска продукции, основанной на высоких технологиях и, соответственно, – увеличение роли базирующихся на них же коммуникационных технологий.

 

ІІ. Семинарское занятие

Его можно провести по тем же вопросам плана.

 

ІІІ. Контрольные вопросы

1. На каком этапе человеческой истории возникают политические системы общества и какие потребности общественной жизни в них реализуются?

2. Что такое политическая система общества?

3. Из каких политических компонентов (подсистем) состоит политическая система общества?

4. В чем вы усматриваете различия понятий «политическая система» и «политическая организация»?

5. Что отличает политическую систему от экономической, социальной и духовной подсистем общества?

6. Какие функции выполняет политическая система общества?

7. Каков механизм функционирования политической системы? Что Вы понимаете под «входом» в политическую систему, а что – под «выходом»?

8. Какие типы политических систем вам известны?

9. К какому типу политических систем можно отнести политическую систему современной Украины?

10. В чем вы усматриваете отличия политических систем Афганистана, Украины и США?

11. Согласны ли вы с тезисом, что чем более развитым является общество, тем более сложной является его политическая система? Какими структурными элементами обогатилась политическая система современного политического общества по сравнению с феодальным?

12. Каковы основные закономерности формирования и функционирования политической системы?

13. Всегда ли политическая система страны отвечает интересам всех социальных групп общества?

14. Какую политическую систему унаследовала Украина от бывшего СССР и какие изменения в ней произошли?

15. От чего зависит стабильность политической системы?

 

ІV. Контрольные задания

1. Как известно, политическая система «производит» политику. Заполните следующую таблицу, указав напротив определённого вида политики соответствующие цели и содержание.

№ п/п	Вид политики	Цели политики	Содержание политики
1.	Экстраординарная (добывающая)
2.	Дистрибутивная (распределяющая)
3.	Процедурная (административная)

 

2. Д. Истон утверждал, что поступающие в политическую систему импульсы подразделяются на требования и поддержку. Требования можно классифицировать на требования, касающиеся распределения благ и услуг; требования, связанные с регулированием поведения; требования в сфере коммуникации и информации. Раскройте содержание этих требований.

3. Представьте модель политической системы, в которой отсутствует такой компонент, как «требования». Опишите возможные варианты функционирования такой модели.

4. Среди методов, используемых для обеспечения политической стабильности, выделяют: социально-политическое маневрирование; политическое манипулирование; диалог с оппозицией; применение силы. Дайте развёрнутую характеристику каждому из указанных методов. В каких случаях они применяются? Сопоставьте их по степени результативности.

5. Дайте сравнительный анализ политических систем советской и современной Украины.

№ п/п	Показатели	Политическая система советско-го типа	Политическая система современной Украины
	Тип политической системы (по разным критериям)
	Интересы каких социальных групп выражает (преимущественно)
	Основные структурные элементы
	Механизм функционирования
	Преобладающие методы в осуществлении властных полномочий
	Легитимность и эффективность

 

6. Раскройте механизм действия политической системы Украины через анализ требований к власти и поддержки её со стороны рабочих, крестьян, представителей крупного бизнеса, студентов, женщин, ветеранов труда и других групп населения.

7. Некоторые западные политологи считают, что наиболее стабильные политические системы – это те, которые базируются на многочисленном среднем классе. Так, профессор политических наук А. Янов (США) писал, что «прорыв в политическую модернизацию удался лишь тем странам, в которых был создан сильный, массовый… средний класс, единственно способный обеспечить необратимость политических реформ». В отличие от других европейских стран, в Украине такой средний класс не сложился на протяжении всей её предшествующей истории. Что Вы думаете по заданному вопросу?

 

V. Тесты

а) политическая власть; б) экология; в) внешняя среда;

VI. Тематика контрольных работ и рефератов

1. Особенности формирования политической системы в современной Украине.

2. Политическая система США.

3. Политическая система ФРГ.

4. Структура политической системы.

5. Типология современных политических систем.

6. Отличие политической системы Украины от политической системы США.

VII. Литература

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 77–88. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

Научная

2. Белов Г.А. Политическая система // Кентавр. – 1995. – № 2. 3. Журавський В. Політична система України: особливості, фактори, чинники… 4. Здійснення політичної реформи в Україні – вимога часу: Методичні рекомендації / За заг. ред. О.Ф. Додонова. –…

ТЕМА 6

Государство как базовый институт политической системы, политический режим

Занятие 1

Государство как базовый институт политической системы

I. Теоретический блок

Цель –выяснить истоки, сущность и роль государства в жизни общества.

 

План

1. Признаки и сущность государства.

2. Основные концепции государства и этапы его развития.

3. Функции государства и структура его органов.

4. Типология государств.

5. Правовое и социальное государства.

6. Концепции о будущем государства.

 

1.Термин «государство» ввел впервые в научный оборот Н. Макиавелли в ХVІ в. Для его обозначения он использовал понятие «stato» (лат. status – состояние, положение, статус), т. е. политическое состояние общества. Признаки государства: территория, население, формирование правящих сил на той или иной социально-классовой основе, наличие публичной власти, суверенитет государственной власти на территории страны, расширение политического пространства государства за пределы государственной территории в связи с осуществлением внешнеполитических функций, ряд обязательств перед страной и народом, монопольные права на издание законов, применение насилия, взимание налогов и другие.

Государство в широком смысле слова – это исторически сложившийся политический институт, который обладает верховной властью на определенной территории и призван обеспечивать безопасность и права граждан, а также управление страной.

Государство в узком смысле слова – это аппарат управления обществом на определенной территории.

2.По вопросу о генезисе государства существует ряд концепций: теократическая, патриархальная, «общественного договора», насилия, психологическая, антропологическая, юридическая, общественного разделения труда, многофакторная.

Основными этапами развития государства являются следующие: первый – раннее, традиционное государство (с конца ІV тыс. до н.э. до середины V в. н.э.); второй – средневековое государство (с середины V в. до конеца XVI в.); третий – становление конституционных государств в новое время (с XVII в. до 1914 г.); четвертый – развитие современных демократических, социальных и правовых государств (с 1914 г. до н.в.).

3.С точки зрения принципа разделения властей функции государства подразделяются на законодательные, исполнительные и судебные.

С учетом направленности усилий государства выделяют две группы функций: внутренние (политическая, правовая, организаторская, экономическая, социальная, образовательная, культурно-воспитательная); внешние (обеспечение национальной безопасности, развитие взаимовыгодного сотрудничества государств в различных сферах общественной жизни, защита государственных интересов в международных отношениях, участие в решении глобальных проблем человечества).

Функции государства постоянно усложняются. В последнее время активно проявляются правозащитная, миротворческая и экологическая функции.

С учетом выполняемых государством функций определяется структура государственных органов.

4. Государства можно сравнивать по определенным признакам. Это позволяет классифицировать их на типы и определить лучшие образцы. По форме правления выделяют монархию (абсолютную, конституционную и др.) и республику (президентскую, парламентскую, смешанную, советскую и др.) По форме территориально-политического устройства – унитарные государства и федерации. По государственному режиму – демократические, авторитарные и тоталитарные государства. По приоритетным функциям различают военное (полицейское), правовое, социальное государства. Выделяют и иные типы государств.

5. Правовое государство – это такой тип государства, в котором деятельность органов политической власти и всех граждан подчинена установленным демократическим путем законам.

Социальное государство – это государство, стремящееся обеспечить каждому гражданину достойные условия существования, социальную защищенность и возможность соучаствовать в управлении производством и обществом.

6. По вопросу о тенденциях и перспективахразвития современного государства сложились следующие концепции: 1) этатистская; 2) деэтатистская; 3) концепция интернационального государства.

Основные понятия

Автократия(греч. autokrateia – самовластие) – форма правления с бесконтрольной властью одного лица, единовластие.

Вето(лат. veto – я запрещаю) – 1) запрет; отказ главы государства подписывать и ввести в действие законопроект, принятый парламентом; 2) отсутствие единогласия, препятствующее принятию какого-либо решения.

Диктатура(лат. dictatura – неограниченная власть) – неограниченная власть одного лица, небольшой группы, класса. Исторические разновидности диктатуры – тирания, деспотия, цезаризм, фашизм, национал-социализм, диктатура пролетариата, авторитаризм.

Импичмент(англ. impeachment) – процедура привлечения к ответственности или отстранения от должностей высших должностных лиц государства.

Монархия(греч. monarchia – единовластие) –форма правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия.

Парламент(англ. parliament от франц. parler – говорить) – высший представительный и законодательный орган власти в ряде государств. Имеет разные названия (Парламент в Англии, Конгресс в США, Государственная дума в Российской империи, Федеральное Собрание в Российской Федерации и т. д.). Впервые был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства.

Республика(лат. res publica – общественное дело)–форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями.

Унитарное государство(от лат. unitas – единство)–тип государства, административно-территориальные единицы которого не обладают признаками государственности и суверенитета.

Федерация (лат. foederatio – союз) – сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной юридической и политической самостоятельностью.

 

II. Семинарское занятие

Его следует провести по теме «Политические режимы».

 

ІІІ. Контрольные вопросы

1. Всегда ли существовало государство и чем объясняется его необходимость?

2. Каковы основные признаки государства?

3. Что такое государство в широком и узком смысле слова?

4. В истории политической мысли противостоят два утверждения: «Государство выражает интересы всех граждан» и «Государство есть орудие экономически господствующего класса». Какое утверждение, на ваш взгляд, соответствует истине?

5. В марксистской теории государство рассматривается как инструмент классового господства. Является ли современное демократическое государство таковым? Если вы согласны с этим, то волю какого класса украинского общества оно выражает?

6. Какие концепции о сущности государства и его происхождении вам известны? Какие из них, на ваш взгляд, в большей мере отвечают действительности?

7. Какие этапы выделяются в развитии государства?

8. Какие основные функции призвано выполнять современное государство?

9. Что представляет собой структура органов государственной власти?

10. Почему принцип разделения властей так актуален в современных условиях для Украины?

11. Какова, на ваш взгляд, роль государства в условиях рыночных отношений?

12. Какие типы государств вы знаете?

13. Какие формы государственного устройства выработала мировая практика?

14. Что означает понятие «форма правления»?

15. Что такое монархия? Какие виды монархий вы знаете?

16. Чем Вы объясните факт сохранения монархий в ряде стран Европы и других континентов?

17. Что такое республика?

18. Какие разновидности республиканской формы правления вы знаете?

19. Каковы основные признаки президентской, парламентской и смешанной форм республиканского правления?

20. В чем заключается принципиальная разница между унитарным государством, федерацией, конфедерацией, союзом и содружеством государств?

21. Какое государство считается правовым? Какие признаки ему присущи?

22. Какие условия необходимы для становления правового государства в Украине?

23. Какое государство считается социальным? Может ли оно быть не правовым?

24. Какие концепции имеются по вопросу о будущем государстве?

 

IV. Контрольные задания

1. Заполните таблицу «Теории возникновения государства»

№ п/п	Теории	Основные положения
	Теократическая Патриархальная

 

2.Главную задачу государства китайский философ Шан Ян (IV в. до н.э.) видел в ослаблении народа. Он считал: слабый народ – это сильное государство и наоборот. Как изменились представления о силе и слабости государства с тех пор? Что сегодня является признаком силы и слабости государства?

3.Сформулируйте основные отличия унитарного государства от федеративного в соответствии с признаками, указанными в таблице.

№ п/п	Признаки	Унитарное государство	Федеративное государство
	Кем принимается определяющее решение
	Территория
	Степень самостоятельности административно-территориальных единиц
	Конституция
	Гражданство
	Субъект внешней политики

 

4. Используя Конституцию Украины 1996 г., составьте схему «Государственная власть в Украине» и опишите функции центральных органов государственной власти.

5. Опишите территориально-политическую организацю украинского общества. При ответе используйте Конституцию Украины 1996 г.

6. Как влияет зрелость гражданского общества на жизнедеятельность государства и наоборот? Проиллюстрируйте примерами характер и способы этого влияния.

 

V. Тесты

1. Какой тип государственного устройства Платон считал идеальным, как правление лучших и благородных?

а) демократическое;

б) аристократическое;

в) олигархическое.

 

2. Какие формы управления Аристотель считал «правильными»?

а) монархию;

б) аристократию;

в) политию;

г) все, указанные выше.

 

3. Назовите французского просветителя XVIII в., отстаивавшего республиканскую форму правления и идею народного суверенитета:

а) Ш. Монтескье;

б) Ж.Ж. Руссо;

в) Вольтер.

