АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ

АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КРИЗИСА И АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ 1.1 Кризисы в муниципальном образовании, типология кризисов и их источники 1.2 Сущность антикризисного управления, его основные принципы 2. ОСОБЕННОСТИ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ 2.1 Антикризисное управление муниципальным хозяйством и муниципальной собственностью 2.2 Антикризисное управление бюджетом в муниципальных образованиях 3. АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА 3.1 Экономическое положение муниципальных образований в условиях современного экономического кризиса 24 3.2. Мероприятия органов местного самоуправления по преодолению кризисных явления 25 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 32 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. Кризисы во все времена сопровождали экономическое развитие национальных государств, проявляя себя после стадии экономического подъёма. Эту закономерность выявил русский учёный Н.И.Кондратьев в теории длинных волн. Учитывая опыт предшествующих кризисов государства разрабатывают систему антикризисных мероприятий, направленных на преодоление причин вызывающих кризисы, а также смягчение его последствий.

Но даже положительный опыт в преодолении мировых кризисов не позволил выработать единого универсального подхода к их разрешению, что объясняется тем, что каждый из них имеет свои специфические причины возникновения и проявления.

Применительно к российским условиям понятие «кризис» связывают не только с общемировыми тенденциями развития экономики, но также и с периодом затяжного социально-экономического кризиса в России в конце 20 века. Муниципальные образования в России на сегодняшний день выступают в роли самостоятельных уровней управления – они обладают правами по формированию собственных бюджетов, а также полномочиями по решению широкого круга вопросов местного значения.

При этом в пределы ведения местного самоуправления входит значительный круг социально-экономических вопросов, финансирование которых за счёт местных бюджетов при их дотационном характере в кризисных условиях становится весьма проблематичным.

Муниципальные образования, приобретя статус самостоятельных уровней управления несут также и повышенную ответственность за развитие подотчётной им территории.

Согласно ст.70 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами». Исходя из всего этого в условиях кризиса органы управления муниципального образования в целях недопущения распространения кризисных явлений на экономику муниципальных образований, а также снижения уровня жизни его населения обязаны заниматься антикризисным управлениям, используя имеющиеся в их распоряжении механизмы и методы.

При этом стоит отметить, что реализовывать антикризисные мероприятия в условиях реформирования системы местного самоуправления довольно сложно, что связано с нестабильностью законодательства, а также отсутствием опыта управления в меняющихся условиях.

Анализ изученных источников и литературы. В ходе проделанной работы были изучены федеральные и региональные нормативно-правовые акты различной юридической силы, материалы общественно-политических изданий и электронных источников, а также учебная литература программы курса «Система муниципального управления», в частности учебное пособие «Муниципальное управление» В.Н. Парахина, Е.В. Галеева (М.: КНОРУС,2008. – 496 с.), статья Л Прониной - муниципальные образования в условиях кризиса (Журнал «Бюджет» 12 октября 2009). Целью курсовой работы является выявление сущности деятельности органов государственной власти и органов власти местного самоуправления в сфере антикризисного управления муниципальными образованиями.

Задачи: - определить сущность кризисов в муниципальном образовании, привести их типологию и выявить источники кризисных явлений; - определить сущность антикризисного управления, его основные принципы; - выявить аспекты антикризисного управления муниципальными образованиями; - проанализировать особенности антикризисного управления в муниципальных образованиях: а) особенности антикризисного управления муниципальным хозяйством и муниципальной собственностью. б) особенности антикризисного управления бюджетом; - определить экономическое положение муниципальных образований в условиях современного экономического кризиса; - рассмотреть проводимые органами местного самоуправления мероприятия по преодолению кризисных явлений.

Объект исследования.

Система антикризисного управления. Предмет исследования. Особенности антикризисного управления в муниципальных образованиях. Теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования. Теоретическую основу курсовой работы составила теория длинных волн Н.И.Кондратьева и другие теории возникновения и динамики кризисов (марксистская теория, экстернальные теории, монетарная теория и т.д.) Эмпирическая база исследования. Официальные сайты администрации города Хабаровска и центра занятости населения. Методы исследования составили методы анализа нормативно-правовых документов.

Практическая значимость курсовой работы. В рамках проделанной работы был обобщён опыт муниципальных образований в реализации антикризисных мероприятий, проанализирована нормативно-правовая база, содержащая механизмы антикризисного управления, а также была предложена собственная система мероприятий по антикризисному управлению в условиях глобального экономического кризиса. 1.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КРИЗИСА И АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ

И. Ожегова мы встречаемся с таким определением слова «кризис»: - Резкий, ... С античных времён под кризисом понимали завершение или перелом в ходе ... Кризис является динамичным явлением в общественной системе. И в связи ... В условиях кризиса система дальше не может развиваться, вычерпала ресу...

Антикризисное управление муниципальным хозяйством и муниципальной собственностью

социально-политический (кризис власти в глазах общества). необоснованная трата поступивших в бюджет денег (например заимствовани... 1. Характеризуя природу и происхождение муниципального кредита, прежде вс... Формирование залоговых имущественных фондов. То есть во владении местн...

Антикризисное управление бюджетом в муниципальных образованиях

На сегодняшний день во взаимоотношениях органов местного самоуправлени... 3. 4. Установление единых регламентов по выполнению функций муниципального ф... 7.

АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

Экономическое положение муниципальных образований в условиях современн... В современных условиях важной задачей для муниципальных образований яв... В результате ее проведения уже осуществлен ряд мер в сфере налоговой и... В частности, снижен налог на прибыль организаций, увеличен имущественн... 3.2.

Мероприятия органов местного самоуправления по преодолению кризисных явления

институциональный политики. Заказ для производителей, в условиях кризиса и отсутствия спроса на их... На особом контроле в 2009 году находятся городские целевые социальные ... Проблема здесь заключается в том, что средняя заработная плата, предла... Понятно, что такая политика занятости, по существу направленная на поо...

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

№ 150. // Хабаровский край. № 94- ФЗ. // Интернет-версия системы КонсультантПлюс [Электронный ресурс] Режим ... Муниципальное управление / Е.Н.Чадаев, А.Б.