ЛЕКЦІЯ №10 Тема 11. Світовий досвід бюджетного менеджменту

ЛЕКЦІЯ №10

Тема 11. Світовий досвід бюджетного менеджменту. – (14 год. самостійного опрацювання)

Питання:

1.Основи бюджетних процесів у Великобританії.

2. Основи бюджетних процесів у Франції.

 

Основи бюджетних процесів у Великобританії

Державний устрій. Складові Великобританії мають широкі права щодо автономії. Форма держави — унітарна. Органи державної влади. Глава держави — монарх (королева або король).… Виконавча влада представлена в окремих випадках монархом, а постійну роботу здійснює кабінет та його голова —…

Основні соціально-економічні показники

  Обсяг ВНП, млрд дол. 1094,73 Місце у світі (за обсягом ВНП) Експорт (ФОБ), млрд дол. … Бюджетні відносини. До бюджетних відносин причетні прем'єр-міністр,… Бюджетний рік у Великобританії починається 1 квітня і закін­чується 31 березня.

Основи бюджетних процесів у Франції

Державний устрій. Адміністративно-територіальні одиниці наді­лені статусом місцевих колективів із системою виборчих органів самоврядування:… Органи державної влади. Головною посадовою особою держави є президент. Його… — призначає прем'єр-міністра — голову уряду;

Державні податки

Механізм нарахування податку на додану вартість подібний до того, який діє в Україні. У Франції застосовують чотири ставки на цей податок: 22 % — на… Передбачена система пільг. Так, підприємства звільняються від сплати цього… 2. Податок на доходи фізичних осіб. Податок стягується з до­ходу, який декларується на початку року за результатами…

Місцеві податки

2. Земельний податок на незабудовані ділянки. Стягується в розмірі 80 % кадастрової орендної вартості ділянки. Цим подат­ком обкладаються поля,… 3. Податок на житло. Стягується як із власників житла, так і з орендарів.… 4. Професійний податок. Сплачується щорічно особами, які зай­маються професійною діяльністю, але не отримують твердої…

Основи бюджетних процесів у ФРН

Державний устрій.Усі землі мають широкі права автономії. Так, кожна земля має свою конституцію, свій парламент, прем'єр-міністра, котрий є головою… Органи державної влади. Глава держави — федеральний прези­дент, але він є… Конституція. Конституція Німеччини була ухвалена 23 травня 1949 р. Надалі мали місце певні зміни і доповнення. Суттєво…

Основи бюджетних процесів у США

Державний устрій. Форма устрою — федеративна. Кожен штат має республіканські повноваження, свою законодавчу, виконавчу й судову гілку влади. У кожному штаті діє конституція штату і свої закони, які, проте, не повинні… Органи державної влади. Законодавча влада належить конгресу Сполучених Штатів, який складається з двох палат — сенату…

Розглянемо бюджетний процес.

Процедурні питання проходження бюджету постійно удоскона­люються, й існує традиція постійного реформування законодавчих і підзаконних актів. Організовує виконання бюджету Міністерство фінансів та внут­рішня податкова… Бюджетний рік у США починається 1 жовтня і закінчується 30 вересня.

Розглянемо бюджетний устрій США.

Оскільки США — федеративна держава, вона має три бюджетні рівні — федеративний, бюджети штатів та місцеві бюджети, у тому числі: 19 тис. муніципалітетів, 17 тис. міських самоврядувань, 15 тис. шкільних округів, 29 тис. спеціальних районів, 3 тис. ок­ругів. Органи влади штатів і місцеві адміністрації автономні в проведенні бюджетної політики і мають повноваження щодо оподаткування.

Розглянемо процеси, пов'язані із державним бюджетом.

Федеральний (державний) бюджет будується за принципом "пов­ного бюджету" і складається з двох частин: власне урядового бю­джету та довірчих (траст) фондів. За рахунок власне урядового бю­джету фінансуються національні економічні та соціальні програми. Довірчі фонди мають переважно цільовий характер і забезпечують функціонування інфраструктури (федеральні автошляхи, летовища, електростанції). Статус довірчих мають окремі соціальні та пенсійні фонди. Доходи довірчих фондів формуються за рахунок надходжень від використання державної власності. Окремі соціальні фонди фор­муються за рахунок внесків працюючих як у державному, так і при­ватному секторі економіки, а також відрахувань від доходів феде­рального уряду та підприємств.

Бюджет як фінансовий документ на 1999/2000 бюджетний рік складався з п'яти томів: власне бюджет, пояснення до нього, істо­ричні дані, добірка економічного аналізу та дві брошури, що поясню­вали бюджетний процес — загалом 2514 сторінок. Бюджет передба­чав фінансування 13 федеральних міністерств, більше ніж 100 відомств, агенцій та управлінь, а також кошти на фінансування національних програм — медицини, освіти, охорони довкілля, боротьби зі злочинні­стю тощо. Загальна сума федеральних витрат становила 1,73 трлн дол., що на 3,9 % більше, ніж у попередньому році. До речі, саме з 1999/ 2000 бюджетного року вперше за ЗО останніх років був передбаче­ний профіцит бюджету на суму 9,5 млрд дол.