 

4.Сосредоточение законодательной и исполнительной власти в руках монарха характерно для:

а) парламентской республики;

б) президентской республики;

в) абсолютной монархии;

г) полупрезидентской республики;

д) дуалистической монархии.

 

5. Чем отличается государство от других политических и социальных институтов?

а) осуществлением тотального контроля за всеми сферами жизнедеятельности;

б) монополией на легитимное насилие;

в) тем, что обеспечивает и гарантирует материальное благополучие всем членам общества;

г) более высокой степенью институционализации власти.

 

6. М. Вебер определял государство как такой тип господства, который опирается на:

а) авторитет;

б) традиции;

в) легитимное насилие;

г) легальное насилие.

 

7. Что представляет собой унитаризм?

а) модель организации государственного управления, основанную на объединении политической компетенции центром;

б) модель организации государственного управления, основанную на рассосредоточении политической компетенции между центром и регионами;

в) модель организации государственного управления, основанную на рассредоточении политической компетенции между федеральными структурами власти;

г) модель организации государственного управления, основанную на объединении политической компетенции региональными структурами власти.

 

8. Что представляет собой федерализм?

а) модель организации государственной власти, в которой власть разделяется между региональными правительствами и центральным правительством и каждый тип правительства имеет область принятия окончательных решений;

б) модель организации государственной власти, в которой власть разделяется между региональными правительствами, каждое из которых имеет область принятия окончательных решений;

в) модель организации государственной власти, в которой власть разделяется между структурами центральной власти, каждая из которых имеет область принятия окончательных решений;

г) модель организации государственной власти, в которой власть разделяется между региональными правительствами и центральным правительством объединяется.

 

9. Что означает понятие «форма правления»?

а) административно-территориальное деление страны;

б) политический режим в государстве;

в) структуру высших органов власти в государстве и распределение власти между ними;

г) легитимность власти.

 

10. Формирование правительства парламентом характерно для:

а) президентской республики;

б) полупрезидентской республики;

в) парламентской республики;

г) абсолютной монархии.

 

11. Право роспуска президентом нижней палаты парламента характерно для:

а) парламентской республики;

б) президентской республики;

в) полупрезидентской республики;

г) парламентской монархии.

 

12. Правительство в президентской республике несет политическую ответственность перед:

а) парламентом;

б) президентом;

в) Верховным судом;

г) Центральным банком.

 

13. К какой группе прав человека относится право на жизнь?

а) социальные права;

б) политические права;

в) личные (гражданские) права;

г) культурные права.

 

14. К каким качествам человека апеллируют политические права?

а) индивидуальным;

б) социальным;

в) культурным;

г) гражданским.

 

15. К социальным правам человека относятся:

а) избирательное право;

б) свобода слова;

в) свобода совести;

г) право на жилище.

 

16. К политическим правам человека относятся:

а) право пользоваться достижениями культуры;

б) право участвовать в выборах;

в) право на труд;

г) право участвовать в управлении государством;

д) право участвовать в митингах.

 

17. В каких государствах полномочия премьер-министра в решении текущих политических вопросов являются большими, чем у главы государства?

а) ФРГ;

б) США;

в) Италия;

г) Япония.

 

18. В каком государстве его глава является одновременно и главой правительства?

а) Украина;

б) США;

в) ФРГ;

г) Италия.

 

19. Укажите признаки, которые отличают государство от других политических институтов?

а) социальная структура;

б) суверенитет;

в) самостоятельность и независимость;

г) корпоративная организация;

д) территориальная организация;

е) монопольное право на издание законов.

 

20. Какие из указанных признаков присущи конфедерации?

а) союз независимых государств;

б) союзное государство;

в) объединение оборонительных и дипломатических дел;

г) объединение финансово-кредитных систем;

д) объединение налоговых систем.

VI. Тематика контрольных и рефератов

2. Опыт государственного устройства (на примере одной из зарубежных стран – США, Великобритании, ФРГ, Франции, Швейцарии, России, Польши, Китая). … 3. Формы государственного правления в Украине, США и Китае (сравнительный… 4. Президентская форма правления в США.

Занятие 2

Политические режимы

I. Теоретический блок

Цель–выяснить сущность понятия «политический режим» и дать характеристику его основных типов.

План

1. Сущность и основные элементы политического режима.

2. Критерии классификации политических режимов и их типы.

3. Теоретические модели демократии и характерные признаки демократического политического режима.

4. Теоретическое обоснование, сущность и признаки авторитарного политического режима.

5. Характеристика тоталитарного политического режима.

6. Политический режим в современной Украине.

 

1. Политический режим – это способ функционирования политической системы общества, который складывается как результат использования ее институтами разнообразных форм и методов политического властвования, определяющих уровень свободы граждан и характер политической жизни в стране.

В структуру политического режима входят следующие элементы: 1) принцип легитимности; 2) структура институтов политической системы; 3) партийные системы; 4) избирательные системы; 5) форма и роль государства.

2.Критериями классификации политических режимов являются: объем прав и свобод личности; методы осуществления политической власти; характер взаимоотношений между государством и гражданским обществом; наличие или отсутствие у населения возможностей влиять на принятие политических решений; методы выработки политических решений; степень принуждения населения; отношение к политической оппозиции; уровень политической стабильности в обществе; отношение людей к власти, тип ее легитимности.

По отношению к закону выделяют конституционные и неконституционные политические режимы; по времени действия – постоянные и временные; с учетом общественно-политической ситуации – режим обычного и режим чрезвычайного положения; с учетом отношения к религии – светский и церковный; с учетом участия в общественной жизни политических партий – беспартийные, одно-, двух- и многопартийные; с учетом мирного или военного положения – гражданский и военный; с учетом того, у кого сосредотачивается больше властных полномочий – абсолютистский, партократический, парламентский, министериальный, дуалистический; с учетом правящей личности – сталинский, гитлеровский, брежневский, полпотовский; на основе степени социальной свободы индивида и характера взаимоотношений государства и гражданского общества – демократический, авторитарный и тоталитарный.

3.Известны следующие теоретические модели демократии: либеральная теория демократии; теория плюралистической демократии; теория плебисцитарной демократии; теория партиципаторной демократии; теория элитарной демократии; концепция полиархической демократии Р. Даля; теория прямой демократии; теория социалистической демократии; экономическая модель демократии; концепция «популистской демократии».

Демократический политический режим– способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве главного источника власти, широком круге прав и свобод граждан, их реальном участии в решении государственных и общественных вопросов.

4.Авторитарные политические режимы получили теоретическое обоснование в различных вариантах теологической парадигмы, теории героев и толпы, концепции элиты.

Авторитарный политический режим – это способ функционирования политической системы общества, при котором политическая власть осуществляется одним лицом или группой лиц с минимальным участием в политическом властвовании народа.

С учетом доминирующего в них фактора их можно классифицировать на типы. По структуре правящего блока и целей проводимой им политики выделяют: традиционные абсолютистские монархии; традиционные авторитарные олигархические режимы; военно-полицейские системы; авторитарные режимы личной власти; теократические режимы. С учетом модернизации общественных отношений различают традиционный авторитаризм и авторитаризм развития.

5. Тоталитарный политический режим–это способ функционирования политической системы общества, при котором существует полное подчинение личности и общества государству, осуществляющему абсолютный (тотальный) контроль за деятельностью граждан. Различают два типа тоталитарного политического режима – левый и правый, в рамках которых имеются разновидности. Левый тоталитаризм представлен вариантом тоталитаризма советского типа в виде сформировавшейся в 1918 г. системы военного коммунизма, а затем сталинского тоталитарного режима (1929–1953 гг.) и моделью государственного социализма 60–80-х г. в СССР и ряде других стран. Правый тоталитарный политический режим развивался в виде модели итальянского фашизма и германского нацизма. Известны и другие варианты тоталитарных режимов: режим апартеида в ЮАР до 1994 г., азиатская деспотия в Кампучии в 70–90-е г. CC в., террористическая диктатура Ф. Дювалье в 1957–1971 гг. в Гаити и др. Тоталитарный режим бывает и кратковременным.

6.Политический режим в современной Украинене отвечает «чистому» типу ни одного из указанных режимов и его можно классифицировать как переходный и смешанный, в котором преобладают элементы авторитаризма. Быстро войти в демократическое общество нам пока не удалось. Видимо, пройдут годы, прежде чем восстановится элементарное правосознание, и люди станут строить свои взаимоотношения на началах чести и совести, неподкупности и самостоятельной мысли.

Основные понятия

Аномия политическая(франц. anomie – отсутствие закона, организации) – отрицательное отношение индивидов к политическим нормам и ценностям, состояние политической апатии и беспомощности членов общества.

Бюрократизм (франц. bureaucrate) – система политического, экономического и социального управления, основанная на отрыве центров исполнительной власти от воли членов общества.

Бюрократия (франц. bureaucratie < фр. bureau – бюро, канцелярия + греч. kratos – власть, господство; букв. – господство канцелярии) – 1) слой высших чиновников, высшая чиновничья администрация в государстве; 2) то же, что бюрократизм.

Вождизм – политическая концепция, исходящая из признания решающей роли политического лица, наделённого правами высшего судьи, вершителя человеческих судеб.

Волюнтаризм (от лат. voluntas – воля) – политика, осуществляемая в зависимости от произвольных решений политических лидеров, не считающихся с объективными условиями общественной жизни.

Диссиденты (лат. dissidens, dissidentis – несогласный, противоречивый) – инакомыслящий человек, не согласный с господствующей идеологией.

Культ личности – слепое преклонение перед авторитетом какого-либо деятеля, чрезмерное преувеличение его заслуг, фетишизация исторической личности.

Оппозиция политическая (от лат. oppositio – противопоставление) – 1) противопоставление, противодействие, сопротивление одних взглядов, одной политики другим взглядам, другой политике; 2) группа лиц или партий, выступающая вразрез с мнением большинства или с господствующим мнением.

Политическая борьба – важнейшее явление, сторона политической жизни, заключающаяся во взаимодействии различных политических сил между собой во имя достижения определенных политических целей.

 

II. Семинарское занятие

Его следует провести по теме «Политические режимы».

 

ІІІ. Контрольные вопросы

1. Какие подходы к определению политического режима существуют в политологии?

2. Чем отличается понятие «политический режим» от понятия «политическая система»?

3. Как соотносятся понятия «политический режим» и «государственный режим»?

4. Какой смысл заключен в понятии «политический режим»?

5. Каковы основные элементы политического режима?

6. По каким критериями на какие типы можно классифицировать политические режимы?

7. Что составляет основу демократического политического режима?

8. Каковы основные признаки демократического политического режима?

9. Какие основные типы демократий выделяют политологи?

10. Что такое “непосредственная” и “представительная” демократия?

11. Можно ли, на ваш взгляд, ввести демократию в любом обществе? Или для этого необходимы определенные предпосылки? Какие?

12. Какие признаки характерны для авторитарных политических режимов?

13. Чем объясняется широкая распространенность авторитарных политических режимов?

14. Почему экономический рост достигается преимущественно в условиях авторитаризма? Например, экономические успехи Южной Кореи, Тайваня, Сингапура, Чили, КНР были связаны с наличием авторитарных режимов.

15. При каких условиях возникает тоталитарный политический режим и какова его сущность?

16. Чем можно объяснить возникновение тоталитаризма в ХХ в.?

17. Какие слои населения и почему становятся опорой тоталитарных режимов?

18. Чем обусловлен репрессивный характер тоталитарного политического режима?

19. Что составляет силу тоталитарных политических режимов и позволяет им в короткие сроки решать многие важные проблемы?

20. Что обусловило недолговечность существования тоталитарных режимов в ряде стран в ХХ в.?

21. Признаки какого политического режима объективно преобладают в современном украинском обществе?

22. Какие трудности испытывает Украина при переходе от авторитаризма к демократии?

23. Как вы считаете, смена режимов – явление закономерное? Что лежит в основе изменения режима? Всегда ли смена режимов осуществляется в сторону их демократизации?

 

IV. Контрольные задания

1. Назовите основные признаки демократического, авторитарного и тоталитарного политических режимов. Насколько они присущи советскому и современному украинскому обществу? Опишите.

2.Сравните политические режимы по следующим критериям:

№ п/п	Критерии	Тоталитаризм	Авторита-ризм	Демократия
	Степень политической свободы (наличие прав и свобод личности)
	Степень принуждения и насилия
	Принципы организации власти (разделение властей или концентрация, всеобщие выборы или закрытый способ формирования руководящих кадров, ответственность власти перед законом)
	Место и роль государства
	Зрелость гражданского общества
	Наличие оппозиции, инакомыслия, многообразия идеологий или господство одной из них
	Существование конкретной партийной системы или монополия одной партии

 

3. Принято считать, что республиканская политическая система более демократична, чем монархическая. Англия является конституционной монархией, гитлеровская Германия была республикой. Чем же определяется уровень демократичности этих стран: политической системой или режимом?

4.В чем достоинства и недостатки парламентской и президентской форм правления (на опыте США и Великобритании)? Опишите их.

5. Испанский философ Х. Ортега-и-Гасет (1883–1955) утверждал, что «фашизм – типичное движение людей массы». Под «массой» он понимал «множество людей без особых достоинств. Это совсем не то же самое, что рабочие, пролетариат. Масса – это средний, заурядный человек». Согласны ли вы с утверждением мыслителя? Аргументируйте свой ответ.

6. Можно ли считать сталинизм явлением мировым или это явление исключетельно советское? Свой ответ обоснуйте.

7.Проанализируйте общественную жизнь в Украине с точки зрения формирования в ней гражданского общества и демократического, правового и социального государства.

8. Сформулируйте основные положения указанных в таблице теорий демократии.

№ п/п	Теория демократии	Основные положения
	Либеральная
	Плюралистическая
	Плебисцитарная
	Партиципаторная
	Элитарная
	Концепция полиархии Р. Даля

 

9. Многие ученые и политики (У. Черчилль, К. Поппер, А. Солженицын) утверждали: демократия не изобилует добродетелями, просто все остальные политические режимы имеют еще большие пороки. Как вы понимаете это утверждение? В чем вы видите недостатки демократии?

V. Тесты

а) КГБ; б) социалистическое соревнование; в) государство;

VІ. Тематика контрольных и рефератов

1. Демократия и диктатура в период античности.

2. Концепции прямой и представительной демократии: сравнительный анализ.

3. Необходимые условия для установления и стабильного развития демократического политического режима.

4. Авторитаризм: природа и эволюция.

5. Истоки и формы проявления тоталитаризма.

6. Сталинизм и Украина.

7. Формирование демократического политического режима в Украине: проблемы и трудности.

 

VIІ. Литература

1. Учебная

1. Додонов А.Ф. Политология: Учебное пособие для вузов. – Запорожье: Просвіта, 2005. – 428 с. – С. 186–200.

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 107–122.

3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І. Горлача – Х.: Друкарський центр «Єдінорог», 2001. – 640 с. – С. 396–425.

4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.: Видавничий центр «Академія», 2001. – 528 с. – С. 260–268.

5. Политология: Учебное пособие / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. – С.Пб.: Питер, 2005. – 560 с. – С. 260–290.

6. Политология: Хрестоматія / Сост. Б.А. Исаев, А.С. Тургаев, А.Е. Хренов. – С.Пб.: Питер, 2006. – 464 с. – С. 203–272, 393–449.

7. Юрій М.Ф. Політологія. – К.: Дакор, КНТ, 2005. – 416 с. – С. 103–130.

2. Научная

1. Арендт Х. Истоки тоталитаризма. – М., 1996.

2. Джилас М. Лицо тоталитаризма. – М., 1993.

3. Долженков О. Сутність політичного режиму України // Нова політика. – 2000. – № 2.

4. Загладин Н.В. Тоталитаризм и демократия: конфликт века // Кентавр. – 1992. – № 5–6, 9–10.

5. Кремень В.Г., Табачник В.Д., Ткаченко В.М. Україна: альтернативи поступу (критика історичного досвіду). – К., 1996.

6. Латигіна Н. До визначення феномена демократії // Політичний менеджмент. – 2004. – № 3.

7. Оруэлл Дж. “1984”. – М., 1989.

8. Сумбатян Ю.Г. Политические режимы: генезис, сущность и основные формы // Кентавр, 1995. – № 6.

9. Требін М. Обличчя тероризму // Людина і політика. – 2003. – № 1.

10. Трубайчук А., Розумнюк В. Три іпостасі тоталітаризму // Нова політика. – 1998. – № 4.

11. Цыганков А.П. Политические режимы: структура, типология, динамика. – М., 1995.

12. Якушик В.М. Різновиди політичних режимів // Віче. – 1995. – № 9.

 

ТЕМА 7

Политические партии и избирательные системы

Занятие 1

Политические партии и партийные системы

I. Теоретический блок

Цель – выяснить сущность и роль политических партий и партийных систем в политической жизни общества.

План

1. Генезис, сущность и функции политических партий.

2. Институционализация политических партий.

3. Классификация политических партий.

4. Сущность и разновидности партийных систем.

5. Политические партии Украины.

 

1. Политическая партия – это добровольная организация лиц с об­щими политическими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо на участие в её осуществлении. По мнению М. Вебера, эволюция политических партий выглядит следующим образом: аристократические котерии (кружки) – политические клубы – массовые партии.

К основным функциям политических партий относятся: борьба за власть, ее использо­вание и контроль за ней; выявление, формирование и обоснование интересов больших социальных групп; активизация и интеграция социальных групп и сло­ев; разработка партийной идеологии, ведение пропаганды и формирование об­щественного мнения; политическая социализация граждан, воспитание членов общества в целом или определенной его части; подготовка и выдвижение кадров для партии, государственных структур и общественных организаций.

2. Институционализация политических партий – это правовое и организационное закрепление за ними определенных общественных отношений. Правовое регулирование охватывает следующие направления организации и деятельности партий: 1) конституционное санкционирование позиции партии в общественной жизни; 2) определение условий деятельности партий в политической системе; 3) определение роли партии в выборах; 4) регламентация участия представителей партий в пар­ламенте и других органах государственной власти; 5) регулирование порядка финансирования политических партий и контроля за их финансовой деятельностью.

3. В мире имеется более 800 политических партий. Всё их многообразие можно классифицировать на типы. По происхождению и основным формам и методам деятельности выделяют кадровые, массовые партии и партии избирателей; по характеру первичных организаций – партии-комитеты, партии-секции, партии-ячейки, партии-милиции; по отношению к власти – правящие и оппозиционные (легальные, полулегальные и нелегальные); по отношению к действительности, способам и методам достижения своих целей – реформистские, революционные, консервативные, реакционные; по месту в партийно-политическом спектре – правые, центристские и левые; по организационной структуре различают партии централизованные и децентрализованные; по идеологической направленности доктрин – социалистические, коммунистические, анархистские, социал-демократические, либеральные, консервативные, теократические и др.; по социально-классовой ориентации – классовые, межклассовые и социальных групп; по характеру внутрипартийных отношений и отношению партии к обществу – демократические и тоталитарные.

4. Партийная система – это совокупность партий, принимающих участие в борьбе за власть и в её осуществлении. Выделяют следующие разновидности партийных систем: 1) однопартийная (неконкурентная, неальтернативная) система, в которой различают два варианта – однопартийная система в строгом смысле этого слова; фактически однопартийная система, а формально – многопартийная; 2) двухпартийная система, имеющая два варианта: классический и система "двух с половиной партий", или "две плюс одна партия"; 3) многопартийная система, в которой различают три варианта – многопартийная система без доминирующей партии, многопар­тийная система с доминирующей партией, "блоковая" многопартийная система. По характеру межпартийных отношений партийные системы классифицируют на конкурентные и неконкурентные.

5. Первые политические партии в Украине появились в конце ХІХ в. Их политическая палитра была довольно разнообразна. Однако их деятельность была прекращена установившимся в 20-х годах ХХ в. сталинским режимом. В условиях перестройки и независимости Украины стали формироваться различные партии, которых ныне насчитывается более ста. Их можно классифицировать на пять групп: 1) национал-радикальные; 2) национал-демократические; 3) центристские партии либерально-демократической направленности; 4) партии социал-демократического направления; 5) социал-коммунистические партии.

Многие партии малочисленные не имеют политического опыта и чётких программ по выводу страны из кризиса, остаются маловлиятельными на общественные дела.

Основные понятия

Партийная идентификация (от позднелат. identifico – отождествляю) – процесс соотношения интересов индивида с интересами, защиту которых декларирует конкретная партия. Она определяет то, за какую именно партию будет голосовать индивид.

Партия власти – совокупность группирующихся вокруг главы государства институтов, структур и объединений, проводящих официальный курс, а также участвующих в определении целей и стратегии развития государства, в том числе отдельных его регионов.

Партократия– 1) псевдодемократический политический строй, при котором верховная политическая и законодательная власть, исполнительные органы и управление хозяйством сверху донизу принадлежат и подчиняются по существу одной партии, которую, как считается, поддерживает весь народ; 2) узкий слой партийной бюрократии, фактически сосредоточивший в своих руках власть внутри партии и во всей стране.

Политическая стратегия (греч. strategia от stratos – войско и ago – веду) – разработка плана политических действий политического субъекта для достижения намеченной цели.

Политическая технология (от греч. techne – мастерство и logos – учение) – способы и методы политической деятельности.

Правые - левые – крайние зоны в спектре политических сил: консервативные и радикальные.

Программа политическая (греч. programma – распоряжение, объявление) – документ, содержащий изложение основных целей партии, общественно-политического движения, народного фронта, а также характеризующий методы достижения этих целей.

Пропаганда политическая (от лат. propaganda – то, что подлежит распространению) – внедрение в массовое сознание идей, моральных норм, духовных ценностей, соответствующих интересам государства, партий, общественных движений.

II. Семинарское занятие

Его можно провести по теме “Избирательные системы”.

 

III. Контрольные вопросы

1. К какому периоду человеческой истории относится возникновение партий?

2. Какие три этапа генезиса политических партий отмечал немецкий социолог М. Вебер?

3. Каковы основные признаки политических партий?

4. Что такое политическая партия?

5. Почему политические партии зарождаются в недрах гражданского общества и в силу каких причин?

6. Чем отличаются партии от других политических институтов – государства, общественной организации, общественного движения?

7. Почему люди вступают в политические партии?

8. Какие функции призваны выполнять политические партии в обществе?

9. Возможны ли партии без партийной дисциплины?

10. Что такое институционализация политических партий?

11. Какие варианты классификаций политических партий существуют в политологии?

12. Каковы критерии деления партий на кадровые, массовые и партии избирателей? Назовите достоинства и недостатки каждого из указанных типов.

13. Какие признаки характерны для кадровых партий?

14. Что представляют собой массовые партии?

15. В чем особенность коммунистических партий?

16. Существует ли идеальная политическая партия?

17. Что такое «политический вес» партии?

18. Чем отличается правящая партия от оппозиционной?

19. Какими условиями обусловлен в западноевропейских странах переход от классовых партий к “партиям для всех”?

20. Чем обусловлен партийный нигилизм в западноевропейском и украинском обществе?

21. Что такое партийная система?

22. Какие партийные системы вы знаете?

23. Возможна ли реальная демократия в условиях однопартийной системы?

24. Каковы условия существования многопартийной системы?

25. Почему в европейских странах, за исключением Великобритании, существуют многопартийные системы, а в США – двухпартийная?

26. Назовите страны, где существуют одно-, двух- и многопартийные системы.

27. В чем вы видите недостатки однопартийной системы?

28. Можно ли партийную систему ввести декретом или она является следствием каких-то процессов?

29. Какие политические партии существуют в Украине?

30. Чем можно объяснить наличие большого количества партий в Украине?

31. Какие функции наиболее слабо представлены в деятельности политических партий Украины?

32. Интересы каких групп украинской общественности выражают политические партии консервативного, либерального, социал-демократического и коммунистического политического течения?

33. Чем отличается партийная оппозиция Украины от партийной оппозиции в США, Франции и ФРГ?

34. Какие украинские политические партии можно считать правящими, а какие – оппозиционными?

35. Какую роль в жизни нашего общества играют оппозиционные политические партии?

36. Чем отличается партийная система Украины от партийных систем США, Италии и Китая?

37. Какие тенденции можно выделить в развитии партийной системы в Украине?

 

IV. Контрольные задания

1. Познакомьтесь с программными документами партий, представляющих в Украине различные идейно-политические течения, и сравните их трактовку следующих вопросов:

- государственное устройство;

- собственность и механизмы хозяйственной деятельности;

- механизмы политической жизни, права и свободы граждан;

- социальная защита населения;

- решение национальных проблем;

- внешняя политика.

2. Известны три подхода к определению сущности партии: группа, основанная на идеологических связях; организация (институциональный подход); представитель классовых интересов. Раскройте их суть.

3. Р. Михельс сформулировал закономерность (“железный закон олигархии”) перерождения демократических партий в олигархические: “Партия создается как средство достижения цели. Однако, став целью сама по себе, озабоченная своими собственными задачами, она отчуждается от того класса, который представляет”. Почему так? Действует ли эта закономерность в Украине?