Розглянемо бюджетні відносини на місцевому рівні.

Нині спостерігається тенденція до збільшення місцевих податко­вих надходжень. Частка податкових надходжень у доходах місце­вих органів становить 60… 1.Міжнародні програми. У федеральному бюджеті щорічно перед­бачаються кошти на… — на підтримку економічного розвитку нових держав, 465 млн дол.

Податки штатів. До них належать

– Податок з продажу. Не оподатковуються продовольчі товари, крім ресторанів. Цей вид податку застосовується в 44 штатах і його розмір коливається… – Податок на ділову активність. Податок включає два елемен­ти: оподаткування… Місцеві податки. До них належать майновий податок, окремі акцизи, прибутковий податок із фізичних осіб, екологічні…

ЛЕКЦІЯ №11

СВІТОВИЙ ДОСВІД БЮДЖЕТНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ

1. Основи бюджетних процесів у ФРН.

2. Основи бюджетних процесів у США.

 

Основи бюджетних процесів у ФРН

Державний устрій.Усі землі мають широкі права автономії. Так, кожна земля має свою конституцію, свій парламент, прем'єр-міністра, котрий є головою… Органи державної влади. Глава держави — федеральний прези­дент, але він є… Конституція. Конституція Німеччини була ухвалена 23 травня 1949 р. Надалі мали місце певні зміни і доповнення. Суттєво…

Основи бюджетних процесів у США

Державний устрій. Форма устрою — федеративна. Кожен штат має республіканські повноваження, свою законодавчу, виконавчу й судову гілку влади. У кожному штаті діє конституція штату і свої закони, які, проте, не повинні… Органи державної влади. Законодавча влада належить конгресу Сполучених Штатів, який складається з двох палат — сенату…

Розглянемо бюджетний процес.

Процедурні питання проходження бюджету постійно удоскона­люються, й існує традиція постійного реформування законодавчих і підзаконних актів. Організовує виконання бюджету Міністерство фінансів та внут­рішня податкова… Бюджетний рік у США починається 1 жовтня і закінчується 30 вересня.

Розглянемо бюджетний устрій США.

Оскільки США — федеративна держава, вона має три бюджетні рівні — федеративний, бюджети штатів та місцеві бюджети, у тому числі: 19 тис. муніципалітетів, 17 тис. міських самоврядувань, 15 тис. шкільних округів, 29 тис. спеціальних районів, 3 тис. ок­ругів. Органи влади штатів і місцеві адміністрації автономні в проведенні бюджетної політики і мають повноваження щодо оподаткування.

Розглянемо процеси, пов'язані із державним бюджетом.

Федеральний (державний) бюджет будується за принципом "пов­ного бюджету" і складається з двох частин: власне урядового бю­джету та довірчих (траст) фондів. За рахунок власне урядового бю­джету фінансуються національні економічні та соціальні програми. Довірчі фонди мають переважно цільовий характер і забезпечують функціонування інфраструктури (федеральні автошляхи, летовища, електростанції). Статус довірчих мають окремі соціальні та пенсійні фонди. Доходи довірчих фондів формуються за рахунок надходжень від використання державної власності. Окремі соціальні фонди фор­муються за рахунок внесків працюючих як у державному, так і при­ватному секторі економіки, а також відрахувань від доходів феде­рального уряду та підприємств.

Бюджет як фінансовий документ на 1999/2000 бюджетний рік складався з п'яти томів: власне бюджет, пояснення до нього, істо­ричні дані, добірка економічного аналізу та дві брошури, що поясню­вали бюджетний процес — загалом 2514 сторінок. Бюджет передба­чав фінансування 13 федеральних міністерств, більше ніж 100 відомств, агенцій та управлінь, а також кошти на фінансування національних програм — медицини, освіти, охорони довкілля, боротьби зі злочинні­стю тощо. Загальна сума федеральних витрат становила 1,73 трлн дол., що на 3,9 % більше, ніж у попередньому році. До речі, саме з 1999/ 2000 бюджетного року вперше за ЗО останніх років був передбаче­ний профіцит бюджету на суму 9,5 млрд дол.

Розглянемо бюджетні відносини на місцевому рівні.

Нині спостерігається тенденція до збільшення місцевих податко­вих надходжень. Частка податкових надходжень у доходах місце­вих органів становить 60… 1.Міжнародні програми. У федеральному бюджеті щорічно перед­бачаються кошти на… — на підтримку економічного розвитку нових держав, 465 млн дол.

Податки штатів. До них належать

– Податок з продажу. Не оподатковуються продовольчі товари, крім ресторанів. Цей вид податку застосовується в 44 штатах і його розмір коливається… – Податок на ділову активність. Податок включає два елемен­ти: оподаткування… Місцеві податки. До них належать майновий податок, окремі акцизи, прибутковий податок із фізичних осіб, екологічні…