4. Назовите примеры одно-, двух-, многопартийной систем, “двух с половиной партий”. Чем характеризуется каждая из них? Проведите сравнение различных партийных систем с точки зрения наличия или отсутствия политического соперничества, возможности выбора для избирателей, влияния на степень демократизации общества.

5. Проанализируйте партийные ориентации украинского электората (по материалам последних президентских выборов).

6. Один из теоретиков “Солидарности” А. Михник первым высказал мысль о том, что время партий ушло безвозвратно. Партии неизбежно будут превращаться в узкие группировки интеллигенции, не имеющие широкой социальной базы. Как вы считаете, отражает ли столь крайнее суждение реальную действительность? Обоснуйте свою точку зрения.

 

V. Тесты

а) конфронтация между двумя политическими партиями; б) полное совпадение взглядов обеих партий; в) наличие в обществе влиятельных политических партий, придерживающихся сходных взглядов и ценностей;

VI. Тематика контрольных и рефератов

2. Место и роль политических партий в политической системе общества. 3. Типы партийных систем и их характеристика. 4. Правящие и оппозиционные партии

VII. Литература

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 123–135. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

Научная

2. Деркач Я. Правова інституціоналізація політичних партій в Україні // Вісник прокуратури. – 2002. – № 6. 3. Дюверже М. Политические партии. – М., 2002. 4. Закон України «Про політичні партії в Україні» від 5 квітня 2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 17. …

Занятие 2

Избирательные системы

I. Теоретический блок

Цель– выявить сущность, компоненты, особенности формирования и функционирования избирательных систем.

План

Выборы и их типы.

Избирательная система и ее структурные элементы.

Основные принципы избирательного права.

Избирательный процесс и его стадии.

Мажоритарная, пропорциональная и смешанная системы учета и подсчета голосов избирателей.

 

1. В широком смысле слова выборы – это способ формирования ор­ганов власти и управления посредством выражения политической воли граждан в соответствии с избирательной системой.

В узком смысле слова выборы – это техника голосования, используемая в области публичного и частного права с целью определения того, кто будет замещать определенный пост.

Выборы различают: в зависимости от территориальных рамок их проведения – общенациональные или (общие), региональные, местные (или локальные); с учетом вида выборного органа или должности – президентские, парламентские, муниципальные и др.; в зависимости от способа волеизъявления избирателей – прямые и косвенные; с учетом избрания всего состава политического органа или его части – полные и частичные; в зависимости от срока проведения – очередные и внеочередные; с учетом количества туров проведения выборов – однократные и повторные. Разновидностью выборов является референдум.

2. В широком смысле слова избирательная система – это совокупность правил организации и проведения выборов в представительные орга­ны власти и управления.

В узком смысле слова избирательная система – это совокуп­ность установленных законом правил, принципов и критериев, с по­мощью которых определяются результаты голосования.

Избирательная система имеет два структурных элемента: избирательное право и избирательную процедуру (или избирательный процесс).

Избирательное право – это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, их организацию и проведение, взаимоотношения между парламентом и правительством, а также порядок отзыва не оправдавших доверия электората выбранных представителей.

Избирательная процедура – это мероприятия государства по организации и проведению выборов, избирательный закон в действии.

3. Основными принципами избирательного права являются: принцип всеобщего избирательного права; принцип свободного участия в выборах; принцип равного избирательного права; принцип прямых выборов; принцип тайного голосования.

4. Избирательный процесс (избирательная процедура) предусматривает правовое и организационное обеспечение следующих стадий выборов: 1) назначение выборов; 2) установление избирательных округов; 3) установление избирательных участков; 4) создание избирательных органов; 5) подготовка списка избирателей; 6) выдвижение и регистрация кандидатов; 7) предвыборная агитация; 8) голосование избирателей; 9) подсчёт голосов и установление итогов голосования; 10) возможное проведение второго тура голосования и новых выборов; 11) окончательное определение и опубликование результатов выборов.

5.Существуют три избирательные системы (мажоритарная, пропорциональная и смешанная), в основе различия которых лежит тот или иной порядок определения результатов голосования. 1. Мажоритарная избирательная система – это система, при которой победителем на выборах признается кандидат или список кандидатов в многомандатном округе, который набрал требуемое избирательным законом большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании (в некоторых случаях - от их списочного состава). В основе её лежит принцип большинства. Имеются несколько её разновидностей: мажоритарная система квалифицированного большинства; мажоритарная система абсолютного большинства; мажоритарная система относительного большинства. 2. Пропорциональная система – это система, при которой распре­деление депутатских мандатов между претендентами (политически­ми партиями и объединениями) осуществляется пропорционально набранному ими на выборах числу голосов избирателей. 3. Смешанная избирательная система. В широком смысле слова смешанная избирательная система – это параллельное использование при формировании представительного органа или его палаты мажоритарной и пропорциональной систем. В узком смысле слова смешанная избирательная система – соединение элементов как мажоритарной, так и пропорциональной избирательных систем.

Основные понятия

Абсентеизм (от лат. absentivus – отсутствующий) – уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах.

Баллотироваться (от итал. ballottare – избирать шарами) – выставлять, выдвигать свою кандидатуру на выборах, выступать в качестве претендента на какую-либо выборную должность.

Вотировать (от лат. votum – желание, воля) – голосовать (в парламенте, на собрании), принимать решение путем подачи голосов.

Вотум (лат. votum – желание, воля) – мнение или постановление, выраженное или принятое большинством голосов избирателей или членов органа представительной власти.

Мандат (лат. mandatum – поручение) – 1) поручение, полномочия; 2) документ, удостоверяющий полномочия.

Плебисцит (лат. plebs – народ + scitum – решение, постановление) – опрос населения, всенародное голосование с целью выяснения отношения к той или иной проблеме жизнедеятельности общества или государства.

Политическое поведение избирателей – сумма действий, выполняемых в связи с избирательными кампаниями и участием в голосовании, а также совокупность обстоятельств, складывающихся в ходе осуществления этих действий.

 

II. Семинарское занятие

Его можно провести по теме “Избирательные системы”.

 

III. Контрольные вопросы

1. Что такое выборы?

2. Какова цель их проведения?

3. Какие типы выборов вы знаете?

4. Что такое “избирательная система” в широком и узком смыслах слова?

5. Каковы основные элементы избирательной системы?

6. Что такое избирательное право?

7. Что означает пассивное избирательное право?

8. Что означает активное избирательное право?

9. Что такое избирательный процесс (избирательная процедура)?

10. Каковы основные принципы демократического избирательного права?

11. Каковы основные стадии избирательного процесса?

12. Что представляет собой мажоритарная избирательная система и каковы ее разновидности?

13. Что представляет собой пропорциональная избирательная система?

14. Что такое смешанная избирательная система?

15. В чем вы усматриваете преимущества и недостатки мажоритарной, пропорциональной и смешанной избирательных систем?

16. Какая избирательная система существует в Украине?

17. С чем связан выбор конкретной избирательной системы?

18. Каким образом обеспечивается эффективность исполнительной власти при мажоритарной, пропорциональной и смешанной избирательных системах?

19. Каким образом партийная система влияет на избирательную систему и наоборот?

20. Каково влияние избирательной системы Украины на эффективность властных структур?

21. С чем связано нежелание определенных политических сил пересмотреть сложившуюся в Украине избирательную систему?

 

IV. Контрольные задания

1. Сравните достоинства и недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. Заполните таблицу.

№ п/п	Показатели	Мажоритарная система	Пропорциональная система
	Достоинства	1. 2. 3.	1. 2. 3.
	Недостатки	1. 2. 3.	1. 2. 3.

2. На основе критерия “демократичность” сопоставьте нормы избирательной системы, заложенные в Конституции СССР 1977 г. и Конституции Украины 1996 г.

3. Основная проблема при выборе избирательной системы состоит в определении того, какое правительство лучше: сильное или более представительное? Что Вы думаете на этот счет? Приведите примеры того и другого случая.

4. Сравните существующие комбинации избирательной системы и формы правления. Покажите достоинства и недостатки каждой.

 

V. Тесты

а) Великобритании; б) Швейцарии; в) США;

VI. Тематика контрольных и рефератов

2. Выборы в Запорожской Сечи. 3. Избирательная система в древнегреческом полисе. 4. Выборы в Древнем Риме.

VII. Литература

І. Учебная

1. Додонов А.Ф. Политология: Учебное пособие для вузов. – Запорожье: Просвіта, 2005. – 428 с. – С. 169–186.

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 135–153.

3. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.: Видавничий центр «Академія», 2001. – 528 с. – С. 482–484.

4. Политология: Учебное пособие / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. – С.Пб.: Питер, 2005. – 560 с. – С. 179–205.

5. Политология: Хрестоматия / Сост. Б.А. Исаев, А.С. Тургаев, А.Е. Хренов. – С.Пб.: Питер, 2006. – 464 с. – С. 156–185.

6. Юрій М.Ф. Політологія. – К.: Дакор, КНТ, 2005. – 416 с. – С. 224–238.

Научная

2. Вешняков А.А. Международные избирательные стандарты // Международная жизнь. – 2001. – № 3. 3. Вишняк О.Г. Електоральна соціологія: історія, теорії, методи. – К.,… 4. Закон України «Про вибори народних депутатів України» у редакції від 7 липня 2005 р.…

Политическая культура и политическая

Социализация

І. Теоретический блок

Цель – уяснить сущность политической культуры, ее типы, функции, пути формирования, а также охарактеризовать процесс политической социализации личности.

План

1. Сущность, структура и особенности политической культуры.

2. Типы политической культуры.

3. Функции политической культуры, уровни ее проявления и степень влияния на политическую жизнь.

4. Основной источник, субъекты, факторы и пути формирования политической культуры.

5. Особенности политической культуры населения современной Украины.

6. Политическая социализация и ее особенности в условиях Украины.

 

1. Политическая культура – это совокупность исторически сложившихся политических ценностей, ориентаций, норм и навыков, определяющих политическое поведение людей и деятельность политических институтов. В структуре политической культуры выделяют три блока элементов: культура политического сознания; культура политического поведения; культура функционирования политических институтов.

Политическая культура отличается от других видов культуры рядом особенностей: она имеет в качестве своего объекта всю сферу политической жизни общества, все, что затрагивает проблемы власти; носит тотальный характер, т. е. насыщает собой политическое сознание и поведение всех индивидов, социальных групп и общества в целом; закрепляет систему политических ценностей, норм и образцов поведения; тесно связана с интересами и целями каждого субъекта политики; дает возможность объективно оценивать истинные цели политики органов государственной власти и других субъектов политики; позволяет им действовать целенаправленно и на основе принятых правил «политической игры».

2.На протяжении длительного развития государств и народов сформировались различные типы политической культуры. Основаниями их классификации могут служить объективные и субъективные факторы.

Политологи США Г. Алмонд и С. Верба назвали три «чистых» типа политической культуры: 1) приходская (патриархальная, традиционная); 2) подданническая (культура зависимости, авторитарная); 3) культура участия (партиципаторная, активистская).

Российский профессор А. Панарин с учетом установок политического поведения в отношении будущего и своего места в нем выделил четыре типа политической культуры: экономикоцентристский; социоцентристский; этноцентристский; постэкономический.

На основе базовых ценностей, на которые ориентируется та или иная личность или общность в политической деятельности, определяют три типа: культура высокой гражданственности; элитарная политическая культура; архаическая политическая культура.

На основе типа политического режима типы политической культуры разделяются на демократический, авторитарный и тоталитарный.

По способам взаимодействия с внешней политико-культурной средой различают открытый и закрытый типы политической культуры.

На основе специфики развития отдельных стран, регионов, классов, демографических групп, этносов, религий выделяют различные типы субкультур.

3. Значение политической культуры для общества проявляется через реализацию его ряда основных и вспомогательных функций: познавательную, социализаторскую, аксиологическую, интегративную (дезинтегративную), воспитательную, защитительную, прогностическую.

Политическая культура проявляется на трех уровнях: мировоззренческом, гражданском, собственно-политическом.

Политическая культура оказывает различное влияние на политические процессы и институты. Под ее воздействием могут воспроизводиться традиционные формы жизни, создаваться новые для общества институты, формы и методы общественно-политической жизни; комбинироваться элементы прежнего и прогрессивно-перспективного политического устройства. Нельзя успешно двигаться вперед, отрицая все то, что было создано предшествующими поколениями.

4. Основным источником формирования и развития политической культуры людей является утверждение народовластия.

Занимающихся формированием политической культуры можно подразделить на две группы: 1) политические субъекты (государство, политические партии, общественно-политические организации и движения); 2) неполитические субъекты (семья, образовательные учреждения, церковь и др.).

На формирование политической культуры оказывает влияние ряд факторов: мера развития в обществе политической науки и обладания научными политическими знаниями населением; воздействие на умы людей идеологий; степень принятия народом идеи законности; система образования; национальный и религиозный факторы, политическая символика и др.

Основными направлениями формирования политической культуры являются: изучение социально-политических учений прошлого и современности; приобщение граждан к участию в политических мероприятиях; вооружение людей приемами межличностного политического общения и др.

5. Основными особенностями политической культуры Украины являются: отсутствие у народа Украины своего значительного опыта независимого политического правления; фрагментарность политической культуры украинского общества; ориентация большинства населения Украины на нормы общинного коллективизма; слабая развитость у большинства членов общества гражданских позиций; заидеологизированность мышления многих жителей Украины.

6. Политическая социализация – это процесс, в ходе которого индивиды приобретают определенные политические знания, убеждения и навыки, позволяющие им осознанно участвовать в политической жизни. В процессе социализации личности выделяют три этапа: первичная, вторичная, третичная. Различают следующие типы политической социализации личности: гармонический, плюралистический, конфликтный, гегемонистский, конъюнктурный.

Политическая социализация в Украине имеет такие особенности: она осуществляется в условиях кризиса и перехода от командно-административной к рыночной экономике; наблюдается падение доверия к официальным представителям власти у широких слоев населения; происходит девальвация основных политических ценностей и идеалов; отсутствует согласие в целях воспитания, не решен вопрос «кого воспитывать».

Основные понятия

Альтруизм (франц. altruisme, от лат. alter – другой) – черта характера, побуждающая человека бескорыстно приходить на помощь другим.

Аморализм (от греч. а – начальная часть слова со значением отрицания + лат. moralis – моральный) – принцип, отрицающий нормы морали, допускающий использование любых средств для достижения цели.

Воспитание политическое – воздействие на политическое сознание населения (личности, группы, класса, народа) с целью формирования политической культуры, адекватной политической элиты.

Духовность – преобладание в человеке нравственных, интеллектуальных качеств (ценностей) над материальными запросами, стремление к высоким идеалам и помыслам, определяющим направленность всей деятельности.

Социализация (от лат. socialшы – общественный) – процесс усвоения индивидом определенной системы знаний, норм и ценностей социума с целью включения в него; процесс включения в социальную систему.

Субкультура политическая – совокупность политических ориентаций, отличающихся от доминирующих политических ценностей.

Традиция (от лат. traditio – передача) – разновидность обычая, устойчивость, усилия людей сохранить формы поведения, перешедшие от предыдущих поколений.

II. Семинарское занятие

Его целесообразно провести по тем же вопросам плана.

 

III. Контрольные вопросы

1. Что такое политическая культура?

2. Какова структура политической культуры?

3. Каковы основные особенности политической культуры по сравнению с другими видами культуры?

4. Какие типы политической культуры выделяют политологи?

5. Каковы основные функции политической культуры в обществе?

6. Что является основным источником формирования политической культуры?

7. От каких факторов зависит уровень политической культуры общества?

8. Какие политические ценности вы считаете важными и значительными для себя?

9. В чем состоят особенности формирования политической культуры в Украине?

10. Как можно оценить состояние политической культуры украинского общества?

11. Насколько существенно, на ваш взгляд, различие в политической культуре украинских политических лидеров и простых граждан? В чем конкретно оно проявляется?

12. Какое место, на ваш взгляд, занимает украинская идея в политической культуре Украины?

13. Как вы думаете, почему политическая история Украины изобилует негативными явлениями?

14. Что такое политическая социализация?

15. Кто участвует в процессе политической социализации?

16. Какие этапы политической социализации выделяет современная политология?

17. Какую роль в политической социализации играют политические партии?

18. Каковы основные типы политической социализации?

19. Каковы основные особенности политической социализации в Украине?

20. Какая модель политической социализации должна стать, на ваш взгляд, базовой для Украины? Почему?

 

IV. Контрольные задания

1. В политологии часто противопоставляют западную и восточную политические культуры. Попробуйте сравнить их позиции и ориентации. Какие ценности украинской политической культуры близки западным, а какие –восточным? Заполните таблицу.

 

№ п/п	Ценности и ориентации западной политической культуры	Ценности и ориентации украинской политической культуры	Ценности и ориентации политической культуры Востока
	Ориентация в политике на рациональные цели, интересы		Ориентация в политике на этические ценности, традиции
	Верховенство прав и свобод личности. Автономность индивида		Верховенство общественных групповых интересов над личными
	Ориентация на конфликт и согласование различных интересов. Признание прав оппозиции. Толерантность		Ориентация на бесконфликтность общества. Отрицательное отношение к оппозиции и инакомыслию
	Ориентация на горизонтальные связи. Ценности гражданского общества		Ориентация на патронажно-клиентальные связи. Ценности семьи, рода, общины, корпорации
	Ориентация на доминирование инноваций		Ориентация на доминирование традиций
	Ориентация на обеспечение правопорядка со стороны государства, гарантии прав и свобод человека		Ориентации на патронаж со стороны государства

 

2. Укажите, к каким типам политической социализации относятся:

а) социализация, формирующая личность, враждебно настроенную против любой социальной и политической системы, кроме своей;

б) социализация, формирующая лояльное отношение к определенной группе и готовность поддерживать ее в борьбе против других;

в) социализация, формирующая представления граждан о своих политических интересах, высокий уровень гражданской активности;

г) социализация, формирующая позитивное отношение к власти, правовому порядку, традиционным институтам.

3. Назовите политические ценности и ориентации, к которым, по вашему мнению, должны приобщаться украинские граждане и которые могут, в свою очередь, обеспечить стабильность политической системы?

4. Подготовьте обобщенную характеристику политической культуры одного из депутатов Верховной Рады Украины.

 

V. Тесты

а) почтительное отношение к старшим (патриархам); б) ориентации на местные ценности – общину, род, клан, племя и т. п.; в) участие в политике только лиц старшего возраста (патриархалов);

VI. Тематика контрольных работ и рефератов

2. Политическая культура украинской молодежи на современном этапе. 3. Особенности политической социализации в современной Украине. 4. Преодоление отчуждения личности от власти: теория и практика.

VII. Литература

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 154–175. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

Научная

2. Бебик В.М., Головатий М.Ф., Ребкало В.А. Політична культура сучасної молоді. – К., 1996. 3. Лебединська І., Григор’єв В. Політична культура молоді на зломі… 4. Лісовий В. Поняття політичної культури. Політична культура українців // Феномен української культури:…

Тема 9

Политическое лидерство

I. Теоретический блок

Цель – дать представление о феномене политического лидерства, его сущности, природе и проявлениях.

 

План

1. Генезис, сущность и основные признаки политического лидерства.

2. Теории о природе политического лидерства.

3. Типы политических лидеров и их функции.

4. Профессиональные качества, стили и оценка деятельности политических лидеров.

5. Политическое лидерство в Украине и других странах СНГ.

6. Современные тенденции развития политического лидерства.

 

1. Слово «лидер» (англ. leader) означает «ведущий, указывающий путь, руководитель». Термин «лидерство» означает «положение, обязанности лидера, сложный механизм его взаимодействия с ведомыми».

Сущность политического лидерства заключается в отношениях доминировании и подчинения, аккумуляции лидерами социальных полномочий и осуществлении ими авторитарного руководства в сфере политической жизни.

Основными признаками политического лидерства является наличие у лидера собственной политической программы, его постоянное влияние на окружающих. Воздействие лидера играет приоритетную роль, он опирается не на прямое применение силы, а на авторитет, признание правомерности руководства. Политический лидер – это субъект политики, который оказывает постоянное, решающее и направляющее влияние на объекты политики и на политические процессы. Политическое лидерство– это вид политической деятельности, в ходе которой политический лидер предлагает своим последователям программу решения назревших общественных проблем и мобилизует их усилие на ее реализацию.

2. Попытки осмысления природы политического лидерства предпринимались еще Гомером, Геродотом и Платоном, которые видели в монархах и в полководцах людей, наделенных особыми физическими качествами и нравственными достоинствами. В новейшее время стали актуальными следующие теории политического лидерства: 1) теория черт; 2) фактор-аналитическая теория; 3) ситуационная теория; 4) личностно-ситуационная теория; 5) теория конституентов или определяющей роли последователей; 6) психологическая теория; 7) марксистская теория; 8) интегративная теория политического лидерства.

3. Лидеров классифицируют на несколько типов. На основное способов получения власти, ее легитимности и авторитета М. Вебер выделил три типа лидеров: традиционные, харизматические, рационально-легальные. С учетом их числа различают единоличных и коллективных лидеров, по видам деятельности – формальных и неформальных, по отношению к власти – властвующих и оппозиционных. На основе имиджа М. Херманн выделила четыре собирательных образа лидеров: 1) «знаменосец»; 2) «служитель»; 3) «коммивояжер»; 4)«пожарный». По масштабам лидерства различаются: региональный лидер, лидер определенного класса, лидер общенационального масштаба, лидер международного масштаба. По влиянию на общественные дела – великие и обычные лидеры. По способам и методам достижения поставленных целей – лидер-революционер, лидер-реформатор, лидер-консерватор.

К числу общезначимых функций политических лидеров относятся диагностическая, ориентационная, институциональная, мобилизационная, интегративная, коммуникативная, гаранта социальной справедливости и законности, легитимации политической власти.

4. Лидер должен обладать следующими профессиональными качествами: политической компетентностью, политической мудростью, политической интуицией, аналитическими способностями, умением быстро и точно ориентироваться в обстановке и вырабатывать обоснованные решения, организаторскими способностями, талантом привлекать к себе внимание людей и завоёвывать их симпатии, умением вызывать у индивидам и социальным группам энтузиазм и вести их за собой к намеченной цели.

По степени доминирования в деятельности лидеров тех или иных приемов и методов выделяют следующие пять политических стилей: 1) «хозяина»; 2) «артиста»; 3) «отличника»; 4) «соратника»; 5) «одиночки». В зависимости от отношения лидера к подчиненным выделяют демократический и авторитарный стили, на основе учета выполнения ими своих политических ролей – активно-позитивный; активно-негативный; пассивно-позитивный; пассивно-негативный.

Оценить эффективность деятельности политического лидера можно на основе следующих критериев: способность лидера найти наиболее оптимальный вариант решения общественных проблем, убедить массы в целесообразности избранного ими пути развития и организовать их для достижения поставленной цели; умение лидера своевременно замечать ростки нового, поддерживать их в целях обеспечения быстрого прогресса общества; рост или сокращение реальных доходов трудящихся; увеличение или уменьшение продолжительности жизни населения страны.

5. Развитие политического лидерства в Украине и других странах СНГ обладает своими особенностями. В этих странах: 1) в прошлом в этих странах преобладали два типа лидерства – традиционное и харизматическое; 2) осуществляется переход от указанных к рационально-легальному типу лидерства; 3) появилось большое число субъектов политического лидерства, которые имеют противоречивые цели; 4) политика не была профессией; 5) политические лидеры ориентируют власть на себя; 6) они слабо или совсем не осуществляют такие функции, как выработка стратегии развития, интеграция масс вокруг общих целей и ценностей, защита населения от самоуправства бюрократии.

6. Основными тенденциями в развитии политического лидерства в современных условиях являются такие: институционализация лидерства, сокращение границ власти политических лидеров, уменьшение возможности появления в современных условиях лидеров-героев и лидеров-антигероев, возрождение роли и влияния на общественные процессы неформальных политических лидеров, концентрация усилий политических лидеров на решении повседневных экономических и социальных проблем, значительное возрастание ответственности политических лидеров за настоящее и будущее своих народов и государств, за решение глобальных проблем человечества, рост профессионализации лидерства.

Основные понятия

Авторитет (нем. Аutorität, от лат. auctoritas – власть, влияние) – 1) общепризнанное значение, влияние; 2) лицо, пользующееся признанием.

Ангажирование в политике (фр. engager – вовлекать) – процесс востребования институтами и структурами власти политической активности граждан.

Аппарат политический – 1) группа людей обеспечивающих функционирование политической организации или деятельность политического лидера; 2) совокупность учреждений и организаций, обеспечивающих функционирование политической системы.

Политический авантюризм (франц. aventure – рискованное предприятие, приключение) – политическая деятельность без учета общественных закономерностей, реальной обстановки, соотношения сил и социальных интересов, как правило, в личных, своекорыстных интересах, приводящая чаще всего к тяжелым социально-экономическим потерям для общества или его части.

Стиль лидерства – 1) характеристика отношений, складывающихся между лидером и ведомыми; 2) способы и средства, применяемые лидером для оказания нужного воздействия на зависящих от него людей.

Харизматический лидер (греч. charisma – божественный дар) – общественно-политический деятель, опирающийся на слепую веру, наделенный чертами пророка и проповедника.

Централизм – принцип организации и управления, предполагающий устойчивую взаимосвязь элементов политической системы и наличие единого центра, регулирующего эту взаимосвязь.

Человеческий фактор – роль, место и влияние человека как субъекта общественно-исторической и трудовой деятельности.

Элита (франц. elite – лучшее, отборное, избранное) – круг людей, обладающих высоким общественным положением, занимающих ведущие позиции в экономике, политике, науке, культуре, оказывающих серьезное влияние на государственную власть или осуществляющих её.

II. Семинарское занятие

Его можно провести по указанным вопросам.

 

III. Контрольные вопросы

1. Каковы причины появления института политического лидерства?

2. Кто такой лидер?

3. Что означает термин «лидерство»?

4. Каковы основные признаки политического лидера?

5. Какие концепции политического лидерства существуют в современной политологии?

6. Какой из теоретических подходов к объяснению природы лидерства более полно и объективно раскрывает (на ваш взгляд) ее?

7. Можно ли на основании «концепции черт» определить постоянный тип лидера, годный на все времена и для всех условий?

8. Каковы критерии, которые используются для классификации лидеров?

9. Какой из трех типов лидеров, выделенных М. Вебером, наиболее распространен в современных условиях? Приведите примеры.

10. Что означает «формальное» и «неформальное» лидерство?

11. Какие функции должен выполнять политический лидер в обществе?

12. Как соотносится роль политического лидера с ролью народных масс?

13. Чем обусловлен культ личности – режимом власти, или чертами самого лидера? Насколько важны личные качества лидера в осуществлении им управленческих функций?

14. Как вы считаете, какие из функций лидера наиболее существенны?

15. Какими качествами должен обладать современный политический лидер?

16. Каковы основные стили политического лидерства?

17. Чем можно объяснить преобладание харизматических лидеров в авторитарных и тоталитарных обществах?

18. Почему лидерство может перерасти в культ личности (крайняя, максимально завышенная оценка функций и роли политического лидера)? Приведите примеры культа личности в истории и назовите факторы его формирования.

19. Каковы особенности развития института политического лидерства в Украине?

20. Существует ли в современной Украине общенациональный лидер?

21. Используя принципы и методологию М. Херманн, определите, какие образы и типы характерны для современных лидеров Украины и других стран СНГ.

22. Почему в странах СНГ у власти часто оказываются лица, лишенные выдающихся качеств? Какую роль играет случайность, наличие сторонников, ситуация?

23. Как вы считаете, какие функции наиболее слабо осуществляются современными лидерами Украины и других странах СНГ? Каковы последствия этого?

24. Некоторые политологи (например, Н. Бекешева) считают, что «непопулярные решения в демократическом обществе могут принимать лишь популярные лидеры». Согласны ли вы с данным тезисом?

25. Как вы относитесь к точке зрения, согласно которой время великих политических лидеров прошло? Обоснуйте своё мнение.

26. Каковы основные тенденции в развитии политического лидерства?

 

IV. Контрольные задания

1. На основе изучения периодической печати дайте анализ нынешнего состояния и перспектив развития политического лидерства в Украине.

2. Английский социолог М. Янг сформулировал теорию меритократии (от лат. meritas – заслуга, достоинство и греч. кratos – власть), в соответствии с которой степень социального прогресса зависит от меры сочетания власти и интеллекта. Д. Белл утверждал: «Принцип меритократии должен проникнуть в университеты, бизнес, правительство. Общество, которое не имеет своих лучших людей во главе его ведущих институтов, есть социологический и моральный абсурд». Созданы ли в современной Украине условия для продвижения к власти её наиболее одаренных представителей? Ответ обоснуйте.

3. Многие авторы объясняют сущность лидерства отношениями «лидер - масса». З. Фрейд утверждал: «Массы… подчиняются авторитету. То, что они требуют от своих героев – это сила или насилие. Они желают быть подавляемыми и управляемыми и хотят бояться своих правителей». Насколько (на ваш взгляд) достоверен этот тезис? Обоснуйте ответ.

4. Почему в одних странах лидерство имеет форму диктата и строгого подчинения населения лидеру, а в других осуществляется через учет интересов различных групп населения? Объясняя природу лидерства, немецкий философ Д. Бонхеффер (1906–1945) отмечал, что в действительности все зависит от того, на что делают ставку правители – на человеческую глупость или на внутреннюю самостоятельность и разум людей. Прав ли, на ваш взгляд, философ? Обоснуйте ответ.

 

V. Тесты

а) Платон; б) Ж.Ж. Руссо; в) М. Вебер;

VI. Тематика контрольных и рефератов

1. Роль лидера в современно-общественном развитии.

2. Природа вождизма и культа личности.

3. Возрождение демократических институтов политического лидерства в Украине.

4. Политические портреты современных украинских лидеров (правящего и оппозиционного).

5. Технологии формирования имиджа политического лидера.

6. Развитие представлений о лидерстве в истории социально-политической мысли.

7. Харизматическое лидерство.

 

VII. Литература

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 176–194. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

Политическое сознание и идеология

I. Теоретический блок

Цель – выявить сущность, структуру, функции, типы и особенности формирования политического сознания и политической идеологии.

 

План

1. Политическое сознание: сущность, структура, функции и типы.

2. Политическая идеология: сущность, структура, свойства и законы формирования.

3. Основные этапы развития политической идеологии.

4. Типы, цели, функции и уровни реализации политической идеологии.

5. Особенности политического сознания современного украинского общества.

 

1. Политическое сознание – это отражение политического бытия в знаниях, представлениях, оценках, настроениях и чувствах субъектов и объектов политики. Основными структурными элементами политического сознания являются: политическая идеология, политическая психология, политическое поведение.

Политическое сознание выполняет следующие функции: познавательную, оценочную, регулятивную, интегративную, коммуникативную, нормативную, прогностическую. На основе ряда критериев политическое сознание классифицируют на виды. По субъектам-носителям его подразделяют на индивидуальное, групповое и массовое политическое сознание. По содержанию политическое сознание различают: демократическое, авторитарное и тоталитарное; революционное и реформинское; религиозное и атеистическое; радикальное, либеральное и консервативное; национальное, националистическое и интернациональное; традиционное и нормативное. По глубине проникновения в суть политической деятельности и полноте ее отражения политическое сознание делится на четыре вида (или уровня): обыденное, эмпирическое, научное (теоретическое), государственное.

Политическое сознание проявляется в форме специализированного или массового сознания.

2. Термин “идеология” (от гр. idea – идея и logos – мысль, понятие, учение) ввел в научный оборот французский философ и экономист А.Д. де Траси (1754–1836) в докладе “Проект идеологии”, с которым он выступил в 1796 г.

Политическая идеология – это система идей, содержащая теоретическое осмысление политического бытия с позиции интересов, ценностей и целей определенных социальных групп и ориентирующая людей на активные действия по их достижению.

Структура политических идеологий представляет сплав трех составляющих: 1) коренных интересов больших социальных групп; 2) великих политических ценностей; 3) великих политических целей.

Основными свойствами (характерными чертами) политической идеологии являются: нормативность, догматизм (порой), иллюзорность, этернизация (вечность ценностей), претензии на тоталитарную значимость или глобальность, репрессивность, экспансивность, лживость (порой), апологетичность (часто).

По мнению английского исследователя Л. Фойера, имеется три закона формирования и функционирования идеологии: 1) закон постоянных ингредиентов; 2) “закон крыльев” или закон левого и правого крыла; 3) закон генерационной идеологической волны.

3. В развитии идеологии можно выделить следующие три этапа. Первый этап (с древнейших времен до XIV в.) – зарождения и формирования идеологии на базе религиозных и этнических ценностей. Второй этап (с XIV до XVII вв.) – религиозного плюрализма и высвобождения идеологии из плена религиозной трактовки мира и политики. Третий этап (с XVII в. до н.в.) – создания, функционирования и развития массовых политических идеологий, основанных на социально-классовых интересах.

В настоящее время крепнут многочисленные “малые идеологии”, набирает силу процесс формирования универсальной идеологии, которая учитывала бы общечеловеческие ценности и интегрировала усилия человеческого сообщества на утверждение гуманных отношений.

4. Всё многообразие политических идеологий можно классифицировать на типы по ряду оснований. По социально-политической парадигме выделяют правые, центристские и левые политические идеологии. По отношению к прогрессу и технологии его осуществления различают консервативные, умеренные и радикальные идеологии. По целям и содержанию существуют – консервативная, либеральная, социалистическая, национал-шовинистическая, экологическая, религиозная, экстремистская, альтернативная. По масштабам охвата социальных субъектов и влияния на политические процессы – тоталитарные, открытые. По степени достоверности – научные и ненаучные. По социальной базе – классовые, групповые, профессиональные, региональные, государственные, национальные.

К основным целям политической идеологии относятся: овладение общественным сознанием; внедрение в него своих ценностных оценок, целей и идеалов политического развития; регуляция поведения граждан на основе определенных норм.

Функциями политической идеологии являются: ориентационная, мобилизационная, интегративная, амортизационная и др.

Различают три уровня политической идеологии: 1) теоретико-концептуальный (элитарный); 2) программно-директивный; 3) поведенческий (актуализированный, житейский).

5. Особенностями политического сознания современного украинского общества являются: коренная ломка устоявшихся в советский период идеалов, стереотипов и поиск новых политических и духовных ориентиров; неоднозначность, неустойчивость и противоречивость политического сознания; поляризация взглядов в оценке прошлого Украины и современных реформ в ней; низкий рейтинг государства, отдельных его органов, политической и управленческой элиты; неавторитетность большинства политических партий и их лидеров; появление на почве реальных противоречий политической жизни новых идеологических лидеров; отсутствие у жителей украинского государства единой ментальности; неспособность значительной части украинского населения самостоятельно анализировать политические процессы.

Основные понятия

Агитация политическая(лат. agitatio – приведение в движение) – побуждение отдельного человека или групп людей к политическому действию с помощью призывов, лозунгов, обращений.

Гласность – публичное обсуждение актуальных проблем общественной жизни, способ проявления политических свобод.

Дезинформация (от франц. des… – префикс, который означает искажение и «информация») – распространение искаженных либо заведомо ложных сведений для достижения пропагандистских или других целей.

Деидеологизация (от лат. de… – префикс, который означает отмену и «идеология») – «освобождение», «очищение» от идеологии, одна из теорий, обосновывающая уменьшение роли идеологии в жизни общества.

Демагогия(греч. demagogia – букв. управление народом) – воздействие на людей обманом, лестью, лживыми обещаниями для достижения своекорыстных целей.

Диффамация (лат. diffamo – порочу) – клевета, обесславливание.

Доктрина (лат. doctrina – учение) – принятая в государстве, общественно-политическом движении, в политическом институте система взглядов на основные цели и методы их деятельности.

Идеологизация – усиление влияния идеологических факторов, навязывание определенных идеологических взглядов, стереотипов.

Контрпропаганда (от лат. contra – против и «пропаганда») – распространение взглядов и идей, противоположных тем, которые внушает идеологический противник.

Массовое сознание – совокупность знаний, представлений, чувств, настроений, иллюзий, отражающих все стороны жизни общества. В массовом сознании представлены элементы обыденного и научного сознания.

Мировоззрение– 1) совокупность взглядов, оценок, принципов, определяющих общее видение, понимание мира, место в нем человека; 2) жизненная позиция, программа поведения, действий индивида.

Общественное мнение– актуализированное состояние массового сознания, складывающееся вокруг противоречивых общественно-политических, культурных, экономических ситуаций, выражающее отношение к ним больших групп людей.

Реидеологизация (от лат. re… – префикс, который означает обратное действие и «идеология») – концепция, обосновывающая возврат к идеологии восстановление идеологии, возрастание ее роли в жизни общества.

 

II. Семинарское занятие

Его можно провести по указанным вопросам.

 

III. Контрольные вопросы

1. Что такое сознание, общественное сознание и политическое сознание?

2. Каковы структурные элементы политического сознания?

3. Каковы источники и пути формирования политического сознания?

4. Каковы основные функции политического сознания?

5. Каковы основные типы политического сознания?

6. Каковы основные формы проявления политического сознания?

7. Кто ввел в научный оборот термин «идеология» и что он означает?

8. Каковы основные признаки идеологии?

9. Каковы основные элементы идеологии?

10. Каковы основные свойства (характерные черты) идеологии?

11. Каковы три закона формирования и функционирования идеологии?

12. Каковы основные этапы развития идеологии?

13. Какие факторы обусловили появление основных идеологий?

14. Каково соотношение религии и идеологии?

15. Каковы основные типы идеологии?

16. Каковы основные функции идеологии?

17. Насколько жизнеспособен тезис о деидеологизации общественной жизни?

18. Благодаря каким свойствам идеологии способны серьезно влиять на развитие общества?

19. Можно ли себе представить развитие общества без идеологии?

20. Как вы думаете, почему СМИ называют «четвертой властью»?

21. Каковы особенности политического сознания современного украинского общества?

 

IV. Контрольные задания

1. Известный испанский философ Х. Ортега-и-Гасет утверждал, что «ни одна власть в мире никогда не покоилась ни на чем, кроме общественного мнения… У большинства людей мнения нет, мнение надо дать им, влить, как смазочное масло в машину». Согласны ли вы с этим утверждением? Обоснуйте свой ответ.

2. Американский социолог Д. Белл в книге «Конец идеологии» настаивал на том, что эра идеологии завершена. Однако не менее знаменитый американский социолог и экономист У. Ростоу утверждал, что движущей силой развития общества является мировоззрение. Иначе говоря, он полагал, что идеи правят миром. Сравните эти два утверждения. Приведите аргументы «за» или «против».

3. Часто отрицание роли идеологии в жизни общества осуществляется на том основании, что люди стали практичнее, в своих поступках они все чаще опираются на здравый смысл. Каково, на ваш взгляд, соотношение идеологии и здравого смысла, науки?

4. Идеология определяет структуру и механизм функционирования власти. Так, отцы-основатели США при формировании органов власти ориентировались на создание такой системы, при которой можно было бы избежать прямого давления на правительство со стороны граждан. Поэтому, например, президента избирает коллегия выборщиков, а не непосредственно граждане. Верховный суд назначается президентом и сенатом и не подлежит контролю со стороны избирателей. Можно ли определить идеологию формирования институтов политической системы в Украине?

 

V. Тесты

а) социализма; в) анархизма; б) либерализма; г) консерватизма.  

VI. Тематика контрольных и рефератов

2. Идеологическая ситуация в современной Украине. 3. Место и роль идеологии в политической жизни общества. 4. Роль СМИ в формировании политического сознания населения Украины.

VII. Литература

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 195–208. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

ТЕМА 11

Современные политические течения

 

І. Теоретический блок

Цель – дать характеристику основных правых, левых и центристских идейно-политических течений.

 

План

1. Правые политические идеологии.

2. Левые политические идеологии.

3. Центристские политические идеологии.

4. Идеологическая ситуация в Украине.

1. К правым политическим идеологиям относятся следующие.

Либерализм – идейно-политическое учение и общественное течение, ставящее свой целью ликвидацию или смягчение различных форм государственного и общественного принуждения по отношению к индивиду. Основными разновидностями либерализма являются: классический либерализм; неолиберализм; либерталистский либерализм; утилитаристский либерализм.

Консерватизм – идейно-политическое учение и течение, ориентирующее на сохранение и поддержание исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни. Он неоднороден. Выделяют несколько его разновидностей: классический консерватизм; неоконсерватизм; традиционализм; религиозный консерватизм; национал-консерватизм; просвещённый консерватизм; технократический неоконсерватизм; политико-экологический консерватизм; ордолибертализм.

К праворадикальным идеологиям относят фашизм, национализм, исламский фундаментализм, правый экстремизм.

В современных условиях явно прослеживается тенденция перехода от конфронтации либерализма и консерватизма к их сближению и синтезу.

2. Левыми идейно-политическими течениями считаются учения социалистической направленности. Социализм – это идейно-политическое учение, социальное движение и общественный строй, отстаивающие приоритет общественных начал во всех сферах общественной и частной жизни: общественную форму собственности, власть трудящихся, централизированное управление производством, распределение материальных благ по принципу «каждому по труду».

Идеология левых сил представлена рядом социалистических и псевдосоциалистических идейно-политических течений. Различают утопический социализм, марксистский социализм и коммунизм, неомарксизм, ленинизм, анархизм, троцкизм и неотроцкизм, маоизм, идеологию «новых левых», левый экстремизм.

3. К центристским политическим идеологиям причисляют следующие: социал-демократическую идеологию, титоизм, технократизм, экологическую идеологию. Каждая имеет свои характерные признаки.

4. На политической сцене Украины ныне действуют представители буквально всех идейно-политических течений: консервативного, либерального, социал-демократического, социалистического, коммунистического, национал-патриотического, экологического, религиозного и др. Имеются правые, левые и центристские направления, их носители – различные политические партии и общественно-политических движений. Пёстрая мозаика объясняется усиливающимся расслоением населения по отношению к власти и собственности, отсутствием «среднего класса», наличием значительного числа маргинальных групп. Прослеживаются следующие основные тенденции развития идеологий в Украине: дальнейшая их кристаллизация и формирование биполярной идеологической системы – либерализм на одном полюсе (правом) и коммунизм на другом (левом); центристские идеи и ориентации остаются и в ближайшее время будут оставаться невостребованными; отсутствие в украинском обществе крупного «среднего класса» делает невозможным скорое преодоление биполярности идеологической системы; явно прослеживаются попытки правящих кругов установить в Украине монополию либерально-консервативного образца, что, на наш взгляд, вряд ли окажется осуществимыми в скором будущем.

Основные понятия

Анархизм (от греч. anarchia – безвластие) – идейно-политическое течение, провозглашающее своей целью уничтожение государства и замену любых форм принудительной власти свободной и добровольной ассоциацией граждан.

Ленинизм – идейно-политическое течение, разработанное В. Лениным на марксистской диалектико-материалистической методологии и с учётом особенностей развития России и практики социалистических преобразований.

Национализм (от лат. natio – народ) – идеология и политика, состоящая в проповеди национальной исключительности и национального превосходства.

Неоконсерватизм – это идейно-политическое течение, сочетающее в себе идеи классического консерватизма, либерализма и технократизма.

Неолиберализм – идеология и политика, отстаивающие не только ценности частной собственности, права и свободы граждан, но и признающие необходимость государственного участия в реализации различных экономических и социальных программ.

Неомарксизм – это идейное течение, представители которого стремятся подвергнуть учение К. Маркса «ревизии» и «восстановить марксизм».

Социал-демократическая идеология – политическое учение, ориентирующее на построение демократического социализма путём постепенного реформирования капиталистического общества.

Титоизм – учение о либеральной форме социализма, разработанное лидером югославских коммунистов И.Б. Тито.

Технократизм (от греч. techne – мастерство и kratos – власть) – идеология, обосновывающая решающее воздействие на общественный облик техники.

Фашизм (от итал. facio – вязанка хвороста) – правоэкстремистское течение, выражающее интересы наиболее реакционных и агрессивных кругов монополистического капитала, опирающихся на идеи тоталитаризма, воинствующего антикоммунизма, шовинизма и расизма.

Экологическая идеология – это идеология «зелёных», действия которых направлены на предотвращение экологического коллапса и улучшение среды обитания человека.

Экстремизм (от лат. extremus – крайний) – идейно-политическое учение и движение, добивающееся радикального и быстрого переустройства общества любыми средствами и мерами, в том числе и насилием.

 

II. Семинарское занятие

Его можно провести по указанным вопросам.

 

III. Контрольные вопросы

1. Что такое либерализм?

2. Какие мыслители стояли у истоков либерализма?

3. Каковы основные положения либеральной идеологии?

4. Какое место в концепциях либерализма отводится личности, обществу и государству?

5. Каковы основные положения неолиберализма?

6. Какую эволюцию претерпели взгляды либералов на государство, его роль в обществе?

7. Интересы каких социальных групп наиболее полно находят выражение в идеологии либерализма?

8. Что такое консерватизм?

9. Каковы основные положения классического консерватизма?

10. Каковы основные положения неоконсерватизма?

11. Интересы каких социальных слоёв отражает консервативная идеология?

12. Какие причины обусловили консервативную волну в 70–80-х годах XX в.?

13. Отрицает ли консерватизм общественные перемены?

14. Что такое традиционализм?

15. В конце XIX – начале XX вв. господствовал либерализм, а в 70-х годах XX в. доминировал неоконсерватизм. С чем связана смена идеологических предпочтений?

16. Что такое фашизм?

17. Какие факторы европейской действительности обусловили появление фашизма?

18. Чем можно объяснить распространение фашистских идей в наши дни?

19. Что представляет собой идеология национализма?

20. Каковы основные признаки исламского фундаментализма?

21. Что представляет собой правый экстремизм?

22. Что такое социализм?

23. Когда появились первые социалистические идеи?

24. Какие течения в рамках социалистической идеологии имели место в XX в.?

25. Интересы каких социальных слоёв находят выражение в социалистической идеологии?

26. Какие причины обусловливают распространение левоэкстремистской идеологии и практики?

27. Современные троцкисты заявляют, что «социализм и капитализм всё так же несовместимы, как и прежде». Согласны ли вы с этим утверждением?

28. Каковы отличительные признаки социал-демократической идеологии?

29. Какие разновидности центристской политической идеологии вы знаете?

30. Каковы основные положения альтернативных видений общественного развития?

31. Какие политические идеологии оказались востребованными и невостребованными в современной Украине и почему?

32. Какая идеология, на ваш взгляд, нужна украинскому обществу?

 

IV. Контрольные задания

1. Современная идеологическая ситуация в западных странах такова, что чистой либеральной или консервативной идеологии уже не существует, они взаимопереплетаются. Чем, на ваш взгляд, вызвано взаимопроникновение различных идеологических систем?

2. Н. Бердяев в своей книге «Истоки русского коммунизма» писал: «Движение к социализму – к социализму, понимаемому в широком, доктринерском смысле – есть мировое явление». Согласны ли вы с этим тезисом? Каковы, по вашему мнению, содержание и формы этого процесса? Обоснуйте свой ответ.

3. Каково ваше мнение о позиции идеологов «теологии освобождения», в том числе о взглядах профессора теологии католического университета г. Лимы Г. Гутъереса, который писал: «отрицание классовой борьбы равносильно поддержке власти имущих…Любые попытки уклонения от борьбы… – самая большая измена Богу».

 

V. Тесты

  а) идеология 1) разновидность политической идеологии, отстаивающей исключительность и гегемонию этнической группы и …   2. Какая идеология апеллирует к необходимости рыночной экономики, свободы личности и ограничению государственного…

VI. Тематика контрольных и рефератов

2. Кризис марксизма и возможности его преодоления. 3. Специфика социал-демократической идеологии. 4. Идеология неолиберализма и неоконсерватизма: общие черты и особенности.

VII. Литература

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 209–248. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія. Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

Научная

2. Алексеева Т.А. Либерализм как политическая идеология // Полития. – 1999. – № 3. 3. Висоцький О.В. Соціал-демократія в сучасній Україні: досвід політичної… 4. Галей С. Консерватизм у політичній практиці сучасної України // Українські варіанти. – 1998. – № 1.

Тема 12

Международные отношения

Занятие 1

Международные отношения и вняшняя политика

I. Теоретический блок

Цель – выяснить сущность международных отношений и международной политики.

 

План

1. Международные отношения: сущность, типы, тенденции развития.

2. Международная политика: сущность, структура и содержание.

3. Внешняя политика государств: содержание, типы, компоненты силы.

4. Украина в системе международных отношений.

5. Глобальные проблемы человечества и политическая стратегия их решения.

 

1. Международные отношения – это совокупность политических, экономических, социальных, культурных, правовых, дипломатических, военных и гуманитарных взаимоотношений между народами, государствами, объединениями и иными субъектами мирового сообщества. Их можно классифицировать на типы. По субъектам, участвующим в международных отношениях, они подразделяются на межгосударственные, межнациональные, межклассовые, межпартийные, межблоковые, частные. По сферам общественной жизни – на политические, экономические, социальные, культурные, дипломатические, правовые, идеологические, военные. По масштабам охвата участников – на двухсторонние, локальные, региональные, глобальные. По режиму протекания – выделяют отношения сотрудничества, стабильных связей, вражды, войн.

Основными тенденциями развития современных международных отношений являются такие: рост национального самосознания народов и усиление экономической, социальной и духовной неоднородности мира, рассосредоточение политической власти; нарастание взаимосвязей и взаимозависимости участников международных отношений, рост интернационализации и целостности мира; повышение конфликтности в международных отношениях и смена источников противоречий и войн; появление глобальных проблем человечества; всё большее осознание политиками и народами того факта, что ядерная война не может быть средством достижения политических, экономических и иных целей государств; формирование у людей иного представления о путях национальной безопасности; возрастание роли политических средств в решении международных конфликтов, противоречий и проблем на принципах демократизации, демилитаризации и гуманизации.

2. Международная политика– это действия субъектов политики по реализации своих интересов на мировой арене. Её структурными элементами являются: субъекты международной политической деятельности; их интересы; международные политические отношения; институты, принципы и нормы; международная власть.

Содержание международной политики во многом определяются целями субъектов международной политической деятельности и тех теоретических концепций, которых они придерживаются. В последнее время довольно популярной является концепция нового политического мышления. После развала СССР политологи так и не пришли к единому мнению о том, какой должна быть новая система международных политических отношений и прогнозируют несколько возможных вариантов их развития.

3. Внешняя политика государства – это его действия по осуществлению своих потребностей и интересов на международной арене. Основными моментами в разработке внешней политике государства являются национальные и общечеловеческие интересы. Национальный интерес – это осознанное отражение в деятельности руководителей национального государства коренных потребностей его населения. Необходимым условием сохранения суверенного государства и приумножения его материальных и духовных ценностей является обеспечение национальной и всеобщей безопасности. Национальная безопасность – это состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, способность последнего сохранять свой суверенитет и территориальную целостность, выступать субъектом международного права.

Различают четыре типа внешней политики государств: активная, пассивная, консервативная, агрессивная. Реальными компонентами, которые формируют силу государства, являются: его географическое положение; демографические ресурсы; естественные ресурсы; промышленный потенциал; количество и качество вооруженных сил; национальный фактор; национальная мораль; качество дипломатии; уровень государственного управления; воля народа; международный имидж государства.

4. Внешняя политика Украины – это совокупная деятельность государства и других субъектов международных отношений по защите и обеспечению её интересов на мировой арене. Главные цели внешней политики Украины – обеспечение её суверенности как субъекта международного права, гарантирование национальной безопасности, создание благоприятных условий для политического, социально-экономического и духовного развития украинского общества и его граждан.

Основными направлениями международной политики Украины стали: обеспечение международного признания Украины как суверенного государства, утверждение её правосубъектности; обмен дипломатическими, консульскими и торговыми представительствами; расширение участия Украины в работе международных объединений; присоединение её к международным договорам; самостоятельное решение вопросов войны и мира; определение моделей и приоритетов внешнеполитической деятельности Украины.

Добившись политической независимости, Украина сравнительно быстро установила деловые связи со многими странами мира и активно включилась в решение международных вопросов на принципах равноправия, справедливости и взаимной выгоды.

5. Глобальные проблемы современности–это комплекс проблем, которые затрагивают жизненные интересы человечества, угрожают его существованию и требуют для своего решения коллективных усилий всего мирового сообщества.

Выделяют следующие три группы глобальных проблем: первая – проблемы, связанные со сферой международных отношений (проблема сохранения мира, преодоление отставания развивающихся стран и др.); вторая – проблемы, касающиеся взаимоотношений личности и общества (ликвидация голода, опасных болезней, неграмотности, защита от загрязнения духовной среды обитания человека и др.); третья – проблемы, проявляющиеся во взаимодействии человека с природой (экологическая, энергетическая, сырьевая, демографическая, продовольственная и др.).

Политическая стратегия решения глобальных проблем предполагает: создание мировой политической системы, способной интегрировать возможности и ресурсы всего человечества на решение планетарных проблем; переориентацию учёных, политиков и мировой общественности с традиционных подходов к решению глобальных проблем на принципиально новые приёмы и способы познания и преобразования действительности; осуществление мер по гуманизации всей системы международных отношений; их демократизацию; осуществление всеобъемлющей международной безопасности; развитие НТП и использование его результатов в мирных и благородных целях; достижение социальной справедливости в мировом сообществе.

Основные понятия

Автаркия(от греч. autarkeia – самоудовлетворение) – политика экономического и культурного обособления страны, стремление создать замкнутое хозяйство, опирающееся исключительно на собственные силы.

Агрессия(лат. aggressio – нападение) – нападение одного или нескольких государств на другое с целью захвата его территории, политического, экономического подчинения или нанесения иного ущерба.

Антивоенное движение – движение широких масс на всех континентах против войны, за разоружение.

Воинский долг – защита государственного суверенитета и территориальной целостности страны, обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения, а также выполнение задач в соответствии с международными обязательствами.

Война – один из видов вооруженных конфликтов, организованная вооруженная борьба между государствами, нациями, социальными группами; продолжение политики насильственными средствами.

Демилитаризация– разоружение, запрещение какому-либо государству возводить укрепления, иметь военную промышленность и содержать вооруженные силы.

Милитаризм(от лат. militaris – военный) – 1) идеология, опирающаяся на превосходство в военной силе; 2) политика, основанная на военных средствах решения проблем.

Мировая политика – это совокупная деятельность всех субъектов международного права по властному обеспечению их интересов при решении возникающих в сфере международных отношений проблем.

Патриотизм (от греч. patris – родина, отечество) – любовь к отечеству, преданность ему, стремление действиями служить его интересам.

Разоружение – система мер, осуществление которых должно привести к сокращению и в конечном счете ликвидации средств ведения войны.

 

ІІ. Семинарское занятие

Его можно провести по указанным вопросам.

 

ІІІ. Контрольные вопросы

1. Что такое международные отношения?

2. Каковы основные типы международных отношений?

3. Каковы основные тенденции в развитии современных международных отношений?

4. Каковы основные функции международных отношений?

5. Что такое международная политика?

6. Каковы основные структурные элементы международной политики?

7. Каковы основные принципы демографических международных отношений?

8. Какие имеются концепции о природе и сущности международной политики?

9. Каковы возможные варианты создания новой системы международных отношений после распада СССР?

10. Что такое внешняя политика государств?

11. Каково соотношение внутренней и внешней политики государства?

12. Что такое национальный интерес?

13. Каковы основные функции внешней политики государств?

14. Что такое национальная безопасность?

15. Что означает тезис «безопасность неделима»?

16. Каковы основные типы внешней политики государств?

17. Каковы основные формы и методы осуществления внешней политики?

18. Каковы основные компоненты силы государства?

19. В настоящее время многие политики исходят из того, что «война более не может считаться рациональным средством решения международных проблем». Какие коренные изменения в международной жизни послужили причиной такого вывода?

20. В чём состоят основные цели и задачи независимого украинского государства?

21. От каких иллюзий во внешней политике Украине необходимо избавляться?

22. Какие ценности можно считать приоритетными во внешней политике Украины?

23. Какова роль Украины в решении общеевропейских и мировых проблем?

24. Что означает понятие «глобальные проблемы человечества»?

25. Какие глобальные проблемы современности волнуют человечество и требуют первоочередного разрешения?

26. Какова политическая стратегия решения глобальных проблем?

 

IV. Контрольные задания

1. Заполните таблицу:

№ п/п	Типы международных отношений	Основные черты, примеры
	Международные отношения господства и подчинения
	Международные отношения сотрудничества
	Переходный тип

 

2. Заполните таблицу:

№ п/п	Тип внешней политики государства	Характерные признаки, примеры
	Активная внешняя политика
	Пассивная внешняя политика
	Консервативная внешняя политика
	Агрессивная внешняя политика

 

3. Проанализируйте концепции геополитической конфигурации Европы:

а) Европа тождественна Западной Европе;

б) Европа от Польши до Португалии (Европа от Бреста до Бреста);

в) Европа от Атлантики до Урала;

г) Хельсинская Европа.

В чем причина многообразия этих концепций? Насколько они адекватно отражают современные геополитические процессы на Европейском континенте? Каковы их главные недостатки?

4. О. Бисмарк в речи при вступлении в должность министра президента Пруссии в 1862 г. произнёс ставшие известными всему миру слова: «Великие государственные вопросы решаются не правом, а силой – сила всегда предшествует праву». Применим ли этот принцип в современной мировой политике? Какие последствия вызывает его применение в практике международных отношений?

5. Как теперь вы оцениваете былой тезис о том, что мирное сосуществование – это специфическая форма классовой борьбы между социализмом и капитализмом на мировой арене? Что означает деидеологизация международных отношений?

 

V. Тесты

а) Организация Варшавского Договора; б) ООН; в) Организация экономического сотрудничества и развития.

VI. Тематика контрольных и рефератов

2. Место и роль Украины в современной геополитической ситуации. 3. Национальные интересы Украины. 4. Основные концепции международных отношений.

VII. Литература

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 249–269. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

Научная

2. Ковальова О.О. Стратегії євроінтеграції: як реалізувати європейський вибір України: Монографія. – К., 2003. 3. Лебедева М.М. Мировая политика: Учебник для вузов. – М., 2003. 4. Мединська Т. У статусі світового лідера. США в сучасних процесах глобалізації: виклики та його наслідки //…

Учебная

2. Додонов А.Ф. Политология: Курс лекций. – Донецк: ВИК, 2006. – 284 с. – С. 270–282. 3. Політологія: Підручник / За заг. ред. проф. В.Г. Кремень, проф. М.І.… 4. Політологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. О.В. Бабкіної, В.П. Горбатенка. – К.:…

Научная

2. Варламов И. Другой мир возможен – убеждены антиглобалисты // Эхо планеты. – 2002. – № 8. 3. Иноземцев В.Л. Упорядочивая беспорядочный мир // Свободная мысль. – 2003.… 4. Кан Г., Браун У., Мартел Л. Следующие 200 лет. Сценарий для Америки и всего мира // США: экономика, политика,…

Тематика

Контрольных работ для студентов заочного отделения

1. Предмет, структура и функции политологии. 2. Место и роль политологии в системе гуманитарных дисциплин. 3. Проект идеального государства в трудах Платона.

Вопросы для повторения

Тема 1. Сущность, место и роль политики и политологии как науки в жизни общества.

1. Возникновение политики и этапы развития политологии.

2. Предмет политологии и её место в системе общественных наук.

3. Категории и закономерности политологии.

4. Методология политологии.

5. Функции политологии и причины возрастания её роли в современных условиях.

 

Тема 2. История политических учений.

7. Объяснения политической практики представителями теологической парадигмы (Иоанн Златоуст, Аврелий Августин, Фома Аквинский, Филофей и др). 8. Сущность национально-экономической парадигмы и основные идеи её… 9. Основные положения марксистской политико-социологической доктрины.

Тема 3. Политика как социальное явление.

 

15. Происхождение политики и её сущность.

16. Структура, типы и функции политики.

17. Границы политики в обществе.

18. Цели, средства, методы политики и их соотношение с нравственностью.

19. Политика как наука и искусство.

20. Политические прогресс и критерии его оценки.

 

Тема 4. Политическая деятельность и власть.

22. Сущность понятий “власть” и “политическая власть”. 23. Структура политической власти и её виды. 24. Процесс властвования.

Тема 6. Государство как базовый институт политической системы, политический режим.

32. Основные концепции происхождения государства и этапы его развития. 33. Функции государства и структура его органов. 34. Типология государств.

Тема 7. Политические партии и избирательные системы.

46. Институционализация политических партий. 47. Классификация политических партий. 48. Сущность и разновидности партийных систем.

Тема 8. Политическая культура и политическая социализация.

55. Сущность и структура политической культуры.

56. Типы политической культуры.

57. Функции политической культуры, уровни её проявления и степень влияния на политическую жизнь.

58. Основной источник, субъекты, факторы и пути формирования политической культуры.

59. Особенности политической культуры жителей современной Украины.

60. Политическая социализация и её особенности в условиях Украины.

 

Тема 9. Политическое лидерство.

61. Генезис, сущность и основные признаки политического лидерства.

62. Теории о природе политического лидерства.

63. Типы политических лидеров и их функции.

64. Профессиональные качества, стили и оценка деятельности политических лидеров.

65. Политическое лидерство в Украине и других странах СНГ.

66. Современные тенденции развития политического лидерства.

 

Тема 10. Политическое сознание и идеология.

67. Политическое сознание: сущность, структура, функции и типы.

68. Политическая идеология: сущность, структура, свойства и законы функционирования.

69. Основные этапы развития политической идеологии.

70. Типы, цели, функции и уровни реализации политической идеологии.

71. Особенности политического сознания современного украинского общества.

 

Тема 11. Современные политические течения.

73. Консерватизм как теория, идеология и практика. 74. Праворадикальные идеологии. 75. Социализм как идейно-политическое учение, социальное движение и общественный строй.

Тема 12. Международные отношения.

81. Международная политика: сущность, структура и содержание. 82. Внешняя политика государств: содержание, типы, компоненты силы. 83. Украина в системе международных отношений.

ОСНОВНА

I. Джерела

1. Акт проголошення незалежності України від 24 серпня 1991 р. – К., 1991. 2. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28… 1.2. Хрестоматії